1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上承包商安全管理制度第一章 總則 第一條 為了加強承包商在公司工程項目、檢維修項目、技改項目施工中的安全管理，防范施工中安全事故的發(fā)生，依據(jù)國家法律法規(guī)及股份公司相關規(guī)定，制定本制度。 第二條 本規(guī)定所指承包商為承攬公司工程項目、檢維修項目、技改項目的施工單位。承包商其它業(yè)務方面的管理，按照相應的業(yè)務管理制度執(zhí)行。 第二章 承包商基本條件 第三條 承包商應具備獨立的法人資格，具備所承擔工程項目相應業(yè)務范圍和等級資質條件。 第四條 承包商應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。 第

2、五條 承包商應遵守國家有關安全的法律法規(guī)以及我公司有關安全生產(chǎn)的制度和規(guī)定。 第六條 承包商應具有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應有兩年（含）以上的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。對重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率等安全業(yè)績較差的，不予引進。 第七條 承包商的項目負責人應當取得相應執(zhí)業(yè)資格，對建設工程項目的安全施工負責。 第八條 承包商的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 第九條 承包商應接受公司對其進行的包括施工器具在內的安全狀況的檢查。 第三章 承包商安全資質評審和準入 第十條 在組織對承包商項目合同

3、評審時，應對承包商的安全資質進行評審，由承包商提供安全管理文件，安全資質評審主要內容應包括： （一）安全管理機構、人員資料，特種作業(yè)人員資料； （二）個體防護器具的目錄和有效檢驗證書； （三）承包商的安全培訓資料； （四）安全管理的相關制度； （五）事故/事件調查和處理資料； （六）其他相應內容。 第十一條 在對承包商安全資質評審時，要對承包商的服務類型、經(jīng)營范圍和安全資質證書、施工設備年檢證書、特種作業(yè)人員操作證、項目管理人員安全資格以及近年來的安全業(yè)績表現(xiàn)、勞動防護用品管理（配備規(guī)定）等資料進行綜合審核，依據(jù)承包商的安全業(yè)績和誠信記錄，選擇合格的承包商。 第十二條 評審結束后，由綜合管理部

4、負責人在合同評審表安全資質欄中確認簽字，作為審核準入文件。 第四章 承包商的管理 第十三條 綜合管理部為承包商主管部門，負責與承包商簽訂安全管理協(xié)議。在協(xié)議中明確承包商在承包項目施工中的安全責任，應執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標準、制度; 要求承包商選擇合格的管理人員和作業(yè)人員，并經(jīng)過培訓，提供符合安全標準的設施、設備、個人防護用品用具以及現(xiàn)場施工必需的應急裝備，接受安全檢查和監(jiān)督。 第十四條 綜合管理部應指派專業(yè)人員負責對承包商現(xiàn)場作業(yè)活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。綜合管理部應檢查、督促承包商做好施工現(xiàn)場及周邊現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，使其符合公司的現(xiàn)場管理。第十五條 綜合管理部為監(jiān)管部門，負責審核承包商

5、的施工方案和承包商施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查。要針對作業(yè)現(xiàn)場潛在危險，督促承包商制定應急處置方案，配備必需的應急設備，建立專兼職應急救援隊伍，進行培訓和演練，發(fā)生事故及時啟動預案進行施救。 第十六條 綜合管理部對在公司范圍內承包商的施工或檢修等違章行為有權進行制止、糾正和處罰，具體方式包括： （一）批評教育、警告、經(jīng)濟處罰；（二）停工整頓； （三）取消施工單位在公司范圍內的施工資格。 第十七條 承包商的培訓教育。在施工前，生產(chǎn)部、安全保衛(wèi)部負責對承包方有關人員進行安全培訓，主要針對作業(yè)現(xiàn)場的特點、主要危險、應急處理措施和進入現(xiàn)場的安全注意事項等方面對承包商有關人員進行安全培訓，使其熟悉應遵守的安

6、全管理制度和施工安全的基本要求，并嚴格進行考核，做好培訓記錄，未通過考核的不得進入施工現(xiàn)場。安全教育須建立臺帳，并存檔備查。 第十八條 安全、技術交底。生產(chǎn)車間、綜合管理部要與承包商在施工前進行安全、技術交底，明示施工過程中可能存在的風險，需要采取的安全措施，確定施工過程中的禁止和許可事項，向承包商人員介紹現(xiàn)場的基本狀況。無安全技術措施或未交底，嚴禁組織施工。施工現(xiàn)場管理人員應參與技術交底和安全交底。 安全、技術交底后，承包商應制定具體的施工方案，方案中應當有明確的安全施工內容、施工現(xiàn)場安全責任人、安全施工管理措施等內容。施工方案交由綜合管理部審核、分管領導審批后實施。 第十九條 規(guī)范作業(yè)許可

7、管理。凡承包商進行動火、臨時用電、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢修等危險作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行公司作業(yè)許可制度，辦理相應的作業(yè)許可，無作業(yè)許可或作業(yè)許可不在有效期內均不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)。 各類作業(yè)許可證的辦理和要求按照公司安全作業(yè)管理制度執(zhí)行。 （一）動火許可證的辦理程序。 1、工程項目動火的動火證由工程項目負責人申請辦理，要嚴格落實好動火執(zhí)行人、監(jiān)護人、安全措施等內容。動火證要認真填寫，一式二份，申請人（動火人）、批準人各一份。 2、特級危險動火作業(yè)由動火點所在單位初審（車間內動火由車間初審），綜合管理部復審，分管副總批準；一級動火由動火點所在單位負責

8、人初審，綜合管理部終審；二級動火由動火作業(yè)單位負責人初審、動火點所在單位批準即可。 3、特級動火證辦理之前，首先要制定安全動火施工方案，方案由動火項目負責部門和動火區(qū)域所在部門共同研究制定，經(jīng)相關部門討論確認，同時落實防火、防護、隔絕、清洗、置換、檢測、監(jiān)護及應急處理等各項安全措施，并明確動火作業(yè)及每一項安全措施的責任人，責任人要簽字確認。申請動火單位辦證人應按動火許可證的項目逐項填寫，附安全動火施工方案、可行性分析、預警方案、應急措施和善后辦法，逐級審批。 4、一、二級動火證辦理之前，先按作業(yè)點具體情況，落實好各項安全防范措施，在動火許可證上逐項填寫清楚，然后逐級審批。 5、動火項目負責人持

9、審批后的動火許可證到現(xiàn)場，檢查動火作業(yè)安全措施落實情況，確認安全措施是否可靠，并向動火人和監(jiān)護人交代安全注意事項后，將動火許可證交給動火人。 6、動火許可證的使用堅持“一證一點”、“一證一次”和限時使用的原則，動火前由動火人在動火許可證上簽字。如果在同一動火點多人動火作業(yè)?？墒褂靡环輨踊鹪S可證，但參加動火作業(yè)的所有動火人應分別在動火許可證上簽字。 7、動火許可證不準轉讓、涂改，不準異地使用或擴大使用范圍。 8、申請?zhí)丶墑踊鹱鳂I(yè)、一級動火作業(yè)最長時限為24小時，二級動火作業(yè)最長時限為120小時。要嚴格按時限執(zhí)行。 9、動火作業(yè)超過有效期應重新辦理動火許可證。（二）進入受限空間作業(yè)許可證辦理程序。

10、 進入受限空間作業(yè)必須辦理進入受限空間作業(yè)許可證。許可證由作業(yè)單位負責辦理，作業(yè)所在地單位審核，作業(yè)單位審批。許可證經(jīng)作業(yè)人員和崗位操作人員確認無誤后，方準許進入設備內作業(yè)。 因工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變，應重新辦理許可證，方準許繼續(xù)作業(yè)。 在設備內進行高處作業(yè)應辦理高處作業(yè)許可證。在設備內進行動火等作業(yè)應辦理相應的動火作業(yè)許可證。 （三）盲板抽堵作業(yè)許可證辦理程序。 盲板抽堵作業(yè)必須辦理盲板抽堵作業(yè)許可證。盲板抽堵作業(yè)許可證由作業(yè)單位負責辦理。作業(yè)單位負責填寫許可證、繪制盲板位置圖、落實安全措施，作業(yè)單位審核，作業(yè)所在地單位審批。許可證經(jīng)作業(yè)人員和崗位操作人員確認無誤后，方可進行作業(yè)。嚴禁涂

11、改、轉借許可證。變更作業(yè)內容，擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)部位時，應重新辦理。對作業(yè)審批手續(xù)不全、安全措施不落實、作業(yè)環(huán)境不符合要求的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。 作業(yè)單位應按盲板抽堵作業(yè)許可證的要求，落實安全措施后，方可進行作業(yè)。作業(yè)結束，經(jīng)檢查無誤，作業(yè)單位應將盲板位置圖交作業(yè)所在地單位。 （四）高處作業(yè)許可證辦理程序。 高處作業(yè)必須辦理高處作業(yè)許可證。一級一般作業(yè)由作業(yè)單位向作業(yè)所在地單位申請，作業(yè)所在地單位負責審批；二級、三級和易燃易爆、無固定登高裝置類的高處作業(yè)由作業(yè)單位申請，作業(yè)所在地單位審核，車間(部門)審批。一般不進行特級和特類、惡劣工況類高處作業(yè)。若須作業(yè)，由車間(部門)申請，生產(chǎn)部和

12、安全保衛(wèi)部審核，報分管副總批準，并制定高處作業(yè)方案和操作程序，嚴格監(jiān)督。 （五）吊裝作業(yè)許可證辦理程序。 吊裝作業(yè)必須辦理吊裝作業(yè)許可證。三級一般吊裝作業(yè)許可證由作業(yè)單位負責辦理，作業(yè)所在地單位審核，車間(部門)審批，經(jīng)作業(yè)人員和崗位所在人員確認后，方可作業(yè)。許可證嚴禁涂改、轉借。二級中型以上吊裝作業(yè)，由作業(yè)需求單位申請，車間(部門)審核，報公司批準，聘請專業(yè)施工隊實施。吊裝作業(yè)所在單位安全管理人員監(jiān)督。 （六）動土作業(yè)許可證辦理程序。 動土作業(yè)必須辦理動土作業(yè)許可證。許可證由作業(yè)單位負責辦理，作業(yè)所在地部門審核，分管副總審批。動土作業(yè)審批人員應到現(xiàn)場核對圖紙，查驗標志，檢查確認對審批手續(xù)不全

13、、安全措施不落實的，施工人員有權拒絕作業(yè)。嚴禁涂改、轉借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。 動土作業(yè)涉及斷路時，應辦理斷路作業(yè)許可證。（七）斷路作業(yè)許可證辦理程序。 凡在廠區(qū)內進行斷路作業(yè)必須辦理斷路作業(yè)許可證。作業(yè)單位負責許可證的辦理，綜合管理部審核，分管副總審批。在斷路作業(yè)許可證規(guī)定的時間內未完成斷路作業(yè)時，由斷路申請單位重新辦理斷路作業(yè)許可證。嚴禁涂改、轉借斷路作業(yè)許可證，變更作業(yè)內容，擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)部位。對斷路作業(yè)許可證審批手續(xù)不全、安全措施不落實、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。斷路作業(yè)結束后，作業(yè)單位應負責清理現(xiàn)場，撤除現(xiàn)

14、場和路口設置的擋桿、斷路標識、圍欄、警告牌、紅燈。經(jīng)作業(yè)單位檢查核實后，報告綜合管理部，由綜合管理部通知各有關單位斷路工作結束恢復交通。 （八）設備檢修作業(yè)許可證辦理程序。 設備檢修作業(yè)開始前應辦理檢修作業(yè)許可證。嚴禁涂改、轉借檢修作業(yè)許可證，變更作業(yè)內容，擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。對設備檢修安全作業(yè)證審批手續(xù)不全、安全措施不落實、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。 設備檢修如需高處作業(yè)、動火、動土、斷路、吊裝、抽堵盲板、進入受限空間作業(yè)等，應按規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證。 許可證由檢修作業(yè)單位負責申請，檢修作業(yè)單位和設備所在單位負責人共同簽字確認，設備所在單位審核，車間或生產(chǎn)部

15、審批。 其他單位在生產(chǎn)區(qū)域檢修，由檢修單位負責申請，設備所在單位提出設備交出安全措施，設備所在單位審核，生產(chǎn)部審批。 （九）臨時用電作業(yè)許可證辦理程序。 臨時用電作業(yè)必須辦理臨時用電作業(yè)許可證。臨時用電單位填報、辦理許可證，作業(yè)所在地部門審核，分管副總審批。作業(yè)完工后，作業(yè)單位應及時通知負責配送電單位停電，作業(yè)單位拆除臨時用電線路。 第二十條 承包商事故的管理。發(fā)生承包商事故，綜合管理部需按、有關規(guī)定及時上報，不得隱瞞和謊報，做好善后處置。要認真進行事故調查和分析，按照公司事故處理規(guī)定和“四不放過”原則進行處理，吸取事故教訓，完善安全管理措施。 第二十一條 公司需建立承包商考核評價機制，定期對承包商的安全業(yè)績記錄進行綜合評價和考核，將考核結果作為長期合作的依據(jù)。依據(jù)評價結果，對承包商進行選擇，形成合格承包商名錄，督促承包商安全管理體系有效運行和持續(xù)改進。對安全業(yè)績評價不合格、發(fā)生惡劣社會影響事件和人員死亡責任事故應作為承包商的不良記錄，應列入黑名單，在選擇承包商時應將其排除在外。 第二十二條 必要時應要求承包商繳納一定數(shù)額的履約（包括安全保證金）保證金，保證金交至公司財務部。對施工現(xiàn)場違章行為的處罰，由綜合管理部出具罰單在安全保證金中扣除，工程結束時，由財務