1、人民幣升值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策龍柯宇    近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步的發(fā)展，人民幣升值速度不斷加快。正確認(rèn)識(shí)人民幣升值原因和對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，將有助于我國(guó)政府和企業(yè)抓住人民幣升值機(jī)遇，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。    一、國(guó)際法框架下的人民幣的持續(xù)升值    以往，各領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖有聯(lián)系，但尚未達(dá)到足夠密切的程度；而今，各國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷融合于世界經(jīng)濟(jì)中。從各國(guó)貿(mào)易、投資、金融、競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域相互交融中，我們可以看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在世界市場(chǎng)范圍內(nèi)

2、對(duì)資源配置發(fā)揮著巨大的作用。從普遍認(rèn)可的國(guó)際條約如國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定、國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定等，到普遍接受的國(guó)際金融慣例，再到各國(guó)關(guān)于國(guó)際貨幣金融的“國(guó)內(nèi)法”及相關(guān)制度，作為國(guó)際貨幣金融法的內(nèi)容之一，我國(guó)匯率的國(guó)際法律制度及相關(guān)規(guī)則也正在逐漸與世界“接軌”。    自2007年12月以來(lái)，人民幣兌美元升值速度明顯加快。結(jié)合國(guó)內(nèi)外因素具體分析，人民幣升值的原因主要有以下幾方面：    1我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)是人民幣持續(xù)升值的內(nèi)在動(dòng)力。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為978，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)10的高速增長(zhǎng)（數(shù)據(jù)來(lái)源

3、于商業(yè)研究2007年12月（總第368期）。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)強(qiáng)勁，這在世界上是罕見(jiàn)的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)，一方面國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的日益豐富，使我國(guó)居民對(duì)國(guó)外產(chǎn)品需求有所減少，從而減少了對(duì)外匯的需求；另一方面國(guó)外對(duì)我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)需求不斷增加，導(dǎo)致我國(guó)外匯供給不斷增加。在外匯供求關(guān)系不斷變化的作用下，推動(dòng)了人民幣的持續(xù)升值。    2巨額貿(mào)易順差可以說(shuō)是人民幣升值的主要壓力。由于我國(guó)商品的“物美價(jià)廉”，導(dǎo)致的巨額貿(mào)易順差已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主要矛盾，尤其中美近幾年貿(mào)易爭(zhēng)端的核心問(wèn)題是美國(guó)持續(xù)逆差，已經(jīng)影響到美國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)等一系列問(wèn)題，在美元屢次貶值

4、未改變逆差局面情況下，迫使人民幣升值就成為主要手段。因此美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不斷地將人民幣匯率問(wèn)題政治化來(lái)對(duì)中國(guó)施壓，并設(shè)立反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等各種貿(mào)易壁壘。    3全球化背景下，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，同時(shí)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也做出了巨大貢獻(xiàn)。資源、不動(dòng)產(chǎn)、金融、人力等在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，而各種資源在全球各地的價(jià)格不同，在必要時(shí)要對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行重估。這必然導(dǎo)致匯率的上漲或物價(jià)的提高。    二、人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體影響    （一）有利影響。   

5、; 1促進(jìn)國(guó)際收支平衡，改善我國(guó)巨額貿(mào)易順差的局面。目前我國(guó)大量出口商品，對(duì)能源和大宗原材料的依賴(lài)程度大大加強(qiáng)，作為全球的生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)資源大量流失，環(huán)境惡化，同時(shí)出口商品還經(jīng)常被國(guó)外反傾銷(xiāo)。人民幣升值提高了我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格，這一方面促進(jìn)資源在全球的合理配置，另一方面也減少了貿(mào)易摩擦。    2抑制通貨膨脹。在升值條件下，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有受到影響，而進(jìn)口產(chǎn)品因?yàn)閰R率下降而價(jià)格下降，最終將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的價(jià)格下降，進(jìn)而達(dá)到緊縮通貨的目的。在通貨膨脹期間，本幣升值無(wú)疑是避免惡性通貨膨脹的有力武器。    3提

6、高人民幣的國(guó)際購(gòu)買(mǎi)力。人民幣升值后，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)下降，我國(guó)居民消費(fèi)進(jìn)口商品的支付能力增強(qiáng)，有利于生活質(zhì)量的提高，同時(shí)可以緩解國(guó)內(nèi)需求緊張局面。    4加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國(guó)國(guó)際分工地位。人民幣升值可以有效地將技術(shù)含量低、附加值低的企業(yè)擠出國(guó)  際市場(chǎng)，激勵(lì)企業(yè)提升技術(shù)、加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。    （二）不利影響。     1傳統(tǒng)出口商品、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到?jīng)_擊。原料類(lèi)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)

7、產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)是我國(guó)出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。它們的出口主要依賴(lài)于低廉的價(jià)格，對(duì)匯率有較強(qiáng)的依賴(lài)性。人民幣升值將導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)格大幅提高，中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)品將失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，這會(huì)影響傳統(tǒng)產(chǎn)品及企業(yè)乃至行業(yè)的發(fā)展，而隨著國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品將受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)格的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到前所未有的沖擊。    2國(guó)內(nèi)總需求受到抑制，就業(yè)問(wèn)題將更加突出。近幾年來(lái)，凈出口對(duì)我國(guó)總需求的拉動(dòng)作用一直很大。短期內(nèi)，在我國(guó)消費(fèi)率較低的情況下，總需求必定受到抑制。隨著總需求的變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢，失業(yè)會(huì)增加、就業(yè)會(huì)減少。再加上我國(guó)出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品受到

8、抑制，就業(yè)問(wèn)題將會(huì)隨著人民幣升值而越來(lái)越突出，很可能引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題。    3人民幣升值的內(nèi)在壓力。一方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)截至 2007年12月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額已達(dá)1528249億美元（數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家外匯管理局中國(guó)外匯儲(chǔ)備2007年），由于外匯儲(chǔ)備中的絕大部分是美元資產(chǎn)，因此人民幣的大幅升值與美元的大幅貶值就使國(guó)家的外匯儲(chǔ)備損失巨大。巨額的外匯儲(chǔ)備面對(duì)人民幣不斷升值的趨勢(shì)而縮水，從而使我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的成果受到侵蝕和剝奪。另一方面，國(guó)內(nèi)財(cái)政還存在不平衡的狀態(tài)，包括巨大的銀行壞賬，社?；鸬娜笨冢畟l(fā)行累積的國(guó)內(nèi)債務(wù)，地方政府

9、的欠賬，還有巨大的創(chuàng)造就業(yè)的壓力等等。這些某種意義上的隱性財(cái)政赤字，都是人民幣升值的內(nèi)部壓力。    4金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，制造資產(chǎn)泡沫。目前我國(guó)的金融市場(chǎng)尚不完善，用來(lái)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的金融工具較少；而同時(shí)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)巨大，金融體系抵御沖擊的能力脆弱。而人民幣升值，會(huì)帶來(lái)更大的升值預(yù)期，吸引更多資本的流入，制造更大的外部不平衡，甚至?xí)圃焯摷俜睒s和泡沫，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向非理性方向發(fā)展。    三、抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)    在我國(guó)對(duì)外依存度不斷提高的前提下，分享人民幣升值給我國(guó)內(nèi)外部

10、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)積極作用的同時(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)它的消極作用。國(guó)際貨幣基金協(xié)定認(rèn)可浮動(dòng)匯率制，成員國(guó)可以自由選擇其匯率政策，但須受?chē)?guó)際貨幣基金協(xié)定的約束，同時(shí)須接受基金組織對(duì)成員國(guó)匯率政策的監(jiān)督。我們應(yīng)不斷完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律政策，建立健全相關(guān)機(jī)制，以便有針對(duì)性地對(duì)人民幣升值帶來(lái)的消極影響加以解決和防范，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。    1逐步了解和運(yùn)用國(guó)際慣例，建立法制化社會(huì)。法治環(huán)境的改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)定投資預(yù)期，提高信心都發(fā)揮著巨大的作用，能夠逐漸改變世界對(duì)中國(guó)產(chǎn)品、不動(dòng)產(chǎn)、人力資源等要素的價(jià)值評(píng)估，推進(jìn)資源要素價(jià)格的提升，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。

11、60;   2放寬外匯管制，促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展。外匯管制是一國(guó)貨幣法的重要內(nèi)容，但國(guó)際貨幣基金協(xié)定協(xié)助建立成員國(guó)之間的經(jīng)常性交易的多邊支付體系，并致力于取消阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制。我們也應(yīng)不斷提高對(duì)外開(kāi)放度，在民族工業(yè)發(fā)展、國(guó)家收支狀況以及國(guó)際儲(chǔ)備水平可以承受的許可范圍內(nèi)，在一定限度上放寬外匯管制，完善外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬投資渠道等等。從戰(zhàn)略的高度審視我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，完善證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，健康穩(wěn)定發(fā)展資本市場(chǎng)。    3繼續(xù)提倡可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所帶來(lái)的資源的稀缺性與資源過(guò)度開(kāi)發(fā)之

12、間的矛盾日趨尖銳。應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)完善在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中節(jié)能降耗的技術(shù)設(shè)施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。盡量避免和減少對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的污染破壞。使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)建立與人、與社會(huì)、與自然之間的和諧關(guān)系，對(duì)于樹(shù)立良好的企業(yè)形象，創(chuàng)造企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都是十分有利的。    4，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成，減少貿(mào)易摩擦。隨著人民幣升值，我國(guó)原有的出口產(chǎn)品低價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，逐漸由生產(chǎn)制造型出口向生產(chǎn)制造和服務(wù)結(jié)合型出口轉(zhuǎn)變。促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有效地降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值的同時(shí)，爭(zhēng)取