1、FIDIC施工合同應(yīng)用技巧讀后疑問匯總以下問題是拈師做出的解答，希望能給初學(xué)者一定的幫助，并感謝拈師為此付出的心血。 1.一般規(guī)定中的“投標(biāo)函附錄”，在我所經(jīng)過的工程中沒見過這東西，其內(nèi)容是不是很多招標(biāo)工程中的“投標(biāo)須知”里的內(nèi)容？拈師答：投標(biāo)函附錄，在機(jī)械工業(yè)出版社的FIDIC施工合同條件一書中有樣本的。在第225頁。其主要作用，是在招標(biāo)階段就明確合同主要條款需明確的內(nèi)容。2.一般規(guī)定中的“臨時工程”，是否指我們常說的臨時設(shè)施？拈師答：臨時工程與我們常提到臨時設(shè)施有很多相似的地方，但也不完全相同。比如磚胎模，井點降水，為了樁基測試施工的專用抗拔樁，為了保證開工典禮的順利實施專門平整了一下場地

2、，這些都可以是臨時工程。而我們常說的臨時設(shè)施，一般特指為了順利實施工程的某個部分而建造的特種使用目的的設(shè)施。這一點，與臨時工程還是有區(qū)別的。3.不明白為什么FIDIC在1.9條和2.1條、4.7條中可以索賠利潤？拈師答：第1.9圖紙，第2.1現(xiàn)場進(jìn)入權(quán)，第4.7放線雇主提供數(shù)據(jù)的偏差，都是可以完全歸因于雇主原因的失誤。而且雇主的這些失誤通常都是承包商完全無法預(yù)測的情況下，必須全面開展工作實施的。也即，這個時候承包商的情況基本是按正常工程情況實施的，所以這個時候應(yīng)該按全單價形式給予承包商補(bǔ)償。4.第3.1條中“雇主不能對工程師的權(quán)力加以進(jìn)一步限制，除非與承包商達(dá)成一致”，不太明白為什么要與承包商

3、達(dá)成一致。拈師答：第3.1條除非承包商同意雇主承諾不對工程師權(quán)力進(jìn)一步限制，這個前提是專用條款中已經(jīng)明確了工程師的權(quán)力。雇主、工程師、承包商的三角關(guān)系，在FIDIC合同中是比較重要的。這個三角關(guān)系，在招標(biāo)階段，是雇主以招標(biāo)要求的形式，在范本合同中明確出來的。如果雇主可以在合同簽訂后單方面調(diào)整這個三角關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容，那顯然地是改變了招標(biāo)要求。這就是單方面改變了合同的實質(zhì)內(nèi)容。這顯然是違背了對承包商的承諾，不合理。所以雇主要承諾沒承包商同意，不得修改工程師權(quán)力范圍。5.第3.2條中（a）中“未對任何工程、永久設(shè)備及材料提出否定意見并不構(gòu)成批準(zhǔn)，也不影響工程師拒絕該工作、永久設(shè)備及材料的權(quán)利”，不太

4、明白這句話的意思，能否舉例說明一下？拈師答：工程師助手沒有否定，原因很復(fù)雜，最大的可能，是助手的局部職權(quán)范圍。比如水電助手沒有否認(rèn)承包商工程有問題，但是土建助手卻指出水電管走向影響了結(jié)構(gòu)安全，必須調(diào)整。這個時候工程師就可以拒收。而機(jī)電分包就不能以機(jī)電工程師助手沒有否認(rèn)為理由，而拒絕工程師的拒收要求。除了助手權(quán)力范圍局限這個原因外，未否定不代表同意?！澳J(rèn)”這種方式要被法律確認(rèn)為有效，必須遵守某個時效。顯然，工程實施的短時期，不能構(gòu)成任何法定時效期的成立。6.第4.2條中“如果該保證的條款明確說明了其期滿日期，而且承包商在此期滿日期前第28天還無權(quán)收回此履約保證，則承包商應(yīng)相應(yīng)延長履約保證的有效

5、期，直至工程竣工并修補(bǔ)了缺陷”，不太明白，承包商什么時候才有權(quán)收回履約保證？是否為工程竣工并修補(bǔ)了缺陷，也就是缺陷通知期為止嗎？總覺想來想去，有點亂。拈師答：履約擔(dān)保的收回條件第4.2條說得很明確啊。在履約證書發(fā)出后21天。至于履約證書的頒發(fā)，你可以看11.9款。至于履約擔(dān)保到期而承包商無權(quán)拿回履約擔(dān)保的情況，工程中非常常見。最常見的原因就是工期延誤。不論是哪方原因。原預(yù)計工程120天履約完畢，履約擔(dān)保開了140天?，F(xiàn)在工程到了150天才完工，履約擔(dān)保就少了10天有效期。這個時候承包商就得補(bǔ)齊履約擔(dān)保函的的有效期。缺陷通知期完畢后，還要看工程履約情況。比如，竣工資料按國家規(guī)定申報，并完成，也是

6、承包商合同義務(wù)。如果承包商一直沒有申報竣工資料，那就是合同義務(wù)沒有履行完畢。這個時候，工程師就不會頒分履約證書，承包商也就不可能拿到履約擔(dān)保。這個，也就是履約擔(dān)保期的擔(dān)保功能得以實現(xiàn)的具體情況了。7.第4.6條中“如果按照合同規(guī)定，要求雇主按照承包商的文件給予承包商對任何基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、永久設(shè)備或通行手段的占用，承包商應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的時間內(nèi)以其規(guī)定的方式向工程師提交此類文件”，不太明白指的什么事，能否舉一具體的事例？拈師答：第4.6條的這個規(guī)定，實際就是承包商預(yù)先通知。舉一個最簡單的例子：中標(biāo)綠化景觀工程施工單位三天后要進(jìn)場，現(xiàn)在它要占用場地，這個時候，它就應(yīng)該向工程師發(fā)出占用多少，如何占用等的場地

7、占用的文件，以便雇主安排。8.第4.12條中“然而，在依照子段(ii)最終商定或決定附加費用之前，工程師還應(yīng)審查是否在工程類似部分（如有時）上其他外界條件比承包商在提交投標(biāo)文件時合理預(yù)見的外界條件更為有利。如果并且在一定程度上承包商遇到了此類更為有利的條件，工程師應(yīng)按照第3.5款【決定】的規(guī)定對因此條件而應(yīng)支付費用的扣除作出商定或決定，并且加入合同價格和支付證書中（作為扣除）。但由于工程類似部分遭受的所有外界條件而按(b)款所作的調(diào)整和所有這些扣除的凈作用不應(yīng)導(dǎo)致合同價格的凈扣除”，非常不理解“但由于工程類似部分遭受的所有外界條件而按(b)款所作的調(diào)整和所有這些扣除的凈作用不應(yīng)導(dǎo)致合同價格的凈

8、扣除”這句話？能否舉一具體的事例，讓我能真正明白這些話的含義？拈師答：第4.12條的這一段規(guī)定，我在現(xiàn)實中還沒有碰到過。不可預(yù)見因素被推定為變好，這個是很難的。對這一段我的理解是這樣，“所有外界條件”的意思是可能會有二件三件乃至更多的外界條件可能引起合同價格的扣減，不能將這許多的外界條件的效能簡單疊加起來，進(jìn)行凈扣除。而是要綜合考慮這些個外界條件所可能給合同價格帶來的影響，最后綜合給出一個大家都可以接受的扣減額。9.第4.19條中“為工程之目的承包商有權(quán)享用現(xiàn)場供應(yīng)的電、水、氣及其他設(shè)施，其詳細(xì)規(guī)定和價格在規(guī)范中給出”，請問這里的“規(guī)范”指的什么規(guī)范？在下面的4.20條、6.1條、6.6條、7

9、.8條也提到規(guī)范，是否為同一個規(guī)范？拈師答：第4.19條中的規(guī)范，就是合同第1.1.1.5條定義的規(guī)范要求。通常工程臨水臨電接口都是雇主提供的。這些接口雇主接入的時候，都是已經(jīng)確定好容量的，這些容量在規(guī)范中給出，承包商必須遵從這些給出容量的限制。比如承包商準(zhǔn)備用三臺塔吊，但現(xiàn)在雇主規(guī)范給出的臨電容量只能支持兩臺塔吊的運行，這個時候承包商就應(yīng)該遵從規(guī)范的要求。規(guī)范要求是FIDIC合同中是一個比較復(fù)雜的東西，涉及面很廣。所以合同的許多條款都會提到及應(yīng)用它。10.在書中第60頁最后，拈師提到“如何才能在清單中正確實現(xiàn)上述兩個清單原則，同時清單的開列方式又能夠良好適應(yīng)工程，適應(yīng)工程結(jié)算對各種變更的要求

10、，這個到清單時再詳細(xì)論述”，這里的清單是不是您的下一本書？盼望早日面市，覺得自己真很需要。拈師答：這里說的“清單”，就是我的第二本，現(xiàn)在正在準(zhǔn)備出。第二次改稿這兩天就可以結(jié)束了。只是不知出版商編輯能接受否？如果接受，那出書應(yīng)該在九十月份吧。11.第7.6條中“如果承包商未能遵守該指示，則雇主有權(quán)雇用其他人來實施工作，并予以支付。除非承包商有權(quán)獲得此類工作的付款，否則他按照第2.5款【雇主的索賠】的規(guī)定，向雇主支付因其未完成工作而導(dǎo)致的費用”，此句話中“除非承包商有權(quán)獲得此類工作的付款“是什么意思？我怎么覺得，既然承包商未實施該工作，什么情況下他也得不到該付款的??？拈師答：修補(bǔ)工作的類型是很多的

11、。c小項所定義的修補(bǔ)工作就基本上可以理解為合同之外的。比如工程安全需要，有可能承包商已經(jīng)采取了一些安全措施，但現(xiàn)在因意外原因，這些安全措施需要加強(qiáng)。如果承包商拒絕執(zhí)行指令，這個時候以前采取的那些安全措施的費用，還是應(yīng)該付給承包商的。但引入新承包商完成的加強(qiáng)措施費用，應(yīng)該從承包商付款中扣回。顯然，這樣規(guī)定，是要求承包商必須執(zhí)行工程師指令。因為執(zhí)行工程師指令，他還可以獲得“合同外索賠”，如果不執(zhí)行，就要被扣款，所以還是執(zhí)行指令有利一些。12.第8.2條，進(jìn)度計劃與前面4.21條進(jìn)度報告的區(qū)別是否為：進(jìn)度計劃體現(xiàn)在時間的計劃與安排上，而進(jìn)度報告則是在具體實施過程中的進(jìn)展情況，一個為事前，一個為事中。

12、拈師答：如果要區(qū)分第4.21條進(jìn)度報告與第8.3條進(jìn)度計劃的區(qū)別的話，第4.21條規(guī)定的進(jìn)度報告，是月進(jìn)度報告。而第8.3條規(guī)定的進(jìn)度計劃，是總進(jìn)度計劃。這兩個報告在國內(nèi)項目的應(yīng)用上，區(qū)別也是很明顯的。事前事中的區(qū)別當(dāng)然有，但應(yīng)該是弱一些。13.第8.4條“當(dāng)依據(jù)第20.1款確定每一延長時間時，工程師應(yīng)復(fù)查以前的決定并可增加（但不應(yīng)減少）整個延期時間”，這句話是什么意思??？怎么很多時候會覺得FIDIC習(xí)慣用長句，意思不太好明白，也可能是自己沒用過的原因。拈師答：FIDIC合同是英文翻譯的，很多中文句式的使用實際按英文行文習(xí)慣翻過來的。所以讀起來感覺生硬別扭，這個屬于正常。至于每次延長時間，應(yīng)疊

13、加后綜合計算，這個道理是顯然的，但綜合計算之后，不能覺得綜合下來反可以減少延期，這個不合理了。因為前期的延長都已確認(rèn)，現(xiàn)在有了新延期，只能綜合考慮增加的少一些，但不能推翻前面的確認(rèn)，而實質(zhì)上減少延期確認(rèn)。14.第8.10條是否理解為：如果后面(a)、(b)條件成立了，承包商才有權(quán)獲得未被運至現(xiàn)場的永久設(shè)備以及/或材料的支付？拈師答：8.10條的第ab兩條，實際是現(xiàn)場操作中非常常見的兩個關(guān)聯(lián)性條件，即，28天后有效，及，必須取得工程師的指示或同意。15.第8.11條“若在接到上述請求后28天內(nèi)工程師未給予許可，則承包商可以通知工程師將把暫停影響到的工程視為第13款【變更和調(diào)整】所述的刪減”，此句

14、話所說的“刪減”是否就是適用于13.2(c)條所說的情況，即相當(dāng)于給承包商補(bǔ)償一筆費用，此費用的算法就可參照13.2(c)條來計算？拈師答：8.11條提到的第13條，是指整個第13條的相關(guān)規(guī)定。既，包括第13.1條關(guān)于刪減項目的定義，也包括第13.3條的變更程序要求，也包括第13.4條關(guān)于支付的規(guī)定，以及后面的規(guī)定。不過，第13.2條，倒反不怎么包含在這里面，因為第13.2條是規(guī)定承包商向雇主“提出建議”的定性與處理原則，不是正常的因雇主原因?qū)е鹿こ虅h減。16.第11.3條“如果永久設(shè)備和(或)材料的運送以及(或)安裝根據(jù)第8.8款【工程暫停】或第16.1款【承包商有權(quán)暫停工作】發(fā)生了暫停，則

15、本款所規(guī)定的承包商的義務(wù)不適用于永久設(shè)備和(或)材料的缺陷通知期期滿2年后發(fā)生的任何缺陷或損害的情況”，我不太明白，這里的“缺陷通知期期滿2年后”這個時間概念，暈乎乎的。我怎么覺得這句話應(yīng)該為“則本款所規(guī)定的承包商的義務(wù)不適用于永久設(shè)備和(或)材料的缺陷通知期期滿后發(fā)生的任何缺陷或損害的情況”？拈師答：第8.8款【工程暫?！考暗?6.1款【承包商有權(quán)暫停工作】，都是雇主原因?qū)е卵娱L，所以承包商的缺陷通知期不應(yīng)被延長。拈師書中81頁，第11.3條中舉的一個例子，一個項目的某個部分缺陷通知期為2年，雇主原因暫停2月后復(fù)工。一年后工程整體竣工，但由于各種原因雇主索賠缺陷通知期2年，也就是說這項目的缺

16、陷通知期為4年，對吧？那您為什么說，到第三年頭上，停工部分的工程缺陷通知期到期。我怎么覺得應(yīng)該是第五年才應(yīng)是缺陷通知期到期，而停工那2月不被計入通知期延長？拈師答：我那個例子是這樣：假定今天是2008年7月1日，今天工程的某個part交工，比如一層的商業(yè)先開出來，這個時候這個part工程開計缺陷通知期。但雇主原因工程停工兩個月，也即2008年9月1日復(fù)工。1年后，2009年9月1日整體工程竣工，開計整體工程缺陷通知期，假定為兩年。但先行交出的part工程被雇主成功索賠延長2年缺陷通知期，那么這個part工程的缺陷通知期到期應(yīng)該是2012年7月1日。不是9月1日。17.第12.3條，拈師書中為什

17、么說（a）項說到的可調(diào)整項目只有“rate”，此條中明明說的不就是工程量嗎？是不是（a）條中所說的四小條同時成立才能調(diào)整單價，如果是這樣理解的話，我才基本明白，但從您書中后面的分析，四小條好像并不是同時成立的。我不太明白了。如果四個小條要同時成立才能調(diào)整單價的話，感覺這種情況確實很少，單第三小條“此數(shù)量變化直接改變該項工作的單位成本超過1%”，這個成本超過1%是不是有點難以介定？我看的FIDIC這版本，對這第三小條是這樣翻譯的，由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1，這讓人有點難以理解，不過費用就是指的成本，是嗎？最后到底什么樣的情況單價才可調(diào)整呢？我還是不太清楚。拈師答

18、：是說依據(jù)工程量變化，可以調(diào)整的價款事項只有rate。四小條即相互關(guān)聯(lián)，又各自獨立，因為工程事項很復(fù)雜，有可能一個事項涉及四條，也有可能一個事項只涉及其中的一條。18.拈師書中第92頁提到，本款（12.4條）可能被索賠的內(nèi)容，按清單應(yīng)該是只有措施費用方面。如果措施費要求包干使用的話，像這種因刪減導(dǎo)致的費用索賠，應(yīng)該很難得到支持。通常的情況，應(yīng)該是雇主按工程變更，索要措施費減少，當(dāng)然后一種情況與措施費包干沖突，常規(guī)情況下也是不在會發(fā)生的。我有點疑問，既然措施費包干，雇主按工程變更索要措施費減少，也是不能成立的，請問拈師，您說的常規(guī)情況下不會發(fā)生，那是否會存在一種特殊的情況可以成立？請舉一例。拈師

19、答：比如原面磚工程供貨是屬于總包合同范圍的，現(xiàn)在把面磚工程從總包合同中拿出獨立分包。從合同價值角度上，直接拉出相關(guān)工程價格，沒有什么爭議。但與面磚工程相關(guān)的措施費，比如施工管理費，比如保險費，就有得爭議了。按工程的實際情況，這種情況下雇主提出扣減措施費是很正常也很實在的。但由于措施費通常都是包干，能不能扣了，實在是難講。19.第13.5條“支付給承包商的此類總金額僅應(yīng)包括工程師指示的且與暫定金額有關(guān)的工作、供貨或服務(wù)的款項”，不明白為什么要用且與暫定金額有關(guān)的，怎么會知道與暫定金額有關(guān)呢？雇主開清單時，暫定金額只是一筆費用，難道還會說明這費用的范圍？我還有點不明白，既然暫定金額的不確定性，這費

20、用怎么能包干呢？投標(biāo)人遇到這種情況可怎么辦？第（b）小條，由承包商從指定分包商處或其他人處購買永久設(shè)備、材料或服務(wù)，并應(yīng)加入合同價格，不太明白這具體說的是什么事，請舉一例？拈師答：“怎么會知道與暫定金額有關(guān)呢？”，青山兄顯然是理解錯了，這個說法的意思是，只有與暫定金額有關(guān)，才進(jìn)行相應(yīng)費用支付，也即，首先確定了是動用了暫定金額，才會依暫定金額的規(guī)定支付費用。工程暫定金額都是有明確的工程項目的，工程量清單中的任何費用都必須對應(yīng)于明確的工程項目。如果沒有，那叫不可預(yù)見費。而按我在第二本工程計量規(guī)則中的說明，工程量清單應(yīng)盡力避免“不可預(yù)見費”。b小條的規(guī)定，是與暫定工程的性質(zhì)相關(guān)的。比如，一個門房間被

21、定為暫定工程，而機(jī)電安裝工程被指定分包。那把這個門房間工程暫定金額實現(xiàn)后，機(jī)電工程就要指定分包來完成。這個時候可能雇主就不想再分包了，而要求總包從指定分包處購置指定分包的服務(wù)與設(shè)備。這個時候b小條的規(guī)定就是很現(xiàn)實的。20.第13.6條計日工，實際上我遇到的工程，幾乎沒用到，做清單的時候從來沒有開列過，也不知道怎么開列，也從來沒有見過開列的情況，能否請拈師傳一個您開列的，讓我見識見識？另，我突然想起個事。有個工程，在地面做法中（含墊層面層做法等），業(yè)主開列的清單里面含了地面鋼筋網(wǎng)片，12-200，后來工程實施，間距變?yōu)?80。這下事情來了，施工方投標(biāo)時，通過其單位分析表可以看出，鋼筋網(wǎng)片的工程量

22、算得相當(dāng)少（我想當(dāng)時報價是故意的，這工程情況復(fù)雜），這下子變更來了，施工方報送的結(jié)算，將此工程量按實際算出來，因此此項單價就比以前高出了很多，就這一項，施工方增加了近一百萬。我是這樣想的：按間距200與180之間的差距調(diào)整單價就成了，至于投標(biāo)時將工程量算少，屬于施工方自己組價的問題，視為對此綜合單價的優(yōu)惠。你覺得呢，拈師？拈師答：計日工作單我在工程清單原理帖子里有說明，記得也有例表，你可以看看那個帖子。單價分析表中的價格與數(shù)量，我是反對用來作為合同調(diào)整的依據(jù)的。合同調(diào)整，只能參照綜合單價進(jìn)行。比如你這個地面砼，假定合理綜合單價為1200/m3，投標(biāo)單位因為少報鋼筋，所以單價為800元/m3。那

23、間距從200調(diào)整為180，就扣800元/m3的實算200間距鋼筋量價款，加180間距實算價款。21.第14.2條“在工程師收到報表（根據(jù)第14.3款【期中支付證書的申請】），并且雇主收到了由承包商提交的（i）根據(jù)第4.2款【履約保證】規(guī)定的履約保證，以及（ii）一份金額和貨幣與預(yù)付款相同的銀行預(yù)付款保函后，工程師應(yīng)為第一筆分期付款頒發(fā)一份期中支付證書”，也就是說，承包商要得到預(yù)付款，必須得同時滿足上面四個條件，即，提交報表、履約保函、預(yù)付款保函、工程師頒發(fā)期中支付證書，對嗎？也就是進(jìn)場施工一月后，承包商開始申請并提交報表，28天內(nèi)工程師頒發(fā)期中支付證書，56天內(nèi)雇主支付，也就是說，開工4個月后，施工方才能拿到首筆款項，對嗎？不太明白拈師在書中第98頁中，是怎