1、2022年市場(chǎng)化管理實(shí)施方案為不斷優(yōu)化我區(qū)人居環(huán)境，加快環(huán)衛(wèi)體制改革步伐，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平和作業(yè)質(zhì)量，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)原則。按照市政府確定的“管干分離、市場(chǎng)化運(yùn)作、效能優(yōu)先”的原則，積極推行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)分離，建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的市容環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制。（一）干管分離原則。解決現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能不高、環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大、隊(duì)伍活力不足、用工法律風(fēng)險(xiǎn)增大的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的行政監(jiān)管。（二）市場(chǎng)運(yùn)作原則。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)培育市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)招投標(biāo)，以協(xié)議、合同承包的方式確立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。通過

2、公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選出獨(dú)立的環(huán)衛(wèi)清潔專業(yè)公司、企業(yè)法人承擔(dān)具體作業(yè)實(shí)施并接受政府考評(píng)，促使市場(chǎng)服務(wù)主體強(qiáng)化內(nèi)部考核和管理，走上市場(chǎng)化運(yùn)行的軌道，不斷提高作業(yè)水平，提高政府資金使用效能。（三）效能優(yōu)先原則。通過招投標(biāo)方式，由市場(chǎng)形成合理的價(jià)格區(qū)間，以確定合理適度的資金投入，使保潔密度、保潔標(biāo)準(zhǔn)、保潔水平得以提升，達(dá)到城區(qū)路面環(huán)境改善、百姓滿意的效果。二、工作目標(biāo)通過推進(jìn)市場(chǎng)化管理模式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將管理、檢查、監(jiān)督與清掃作業(yè)分離，加大監(jiān)管力度，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“三統(tǒng)一、兩全（作業(yè)時(shí)間、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)罰三統(tǒng)一，全天候、全覆蓋）”的目標(biāo)。三、成立_。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工

3、作的_領(lǐng)導(dǎo)，成立推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)市容園林委主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各街鎮(zhèn)主管環(huán)境衛(wèi)生的鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）為成員。四、實(shí)施推動(dòng)的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)和步驟1、時(shí)間安排。從_年_月_日起至_年_月_日止，利用兩年的時(shí)間，將我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作逐漸推向市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場(chǎng)化管理。2、步驟及節(jié)點(diǎn)。第一步，調(diào)查探討階段。從_年_月_日至_月_日，完成對(duì)各街鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化管理情況的調(diào)查和探討，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定適合我區(qū)市場(chǎng)化管理的模式。第二步，確定試點(diǎn)街鎮(zhèn)階段。從_年_月_日至_月_日，確定三個(gè)單位（區(qū)容委、張窩鎮(zhèn)、中北鎮(zhèn)）作為試點(diǎn)單位，具體實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化管理的各

4、項(xiàng)內(nèi)容。第三步，試運(yùn)行階段。從_年_月_日至_年_月230日，第四步，總結(jié)整改階段。從_年_月_日至_月_日，根據(jù)試運(yùn)行階段環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化管理出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)行總結(jié)和整改，使市場(chǎng)化管理模式趨于成熟。第五步，市場(chǎng)化管理全面推行階段。從_年_月_日開始，我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化管理將全面展開。五、市場(chǎng)化運(yùn)作的政策和法律依據(jù)依據(jù)_第_城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和_市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例。城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并_實(shí)施。城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇以及環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐

5、步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。有條件的城市，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司。凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。六、要求1、提高認(rèn)識(shí)。各街鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平的緊迫性，切實(shí)把環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化管理作為一項(xiàng)重要工作來抓。按照目標(biāo)和任務(wù)，確保落實(shí)。2、高度重視。各街鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把市場(chǎng)化管理工作作為建設(shè)美麗西青，提升城鎮(zhèn)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，為民服務(wù)的民心工3程來抓，要集中力量，全程_，確保市場(chǎng)化管理工作扎實(shí)有效推進(jìn)3、落實(shí)責(zé)任。區(qū)推動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門進(jìn)行_推動(dòng)。各街鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主要作用，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任；主動(dòng)而為，切實(shí)把該項(xiàng)工作落到實(shí)處。4、全力推動(dòng)。環(huán)境衛(wèi)生

6、市場(chǎng)化管理工作，要靠各街鎮(zhèn)_實(shí)施完成，各街鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，特別是試點(diǎn)單位的市場(chǎng)化管理推動(dòng)工作，要認(rèn)真_，確保該項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效。_年_月十日_年內(nèi)部市場(chǎng)化為認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“穩(wěn)中精進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚焦雙效、實(shí)干興企”工作總基調(diào)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)降低成本和提高效率效益，規(guī)范層級(jí)考核與結(jié)算，實(shí)現(xiàn)公正公開分配，確保完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，著力打造具有淮北礦業(yè)特色的“12555”全面市場(chǎng)化運(yùn)作模式，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。一、成立內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：丘永桂副組長(zhǎng)：孫朔許起和路斌高旭馬進(jìn)平張巍梁東風(fēng)王峰鄔葦蕭成員由副總師和經(jīng)營(yíng)管理部、黨群工作部、人力資源部、

7、hse部、生產(chǎn)管理部、設(shè)備設(shè)施部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、物資部等單位主要負(fù)責(zé)人組成。經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)作的具體策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。二、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的目標(biāo)促進(jìn)降本增效，確保實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人的日清日結(jié)和車間、班組的班清班結(jié)；實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的即時(shí)監(jiān)控。三、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的實(shí)施步驟第一階段（到_年_月末）。在單純計(jì)件工資基礎(chǔ)上完成全部生產(chǎn)單位內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，_年_月份實(shí)施試運(yùn)行，_年_月_日起正式運(yùn)作。第二階段（到_年_月末）。完成全部輔助、后勤單位的內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)和物資、銷售、安全、培訓(xùn)、設(shè)備等專業(yè)市場(chǎng)化建設(shè)，并于_月份試運(yùn)行，_月_日起正式運(yùn)作。第三階段（到_年_月末）。

8、完成全部機(jī)關(guān)部室的內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，_月份試運(yùn)行，_月份正式運(yùn)作。四、內(nèi)部市場(chǎng)化工資及其分配1、按照定員人數(shù)，將檔級(jí)工資的_%劃為內(nèi)部市場(chǎng)化工資，其中培訓(xùn)、安全、設(shè)備和經(jīng)營(yíng)績(jī)效各占_%、_%、_%和_%。2、以集團(tuán)公司月度工資考核所得，扣減員工_%固定工資、加班工資和夜班津貼等其他固定部分，余額為月度內(nèi)部市場(chǎng)化工資總額，據(jù)此按各二級(jí)市場(chǎng)主體內(nèi)部市場(chǎng)化工資所得比例進(jìn)行分配。五、內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)實(shí)施要求（一）高度重視，分工明確丘永桂為市場(chǎng)化工作總負(fù)責(zé)人，孫朔分管內(nèi)部市場(chǎng)化工作，邱學(xué)宏具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)。王圣茂負(fù)責(zé)交易平臺(tái)建設(shè)（erp）；許起和負(fù)責(zé)職能部室2和培訓(xùn)管理市場(chǎng)化推進(jìn)工作；王峰、梁東風(fēng)、馬

9、進(jìn)平、孫朔分別負(fù)責(zé)水泥分公司、機(jī)械動(dòng)力廠、氯堿廠、無為華塑的市場(chǎng)化推進(jìn)工作；張巍負(fù)責(zé)電石廠和安全管理市場(chǎng)化推進(jìn)工作、高旭負(fù)責(zé)檢維修中心和熱電廠以及設(shè)備管理市場(chǎng)化推進(jìn)工作；路斌負(fù)責(zé)銷售公司和物資部市場(chǎng)化推進(jìn)工作；鄔葦蕭負(fù)責(zé)徐州設(shè)計(jì)院和計(jì)量與檢測(cè)中心市場(chǎng)化推進(jìn)工作。（二）做好全面預(yù)算，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)清晰經(jīng)營(yíng)管理部要在年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基礎(chǔ)上，將所有經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解到公司領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)二級(jí)市場(chǎng)主體，二級(jí)市場(chǎng)主體要據(jù)此細(xì)化分解到各車間（科室）、班組，甚至崗位，包括產(chǎn)出量、質(zhì)量、各項(xiàng)成本指標(biāo)，確保所有市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)是清晰的。（三）明確定員，健全主體工資定額黨群工作部和人力資源部要在寫實(shí)的基礎(chǔ)上規(guī)范定員，明確

10、各個(gè)市場(chǎng)主體定員數(shù)，匯總成每個(gè)二級(jí)市場(chǎng)主體定員總數(shù)。在此基礎(chǔ)上，建立每個(gè)二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)市場(chǎng)主體工資定額，定員數(shù)與現(xiàn)有人數(shù)不符的一律按照43-1工資標(biāo)準(zhǔn)的_%計(jì)入市場(chǎng)化工資定額，同時(shí)實(shí)行“增人不增資，減人不減資”原則。（四）明確價(jià)格制定規(guī)則和責(zé)任按照“收入-支出=工資”的原則，必須規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng)化價(jià)格管理：1、價(jià)格制定依據(jù)。制定內(nèi)部市場(chǎng)化價(jià)格要依據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和市場(chǎng)主體工資定額。2、價(jià)格制定規(guī)則：價(jià)格制定遵從“從上而下，上下銜接“的原則，經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)制定二級(jí)市場(chǎng)主體的結(jié)算價(jià)格，三、四級(jí)主體的結(jié)算價(jià)格由二級(jí)市場(chǎng)主體制定，每一級(jí)市場(chǎng)主體的每種價(jià)格要支撐上一級(jí)市場(chǎng)主體的價(jià)格。3

11、、價(jià)格制定責(zé)任。材料按照計(jì)劃價(jià)結(jié)算，物資部每年年末提出計(jì)劃價(jià)方案，經(jīng)審定后發(fā)布；經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)制定物料轉(zhuǎn)移的鏈?zhǔn)浇Y(jié)算價(jià)格、成本支出的直接結(jié)算價(jià)格和產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格。（五）關(guān)鍵考核指標(biāo)及收支確定一級(jí)市場(chǎng)主體對(duì)二級(jí)市場(chǎng)主體關(guān)鍵考核指標(biāo)。主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、修理費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、外委費(fèi)用等。二級(jí)市場(chǎng)主體收入=主要產(chǎn)品收購(gòu)收入+各項(xiàng)成本費(fèi)用項(xiàng)目考核收入+服務(wù)收入。二市場(chǎng)主體支出=各項(xiàng)成本費(fèi)用項(xiàng)目考核支出+服務(wù)支出+各種處罰。（六）建立健全市場(chǎng)化運(yùn)作制度經(jīng)營(yíng)管理部要結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)進(jìn)程和運(yùn)作需要建立健全市場(chǎng)化運(yùn)作制度，包括價(jià)格管理辦法、市場(chǎng)主體收支結(jié)算辦法、結(jié)算糾紛仲裁辦法、賠付辦法、工資調(diào)控辦法等。二級(jí)

12、市場(chǎng)主體要建立本單位內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作辦法，內(nèi)容包括市場(chǎng)主體劃分及各市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、定員及工資定額、生產(chǎn)要素價(jià)格或執(zhí)行的價(jià)格依據(jù)、班組下一級(jí)市場(chǎng)主體的分配規(guī)定、結(jié)算及結(jié)算糾紛處理規(guī)定（要將結(jié)算糾紛處理與考評(píng)會(huì)和經(jīng)營(yíng)分析合并召開）。（七）加快交易平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范結(jié)算和公示經(jīng)營(yíng)管理部牽頭，相關(guān)部門配合，盡快完成市場(chǎng)主體編號(hào)、設(shè)備編號(hào)，收支編號(hào)的制定，協(xié)助生產(chǎn)管理部加快交易平臺(tái)建設(shè)，通過erp系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)材料領(lǐng)用到班組、收入核算和成本核算到班組。生產(chǎn)管理部要_盡快策劃電子屏_方案，二級(jí)市場(chǎng)主體要積極參與，確保班清班結(jié)的及時(shí)公示。六、其它規(guī)定1、各單位黨政正職是內(nèi)部市場(chǎng)化工作第一責(zé)任人，要明確

13、分管領(lǐng)導(dǎo)，精心_，按照公司統(tǒng)一部署切實(shí)做好每個(gè)階段內(nèi)部市場(chǎng)化工作計(jì)劃。2、經(jīng)營(yíng)管理部要建立市場(chǎng)化建設(shè)考核辦法，對(duì)市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)作前期要嚴(yán)格考核。二_年_月十二日何莊煤礦_年內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施方案礦屬各科室、區(qū)隊(duì)：為深入貫徹焦煤公司_年工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化工作，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，激發(fā)各級(jí)人員蘊(yùn)含的能動(dòng)性，鞏固和提升內(nèi)部市場(chǎng)化管理成果，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，保證完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)焦煤辦字_號(hào)焦煤公司_年內(nèi)部市場(chǎng)化管理考核辦法，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂本方案。_年_月二十日1何莊煤礦_年內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想按照內(nèi)部市場(chǎng)化重在提升、重在

14、規(guī)范、重在與信息化融合的要求，以推廣內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施手冊(cè)為契機(jī)，拓展內(nèi)部市場(chǎng)管理的深度和廣度，進(jìn)一步做真、做實(shí)、做出成效。以專業(yè)市場(chǎng)系統(tǒng)抓夯基礎(chǔ)，以機(jī)制拓展延伸求突破。圍繞安全生產(chǎn)、瓦斯治理、成本管理、提質(zhì)增效、節(jié)支降耗、提高效率等重點(diǎn)工作，持續(xù)深化“市場(chǎng)結(jié)算+指標(biāo)考核+責(zé)任目標(biāo)考核”運(yùn)行模式，規(guī)范流程、重心下移，加強(qiáng)制度化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)定額，夯實(shí)市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)；開展全面預(yù)算管理，關(guān)口前移；完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任體系和成本管控體系，落實(shí)管理責(zé)任；以市場(chǎng)化信息系統(tǒng)高效運(yùn)行，固化、提升內(nèi)部市場(chǎng)化工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。二、工作目標(biāo)礦井_年內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)達(dá)到焦煤公司b級(jí)水平。采煤隊(duì)、

15、掘進(jìn)隊(duì)、鉆探、選運(yùn)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)達(dá)到礦井內(nèi)部市場(chǎng)化標(biāo)桿隊(duì)建設(shè)水平（a級(jí)水平）。三、_機(jī)構(gòu)礦成立內(nèi)部市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和實(shí)施；對(duì)礦內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施情況監(jiān)督、檢查；對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行方案、結(jié)算辦法、運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行制定；對(duì)市場(chǎng)交易糾紛的仲裁和運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)控；不斷_修訂和2完善內(nèi)部市場(chǎng)化各項(xiàng)管理制度。組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)、黨委書記副組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)成員。副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)，勞資經(jīng)營(yíng)科、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電科、安監(jiān)科、供應(yīng)科、調(diào)度室、政工科、紀(jì)檢監(jiān)察科等科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)辦”），辦公室設(shè)在勞資經(jīng)營(yíng)科，辦公室主任由科長(zhǎng)兼任，勞資經(jīng)營(yíng)科及相關(guān)職能科室人員為主要工作人

16、員，負(fù)責(zé)具體日常內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及分工：組長(zhǎng)。是內(nèi)部市場(chǎng)化管理的第一責(zé)任人。根據(jù)上級(jí)公司整體管理工作要求，深入推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作，對(duì)涉及內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，并對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作推行進(jìn)度和實(shí)施效果負(fù)全責(zé)。副組長(zhǎng)。是內(nèi)部市場(chǎng)化管理的具體責(zé)任人。對(duì)礦井內(nèi)部市場(chǎng)化工作進(jìn)行具體安排和布置，對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行控制，對(duì)市場(chǎng)化實(shí)施效果負(fù)直接管理責(zé)任。副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)。是內(nèi)部市場(chǎng)化管理的專業(yè)責(zé)任人。按照礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施要求，結(jié)合分管專業(yè)開展具體工作；對(duì)分管專業(yè)、科室、區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化管理工作情況、市場(chǎng)交易糾紛和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控；并_修訂和完善分管專業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化各項(xiàng)管

17、理制度。勞資經(jīng)營(yíng)科。是礦井實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的牽頭責(zé)任科3室。負(fù)責(zé)_制定礦井內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行方案、結(jié)算辦法、運(yùn)行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)_開展內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的測(cè)算，并提交市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)各主體之間業(yè)務(wù)往來的票據(jù)結(jié)算、臺(tái)賬報(bào)表編制及數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析等日常工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)控和成效考核；負(fù)責(zé)受理市場(chǎng)糾紛，形成初步仲裁意見，報(bào)內(nèi)部市場(chǎng)_仲裁；負(fù)責(zé)_內(nèi)部市場(chǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；是人力資源市場(chǎng)管理和運(yùn)行的責(zé)任科室。負(fù)責(zé)制定礦井內(nèi)部人力資源市場(chǎng)運(yùn)行方案、運(yùn)行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)人力資源市場(chǎng)運(yùn)行日常具體管理

18、工作。財(cái)務(wù)科。是資金市場(chǎng)管理和運(yùn)行的責(zé)任科室。負(fù)責(zé)制定礦井內(nèi)部資金市場(chǎng)運(yùn)行方案、運(yùn)行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)資金市場(chǎng)運(yùn)行日常具體管理工作。生產(chǎn)技術(shù)部。是科技市場(chǎng)管理和運(yùn)行的責(zé)任科室。負(fù)責(zé)制定礦井內(nèi)部科技市場(chǎng)運(yùn)行方案、運(yùn)行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)科技市場(chǎng)運(yùn)行日常具體管理工作。機(jī)電科。是電力、設(shè)備租賃、修理加工市場(chǎng)、運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)管理和運(yùn)行的責(zé)任科室。負(fù)責(zé)制定礦井內(nèi)部電力、設(shè)備租賃市場(chǎng)運(yùn)行方案、運(yùn)行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。安監(jiān)科。是安全市場(chǎng)管理和運(yùn)行的責(zé)任科室。負(fù)責(zé)制定4礦井內(nèi)部安全市場(chǎng)運(yùn)行方案、運(yùn)行規(guī)則等相

19、關(guān)制度和辦法，并提交市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)安全市場(chǎng)運(yùn)行日常具體管理工作。供應(yīng)科。是物資市場(chǎng)管理和運(yùn)行的責(zé)任科室。負(fù)責(zé)制定礦井內(nèi)部物資市場(chǎng)運(yùn)行方案、運(yùn)行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)物資市場(chǎng)運(yùn)行日常具體管理工作。政工科。是全礦管理人員績(jī)效考核的責(zé)任科室，負(fù)責(zé)全礦管理人員市場(chǎng)化工資核算工作，配合勞資經(jīng)營(yíng)科開展人力資源市場(chǎng)日常具體管理工作。調(diào)度室。是產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行管理的綜合管理科室，負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)_管理考核，并負(fù)責(zé)影響時(shí)間考核管理。其他科室。按照市場(chǎng)化管理要求和職責(zé)分工開展工作并承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。四、實(shí)施方法_年內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作，以“手冊(cè)”的強(qiáng)力推廣為基礎(chǔ)，通過進(jìn)一步加

20、強(qiáng)制度化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)定額，開展全面預(yù)算管理，強(qiáng)化“兩個(gè)體系”建設(shè)，提升內(nèi)部市場(chǎng)信息化管理水平，確保礦井年度內(nèi)部市場(chǎng)化工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。1、制定“手冊(cè)”推廣方案，實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度控制根據(jù)手冊(cè)具體項(xiàng)目，明確劃分責(zé)任單位和責(zé)任人，明確項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間和節(jié)點(diǎn)，明確具體工作內(nèi)容和項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，5制定年度推廣方案，實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度控制。（見附件1）2、制定項(xiàng)目管理考核辦法，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)根據(jù)何莊煤礦市場(chǎng)化建設(shè)具體情況，制定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分考核辦法，細(xì)化建設(shè)單位考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。（見附件2）3、明確專業(yè)市場(chǎng)職能，發(fā)揮系統(tǒng)帶動(dòng)作用根據(jù)上級(jí)要求，何莊煤礦建立十個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，明確各專業(yè)市場(chǎng)_成員、

21、工作目標(biāo)和工作內(nèi)容，發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)在礦井內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)中的系統(tǒng)帶動(dòng)作用。（見附件3）五、保障措施1、提升基礎(chǔ)管理工作。核算流程簡(jiǎn)化、方式簡(jiǎn)潔實(shí)用，逐級(jí)劃小核算單元，明確各市場(chǎng)主體收支關(guān)系；優(yōu)化制度和_機(jī)構(gòu)建設(shè)；測(cè)算和修訂定額體系，完善價(jià)格體系、計(jì)量體系和核算結(jié)算體系，加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)的核算，尤其是加強(qiáng)大型耗能設(shè)備的電力考核。2、對(duì)標(biāo)機(jī)制創(chuàng)建標(biāo)桿。將創(chuàng)標(biāo)、對(duì)標(biāo)作為今年內(nèi)部市場(chǎng)化考核的抓手之一，積極參與焦煤公司_的互檢小組，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，繼續(xù)開展內(nèi)部市場(chǎng)化標(biāo)桿區(qū)隊(duì)創(chuàng)建工作，樹立內(nèi)部市場(chǎng)工作標(biāo)桿，通過系統(tǒng)對(duì)標(biāo)，以點(diǎn)帶面，全面提升。3、優(yōu)化信息系統(tǒng)管理。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)、

22、設(shè)備管理、市場(chǎng)化結(jié)算和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理信息化，優(yōu)化報(bào)表，日清日結(jié)，提高內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算效率；持續(xù)完善信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)6生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理功能，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，做到事前預(yù)算、事中控制、事后分析，有效控制成本支出。4、加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。按照內(nèi)部市場(chǎng)化“各專業(yè)市場(chǎng)系統(tǒng)抓”的要求，安全管理、優(yōu)化設(shè)計(jì)、瓦斯治理、人力資源、物資管理、設(shè)備租賃、電力、資金、信息化和科技市場(chǎng)，實(shí)行專業(yè)小組負(fù)責(zé)制。相應(yīng)的管理部門要落實(shí)專業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)市場(chǎng)的檢查與督導(dǎo)。5、嚴(yán)格成本管控。按照“管生產(chǎn)管業(yè)務(wù)同時(shí)管經(jīng)營(yíng)”的原則，深化成本考核體系建設(shè)。將各項(xiàng)成本指標(biāo)橫向分解到專業(yè)科室，縱向分解到區(qū)隊(duì)，班級(jí)和崗位（個(gè)人），建立“

23、四級(jí)”成本目標(biāo)責(zé)任體系。重點(diǎn)建立要素分解、落實(shí)責(zé)任、過程管控、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的成本考核體系；增強(qiáng)成本意識(shí)，落實(shí)成本責(zé)任，目標(biāo)明確措施可行，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。6、突出材料管理。明確責(zé)任主體、完善管理制度、落實(shí)管理責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的丟失、損壞、浪費(fèi)等加強(qiáng)考核和核算，深化材料管理市場(chǎng)化機(jī)制。加大對(duì)長(zhǎng)期閑置、積壓物資（設(shè)備）的調(diào)劑處理；針對(duì)設(shè)備性材料，劃分管理責(zé)任，完善管理臺(tái)賬，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰。7、深化修舊利廢。進(jìn)一步樹立“長(zhǎng)期過緊日子”思想，健全和完善物資修舊利廢、回收復(fù)用管理辦法，建立有償收購(gòu)機(jī)制，提高全員節(jié)支降耗的積極性、主動(dòng)性。六、相關(guān)要求1、各專業(yè)科室在月底市場(chǎng)化考核時(shí)要積極配合，

24、安排專人與勞資經(jīng)營(yíng)科人員共同檢查區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化工作。72各相關(guān)單位建立并完善我礦市場(chǎng)化考核機(jī)制，按市場(chǎng)化手冊(cè)推進(jìn)計(jì)劃按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。3、建立市場(chǎng)化管理動(dòng)態(tài)（范本）月報(bào)制度。各部門和專業(yè)市場(chǎng)主管科室當(dāng)月月底將上月內(nèi)部市場(chǎng)化工作動(dòng)態(tài)（范本）（主要做法、工作亮點(diǎn)、市場(chǎng)化管理的創(chuàng)新方法和手段、存在的困惑或難點(diǎn)），報(bào)內(nèi)部市場(chǎng)化管理辦公室。4、建立和完善機(jī)制。以精簡(jiǎn)制度、優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化資料、發(fā)揮信息化作用、貼合實(shí)際為原則，來修訂管理相關(guān)制度辦法。5、建立內(nèi)部市場(chǎng)化管理定期對(duì)標(biāo)排序通報(bào)制度。礦井每月檢查結(jié)束后召開一次內(nèi)部市場(chǎng)化例會(huì)，通報(bào)考核對(duì)標(biāo)排序結(jié)果，交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討共性問題的解決方法。七、本辦法自_年_

25、月起執(zhí)行。附件1：何莊煤礦生產(chǎn)礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施手冊(cè)推進(jìn)方案附件2：何莊煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理考核辦法附件3：何莊煤礦專業(yè)管理小組分工8附件1：何莊煤礦生產(chǎn)礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施手冊(cè)推進(jìn)方案為保證我礦推廣焦煤公司生產(chǎn)礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理實(shí)施手冊(cè)工作有效開展，擬對(duì)手冊(cè)實(shí)施項(xiàng)目控制管理，根據(jù)手冊(cè)具體項(xiàng)目，明確劃分責(zé)任單位和責(zé)任人，明確項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間和節(jié)點(diǎn)，明確具體工作內(nèi)容和要求，制定年度工作計(jì)劃（見附表1），實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度控制，分五個(gè)階段完成手冊(cè)推廣工作。第一階段。參加焦煤培訓(xùn)（_月_日至_月_日）根據(jù)焦煤公司手冊(cè)統(tǒng)一集中培訓(xùn)安排和部署，_相關(guān)單位市場(chǎng)化核算員及單位負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，確保主要管理人員全面系

26、統(tǒng)掌握手冊(cè)操作要點(diǎn)。第二階段。制定方案（_月_日至_月_日）制定年度手冊(cè)推廣工作計(jì)劃，對(duì)照手冊(cè)進(jìn)行自查，找出存在的主要問題和不足，結(jié)合自身實(shí)際，修訂和完善相關(guān)制度和運(yùn)行方案，明確工作進(jìn)度要求、責(zé)任單位，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。第三階段。內(nèi)部培訓(xùn)（_月_日至_月_日）。修訂完善礦井內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施手冊(cè)內(nèi)容，制定礦井內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)主體單位和各專業(yè)市場(chǎng)管理人員9進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，確保各級(jí)管理人員全面系統(tǒng)掌握手冊(cè)操作要點(diǎn)。第四階段：實(shí)施推廣（_月_日至_月_日）嚴(yán)格按照手冊(cè)推廣方案_實(shí)施。把手冊(cè)推廣工作列入月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，納入月度內(nèi)部市場(chǎng)化考核，實(shí)行月總結(jié)、月考核、月兌現(xiàn)，確保推廣進(jìn)度和推廣效果

27、。第五階段：總結(jié)提升（_月_日至_月_日）對(duì)手冊(cè)推廣工作進(jìn)行階段性總結(jié)，整理相關(guān)修改建議上報(bào)焦煤公司項(xiàng)目組，同時(shí)總結(jié)提煉對(duì)標(biāo)手冊(cè)模板方面的管理提升和創(chuàng)新成果。附件2：何莊煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理考核辦法何莊煤礦為穩(wěn)步提升市場(chǎng)化建設(shè)水平，進(jìn)一步做真、做實(shí)、做出成效，結(jié)合焦煤公司內(nèi)部市場(chǎng)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法，制定具體管理考核辦法如下：一、_機(jī)構(gòu)何莊煤礦“市場(chǎng)辦”下設(shè)考核小組組長(zhǎng)：勞資經(jīng)營(yíng)科科長(zhǎng)副組長(zhǎng)：勞資經(jīng)營(yíng)科分管市場(chǎng)化工作副職成員：勞資經(jīng)營(yíng)科成員、各專業(yè)小組成員10職責(zé)。負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化的督促、指導(dǎo)、檢查、考評(píng)以及整改落實(shí)等工作。分工。勞資經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的考核，對(duì)區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、信息化、經(jīng)營(yíng)效果

28、、預(yù)決算、手冊(cè)推廣、市場(chǎng)運(yùn)行、價(jià)格體系、核算體系、結(jié)算體系等進(jìn)行考核；供應(yīng)科對(duì)區(qū)隊(duì)的物資供應(yīng)信息化進(jìn)行考核；機(jī)電科對(duì)區(qū)隊(duì)電費(fèi)、租賃費(fèi)信息化進(jìn)行考核。二、等級(jí)評(píng)定及考核周期1、各單位內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)考核按照何莊煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法進(jìn)行考評(píng)（詳見附表2）。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制考核，考核得分在_分（含_分）以上的評(píng)定為“a級(jí)”；考核得分在_分（含_分）的評(píng)定為“b級(jí)”；考核得分在_分（含_分）的評(píng)定為“c級(jí)”;考核得分在_分以下的評(píng)定為“d級(jí)”。2、考核周期。每月對(duì)科室、區(qū)隊(duì)進(jìn)行考核、兌現(xiàn)。三、考核獎(jiǎng)罰區(qū)隊(duì)考核獎(jiǎng)罰1、根據(jù)區(qū)隊(duì)責(zé)任及權(quán)重大小，將區(qū)隊(duì)分為二類，一類為直接生產(chǎn)單位：采煤隊(duì)、

29、掘進(jìn)隊(duì)、巷修隊(duì)、開拓隊(duì)和鉆探隊(duì)；二類為輔助單位：機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、選運(yùn)隊(duì)和通風(fēng)隊(duì)2、區(qū)隊(duì)考核等級(jí)為a級(jí)的，一類單位獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化工資為當(dāng)月核算工資總額的_%、管理人員_元；考核等級(jí)為b級(jí)的，一類單位不獎(jiǎng)罰；考核等級(jí)為c級(jí)的，一類單位扣罰區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化工資為當(dāng)月核算工資總額的_%、管理人員_元；考核等級(jí)為d級(jí)的，一類單位扣罰區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化工資為當(dāng)月核算工資總額的_%、管理人員_元。二類單位是一類單位獎(jiǎng)罰數(shù)額的_倍。季度排序前三_位市場(chǎng)化工資系數(shù)分別增加_%、_%和_%。3、區(qū)隊(duì)管理人員獎(jiǎng)罰分配比例：區(qū)隊(duì)正職0.7、技術(shù)員0.6、核算員0.5、驗(yàn)收員0.4、材料員0.3、跟班隊(duì)長(zhǎng)0.2。3、每月由勞資經(jīng)營(yíng)科

30、_專業(yè)科室對(duì)區(qū)隊(duì)進(jìn)行考核，以礦考核為準(zhǔn)?？剖铱己霜?jiǎng)罰1、根據(jù)科室責(zé)任及權(quán)重大小，將科室分為四類，一類為市場(chǎng)化主管科室（勞資經(jīng)營(yíng)科），二類為市場(chǎng)化專業(yè)市場(chǎng)科室（機(jī)電科、供應(yīng)科、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)科、安監(jiān)科），三類為市場(chǎng)化相關(guān)科室（調(diào)度室、政工科），四類為其他科室（后勤科、辦公室、武?？?、紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)等）。2、考核等級(jí)為a級(jí)的，獎(jiǎng)勵(lì)科室考核基數(shù)的_倍；考核等級(jí)為b級(jí)的，不獎(jiǎng)罰；考核等級(jí)為c級(jí)的，扣罰科室考核基數(shù)的_倍；考核等級(jí)為d級(jí)的，扣罰科室考核基數(shù)的_倍。3、科室考核基數(shù)。一類科室考核基數(shù)_元、二類科室考核基數(shù)_元、三類科室考核基數(shù)為_元。四類科室考核基數(shù)_元。4、科室管理人員獎(jiǎng)罰分配比例：

31、一類科室負(fù)責(zé)人1、分管副職0.9、其他副職0.8、相關(guān)人員0.7；二類科室負(fù)責(zé)人120.8、分管副職0.7、相關(guān)人員0.3；三、四類科室負(fù)責(zé)人0.5、分管副職0.3、相關(guān)人員0.2。5、勞資經(jīng)營(yíng)科的考核由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，其他專業(yè)科室由勞資經(jīng)營(yíng)科進(jìn)行考核。各科室市場(chǎng)化建設(shè)考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)辦法報(bào)礦市場(chǎng)辦備案。6、科室獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)條件。_年前三季度，上級(jí)考核結(jié)果為c級(jí)時(shí)全額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì);第四季度，上級(jí)考核結(jié)果為b級(jí)時(shí)全額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。附件3：何莊煤礦專業(yè)管理小組分工1、安全生產(chǎn)專業(yè)管理小組設(shè)在安監(jiān)科組長(zhǎng)：徐廣發(fā)副組長(zhǎng)：邢帥濤成員：安監(jiān)科成員職責(zé)。構(gòu)建和實(shí)施安全管理市場(chǎng)，建立和完善價(jià)格機(jī)制，深化隱患買賣制和隱患有償

32、排查機(jī)制，提高全員消除隱患的積極性、主動(dòng)性和自覺性。工作目標(biāo)：杜絕重傷和二級(jí)以上非傷亡事故。重點(diǎn)工作：與“雙基”建設(shè)相結(jié)合，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范管理行為，建立和完善安全管理市場(chǎng)化機(jī)制，增強(qiáng)礦、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人各級(jí)安全管理責(zé)任，通過價(jià)格機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體員工強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理的工作積極性。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成內(nèi)部市場(chǎng)化手冊(cè)推進(jìn)方案中的整改內(nèi)容。2、提質(zhì)增效專業(yè)管理小組設(shè)在勞資經(jīng)營(yíng)科組長(zhǎng)：孫景杰副組長(zhǎng)：張昱成員：各單位有關(guān)人員職責(zé)。持續(xù)推進(jìn)安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化論證，建立降本增效長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)投入、務(wù)實(shí)投入，減頭減面，優(yōu)化系統(tǒng)，減少用工，提高效率。工作目標(biāo)。全年煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)增加_萬(wàn)噸。實(shí)施提質(zhì)增效項(xiàng)目管理，力爭(zhēng)

33、實(shí)現(xiàn)增收_萬(wàn)元；全面開展節(jié)支降耗活動(dòng)，力爭(zhēng)節(jié)支_萬(wàn)元。重點(diǎn)工作。安全高效_生產(chǎn)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、提質(zhì)增效、抓好煤質(zhì)管理和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開展節(jié)支降耗工作、加大欠款清收力度、加強(qiáng)“虧損源”梳理分析，努力消除巨額虧損。3、瓦斯治理專業(yè)管理小組設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部組長(zhǎng)：陳席慶副組長(zhǎng)：_潔成員：生產(chǎn)技術(shù)部有關(guān)人員職責(zé)。充分利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)瓦斯治理工作，建立瓦斯區(qū)域治理長(zhǎng)效機(jī)制。工作目標(biāo)。完成集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，達(dá)到上級(jí)要求。重點(diǎn)工作。繼續(xù)深化高突礦井“一面一策、一孔一價(jià)”的瓦斯治理治理市場(chǎng)化機(jī)制，推廣鉆機(jī)“包機(jī)制”核算和鉆機(jī)租賃費(fèi)延米考核。進(jìn)一步優(yōu)化考核導(dǎo)向，實(shí)行瓦斯區(qū)域治14理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)“雙項(xiàng)考核”。按時(shí)

34、間節(jié)點(diǎn)完成內(nèi)部市場(chǎng)化手冊(cè)推進(jìn)方案中的整改內(nèi)容。4、人力資源專業(yè)管理小組設(shè)在勞資經(jīng)營(yíng)科組長(zhǎng)：侯中午周保玉副組長(zhǎng)：曹燦峰楊新安成員：勞資經(jīng)營(yíng)科和政工科有關(guān)人員職責(zé)。完善何莊煤礦內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，構(gòu)建“h”型人才培養(yǎng)通道，圍繞管理轉(zhuǎn)型調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)。優(yōu)化薪酬管理，完善勞動(dòng)定額。工作目標(biāo)。提高員工綜合素質(zhì)，優(yōu)化薪酬管理，降低用工成本。重點(diǎn)工作。構(gòu)建何莊煤礦人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立人才培訓(xùn)、流動(dòng)、儲(chǔ)備管理機(jī)制，實(shí)行關(guān)鍵崗位競(jìng)聘管理和h型雙通道管理。完善人力資源市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，包括勞動(dòng)用工計(jì)劃管理、人才培訓(xùn)、人員儲(chǔ)備、在崗、待崗、休息休假、績(jī)效評(píng)價(jià)、招聘、調(diào)配等，制定人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，并嚴(yán)格執(zhí)

35、行。完善內(nèi)部人力資源市場(chǎng)，調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化薪酬管理，完善勞動(dòng)定額。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成內(nèi)部市場(chǎng)化手冊(cè)推進(jìn)方案中的整改內(nèi)容。5、物資專業(yè)管理小組設(shè)在供應(yīng)科組長(zhǎng)：梁彥超副組長(zhǎng)：張伊偉成員：供應(yīng)科成員職責(zé)。完善物資市場(chǎng)，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)性材料、現(xiàn)場(chǎng)材料管15理，督促指導(dǎo)基層各單位完善物資消耗定額、加強(qiáng)回收復(fù)用、修舊利廢及調(diào)劑機(jī)制，完成材料成本控制目標(biāo)和倉(cāng)儲(chǔ)資金目標(biāo)。深化物資市場(chǎng)運(yùn)行，使員工樹立“節(jié)約的就是收入、浪費(fèi)的就是工資”理念。工作目標(biāo)。加強(qiáng)材料現(xiàn)場(chǎng)管理，加大修舊利廢、回收復(fù)用工作力度，提升經(jīng)濟(jì)效益，材料費(fèi)同比下降_%。重點(diǎn)工作。構(gòu)建內(nèi)部物資市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，制定物資市場(chǎng)相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、材料定額、

36、價(jià)格體系；規(guī)范運(yùn)行物資信息化系統(tǒng)；強(qiáng)化庫(kù)房管理，實(shí)現(xiàn)帳、卡、物三對(duì)照。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成內(nèi)部市場(chǎng)化手冊(cè)推進(jìn)方案中的整改內(nèi)容。6、設(shè)備租賃專業(yè)管理小組設(shè)在機(jī)電科組長(zhǎng)：鄧亞良副組長(zhǎng)：賀青云成員：機(jī)電科有關(guān)成員職責(zé)：做好設(shè)備租賃、調(diào)劑使用、考核管理工作。工作目標(biāo)：提高設(shè)備周轉(zhuǎn)使用效率、設(shè)備完好率、確保生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)工作。構(gòu)建設(shè)備租賃市場(chǎng)，制定設(shè)備租賃交易規(guī)則，建立健全從設(shè)備租賃計(jì)劃到租賃費(fèi)結(jié)算全過程的各項(xiàng)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程（包括調(diào)拔、回收、修理、報(bào)廢和舊件再利用等），并嚴(yán)格發(fā)布執(zhí)行。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成內(nèi)部市場(chǎng)化手冊(cè)推進(jìn)方案中的整改內(nèi)容。7、電力專業(yè)管理小組設(shè)在機(jī)電科組長(zhǎng)：鄧亞良16副組長(zhǎng)：賀青云成員：

37、機(jī)電科有關(guān)成員職責(zé)：核定電力定額，科學(xué)電力調(diào)度，加強(qiáng)電力考核。工作目標(biāo)：降低產(chǎn)品電力單耗，同比下降_%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。重點(diǎn)工作。完善何莊煤礦電力市場(chǎng)，建立健全電力市場(chǎng)運(yùn)行的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。_制定滿足礦井市場(chǎng)化核算的電力消耗定額，規(guī)范發(fā)布、監(jiān)督執(zhí)行、定期修訂。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成內(nèi)部市場(chǎng)化手冊(cè)推進(jìn)方案中的整改內(nèi)容。8、資金專業(yè)管理小組設(shè)在財(cái)務(wù)科組長(zhǎng)：楊新全副組長(zhǎng)：趙振洋成員：財(cái)務(wù)科成員職責(zé)。構(gòu)建資金市場(chǎng)，通過資金結(jié)算、資金劃撥、以豐補(bǔ)欠、物資調(diào)劑、優(yōu)化資產(chǎn)利用等。工作目標(biāo)：發(fā)揮資金市場(chǎng)的分配激勵(lì)導(dǎo)向作用。重點(diǎn)工作：構(gòu)建何莊煤礦資金市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立資金借貸機(jī)制，建立健全資金市場(chǎng)運(yùn)

38、行的相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成內(nèi)部市場(chǎng)化手冊(cè)推進(jìn)方案中的整改內(nèi)容。9、信息化專業(yè)管理小組設(shè)在勞資經(jīng)營(yíng)科組長(zhǎng)：張昱副組長(zhǎng)：李琦趙小昆17成員：各專業(yè)小組人員及區(qū)隊(duì)市場(chǎng)化員職責(zé)。構(gòu)建何莊煤礦統(tǒng)一體系下的、統(tǒng)一和規(guī)范的涵蓋物資供應(yīng)、科技創(chuàng)新、設(shè)備租賃、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。工作目標(biāo)。利用信息化提高市場(chǎng)結(jié)算效率。重點(diǎn)工作。規(guī)范物資信息化、結(jié)算信息化及設(shè)備管理信息化的運(yùn)行程序。10、科技創(chuàng)新專業(yè)管理小組設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部組長(zhǎng)：陳席慶副組長(zhǎng)：謝雙全成員：生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)人員職責(zé)。深化科技創(chuàng)新專業(yè)，鼓勵(lì)員工積極開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，通過有償收購(gòu)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換；

39、加強(qiáng)工程技術(shù)人員管理考核，實(shí)施作業(yè)規(guī)程評(píng)比等。工作目標(biāo)。發(fā)揮“雙創(chuàng)”激勵(lì)導(dǎo)向作用，調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促轉(zhuǎn)型，利用科技及先進(jìn)管理理念提高管理水平。重點(diǎn)工作。鼓勵(lì)各單位圍繞改進(jìn)和提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平、提高效率（效益）、節(jié)支降耗，在機(jī)制、方法（手段、措施）上進(jìn)行創(chuàng)新。專業(yè)市場(chǎng)管理小組的要求。各專業(yè)管理小組責(zé)任科室要按照內(nèi)部市場(chǎng)化管理要求，使本系統(tǒng)專業(yè)管理全面有效運(yùn)行，并開展各種行之有效的對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)。18_年市場(chǎng)化實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)【_】17_文件精神，有效管控分廠各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)班組內(nèi)部市場(chǎng)化管理，提高職工的成本意識(shí)、效益意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)分廠管理提升

40、，現(xiàn)就結(jié)合分廠實(shí)際，特制定_年電儀分廠內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想認(rèn)真總結(jié)過去幾年分廠內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前企業(yè)面臨的形勢(shì)，緊緊圍繞設(shè)備、物資、成本和項(xiàng)目開展預(yù)管理和自主管理，落實(shí)化工企業(yè)“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”五字方針，在市場(chǎng)運(yùn)作中落實(shí)“兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)抓手、四步四控預(yù)管理”的工作總體思路，積極開展內(nèi)部市場(chǎng)化規(guī)范管理，有效管控分廠各項(xiàng)指標(biāo)。二、工作目標(biāo)1、圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展內(nèi)部市場(chǎng)化“五年回頭看”。2、深化班組市場(chǎng)管理，有效控制費(fèi)用指標(biāo)。3、實(shí)施班組自主管理，規(guī)范日清日結(jié)，細(xì)化指標(biāo)分解。4、通過薪酬二次分配，激發(fā)員工新能量、提升分廠管理動(dòng)力。5、鞏固市場(chǎng)化a級(jí)地位，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化

41、的積極作用。三、_機(jī)構(gòu)（一）班組內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：（二）職責(zé)1、小組對(duì)分廠內(nèi)部市場(chǎng)化工作全面負(fù)責(zé)；2、建立健全分廠內(nèi)部市場(chǎng)化規(guī)章制度、核算標(biāo)準(zhǔn)與辦法；3、保證分廠內(nèi)部市場(chǎng)化的工作投入有效實(shí)施；4、對(duì)指標(biāo)（各項(xiàng)消耗費(fèi)用、影產(chǎn)臺(tái)時(shí)）進(jìn)行分解及量化，從而實(shí)施定向考核；5、對(duì)本分廠內(nèi)部市場(chǎng)化工作以及計(jì)量管理工作具體負(fù)責(zé)。確認(rèn)與項(xiàng)目管理員之間當(dāng)月當(dāng)日的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容與結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性；6、檢查各班組內(nèi)部市場(chǎng)化工作的實(shí)施執(zhí)行情況；四、主要工作及落實(shí)1.修訂并完善崗位積分卡，易操作、易執(zhí)行；2.根據(jù)薪酬管理制度完善內(nèi)部市場(chǎng)化工資分配方案。增加“雙基”考核內(nèi)容等，把分廠的各項(xiàng)指標(biāo)直接分配到各

42、個(gè)班組，并予以量化，從而直接考核落實(shí)；3.強(qiáng)化計(jì)量管理并達(dá)到“三化”管理的要求；4.修訂三化管理優(yōu)勝班評(píng)比管理辦法，做到公平、合理，有利促進(jìn)班組競(jìng)爭(zhēng)和員工工作積極性；5.修訂隱患買賣制度，隱患進(jìn)行估價(jià)收購(gòu)，促進(jìn)對(duì)隱患的排查治理。6.細(xì)化責(zé)任考核細(xì)則，重新修訂崗位責(zé)任制，以便于完善其日常管理工作。7.推進(jìn)“工作質(zhì)量評(píng)分卡”和運(yùn)行班交活五原則8.按照公司要求在分廠內(nèi)部實(shí)施“班組預(yù)結(jié)算模式”，此項(xiàng)工作正在密切開展中。由于是試運(yùn)行階段，具體效果還未真正體現(xiàn)，待預(yù)算結(jié)束后與實(shí)際工資發(fā)放后再做比較。9.班組對(duì)標(biāo)管理工作開展，根據(jù)歷年班組評(píng)比，結(jié)合電儀分廠實(shí)際工作情況，設(shè)立標(biāo)桿班組，其他班組工作以標(biāo)桿班組為

43、工作目標(biāo)，建立健全班組市場(chǎng)化工作。10.根據(jù)_年內(nèi)部市場(chǎng)化檢查評(píng)比辦法，建立分廠月度自查臺(tái)賬，完善其工作目標(biāo)，為季度“三星考評(píng)”檢查做好準(zhǔn)備。11.每月根據(jù)上月工作完成情況，及時(shí)總結(jié)上月工作開展情況，及時(shí)匯報(bào)分廠市場(chǎng)化小組。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，建立完善市場(chǎng)化管理機(jī)制。12.針對(duì)專業(yè)市場(chǎng)考核無法落實(shí)的情況，電儀分廠在薪酬過渡方案設(shè)立雙基獎(jiǎng)懲管理規(guī)定，按照人均_元的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)責(zé)任劃分，工作完成情況，對(duì)班組及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)“班組有目標(biāo)，人人有指標(biāo)”。保障措施1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，通過分廠-班組-個(gè)人層層落實(shí)責(zé)任，形成責(zé)任主體。2、堅(jiān)持制度與實(shí)際有機(jī)結(jié)合，通過制度完善有效促進(jìn)日常工作開展。3、細(xì)化分解

44、工作責(zé)任，落實(shí)計(jì)劃管理，做到工作有計(jì)劃，計(jì)劃有落實(shí)，落實(shí)有痕跡。4、領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)實(shí)施的情況，進(jìn)行抽查。對(duì)未完成的工作，要求定期整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)部市場(chǎng)化條例的予以制止，并從嚴(yán)考核。5、對(duì)開展的情況要一周一統(tǒng)計(jì)_月一總結(jié)，要注意發(fā)現(xiàn)開展工作出現(xiàn)的問題，以及可圈可點(diǎn)的實(shí)施亮點(diǎn)，形成你追我趕、加快發(fā)展的良好范圍。_-03-05電儀分廠_年內(nèi)部市場(chǎng)化進(jìn)度表以及分工表物業(yè)管理市場(chǎng)化什么是物業(yè)管理市場(chǎng)化物業(yè)管理市場(chǎng)化是指把自給自足和內(nèi)部交換為主要內(nèi)容的初級(jí)、低層次和封閉的物業(yè)管理推向市場(chǎng)的過程。簡(jiǎn)單地說，就是培育物業(yè)管理市場(chǎng)的過程。具體地說，物業(yè)管理市場(chǎng)化包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，把物業(yè)管理需求主

45、體，即業(yè)主管理委員會(huì)推向市場(chǎng)，讓業(yè)主管理委員會(huì)在市場(chǎng)上尋找自己滿意的、能夠提供符合自己要求的物業(yè)管理服務(wù)的物業(yè)管理公司。而不再像以前那樣，被動(dòng)地接受物業(yè)管理單位的管理和服務(wù)。第二，把物業(yè)管理供給主體，即物業(yè)管理公司推向市場(chǎng)，讓物業(yè)管理公司在市場(chǎng)中通過競(jìng)爭(zhēng)獲得物業(yè)管理業(yè)務(wù)，選擇自己滿意的物業(yè)管理項(xiàng)目，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展。而再不家過去那樣，是接受任務(wù)式的被動(dòng)管理物業(yè)，不論自己是否愿意。第三，發(fā)展與物業(yè)管理相關(guān)的技術(shù)性或?qū)I(yè)性的管理機(jī)構(gòu)，如房屋修繕公司、綠化公司、保安公司、設(shè)備維修保養(yǎng)公司、樓宇清洗公司以及急修服務(wù)中心等單位，通過這些單位提供的專業(yè)化服務(wù)，來提高物業(yè)管理的專業(yè)水平和總體服務(wù)水平

46、。第四，建立物業(yè)管理的媒介機(jī)構(gòu)或顧問公司，作為業(yè)主管理委員會(huì)和物業(yè)管理公司的中介代理方，為物業(yè)管理服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)牽線搭橋。物業(yè)管理的市場(chǎng)化不是某一個(gè)人主觀的產(chǎn)物，也不是人的意志所能決定的，它既有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，又有迫切的現(xiàn)實(shí)必要性。_編輯物業(yè)管理市場(chǎng)化的條件_要實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化的目標(biāo)，必須具備一些較為成熟的條件，如完善的招投標(biāo)政策、規(guī)則，權(quán)屬清晰的物業(yè)，成熟的招標(biāo)主體和投標(biāo)主體，健全的市場(chǎng)信息系統(tǒng)。1.完善的招投標(biāo)政策、規(guī)則完善的招投標(biāo)政策、規(guī)則，是物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)行的前提和正常進(jìn)行招投標(biāo)、保護(hù)招投標(biāo)雙方權(quán)益不可缺少的法律規(guī)定。如果沒有有利于物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)作的游戲規(guī)則，物業(yè)管理市場(chǎng)化很可能

47、就走入歧途。2.權(quán)屬清晰的物業(yè)物業(yè)管理最早推行是在體制貨幣化分房后在新建小區(qū)中進(jìn)行的，因?yàn)樾陆ㄐ^(qū)的權(quán)屬清晰。產(chǎn)權(quán)清晰是物業(yè)管理市場(chǎng)化的必要條件，否則物業(yè)管理市場(chǎng)的主體之一就不存在了，物業(yè)管理市場(chǎng)就不存在了，這樣就又回到了傳統(tǒng)的房屋管理時(shí)代去了。3.成熟的招投標(biāo)主體招標(biāo)主體是業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，因此，每個(gè)物業(yè)都要成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，否則就沒有一個(gè)代表社區(qū)物業(yè)的_到市場(chǎng)上去招聘物業(yè)管理公司了。沒有一個(gè)_來代表社區(qū)的業(yè)主及物業(yè)，就沒有一個(gè)可以和物業(yè)管理公司對(duì)等的主體，在市場(chǎng)的環(huán)境中就是一個(gè)弱勢(shì)群體，物業(yè)管理公司就可能單方面地控制市場(chǎng)，這樣物業(yè)管理市場(chǎng)極可能發(fā)展為一個(gè)壟斷市場(chǎng)，而不是一個(gè)可以

48、競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)。當(dāng)然，僅有招標(biāo)主體是不夠的，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)還應(yīng)該是一個(gè)成熟的招標(biāo)主體。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)該熟悉國(guó)家有關(guān)物業(yè)管理招標(biāo)的相關(guān)政策和法律規(guī)定，熟悉市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律，能根據(jù)市場(chǎng)和物業(yè)的情況，代表社區(qū)選聘到合適的物業(yè)管理公司，能自主續(xù)聘和辭聘物業(yè)管理公司。投標(biāo)主體，就是各種各樣，即不同專業(yè)、不同服務(wù)項(xiàng)目、不同服務(wù)特色、不同服務(wù)質(zhì)量、不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理公司、專業(yè)服務(wù)公司及顧問公司。獨(dú)立法人是物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)展的活力與動(dòng)力，如果物業(yè)管理企業(yè)都從屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，那物業(yè)管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就無從說起；如果物業(yè)管理企業(yè)提供的服務(wù)都千篇一律，物業(yè)管理市場(chǎng)的需求就不能滿足，物業(yè)管理的市場(chǎng)化就沒有了基礎(chǔ)。

49、成熟的投標(biāo)主體，是指物業(yè)管理企業(yè)在管理經(jīng)驗(yàn)、管理技術(shù)、人才使用、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的成熟。要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，成熟而先進(jìn)的管理技術(shù)，優(yōu)秀的專業(yè)管理和技術(shù)人才，準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，能把握市場(chǎng)的變化，并能及時(shí)調(diào)整公司投標(biāo)策略、管理方向、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及品牌戰(zhàn)略等。4.健全的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)物業(yè)管理主體市場(chǎng)需求者的特殊性（業(yè)主委員會(huì)的成員多為兼職，而且專業(yè)知識(shí)欠缺），使得物業(yè)的需求方對(duì)信息的需求量很大，同時(shí)業(yè)主委員會(huì)也需要專業(yè)顧問公司的指導(dǎo)。同樣，作為物業(yè)管理市場(chǎng)服務(wù)的提供者物業(yè)管理公司，也需要有通暢的市場(chǎng)信息來保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝。編輯物業(yè)管理市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)_物業(yè)管理是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)綜合開發(fā)發(fā)

50、展到一定階段的產(chǎn)物?，F(xiàn)代物業(yè)管理是傳統(tǒng)房屋管理的發(fā)展方向，而市場(chǎng)化正是現(xiàn)代物業(yè)管理的最突出的特征。物業(yè)管理市場(chǎng)化是應(yīng)對(duì)我國(guó)加入wto挑戰(zhàn)的需要，是滿足群眾不斷提高的居住生活需求的需要，是建立我國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的需要，也是物業(yè)管理服務(wù)的消費(fèi)者業(yè)主的迫切要求。（一）物業(yè)管理市場(chǎng)化是應(yīng)對(duì)我國(guó)加入wt0挑戰(zhàn)的需要入世以后，國(guó)外企業(yè)將會(huì)逐漸進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域。物業(yè)管理作為一個(gè)融管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)為一體的服務(wù)性行業(yè)，其巨大的市場(chǎng)空間將對(duì)外資形成強(qiáng)烈的吸引力。相對(duì)于國(guó)外大型的物業(yè)管理企業(yè)，我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)理念滯后、管理規(guī)模偏小、專業(yè)化程度不高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、服務(wù)內(nèi)容單一的問題將使它們處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。

51、因此，必須建立物業(yè)管理市場(chǎng)，吸引社會(huì)各方面力量進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè)，使其迅速發(fā)展壯大。（二）物業(yè)管理市場(chǎng)化是滿足群眾不斷提高的生活需求的需要當(dāng)前，人們對(duì)居住、工作環(huán)境的要求越來越高，簡(jiǎn)單意義上的保安、保潔、保綠、保修等物業(yè)管理服務(wù)需求，已開始向物業(yè)的保值增值化、生活環(huán)境人文化和服務(wù)需求個(gè)性化發(fā)展，只有建立物業(yè)管理市場(chǎng)，讓物業(yè)管理企業(yè)按城市居民不斷提高的消費(fèi)需求開拓自身的服務(wù)領(lǐng)域，才能不斷擴(kuò)大物業(yè)管理服務(wù)的空問。（三）物業(yè)管理市場(chǎng)化是建立我國(guó)統(tǒng)一_市場(chǎng)體系的需要市場(chǎng)體系是各類專業(yè)市場(chǎng)組成的統(tǒng)一市場(chǎng)整體。主要包括商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)。商品市場(chǎng)由消費(fèi)者市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)組成；生產(chǎn)要素市場(chǎng)由金融市場(chǎng)、勞

52、動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和企業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)等組成。此外，也有人將旅游市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)、郵電市場(chǎng)等歸入市場(chǎng)體系中。這些按行業(yè)性質(zhì)分類的市場(chǎng)主要是提供某種服務(wù)的市場(chǎng)，如按行業(yè)劃分還可以分出許多不同的專業(yè)市場(chǎng)。各類專業(yè)市場(chǎng)具有不同的交換對(duì)象、不同的調(diào)節(jié)功能、不同的地域分布、不同的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也發(fā)揮著不同的市場(chǎng)作用。因此，既不能用一種市場(chǎng)替代另一種市場(chǎng)，也不能只發(fā)展一種市場(chǎng)，而忽視另一種市場(chǎng)，形成“瘸腿”的市場(chǎng)體系。如果沒有物業(yè)管理市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)，我國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系就不健全。因此，物業(yè)管理市場(chǎng)化是建立我國(guó)統(tǒng)一_市場(chǎng)體系的需要。（四）物業(yè)管理市場(chǎng)化是物業(yè)管理服務(wù)的消費(fèi)者業(yè)主的要求目前，實(shí)踐中的物業(yè)管理基本上存在著四種形態(tài)，即繼承式、自管式、自薦式及招投標(biāo)式。所謂繼承式，是指由原房管所（站、科等）轉(zhuǎn)換成物業(yè)管理公司后對(duì)國(guó)家所有或單位所有的售后