1、注冊計量師制度規(guī)定與注冊計量師資格考試實施辦法修訂說明一、當前的基本情況法制計量工作是維護我國社會秩序穩(wěn)定、保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和國家安全的基石，計量檢定人員是實施法制計量的要素之一。自 1985年計量法頒發(fā)布實施以來，我國計量行政部門對國家法 定計量檢定機構(gòu)以及計量行政部門授權(quán)計量技術(shù)機構(gòu)中，執(zhí)行計量檢定工作的計量技術(shù)人員，按照計量法和計量檢定人員管理 辦法的規(guī)定進行了考核，目前經(jīng)考核合格，取得計量檢定員證 的計量檢定人員約有 7萬人。計量檢定人員管理制度的施行， 保障 了國家計量公共體系安全， 維護了社會公共安全和貿(mào)易公平； 基本 滿足了企業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、國防建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展對計量的需求， 保

2、證了全國量值的統(tǒng)一、準確。為了進一步規(guī)范計量檢定人員的管理，20XX年，原國家人事部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了注冊計量師制度暫行規(guī)定、注冊計量師資格考試實施辦法和注冊計量師資格考核認定辦法 ， 對注冊計量師資格考試、 資格考核認定、注冊、執(zhí)業(yè)以及注冊計量 師的權(quán)利義務(wù)等方面進行了規(guī)定，形成了現(xiàn)行注冊計量師制度的基 本框架。以上規(guī)定、辦法發(fā)布實施后，國家質(zhì)檢總局、人社部按照 嚴格的審查程序，組織了注冊計量師資格的考核認定工作，完成了注冊計量師資格考試大綱的編制和命題工作，每年定期舉辦注冊計量師資格考試。20XX年5月，質(zhì)檢總局發(fā)布了注冊計量師注冊管理暫行規(guī)定，質(zhì)檢總局以及各省級質(zhì)監(jiān)部門按照各自職責(zé)

3、范圍 組織實施注冊工作。目前取得一級注冊計量師資格并注冊的約有 0。6萬人，取得二級注冊計量師資格并注冊的約有3。2萬人，注冊計量師制度的實施，為進一步規(guī)范計量檢定人員的管理和提升計 量檢定人員的能力水平起到了重要作用。20XX年6月8日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于取消一批職業(yè)資格許 可和認定事項的決定（國發(fā)20XX35號），取消了計量檢定 員資格核準許可事項，與注冊計量師合并實施。 為貫徹國務(wù)院的要 求，質(zhì)檢總局于20XX年9月18日發(fā)出了關(guān)于取消計量檢定員資 格許可事項的公告（20XX第91號）和關(guān)于做好取消計量檢定 員資格許可后續(xù)工作的通知（質(zhì)檢辦量函20XX1 1183號）。為貫徹落實國務(wù)院深化

4、行政審批制度改革的重要決定，切實做好取消計量檢定員資格許可和與注冊計量師合并實施的后續(xù)管理以及 銜接工作，建設(shè)一支具有良好素質(zhì)的計量技術(shù)專業(yè)人才隊伍，質(zhì)檢總局組織對現(xiàn)行注冊計量師制度存在的問題進行了調(diào)研、梳理，提出對注冊計量師制度暫行規(guī)定的修訂方案和建議。二、制度實施合并中存在的主要問題 和意見（一）根據(jù)調(diào)研結(jié)果，取消計量檢定員資格核準許可事項后，要支撐全國法制計量的實施， 還急需約4萬名在崗計量檢定員并入 注冊計量師隊伍。在現(xiàn)行制度中，由于二級注冊計量師資格申請條件限定在理工科專業(yè)學(xué)歷，限制了取得其它專業(yè)學(xué)歷的人員參加資 格考試，考慮到全國實施法制計量工作的需要，擬將二級注冊計量 師的報名條

5、件進行調(diào)整。（二）目前注冊計量師制度的注冊范圍是面向社會的，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定（國發(fā)20XX35號），取消計量檢定員資格核準許可事項，與注冊計量師合并 實施。計量檢定員資格核準取消后，國務(wù)院對計量法實施細則 相應(yīng)條款進行了修改（國務(wù)院20XX1 666號），將需要許可的計 量檢定人員范圍進行了調(diào)整，規(guī)定國家法定計量檢定機構(gòu)以及政府 計量行政部門授權(quán)計量技術(shù)機構(gòu)中，執(zhí)行計量檢定工作的計量技術(shù)人員進行計量檢定活動需要許可；其它企事業(yè)單位從事非強制計量 檢定活動的人員則不需要行政許可。（三）在注冊計量師制度在實施過程中，還存在一些需要完善 的內(nèi)容，以提升注冊計量師制度

6、的操作性和價值。一是報名條件， 對符合注冊計量師資格考試報名條件的中華人民共和國公民，香 港、澳門、臺灣同胞和外籍人員， 擬同意申請參加相應(yīng)級別注冊計 量師的考試；二是促進職稱制度與資格制度的有效銜接，建議統(tǒng)一全國注冊計量師資格考試合格標準。三是將參加注冊計量師資格各科目考試的人員，須在1個考試年度內(nèi)通過全部應(yīng)試科目，方可獲得相應(yīng)級別資格證書”的規(guī)定調(diào)整為更適當?shù)哪晗?。三、制度修訂的思路和主要?nèi)容質(zhì)檢總局按照國務(wù)院行政許可制度改革要求和“放管服”的改革精神，改革了計量檢定人員現(xiàn)有管理模式，一方面放開對企事業(yè)單位內(nèi)部從事計量檢定工作人員的許可管理，改由企業(yè)自律管理， 釋放主體活力；另一方面加強對

7、依法為社會提供計量公共服務(wù)人員 的管理。通過優(yōu)化設(shè)計，解決現(xiàn)行制度實施過程中存在的主要問題， 計劃用3-5年時間完成計量檢定員資格與注冊計量師制度的合并 工作，實現(xiàn)計量檢定員資格向注冊計量師職業(yè)制度的順利過渡。經(jīng)研究，我們對注冊計量師制度的適用對象和執(zhí)業(yè)范圍、等級設(shè)置及應(yīng)用、資格考試、注冊審批等方面提出了制度優(yōu)化的內(nèi)容和建議：（一）適用范圍根據(jù)國務(wù)院深化行政許可改革和放管服的要求以及法制計量 管理的需要，擬將注冊計量師的注冊范圍調(diào)整為計量法規(guī)定的國家依法設(shè)置的法定和計量行政部門依法授權(quán)計量檢定機構(gòu)中執(zhí) 行計量檢定、測試任務(wù)的計量技術(shù)人員。 凡在國家依法設(shè)置的法定 和計量行政部門依法授權(quán)計量檢定

8、機構(gòu)從事計量檢定工作的人員， 取得注冊計量師資格需經(jīng)專業(yè)項目考核合格并注冊后，方可開展相關(guān)計量技術(shù)工作。其他從事計量檢定、 校準、測試等工作計量技術(shù) 人員可根據(jù)主體的需要和國家相關(guān)要求實行自律管理。凡符合規(guī)定條件的人員， 包括港、澳、臺同胞和外國人， 均可 根據(jù)需要，申請注冊計量師資格考試和注冊。（二）等級設(shè)置及應(yīng)用目前注冊計量師分為兩級， 取得注冊計量師資格證書， 并符合 工程技術(shù)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的人員，用人單位可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。取得一級注冊計量師資格證書，用 人單位即可根據(jù)需要聘任工程師或助理工程師職稱；可從事相應(yīng)項目計量標準器具和工作計量器具的檢定、校準和其他

9、計量技術(shù)工 作，具有使用和維護計量基準、 標準，指導(dǎo)培訓(xùn)其他技術(shù)人員進行 計量技術(shù)工作，出具相關(guān)證書、報告的資格。取得二級注冊計量師 資格證書，用人單位即可根據(jù)需要聘任助理工程師或技術(shù)員職稱。 可從事相應(yīng)項目計量標準器具和工作計量器具的檢定和工作計量 器具的校準工作，具有維護和使用計量標準以及出具證書、報告的資格。建議注冊計量師資格證書在全國范圍內(nèi)有效。（三）資格考試1、報名條件二級注冊計量師資格考試報名條件調(diào)整為“取得 中?；蛳喈斢谥袑＜耙陨蠈W(xué)歷”。2、將現(xiàn)有資格考試中必須在 1個考試年度內(nèi)通過全部應(yīng)試科目方可獲得相應(yīng)級別資格證書的規(guī)定，調(diào)整為根據(jù)級別，按每年1科，在連續(xù)年度內(nèi)參加應(yīng)試科目考試并合格，即可獲得相應(yīng)級別的資格證書。3、統(tǒng)一全國注