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文檔簡介
1、征信知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)征信在中國算得上是一個古老的詞匯,幾千年前的左傳里就有“君子之言,信而有征” 的說法,意思是說一個人說話是否算數(shù), 是可以得到驗證的。 然而,你我在日常生活中感受 到征信的存在, 卻還是最近幾年的事情, 辦貸款、 申領(lǐng)信用卡,常常會聽到銀行的工作人員 說您的“信用記錄” 如何, 說的就是征信的事兒。有關(guān)您過去信用行為的記錄會體現(xiàn)在您的 “信用報告”里,“信用報告”是征信的最終結(jié)果,它被形容為個人的“經(jīng)濟(jì)身份證”,可 以用來證明您是否守信。本章將為您介紹有關(guān)征信方面的基礎(chǔ)知識。一、征信的相關(guān)概念(一)信用。 信用的經(jīng)濟(jì)含義,是指在交易的一方承諾未來償還的前提下,另一方為其提 供商
2、品或服務(wù)的行為。 當(dāng)今社會, 信用已廣泛地應(yīng)用于人們的日常經(jīng)濟(jì)生活中。 信用不僅反 映交易主體主觀上是否誠實, 也反映他是否有履行承諾的能力, 即使交易主體有償還債務(wù)的 主觀愿望,但因經(jīng)營不善償還不了債務(wù),也就沒有信用。(二)征信。征信是指為了滿足從事信用活動的機構(gòu)在信用交易中對信用信息的需要, 專 業(yè)化的征信機構(gòu)依法采集、 保存、整理、提供企業(yè)和個人信用信息的活動。 我國使用 “征信” 一詞來概括對企業(yè)和個人的信用調(diào)查。征信本身是促進(jìn)守信、提高信用意識的手段和措施。(三)征信機構(gòu)。 征信機構(gòu)是獨立于交易雙方的專業(yè)化的第三方機構(gòu), 作為提供信用信息 服務(wù)的企業(yè), 加工整理形成企業(yè)、 個人的信用
3、報告等征信產(chǎn)品, 有償提供給經(jīng)濟(jì)活動中的貸 款方、賒銷方、招標(biāo)方、出租方、保險方等有合法需求的信息使用者,為其了解交易對方的 信用狀況提供便利。(四)信用記錄。 征信記錄了個人過去信用行為,這些行為體現(xiàn)在個人信用報告中, 就是 人們常說的“信用記錄”。個人信用報告是征信機構(gòu)出具的記錄個人過去信用信息的文件, 它系統(tǒng)全面地記錄個人信用活動,反映個人信用狀況。(五)不良信息。 建立良好的信用記錄很難,需要多年的積累, 而一次不良信息記錄就可 以將它破壞。那么哪些不良信息可能影響你的信用記錄? 征信業(yè)管理條例規(guī)定,不良信 息是指對信息主體信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的下列信息: 信息主體在借貸、 賒購、 擔(dān)
4、保、租賃、 保險、 使用信用卡等活動中未按照合同履行義務(wù)的信息, 對信息主體的行政處罰信息, 人民 法院判決或者裁定信息主體履行義務(wù)以及強制執(zhí)行的信息, 以及國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門 規(guī)定的其他不良信息。、社會信用體系與征信體系(一)社會信用體系。 社會信用體系作為一個以信用為內(nèi)容的體系, 是指為促進(jìn)社會各方 信用承諾而進(jìn)行的一系列安排的總稱, 包括制度安排、 監(jiān)管體制、 宣傳教育安排等各個方面 或各個小體系,其最終目標(biāo)是形成良好的社會信用環(huán)境。(二)征信體系。征信體系是社會信用體系建設(shè)的一部分,是指采集、加工、分析和對外 提供社會主體信用信息服務(wù)的相關(guān)制度與措施的總稱, 包括征信制度、 信息
5、采集、 征信機構(gòu) 和信息市場、征信產(chǎn)品和服務(wù)、征信監(jiān)管等方面,其目的是在保護(hù)信息主體權(quán)益的基礎(chǔ)上, 構(gòu)建完善的制度與安排,促進(jìn)征信行業(yè)健康發(fā)展。三、征信法律法規(guī)體系中國人民銀行自 2003 年履行征信管理職責(zé)以來, 一直積極推動征信法規(guī)建設(shè), 逐步形成 了以征信業(yè)管理條例為主, 個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法、 銀行信貸登 記咨詢管理辦法 等多部規(guī)章制度相配套的法律法規(guī)體系。 從法律規(guī)章層面明確了個人征信 和企業(yè)征信區(qū)別管理的模式、 征信管理的基本準(zhǔn)則等; 逐步完善了征信機構(gòu)管理、 征信業(yè)務(wù) 管理、 高級從業(yè)人員管理、 風(fēng)險控制及信息保護(hù)、 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理等全方位的 規(guī)章制度,
6、形成了完善的征信法規(guī)及制度體系。征信業(yè)管理條例(以下簡稱條例)于 2012 年 12 月 26 日國務(wù)院第 228 次常務(wù) 會議通過,自 2013 年 3 月 15 日起實施,是我國征信業(yè)的一部重要法規(guī)。 條例的主要內(nèi) 容包括:一是條例適用范圍,包括條例適用的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)類型等。二是征信監(jiān) 管體制, 包括中國人民銀行及其派出機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé), 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方政府 的相應(yīng)職責(zé)。三是征信機構(gòu),包括征信機構(gòu)的定義、類別、設(shè)立條件、審批程序等,以及對 外商投資設(shè)立的征信機構(gòu)、 境外征信機構(gòu)在境內(nèi)經(jīng)營征信業(yè)務(wù)的專門規(guī)定。 四是征信業(yè)務(wù)規(guī) 則,包括個人征信業(yè)務(wù)規(guī)則、企業(yè)征信業(yè)務(wù)規(guī)則, 以及加
7、強征信信息管理的相關(guān)規(guī)定、 技術(shù) 措施等。五是征信信息主體權(quán)益,包括信息主體對自身信用報告的知情權(quán)、異議申訴權(quán)等。 六是金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫, 包括數(shù)據(jù)庫信用信息的采集、 報送、查詢、 使用等相關(guān)規(guī)定。 七是監(jiān)督管理, 包括國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)、 監(jiān)督檢查措 施、相關(guān)工作人員的保密要求等。八是法律責(zé)任, 包括違規(guī)從事征信經(jīng)營活動,采集禁止采 集的個人信息或未經(jīng)本人同意采集個人信息、 對外提供或者出售信息等違法行為的法律責(zé)任 (條例全文見附錄)。條例適用于我國境內(nèi)從事個人或企業(yè)信用信息的采集、整理、保存、加工,并向信 息使用者提供的征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動。 規(guī)范的對象
8、主要是征信機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及對征信機構(gòu) 的監(jiān)督管理。四、征信系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)目前,中國人民銀行建設(shè)了兩大征信系統(tǒng),分別是企業(yè)征信系統(tǒng)和個人征信系統(tǒng)。截至2012 年末,企業(yè)和個人征信系統(tǒng)為 1858.84 萬戶企業(yè)和其他組織及 8.23 億自然人建立了 信用檔案, 其中, 有信貸關(guān)系的企業(yè)和自然人已全部接入征信系統(tǒng)。個人征信系統(tǒng)已成為世界上收錄人數(shù)最多的征信系統(tǒng), 企業(yè)征信系統(tǒng)收錄的企業(yè)和其他組織數(shù)量也在全球眾多的企 業(yè)征信系統(tǒng)中位居前列。截至 2012 年底,企業(yè)征信系統(tǒng)累計接入機構(gòu) 622 家,個人征信系統(tǒng)累計接入機構(gòu) 629 家,包括全國性商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、外資銀行、合作金融機構(gòu)、村
9、鎮(zhèn)銀行等銀行類金 融機構(gòu),財務(wù)公司、信托投資公司、租賃公司、汽車金融公司等非銀行類金融機構(gòu),以及各 地公積金中心和小額貸款公司等。在此基礎(chǔ)上,為全面反映企業(yè)和個人信用狀況,幫助更多的企業(yè)和個人與商業(yè)銀行建立 信貸關(guān)系,征信系統(tǒng)廣泛整合企業(yè)和個人身份、 非金融領(lǐng)域負(fù)債以及遵紀(jì)守法等方面的信息, 如企業(yè)和個人的參保繳費信息、 住房公積金繳存信息、 公用事業(yè)繳費信息以及一些涉及企業(yè) 和個人生產(chǎn)經(jīng)營和還款能力的行政許可和處罰等公共信息, 包括企業(yè)的環(huán)境違法信息、 法院 判決和強制執(zhí)行信息、 欠稅信息等。 此外, 與公安部的人口數(shù)據(jù)庫和質(zhì)檢總局的組織機構(gòu)代 碼數(shù)據(jù)庫分別實現(xiàn)了個人身份信息和組織機構(gòu)代碼信
10、息的聯(lián)網(wǎng)核查。五、個人信用信息的采集與使用根據(jù)個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法,個人信用數(shù)據(jù)庫采集如下信息: 個人基本信息。包括個人的姓名、證件類型及號碼、通訊地址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、 居住信息、職業(yè)信息等。貸款信息。包括貸款發(fā)放銀行、貸款金額、貸款期限、還款方式、實際還款記錄、擔(dān)保 信息等。信用卡信息。包括發(fā)卡銀行、授信額度、還款記錄等。 信貸領(lǐng)域以外的信用信息。包括電信、水費、電費、燃?xì)赓M等公用事業(yè)費用繳納信息, 住房公積金信息、養(yǎng)老保險信息、欠稅信息、法院判決信息等。目前,個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息來源主要是商業(yè)銀行等機構(gòu)收錄的個人基本信 息、在金融機構(gòu)借款和擔(dān)保等信貸信息。 這些
11、信用信息由商業(yè)銀行按照中國人民銀行發(fā)布的 個人信用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)要求, 準(zhǔn)確、完整、及時地向個人信用數(shù)據(jù)庫報送。信貸領(lǐng)域 以外的信用信息不斷整合,逐步擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍。個人信用信息的使用也有明確的規(guī)定。一是信息提供者向征信機構(gòu)提供個人不良信息,應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人;二是信息主體可以向征信機構(gòu)查詢自身信息,個人信息主體有權(quán)每年兩次免費獲取本人的信用報告; 三是向征信機構(gòu)查詢個人信息的, 應(yīng)當(dāng)取得信息主體 本人的書面同意并約定用途, 法律規(guī)定可以不經(jīng)同意查詢的除外; 四是信息使用者應(yīng)當(dāng)按照 與個人信息主體約定的用途使用個人信息, 不得用作約定以外的用途, 不得未經(jīng)個人信息主 體同意向第三方
12、提供。六、個人隱私保護(hù) 個人信用記錄里涉及很多個人信息, 許多人擔(dān)心資金的信息被人隨便窺探, 隱私權(quán)得不到保 護(hù)。不必?fù)?dān)心,征信系統(tǒng)采取了許多措施,確保個人信息的安全。(一)嚴(yán)格規(guī)范個人征信業(yè)務(wù)。征信業(yè)管理條例規(guī)定,除依法公開的個人信息外, 采集個人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意, 未經(jīng)同意不得采集; 向征信機構(gòu)提供個人不良信息 的,應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人; 征信機構(gòu)對個人不良信息的保存期限不得超過 5 年,超過 的應(yīng)予刪除; 除法律另有規(guī)定外, 他人向征信機構(gòu)查詢個人信息的, 應(yīng)當(dāng)取得信息主體本人 的書面同意并約定用途,征信機構(gòu)不得違反規(guī)定提供個人信息。(二)禁止和限制采集的信息。 征信業(yè)管理
13、條例 明確規(guī)定禁止和限制征信機構(gòu)采集 的個人信息包括: 禁止采集個人的宗教信仰、 基因、 指紋、 血型、 疾病和病史信息以及法律、 行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息;征信機構(gòu)不得采集個人的收入、存款、有價證券、 不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息, 但征信機構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后 果,并取得其書面同意采集的除外。(三)個人對本人信息享有查詢、 異議和投訴等權(quán)利。 個人可以每年免費兩次向征信機 構(gòu)查詢自己的信用報告; 個人認(rèn)為信息錯誤、 遺漏的, 可以向征信機構(gòu)或信息提供者提出異 議,異議受理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)處理; 個人認(rèn)為合法權(quán)益受到侵害的, 可以向征信業(yè)監(jiān) 督管理部門投訴
14、,征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理并限期答復(fù)。個人對違反條例 規(guī)定,侵犯自己合法權(quán)利的行為,還可以依法直接向人民法院提起訴訟。(四)保護(hù)個人隱私。主要措施有:一是限定用途。除了本人以外,商業(yè)銀行只有在辦 理貸款、信用卡、擔(dān)保等業(yè)務(wù)時,或管理貸出款項、發(fā)出信用卡時才能查看個人信用報告。 二是保障安全。 個人信用信息是通過保密專線從商業(yè)銀行傳送到征信中心的個人信用信息基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫, 在這個過程中沒有任何人為干預(yù), 由計算機自動處理。 整個系統(tǒng)采用了國內(nèi)最先 進(jìn)的計算機防病毒和防黑客攻擊的管理系統(tǒng), 其安全性是國內(nèi)一流的。 三是查詢記錄。 個人 信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫還對查看個人信用報告的商業(yè)銀行信貸
15、人員 (即數(shù)據(jù)庫用戶) 進(jìn)行管理, 每一個用戶都要登記注冊, 而且計算機系統(tǒng)還自動追蹤和記錄每一個用戶查詢個人信用報告 的情況,并展示在個人信用報告中。四是違規(guī)處罰。對違反規(guī)定獲取、查詢、使用、管理或 泄漏個人信息的單位和人員有嚴(yán)厲的處罰規(guī)定,構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。與此同時,用戶是自己個人隱私最好的保護(hù)者。首先,用戶在填寫信貸業(yè)務(wù)申請表時, 應(yīng)留意申請表中的授權(quán)查詢條款或其他書面授權(quán)文件。其次, 個人應(yīng)定期查詢自己的信用報告,根據(jù)信用報告中的查詢記錄判斷是否有可疑情況, 發(fā)現(xiàn)未經(jīng)授權(quán)的查詢, 要及時報告中 國人民銀行征信中心。一、什么是個人信用報告 個人信用報告是征信機構(gòu)出具的記錄個人
16、過去信用信息的文件,它系統(tǒng)全面地記錄個人 信用活動、 反映個人信用狀況。 它可以幫助交易各方了解對方信用狀況, 方便個人達(dá)成經(jīng)濟(jì) 金融交易,可以說是個人的“經(jīng)濟(jì)身份證”。個人信用報告主要包括以下信息:(一)基本信息:姓名、身份證號、家庭住址、工作單位等。(二)貸款信息:何時在哪家銀行貸了多少款、還了多少款、還有多少款沒有還、是否按時 還款等。(三)信用卡信息:辦理了哪幾家銀行的信用卡、信用卡的透支額度、還款記錄等。(四)查詢信用報告的記錄: 計算機會自動記載何時何人出于什么原因查看了個人信用報告。二、如何查詢個人信用報告(一)查詢機關(guān) 如果個人需要查詢自己的信用報告, 可以到中國人民銀行征信中
17、心或個人所在的當(dāng)?shù)厝嗣胥y 行分支行的征信管理部門提出查詢申請。 經(jīng)過身份驗證后, 征信中心或人民銀行分支機構(gòu)征 信管理部門向查詢?nèi)颂峁﹤€人信用報告。(二)查詢需要提供的資料查詢時, 要如實填寫個人信用報告本人查詢申請表。 屆時, 需要帶上查詢?nèi)吮救说挠行矸?證件的原件及復(fù)印件,其中復(fù)印件要留給查詢機構(gòu)備案。個人有效身份證件包括:身份證、 軍官證、士兵證、護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣同胞來往內(nèi)地通行證、外國人居留 證等。(三)查詢是否收費 個人信用報告查詢是中國人民銀行征信中心提供的一種服務(wù), 個人信息主體有權(quán)每年兩次免 費獲取本人的信用報告。三、如何避免出現(xiàn)不良記錄在日常生活中容易出現(xiàn)
18、不良記錄的行為:一是信用卡透支消費沒有按時還款而產(chǎn)生逾期 記錄; 二是按揭貸款沒有按期還款而產(chǎn)生逾期記錄; 三是按揭貸款、 消費貸款等貸款的利率 上調(diào)后,仍按原金額支付“月供”而產(chǎn)生的欠息逾期;四是為第三方提供擔(dān)保時,第三方?jīng)] 有按時償還貸款而形成的逾期記錄。在日常生活中, 個人發(fā)生信用交易后, 應(yīng)隨時留意還款日期, 加強與金融機構(gòu)信貸員等 有關(guān)業(yè)務(wù)人員的聯(lián)系,按時歸還貸款本息或信用卡透支額。同時, 在信用卡等停用時, 應(yīng)及 時到相關(guān)部門辦理停用或注銷手續(xù)。四、不良信息會保存多久根據(jù)征信業(yè)管理條例的規(guī)定,征信機構(gòu)對個人不良信息自不良行為或者事件終止之 日(一般為該筆貸款或信用卡欠款還清之日)起保存 5 年;超過 5 年的,應(yīng)當(dāng)予以刪除。五、如何修復(fù)自己的信用記錄個人應(yīng)當(dāng)在日常生活中養(yǎng)成良好的信用意識和習(xí)慣,避免因出現(xiàn)不良記錄而給自己造成 不利影響。首先是注意養(yǎng)成良好的消費習(xí)慣和還款習(xí)慣,對于日常消費、貸款和各類繳費, 要注意還款期限,避免出現(xiàn)逾期,以誠為本,恪守信用,樹立良好的信用意識;其次是妥善 安全地進(jìn)行有關(guān)信貸活動, 并做好關(guān)聯(lián)預(yù)警提示。 選擇合適的還款方式, 采取有效
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