1、發(fā)電機(jī)項(xiàng)目建筑與房地產(chǎn)市場運(yùn)行機(jī)制分析目錄第一章 項(xiàng)目背景分析3第二章 公司概況9一、 公司基本信息9二、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)9第三章 項(xiàng)目基本情況11一、 項(xiàng)目承辦單位11二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性12三、 項(xiàng)目建設(shè)選址13四、 建筑物建設(shè)規(guī)模13五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成13六、 資金籌措方案14七、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)14八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃14第四章 施工階段工程計(jì)價(jià)17一、 合同價(jià)款調(diào)整17第五章 房地產(chǎn)開發(fā)流程24一、 開發(fā)建設(shè)24二、 前期準(zhǔn)備29第六章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)38一、 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例38二、 招標(biāo)投標(biāo)法52第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)59一、 工程勘察設(shè)計(jì)投

2、標(biāo)59第八章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理62一、 設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理62第九章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理67一、 工程設(shè)計(jì)合同管理67第十章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理74一、 工程風(fēng)險(xiǎn)分類74第十一章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用79一、 BIM技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用79第十二章 建筑智能化90一、 智能建筑與智慧城市90第一章 項(xiàng)目背景分析發(fā)電機(jī)（Generators）是指將其他形式的能源轉(zhuǎn)換成電能的機(jī)械設(shè)備，它由水輪機(jī)、汽輪機(jī)、柴油機(jī)或其他動(dòng)力機(jī)械驅(qū)動(dòng)，將水流，氣流，燃料燃燒或原子核裂變產(chǎn)生的能量轉(zhuǎn)化為機(jī)械能傳給發(fā)電機(jī)，再由發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)換為電能。發(fā)電機(jī)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防、科技及日常生活中有

3、廣泛的用途。發(fā)電機(jī)的形式很多，但其工作原理都基于電磁感應(yīng)定律和電磁力定律。因此，其構(gòu)造的一般原則是：用適當(dāng)?shù)膶?dǎo)磁和導(dǎo)電材料構(gòu)成互相進(jìn)行電磁感應(yīng)的磁路和電路，以產(chǎn)生電磁功率，達(dá)到能量轉(zhuǎn)換的目的。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量為15955萬千瓦，同比2020年增漲19.21%。2020年發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量為13384.5萬千瓦，同比2019年增漲47.51%。從地域分布來看，中國發(fā)電機(jī)相關(guān)企業(yè)數(shù)TOP10省市為江蘇省、山東省、廣東省、浙江省、福建省、遼寧省、陜西省、河南省、四川省和河北省。其中，江蘇省發(fā)電機(jī)相關(guān)企業(yè)最多，已注冊(cè)企業(yè)數(shù)為30851家；山東省暫居第二，企業(yè)數(shù)量為30307家

4、；廣東省排行第三，相關(guān)企業(yè)數(shù)量為25481家。從行業(yè)分布看，從事批發(fā)和零售業(yè)的企業(yè)的企業(yè)最多，企業(yè)數(shù)量為147110家。從事制造業(yè)的企業(yè)數(shù)排名第二，企業(yè)數(shù)量為47793家。從事科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)位居第三，企業(yè)數(shù)量為24056家。加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的必然選擇。“十三五”時(shí)期，要著眼提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力，調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能化、功能集聚化，發(fā)揮高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的集聚帶動(dòng)作用，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價(jià)值高端的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)在更高水平上平穩(wěn)健康發(fā)展。（一）進(jìn)一步優(yōu)化首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定不移地推

5、進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提升首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)是提升首都功能、增強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鞏固服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提升“北京服務(wù)”品牌影響力，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)化發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮創(chuàng)新的引擎作用，積極發(fā)展知識(shí)密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，提高首都經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，向輕型化、智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。優(yōu)化發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。落實(shí)綠色發(fā)展理念，完善鼓勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式。建立有利于生態(tài)建設(shè)的市場機(jī)制，

6、切實(shí)推進(jìn)資源集約利用和環(huán)境保護(hù)，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)，提高首都經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?？偛拷?jīng)濟(jì)是促進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。發(fā)揮在京總部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，依托總部人才、資本、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)資源，提高全球配置資源能力和控制力。（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)持三產(chǎn)提級(jí)增效發(fā)展、二產(chǎn)智能精細(xì)發(fā)展、一產(chǎn)集約優(yōu)化發(fā)展，深化調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鞏固擴(kuò)大金融、科技、信息、商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以釋放服務(wù)資源效能、提升綜合服務(wù)功能為導(dǎo)向，大力培育研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、

7、融資租賃、電子商務(wù)等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，形成創(chuàng)新融合、高端集聚、高效輻射的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)新型商業(yè)模式發(fā)展，探索服務(wù)功能集成，引導(dǎo)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色發(fā)展，支持老字號(hào)企業(yè)發(fā)展壯大，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，提升農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、智能制造、航空航天、新能源汽車、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)第五代移動(dòng)通信(5G)、未來網(wǎng)絡(luò)、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、基因檢測(cè)、3D打印、第三

8、代半導(dǎo)體材料、智能機(jī)器人等領(lǐng)域發(fā)展。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批國際知名品牌和具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè)，形成一批擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以整合優(yōu)質(zhì)資源、壯大市場主體、提升品牌服務(wù)能力為重點(diǎn)，鞏固提升文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育壯大設(shè)計(jì)創(chuàng)意、數(shù)字出版、新媒體等新型文化業(yè)態(tài)，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)與二三產(chǎn)融合發(fā)展。注重農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，打造管理

9、服務(wù)精細(xì)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“升級(jí)版”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的休閑度假、城市應(yīng)急保障、科研科普等綜合服務(wù)功能。（三）提升產(chǎn)業(yè)智能化水平抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮北京科教、智力、信息資源富集優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等新技術(shù)、新模式、新工藝在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，培育產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)制造業(yè)智能精細(xì)發(fā)展。深入實(shí)施中國制造2025北京行動(dòng)綱要。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，就地淘汰落后產(chǎn)能，有序轉(zhuǎn)移存量企業(yè)，改造升級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，轉(zhuǎn)換制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間和發(fā)展動(dòng)能。聚焦發(fā)展創(chuàng)新前沿、關(guān)鍵核心、集成服務(wù)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意和名優(yōu)民生等五類高精尖產(chǎn)品，實(shí)施新能源智能汽車、集成電路、智能制造系

10、統(tǒng)和服務(wù)、自主可控信息系統(tǒng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新一代健康服務(wù)、通用航空與衛(wèi)星應(yīng)用等重大專項(xiàng)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。積極培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新服務(wù)、新模式和新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在金融、文化、商務(wù)、旅游、制造、能源、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。盤活各類社會(huì)資源，規(guī)范發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在公共安全、生態(tài)環(huán)境、城市交通等行業(yè)的廣泛應(yīng)用，提高城市運(yùn)行管理智能化水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化公共服務(wù)供給和資源配置。（四）大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)增長的基礎(chǔ)作用，通過優(yōu)化服務(wù)供給刺激消費(fèi)需求，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)有效投資，釋放內(nèi)需

11、潛能，促進(jìn)消費(fèi)與投資良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換。適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)新需要，實(shí)施健康、養(yǎng)老、信息、旅游休閑、綠色、住房、教育文體等領(lǐng)域促消費(fèi)行動(dòng)，著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。培育新型服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展，發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)境外消費(fèi)回流。加強(qiáng)消費(fèi)金融創(chuàng)新，有針對(duì)性地鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)信貸。建立多元參與的消費(fèi)者權(quán)益保障和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，營造安全放心、誠信友好的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境。第二章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：劉xx3、注冊(cè)資本：1360萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：20

12、14-8-167、營業(yè)期限：2014-8-16至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3846.363077.092884.77負(fù)債總額2007.961606.371505.97股東權(quán)益合計(jì)1838.401470.721378.80表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入9082.947266.356812.20營業(yè)利潤1538.691230.951154.02利潤總額1367.121093.701025.34凈利潤1025.34799.7

13、7738.24歸屬于母公司所有者的凈利潤1025.34799.77738.24第三章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人劉xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的

14、創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠相待，互動(dòng)雙贏。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的

15、重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性（一）長期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺(tái)了

16、一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。三、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約18.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。四、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積21028.53，其中：主體工程13732.99，倉儲(chǔ)工程3839.14，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2163.47，公共工程1292.93。五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投

17、資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8702.39萬元，其中：建設(shè)投資7088.93萬元，占項(xiàng)目總投資的81.46%；建設(shè)期利息78.23萬元，占項(xiàng)目總投資的0.90%；流動(dòng)資金1535.23萬元，占項(xiàng)目總投資的17.64%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資7088.93萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用5982.96萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用942.77萬元，預(yù)備費(fèi)163.20萬元。六、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資8702.39萬元，其中申請(qǐng)銀行長期貸款3193.21萬元，其余部分由企業(yè)自籌。七、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)

18、劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：16800.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：14425.32萬元。3、凈利潤（NP）：1728.95萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.76年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：12.63%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：622.16萬元。八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積21028.53容積率1.751.2基底面積6720.00建筑系數(shù)5

19、6.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝371.882總投資萬元8702.392.1建設(shè)投資萬元7088.932.1.1工程費(fèi)用萬元5982.962.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元942.772.1.3預(yù)備費(fèi)萬元163.202.2建設(shè)期利息萬元78.232.3流動(dòng)資金萬元1535.233資金籌措萬元8702.393.1自籌資金萬元5509.183.2銀行貸款萬元3193.214營業(yè)收入萬元16800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元14425.32""6利潤總額萬元2305.27""7凈利潤萬元1728.95""8所得稅萬元576.32"

20、;"9增值稅萬元578.48""10稅金及附加萬元69.41""11納稅總額萬元1224.21""12工業(yè)增加值萬元4311.96""13盈虧平衡點(diǎn)萬元8129.46產(chǎn)值14回收期年6.76含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.63%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元622.16所得稅后第四章 施工階段工程計(jì)價(jià)一、 合同價(jià)款調(diào)整在合同履行期間，若發(fā)生法律和法規(guī)變化、工程變更、項(xiàng)目特征描述不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差物價(jià)變化、不可抗力、提前竣工工程索賠等事項(xiàng)，承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款。經(jīng)承包雙方確

21、認(rèn)的合同價(jià)款調(diào)整，作為追加（減）合同價(jià)款，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。如在工程結(jié)算期間發(fā)生合同價(jià)款調(diào)整，應(yīng)在竣工結(jié)算款中支付。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）中關(guān)于合同價(jià)款調(diào)整的規(guī)定如下。（一）法律和法規(guī)變化招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28日，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28日為基準(zhǔn)日；其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)增減變化的，承包雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。（二）工程變更1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)的調(diào)整工程變更引起已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，采用該項(xiàng)目的單價(jià)。但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的

22、工程數(shù)量發(fā)生變化超過15%時(shí)，應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目單價(jià)。（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)。（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。（4）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。2、措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整工程變更引起施工方案

23、改變，并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。3、因非承包商原因刪減合同工作的補(bǔ)償如果發(fā)包人提出的工程變更，因?yàn)榉浅邪嗽騽h減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中，也包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權(quán)提出并得到合理的補(bǔ)償。（三）項(xiàng)目特征描述不符合同履行期間如出現(xiàn)實(shí)際施工設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目的特征描述不符，且該變化引起該項(xiàng)目的工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重

24、新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，計(jì)算調(diào)整的合同價(jià)款（四）工程量清單缺項(xiàng)合同履行期間如出現(xiàn)招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目缺項(xiàng)，承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)，造成新增工程量清單項(xiàng)目的，應(yīng)按照工程變更有關(guān)規(guī)定確定單價(jià)，調(diào)整分部分項(xiàng)工程費(fèi)。新增分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，也應(yīng)計(jì)算調(diào)整措施費(fèi)用。（五）工程量偏差合同履行期間如出現(xiàn)工程量偏差，承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后的剩余部分工程量綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。（六）物價(jià)變化1、調(diào)整原則合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合

25、同價(jià)款時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同計(jì)約定調(diào)整合同價(jià)款。承包人如要采購材料和工程設(shè)備，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度；當(dāng)沒有約定，且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%時(shí)，超過部分的價(jià)格應(yīng)按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整法或造價(jià)信息差額調(diào)整法計(jì)算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。2、調(diào)整方法（1）價(jià)格指數(shù)調(diào)整法。因人工、材料和工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，應(yīng)按下式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)款。以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源，應(yīng)在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格指數(shù)；缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí)，可用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供的價(jià)格代替。（

26、2）造價(jià)信息差額調(diào)整法。施工期內(nèi)，因人工、材料和工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)要按照國家或省級(jí)建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，將其作為調(diào)整合同價(jià)款差額的依據(jù)。（七）不可抗力如因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其費(fèi)用的增加，承包雙方應(yīng)按下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期。（1）合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，

27、應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡應(yīng)由其所在單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。（3）承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)。（4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地產(chǎn)生必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長工期。如發(fā)包人要求趕工，則趕工費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。（八）提前竣工（趕工補(bǔ)償）招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮工期的天數(shù)不得超過定額工期的20%，超過定額工期應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工補(bǔ)償費(fèi)用。發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采

28、取加快工程進(jìn)度的措施，并應(yīng)修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)用。承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)作為增加合同價(jià)款列入竣工結(jié)算文件中，應(yīng)與結(jié)算款一并支付。（九）工程索賠施工過程中承包人索賠時(shí)，當(dāng)承包人的費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期的決定。索賠費(fèi)用的組成要素可涉及人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、施工現(xiàn)場管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、利息和利潤等。索賠費(fèi)用的計(jì)算方法分為分項(xiàng)法、總費(fèi)用法和修正總費(fèi)用法三種。（1）分項(xiàng)法。分項(xiàng)法是指按每個(gè)索賠事件所引起的費(fèi)用損失項(xiàng)目分別計(jì)

29、算索賠金額的一種方法。在實(shí)踐中，絕大多數(shù)工程索賠均采用該方法。（2）總費(fèi)用法。當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，重新計(jì)算出該工程的實(shí)際總費(fèi)用，再從這個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)總費(fèi)用，計(jì)算出索賠金額，這樣的索賠金額計(jì)算方法叫作總費(fèi)用法。采用這種方法計(jì)算索賠金額，往往包含許多不合理因素。因此，只有當(dāng)多個(gè)索賠事件混雜在一起，難以準(zhǔn)確地進(jìn)行分項(xiàng)記錄和資料收集，不易計(jì)算出具體費(fèi)用損失時(shí)，才會(huì)采用總費(fèi)用法計(jì)算索賠金額。（3）修正總費(fèi)用法。這種方法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)上，去掉一些不合理因素，使之趨于合理。修正方法是：將計(jì)算索賠款時(shí)段和工作項(xiàng)目限定于受影響的部分，并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算。第五章

30、房地產(chǎn)開發(fā)流程一、 開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)實(shí)施階段的主要工作目標(biāo)是在投資預(yù)算范圍內(nèi)，按項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃要求，高質(zhì)量地完成建筑安裝工程，保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)進(jìn)行銷售和移交。房地產(chǎn)開發(fā)過程中的建設(shè)單位項(xiàng)目管理工作可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行組織，也可委托工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理。（一）施工管理在項(xiàng)目施工階段，建設(shè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和合同約定，履行其項(xiàng)目質(zhì)量控制、安全及環(huán)保管理、投資控制、進(jìn)度控制職責(zé)，加強(qiáng)合同管理、組織施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)。1、質(zhì)量控制建設(shè)單位除認(rèn)真履行法律、法規(guī)及合同約定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)督管理。（1）施工過程中加強(qiáng)施工巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題隨時(shí)指出并糾正。

31、嚴(yán)格要求施工單位按施工程序施工，所有隱蔽工程驗(yàn)收記錄必須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可后，方可組織下道工序施工。（2）為了把質(zhì)量控制工作落到實(shí)處，應(yīng)要求施工單位建立可行的質(zhì)量保證體系并嚴(yán)格執(zhí)行。工程開工前要求施工單位編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，要提前制定具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，進(jìn)行新技術(shù)新材料試驗(yàn)，并將相關(guān)鑒定證明材料報(bào)建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。2、安全及環(huán)保管理建設(shè)單位及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過程中應(yīng)要求施工單位執(zhí)行國家關(guān)于建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并

32、督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明環(huán)保施工措施3、投資控制施工階段投資控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更、簽證實(shí)行有效控制，對(duì)于涉及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。建設(shè)單位要對(duì)施工索賠做到事前把關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響；對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使投資得到有效控制。4、進(jìn)度控制（1）建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位圍繞工程進(jìn)度計(jì)劃全面鋪開、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分頭實(shí)施。建設(shè)單位會(huì)同施工單位按照倒計(jì)時(shí)辦法嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)方案，定期統(tǒng)計(jì)匯報(bào)，做到時(shí)間、進(jìn)度質(zhì)量三落實(shí)；對(duì)未能落實(shí)的項(xiàng)目，立即查明原因并采取補(bǔ)救措施，確保

33、階段計(jì)劃工期不被拖延。（2）建設(shè)單位管理人員對(duì)施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的貫徹實(shí)施是融匯在一起的。通過進(jìn)度計(jì)劃檢查，組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工及相關(guān)單位，及時(shí)采取有效措施控制工程進(jìn)度。（二）商品房預(yù)售商品房預(yù)售實(shí)行許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)預(yù)售許可，取得商品房預(yù)售許可證。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證須具備以下基本條件。（1）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書。（2）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（3）按提供預(yù)售的房屋計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

34、（4）各地根據(jù)情況要求的其他條件。（5）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。三）竣工驗(yàn)收和備案2、竣工驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收是開發(fā)建設(shè)過程的最后階段，是全面檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收通過后，質(zhì)量合格的建筑物即可投入使用、出售或出租給客戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可回收投資。對(duì)于預(yù)售或預(yù)租的項(xiàng)目，通過投入使用，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就可得到預(yù)付款外的款項(xiàng)。因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)于確已符合竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收除進(jìn)行工程質(zhì)量綜合考核外，還應(yīng)對(duì)環(huán)保、消防等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于各專項(xiàng)的驗(yàn)收，實(shí)行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事

35、項(xiàng)限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見。對(duì)于驗(yàn)收涉及的測(cè)繪工作，實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)組織、協(xié)助和督促承包商和設(shè)計(jì)單位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把工程竣工圖的編制工作做好。工程竣工圖是真實(shí)記錄各種地下、地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件，是對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收、維護(hù)、改建、擴(kuò)建的依據(jù)。工程竣工圖必須準(zhǔn)確、完整，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程竣工圖繪制不準(zhǔn)確或有遺漏時(shí)，應(yīng)采取措施修改和補(bǔ)齊。工程竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定應(yīng)編制竣工圖的建設(shè)項(xiàng)目，須依法按照國家編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制并報(bào)送城市檔案館。3、竣工驗(yàn)收備案房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)

36、劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案。（三）商品房初始登記商品房初始登記屬于不動(dòng)產(chǎn)首次登記，是對(duì)竣工驗(yàn)收合格的商品房依法進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)登記。未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記。申請(qǐng)國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列六種材料。（1）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者土地權(quán)屬來源材料。（2）建設(shè)工程符合規(guī)劃的材料。（3）房屋已經(jīng)竣工的材料。（4）房地產(chǎn)調(diào)查或者測(cè)繪報(bào)告。（5）相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證。（6）其他必要材料。辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及

37、其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí)，其對(duì)共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓。二、 前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備是指房地產(chǎn)投資決策后至開發(fā)建設(shè)前需要完成的一些準(zhǔn)備工作，主要包括取得建設(shè)用地土地使用權(quán)、委托場地勘察、委托規(guī)劃設(shè)計(jì)、申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可、工程建設(shè)準(zhǔn)備及申請(qǐng)施工許可等。（一）取得建設(shè)用地土地使用權(quán)建設(shè)用地土地使用權(quán)的供應(yīng)方式有兩種，即出讓和劃撥。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)通過出讓競爭或申請(qǐng)劃撥取得建設(shè)用地土地使用權(quán)。1、土地使用權(quán)出讓土地出讓方式有四種，即招標(biāo)，拍賣、掛牌出讓和協(xié)議出讓。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地及同一

38、宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。其中，工業(yè)用地包括倉儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。下列情形可申請(qǐng)協(xié)議方式出讓。（1）供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后，同一宗地只有一個(gè)意向用地者的。（2）原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但原國有土地劃撥決定書國有土地租賃合同、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。（3）劃撥土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、國有土地劃撥決定書等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。（

39、4）出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式。（5）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。對(duì)不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地，可由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)擬投資開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，市、縣自然資源主管部門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng)，將規(guī)劃條件納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)單位在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2、土地使用權(quán)劃撥土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政

40、府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。（1）建設(shè)用地劃撥范圍。建設(shè)用地主要包括非營利性城市基礎(chǔ)設(shè)施、郵政、教育等用地。居住用地劃撥的范圍主要涉及公共租賃住房項(xiàng)目、大學(xué)生公寓、住宅合作社集資建房、危舊房改造區(qū)居民安置用房、利用自有土地建設(shè)的職工宿舍、征地區(qū)域農(nóng)民自住住宅項(xiàng)目等非經(jīng)營性用地。（2）建設(shè)用地申請(qǐng)。需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出申請(qǐng)；需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)；需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)。建設(shè)用地預(yù)審與選址。使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進(jìn)

41、行建設(shè)的項(xiàng)目，由地方自然資源主管部門對(duì)規(guī)劃選址情況進(jìn)行審查，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書有效期為3年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。（3）建設(shè)用地規(guī)劃許可。項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案后，以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。（二）委托場地勘察依法取得開發(fā)建設(shè)用地后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托勘察單位進(jìn)行場地勘察，場地勘察的內(nèi)容包括以下五個(gè)方面。（1）地形測(cè)量。地形測(cè)量范圍包括整個(gè)建設(shè)工地及鄰近有關(guān)的重要地段。

42、通過地形測(cè)量，繪制出所需比例尺的地形圖，供規(guī)劃設(shè)計(jì)使用。（2）工程勘察。通過工程地質(zhì)鉆探，查明建筑場地地層、土質(zhì)、構(gòu)造、巖石和土壤的性質(zhì)以及地下水、地基承載力及穩(wěn)定性等狀況，作為建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及各種管線設(shè)計(jì)的依據(jù)。（3）地下水勘察。查明地下水在不同時(shí)期的水位變化、流動(dòng)方向和化學(xué)成分。（4）地表水勘察。調(diào)查收集建設(shè)場地及其附近的河流、湖泊水系等數(shù)據(jù)資料，為排水和防洪設(shè)計(jì)提供依據(jù)。（5）氣象調(diào)查。調(diào)查收集氣溫、濕度等數(shù)據(jù)資料，作為規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工的依據(jù)。（三）委托規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的方向指引，需要綜合各方面因素，確定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，提出科學(xué)的功能布局，做到

43、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)1、規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要控制性指標(biāo)控制性詳細(xì)規(guī)劃或土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中確定的容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率、建筑間距、建筑后退、居住人口密度等控制性指標(biāo)，是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的重要依據(jù)。（1）容積率。容積率是指項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)總建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比例。（2）建筑高度。建筑高度也被稱為建筑限高，是指規(guī)劃地塊內(nèi)允許的建筑最大限制高度。自然資源主管部門一般對(duì)擬建造的建筑提出一個(gè)許可的最大限制高度。（3）建筑密度。建筑密度是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積之和占該建設(shè)用地面積的比例。在總建筑面積不變的前提下，建筑層數(shù)越多，建筑密度越低。（4）綠地率。綠

44、地率是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠地面積總和占該建設(shè)用地面積的比例。綠地率與綠化覆蓋率不同，綠化覆蓋率是指規(guī)劃地塊內(nèi)綠化覆蓋面積占該建設(shè)用地面積的比例，即樹的影子也被算人綠化覆蓋面積，因此，綠化覆蓋率一般會(huì)大于綠地率。（5）建筑間距。建筑間距是指兩棟建筑物之間的水平距離，需要滿足防火、防震、日照、通風(fēng)等方面的要求。（6）建筑后退。建筑后退是指在城市開發(fā)建設(shè)中建筑物從規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線后退的距離，通常會(huì)控制后退距離的下限。建筑后退規(guī)劃控制的目的主要是避免城市建設(shè)過程中產(chǎn)生混亂，保證城市消防、防汛、交通等方面的安全防護(hù)距離。（7）居住人口密度。居住人口密度是指單位建設(shè)用地容納的居住人口數(shù)，單位是“

45、人1公頃“。2、組織規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織建筑設(shè)計(jì)（1）組織規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)、建設(shè)單位意圖、場地勘察資料和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)單位需委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目首先應(yīng)進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（建設(shè)項(xiàng)目方案）編制，其深度應(yīng)滿足方案審查的要求。修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件通知書進(jìn)行編制，設(shè)計(jì)文件包括設(shè)計(jì)說明書和設(shè)計(jì)圖紙兩部分。1）設(shè)計(jì)說明書。設(shè)計(jì)說明書應(yīng)包括現(xiàn)狀條件分析。（四）申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可工程項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案后，隨著項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的推進(jìn)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資金利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)

46、劃等許可手續(xù)。其中：地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成；環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等評(píng)估評(píng)價(jià)和取水許可等事項(xiàng)在開工前完成；可將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝可提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。1、申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（建設(shè)項(xiàng)目方案）審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（或稱建設(shè)項(xiàng)目方案、設(shè)計(jì)方案）后，應(yīng)向自然資源主管部門申請(qǐng)方案審查。根據(jù)并聯(lián)審批改革要求，建設(shè)單位除提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及前期審批、核準(zhǔn)和備案及建設(shè)用地規(guī)劃許可外，還應(yīng)提交消防、環(huán)保、民防、城市管理、氣象等

47、專項(xiàng)審查設(shè)計(jì)文件，由自然資源主管部門分發(fā)專業(yè)機(jī)構(gòu)審查。其中，自然資源主管部門方案審查的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)方案用地范圍是否與規(guī)劃確定的范圍一致，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)是否符合城市規(guī)劃要求，容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率是否符合城市規(guī)劃要求，停車位數(shù)量、建筑間距、公共服務(wù)設(shè)施等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城市規(guī)劃要求。根據(jù)各專項(xiàng)審查及方案審查意見，自然資源主管部門決定是否同意設(shè)計(jì)方案。審查同意的，應(yīng)附相關(guān)批準(zhǔn)文書；否則，應(yīng)一次性告知不同意的原因。審查意見可供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為委托設(shè)計(jì)單位繪制施工圖的依據(jù)。2、申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表設(shè)計(jì)方案審查意見、施工

48、圖設(shè)計(jì)文件等，向自然資源主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。自然資源主管部門應(yīng)組織對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行與設(shè)計(jì)方案審查階段內(nèi)容相似的審查/復(fù)核工作，根據(jù)聯(lián)合審圖要求，消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。審查通過后，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)按照城市規(guī)劃監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，辦理規(guī)劃驗(yàn)線、驗(yàn)收事宜。（五）工程建設(shè)準(zhǔn)備工程開工前，除完成勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃報(bào)建、相關(guān)行政許可等工作外，還應(yīng)為項(xiàng)目開工進(jìn)行組織準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、物資和資金準(zhǔn)備、建設(shè)管理準(zhǔn)備。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目而言，還應(yīng)進(jìn)行銷售準(zhǔn)備。（1）組織準(zhǔn)備。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，采用直接委托、比選、

49、招標(biāo)等方式落實(shí)施工單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商和其他服務(wù)單位（如項(xiàng)目管理公司、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等）。（2）現(xiàn)場準(zhǔn)備。進(jìn)行市政設(shè)施接駁的談判與協(xié)議簽訂，落實(shí)施工現(xiàn)場的水、電，保證道路暢通和場地平整。（3）物資和資金準(zhǔn)備。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度落實(shí)物資供應(yīng)渠道或進(jìn)行采購，安排短期和長期信貸等。（4）建設(shè)管理準(zhǔn)備。落實(shí)建設(shè)單位職責(zé)，制定項(xiàng)目開發(fā)過程的監(jiān)控策略，洽談開發(fā)項(xiàng)目保險(xiǎn)事宜等。（5）銷售準(zhǔn)備。進(jìn)一步分析市場狀況，初步確定目標(biāo)市場、售價(jià)或租金水平，為擬開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目尋找預(yù)購/租客戶。（六）申請(qǐng)施工許可開工前，根據(jù)建設(shè)程序要求，辦理工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)督手續(xù)，申領(lǐng)建筑工程施工許可證。未取得施工許可證的

50、工程不得擅自開工。第六章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例進(jìn)一步明確了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)以及投訴與處理等方面內(nèi)容，并鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。（一）招標(biāo)1、招標(biāo)范圍和方式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批，由核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。（1）可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)1）技術(shù)復(fù)雜、

51、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。（2）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目。有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。5）國家規(guī)定的其他特殊情形。2、招標(biāo)文件與資格審查（1）資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人

52、進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)

53、資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；如對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間的10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。如招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。（2）資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明

54、的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)至少在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間3日之前，或者投標(biāo)截止時(shí)間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文

55、件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。如招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。3、招標(biāo)工作的實(shí)施（1）禁止投標(biāo)限制。招標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息。2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者

56、與合同履行無關(guān)。3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。（2）總承包招標(biāo)。招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)（指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額）形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。（3）兩階段招標(biāo)。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩個(gè)階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。如果招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（4）投標(biāo)有效期。招標(biāo)