1、低保家庭安裝有線電視免收入網(wǎng)費(fèi)及住房救助工作實(shí)施方案低保家庭安裝有線電視免收入網(wǎng)費(fèi)及住房救助工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決貧困家庭看電視難問題為目標(biāo)，進(jìn)一步化責(zé)任感、使命感和緊迫感為實(shí)際行動(dòng)，統(tǒng)一組織、明確目標(biāo)、規(guī)范程序、科學(xué)管理，切實(shí)保障貧困群眾享受公共文化服務(wù)的基本權(quán)益。二、工作目標(biāo)全縣有線電視已聯(lián)網(wǎng)區(qū)域的低保家庭（以縣民政局提供的當(dāng)年低保家庭名單為準(zhǔn)），愿意安裝有線電視的，免收入網(wǎng)費(fèi)。三、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)：xxx牽頭單位：三門廣播電視臺(tái)責(zé)任單位：縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府四、工作措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)建立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2、，負(fù)責(zé)低保家庭有線電視入戶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)?？h民政局負(fù)責(zé)全縣低保家庭的資料審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)低保家庭有線電視入戶工作的宣傳發(fā)動(dòng)，三門廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)有線電視入戶安裝和日常服務(wù)。（二）工作實(shí)施凡有線電視聯(lián)網(wǎng)區(qū)域的低保家庭，憑個(gè)人身份證向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站提出申請(qǐng)，繳納當(dāng)年有線電視視聽維護(hù)費(fèi)。三門廣播電視臺(tái)基層服務(wù)中心依據(jù)縣民政局提供的當(dāng)年低保家庭名單審核登記后，由當(dāng)?shù)貜V播電視站在兩個(gè)工作日內(nèi)完成入戶安裝，并納入今后有線電視用戶管理范疇，享受同等權(quán)利和義務(wù)。（三）宣傳發(fā)動(dòng)做好低保家庭有線電視入戶工作是一項(xiàng)政治工程、民心工程、實(shí)事工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視，采取積極措施，認(rèn)真做好宣傳發(fā)

3、動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)低保家庭有線電視入戶積極性，盡早解決貧困群眾看電視難問題。xx縣農(nóng)村低保家庭住房救助工作實(shí)施方案為進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系，逐步解決農(nóng)村低保家庭的住房困難問題，根據(jù)縣政府為民辦實(shí)事工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障機(jī)制和住房供應(yīng)體系為目標(biāo)，以界定對(duì)象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房問題。二、工作目標(biāo)完成100戶農(nóng)村低保困難家庭危舊房改造任務(wù)。三、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)：何曉東牽頭單位：縣建設(shè)規(guī)劃局責(zé)任單位：縣

4、財(cái)政局、國(guó)土資源局、審計(jì)局、民政局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府四、政策措施（一）救助對(duì)象1、農(nóng)村低保特困戶中的無房戶、危房戶。即持有農(nóng)村最低生活保障證，目前無房居住或現(xiàn)住房殘破簡(jiǎn)陋、不御寒冷和風(fēng)雨、不具備基本居住條件的對(duì)象；2、縣級(jí)及以上政府規(guī)定的其他困難家庭。符合上述兩個(gè)條件的，對(duì)各類試點(diǎn)村和舊村改造村的對(duì)象戶，首先安排危舊房改造。（二）救助方式實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房救助，可根據(jù)住房實(shí)際狀況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對(duì)象的意愿，采取新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕、置換等方式進(jìn)行，具體救助形式及其適用范圍、條件，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地實(shí)際規(guī)定，并向社會(huì)公布。對(duì)確定新建、改建、擴(kuò)建的住房，必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在確保施

5、工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應(yīng)施工技能的建筑工匠進(jìn)行施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以通過收購(gòu)可居住的閑置房用于置換貧困家庭的危房。（三）救助標(biāo)準(zhǔn)1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房“安全、實(shí)用、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、美觀”。新建、改建、翻建的救助住房應(yīng)為一層磚混結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)可按兩層樓房建造，便于受助戶自身?xiàng)l件改善后加層），設(shè)地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，安全實(shí)用。修繕住房應(yīng)鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)我縣的農(nóng)村住房建造平均造價(jià)，按照“各級(jí)政府救助資金不超過救助面

6、積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)工程造價(jià)的50%的原則，確定農(nóng)村住房救助政府補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為：新建受助戶每戶補(bǔ)助10000元，其他受助戶每戶補(bǔ)助5000元。3、規(guī)費(fèi)減免：對(duì)確定為新建、改建、擴(kuò)建的受助戶按規(guī)定程序?qū)徟?，審批過程中的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)一律免繳。（四）工作程序1、受助戶申請(qǐng)。家庭戶主向村民委員會(huì)提出住房救助書面申請(qǐng)，填寫浙江省農(nóng)村困難家庭住房救助申請(qǐng)表，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、農(nóng)村低保證明或殘疾人證明、現(xiàn)有住房情況證明以及縣政府規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)人可以根據(jù)自身?xiàng)l件，在申請(qǐng)表中明確其申請(qǐng)的救助住房的具體救助方式。2、村委會(huì)調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)在收到救助申請(qǐng)5日內(nèi)，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定救助

7、對(duì)象，并張榜公布7天以上，廣泛聽取意見。經(jīng)評(píng)議符合救助條件的，則在其申請(qǐng)報(bào)告上簽署意見，提出救助方式建議，加蓋公章后連同全部證明材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)材料在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，符合條件的，加蓋公章上報(bào)縣農(nóng)村住房救助管理部門審批；不符合條件的，將材料退回所在村民委員會(huì)，通知村民委員會(huì)和申請(qǐng)人，并說明原因。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。4、縣級(jí)農(nóng)村住房救助管理部門核準(zhǔn)?？h農(nóng)村住房救助管理部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的申請(qǐng)材料后，牽頭組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并逐戶進(jìn)行核實(shí)，在10個(gè)工作日內(nèi)審查復(fù)核完畢。對(duì)符合住房救助條件的，核準(zhǔn)其享受住房救助的方式及金額，并將核準(zhǔn)意見通

8、知鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和申請(qǐng)人，并說明理由。5、時(shí)間要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在4月中旬按要求完成農(nóng)村住房救助名單的審核工作，并上報(bào)縣農(nóng)村住房救助管理部門。縣農(nóng)村住房救助管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定在4月底確定救助對(duì)象名單，并報(bào)省、市相關(guān)部門和縣人民政府備案。6、審批環(huán)節(jié)。縣建設(shè)規(guī)劃局、國(guó)土資源局等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)確定為新建、改建、擴(kuò)建受助戶的房屋審批，要簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、加快辦事速度，每個(gè)審批事項(xiàng)縣內(nèi)審批時(shí)間不得超過5天。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)督促村委會(huì)和新建、改建、擴(kuò)建受助戶及時(shí)落實(shí)好宅基地。7、工程監(jiān)督?？h農(nóng)村低保家庭住房救助工作管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮村級(jí)集

9、體基礎(chǔ)作用，確保年度任務(wù)如期完成。(五)資金保障和管理根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，政府救助資金主要由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。1、資金來源：(1)省、市、縣政府財(cái)政預(yù)算；(2)省、市、縣民政部門救災(zāi)防災(zāi)和社會(huì)募捐資金；(3)殘疾人就業(yè)保障金(專用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭住房救助)。2、資金管理(1)救助資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏门灿?、截留和私分。財(cái)政、審計(jì)等部門依法對(duì)農(nóng)村住房救助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。(2)救助資金根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的年度計(jì)劃由縣財(cái)政部門劃撥到縣建設(shè)規(guī)劃局集中管理?？h建設(shè)規(guī)劃局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救助數(shù)量、救助方式，按工程進(jìn)度將救助資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到村，并核算到戶。救助資金采取落實(shí)一戶補(bǔ)助一戶。基礎(chǔ)施工結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府出具證明后劃撥50%工程竣工經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗(yàn)收合格出具證明后再劃撥50%五、組織領(lǐng)導(dǎo)縣農(nóng)村低保家庭住房救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村低保家庭住房救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大事項(xiàng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；縣農(nóng)村低保家庭住房救助工作管理辦公室設(shè)在縣建設(shè)規(guī)劃局，負(fù)責(zé)