1、第一篇 項(xiàng)目程序化管理標(biāo)準(zhǔn)1、目的為了合理分析、選擇投標(biāo)策略，提高中標(biāo)工程的效益能力，重視中標(biāo)工程的前期策劃和過(guò)程控制，達(dá)到項(xiàng)目管理過(guò)程規(guī)范化、程序化，管理行為標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理精細(xì)化，迅速提高項(xiàng)目管理能力,有效促進(jìn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合。2、工作要點(diǎn)2。1 項(xiàng)目投標(biāo)前組織評(píng)審；中標(biāo)后分析預(yù)算成本目標(biāo)，確定項(xiàng)目盈利水平.2。2 中標(biāo)項(xiàng)目組織前期的項(xiàng)目管理策劃,按工程項(xiàng)目所需配置相應(yīng)生產(chǎn)資源、編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、簽訂內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包合同、制定企業(yè)形象宣傳方案。2。3 施工過(guò)程的合同管理、資金管理、價(jià)格信息、計(jì)劃進(jìn)度、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、人力資源等管理要素,實(shí)行

2、動(dòng)態(tài)管理，并接受監(jiān)督檢查。2.4 進(jìn)行項(xiàng)目管理階段性和終結(jié)性考核，兌現(xiàn)內(nèi)部承包合同.2.5 工程項(xiàng)目質(zhì)保期的維護(hù)與回訪.3、項(xiàng)目程序化管理流程圖及工作標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附圖、附表）4、工作職責(zé)和基本要求4。1 工作職責(zé)4.1。1項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)集團(tuán)公司直管項(xiàng)目中標(biāo)后的項(xiàng)目實(shí)施管理策劃工作.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目責(zé)任成本測(cè)算、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的簽訂、預(yù)算合同的管理與監(jiān)督，以及項(xiàng)目考核評(píng)價(jià).集團(tuán)公司托管項(xiàng)目及子(分）公司自管項(xiàng)目的實(shí)施管理策劃工作由子（分)公司項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)，比照集團(tuán)公司本程序執(zhí)行。4。1.2 施技部負(fù)責(zé)審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、加強(qiáng)計(jì)劃與進(jìn)度調(diào)控，以及施工過(guò)程的技術(shù)管理。4。1。3 安質(zhì)部負(fù)責(zé)施工過(guò)程

3、的安全質(zhì)量監(jiān)督與控制，以及文明施工管理.4。1.4 物設(shè)部負(fù)責(zé)施工設(shè)備的調(diào)配和物資采購(gòu)供應(yīng)。4。1。5 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本管理和資金管理。4.1。6人力部負(fù)責(zé)項(xiàng)目所需的管理層、作業(yè)層人力資源配置與管理。4.1。7經(jīng)開中心負(fù)責(zé)收集建設(shè)項(xiàng)目信息，進(jìn)行投標(biāo)工作策劃，組織標(biāo)前分析、制定投標(biāo)原則和方案、編制投標(biāo)文件，以及項(xiàng)目中標(biāo)后與業(yè)主合同的簽訂。4。2 基本要求4.2。1 項(xiàng)目成本測(cè)算（1)項(xiàng)目中心組織經(jīng)開中心、項(xiàng)目部進(jìn)行集團(tuán)公司直管項(xiàng)目中標(biāo)后的預(yù)算成本、責(zé)任成本評(píng)價(jià)分析，形成項(xiàng)目成本報(bào)告，提交集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)確定利潤(rùn)指標(biāo)。(2）經(jīng)開中心分析評(píng)價(jià)投標(biāo)工作質(zhì)量，提供項(xiàng)目初步預(yù)算成本報(bào)告，向項(xiàng)目中心移交招投標(biāo)

4、資料、合同文件。（3）項(xiàng)目中心按工程類別分析工程項(xiàng)目制造成本、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理費(fèi)，確定責(zé)任成本指標(biāo)。（4)項(xiàng)目部分析合同單價(jià)，依照內(nèi)部勞務(wù)價(jià)格信息確定勞務(wù)承包單價(jià),界定工程項(xiàng)目制造成本和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，制定項(xiàng)目責(zé)任成本計(jì)劃，形成分析報(bào)告遞交項(xiàng)目中心審查。4。2.2 項(xiàng)目管理策劃項(xiàng)目實(shí)施策劃由項(xiàng)目中心牽頭組織,根據(jù)相關(guān)部門的評(píng)審建議,形成項(xiàng)目實(shí)施策劃報(bào)告書,經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，項(xiàng)目中心組織向項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目管理交底工作。(1)項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案審查、內(nèi)部承包合同的簽訂工作。a預(yù)算合同科負(fù)責(zé)測(cè)算上繳集團(tuán)公司利潤(rùn)指標(biāo)，并提出施工任務(wù)劃分的建議，以及組建項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置及定員的建議。b成本管理科負(fù)責(zé)

5、項(xiàng)目責(zé)任成本的測(cè)算和過(guò)程監(jiān)控.（2）施技部評(píng)審工程項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案。a 計(jì)劃調(diào)度科負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目的工程概況，工程開、竣工日期，工程進(jìn)度安排，并進(jìn)行項(xiàng)目分類編碼。b 技術(shù)科負(fù)責(zé)審查重點(diǎn)、難點(diǎn)工程施工方案的合理性，并提出建議方案，同時(shí)提出施工任務(wù)劃分的建議，根據(jù)工程特點(diǎn)確定工法開發(fā)計(jì)劃。（3）物設(shè)部負(fù)責(zé)物資設(shè)備管理方案，審查設(shè)備的選型和配備的合理性,審查物資招標(biāo)、采購(gòu)、供應(yīng)的方式和渠道.（4）安質(zhì)部負(fù)責(zé)評(píng)審安全、質(zhì)量、環(huán)保等保障措施和目標(biāo)的合理性。（5)技術(shù)中心評(píng)審工程中高、難、新的技術(shù)特點(diǎn),提出科研立項(xiàng)建議。(6）財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目的資金流方案,提出資金管理和財(cái)務(wù)管理的建議，并推薦財(cái)務(wù)

6、負(fù)責(zé)人選.（7)人力部負(fù)責(zé)評(píng)審項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和管理人員配備情況。（8）集團(tuán)公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同或項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書后,項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司直管項(xiàng)目進(jìn)行交底，包括移交招標(biāo)、投標(biāo)文件,項(xiàng)目管理策劃書等。4。2。3 施工過(guò)程管理與控制項(xiàng)目部是項(xiàng)目施工過(guò)程管理的具體組織者和實(shí)施者，項(xiàng)目經(jīng)理是集團(tuán)公司項(xiàng)目管理的委托代理人和直接責(zé)任人。(1）施工過(guò)程的預(yù)算管理a 合同管理研究和執(zhí)行主合同.組織開展項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)。做好分包方的分包方的選擇與確定,嚴(yán)格項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本合同的形成和過(guò)程管理,控制合格分包（供）方的計(jì)量支付,合理降低各項(xiàng)承包費(fèi)用。執(zhí)行公司內(nèi)部承包合同，合理控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的支出。建立合同管理和計(jì)

7、量支付臺(tái)帳。收集整理價(jià)格信息（投標(biāo)定額、降造水平、市場(chǎng)價(jià)格）b 資金管理制定工程項(xiàng)目貨幣資金需求計(jì)劃,隨施工進(jìn)展合理籌集項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金,及時(shí)辦理對(duì)外工程款的收入結(jié)算和成本支出結(jié)算。編制工程成本計(jì)劃，組織項(xiàng)目部各有關(guān)部門通過(guò)內(nèi)部勞務(wù)承包、物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、租賃及消耗控制，落實(shí)成本管理措施，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支的成本管理目標(biāo).（2）生產(chǎn)組織管理a 計(jì)劃與進(jìn)度管理.根據(jù)合同要求和指導(dǎo)性施組制定實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，確定施工進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)施組管理，確保合同工期,強(qiáng)化調(diào)度指揮作用，保證生產(chǎn)信息暢通,達(dá)到均衡生產(chǎn)和持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的管理目標(biāo).b 技術(shù)管理。通過(guò)施工調(diào)查編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理計(jì)劃和緊急施工預(yù)案；及

8、時(shí)核對(duì)施工圖紙、編制作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底，執(zhí)行開工報(bào)告制、測(cè)量雙檢制與實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)復(fù)核制、變更設(shè)計(jì)審批制，實(shí)施工程數(shù)量臺(tái)帳登記和竣工文件編制等管理制度；組織實(shí)施重點(diǎn)、難點(diǎn)工程施工方案及措施；指導(dǎo)實(shí)施特殊過(guò)程和關(guān)鍵工序的作業(yè)過(guò)程；對(duì)大型臨時(shí)工程設(shè)計(jì)方案、加工制造、檢驗(yàn)鑒定等工作進(jìn)行監(jiān)督審查，達(dá)到施工過(guò)程所采用的各種技術(shù)方案、措施符合規(guī)范，滿足施工工期、安全質(zhì)量的要求.c 安全文明施工管理.建立安全管理體系，健全安全責(zé)任制度,落實(shí)職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn).對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的持證上崗、作業(yè)人員安全和施工安全保障、特種設(shè)備性能安全鑒定、材料質(zhì)量等過(guò)程實(shí)施檢查、監(jiān)督,持續(xù)改進(jìn)施工過(guò)程中的安全不

9、良行為，消除安全隱患，確保文明施工、規(guī)范達(dá)標(biāo)、安全受控.d 質(zhì)量管理。建立健全質(zhì)量保證體系，分解落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。通過(guò)技能培訓(xùn)、QC小組等培訓(xùn)教育手段提高質(zhì)量意識(shí)；通過(guò)設(shè)計(jì)文件審核制、單位工程開工竣工報(bào)告制、技術(shù)交底制、測(cè)量雙檢制、材料構(gòu)件檢驗(yàn)合格制等質(zhì)量技術(shù)管理手段保證施工質(zhì)量受控；通過(guò)工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、定期不定期質(zhì)量檢查制、隱蔽工程檢查簽證制、工程驗(yàn)工檢查專人制、質(zhì)量事故“四不放過(guò)”的調(diào)查處理制等質(zhì)量檢查管理手段，規(guī)范操作過(guò)程，消除質(zhì)量通病、質(zhì)量缺陷，保證施工質(zhì)量達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).（3）資源配置管理a 物資設(shè)備管理物資管理：編制工程項(xiàng)目的物資供應(yīng)需求計(jì)劃，控制物資消耗總體數(shù)量；通過(guò)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)或

10、比價(jià)采購(gòu)等方式,降低物資采購(gòu)成本，建立物資價(jià)格信息管理平臺(tái)；合理組織物資供應(yīng)、儲(chǔ)存和進(jìn)貨檢驗(yàn)，保證使用材料符合設(shè)計(jì)或業(yè)主要求，降低物資供應(yīng)成本;實(shí)行分工點(diǎn)限額發(fā)料制度，降低消耗,節(jié)約工程成本;加強(qiáng)物資核算制度,合理攤銷周轉(zhuǎn)料,提高物資管理水平。設(shè)備管理：編制工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃,滿足施工需要；通過(guò)調(diào)劑自有設(shè)備、購(gòu)置新增、外部租賃、協(xié)作隊(duì)伍自備等方式落實(shí)施工所需設(shè)備；合理組織安排設(shè)備進(jìn)場(chǎng),檢驗(yàn)鑒定進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的使用性能與安全保障，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高設(shè)備完好率和利用率。b 人力資源管理：根據(jù)總承包合同需要，一是組建項(xiàng)目部并配備滿足施工管理需要的管理人員，監(jiān)督檢查管理人員的崗位職責(zé)的履行情

11、況；提出員工崗位培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)崗位類別、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容等.二是按施工進(jìn)度需要，選擇施工作業(yè)隊(duì)伍，配備相應(yīng)技術(shù)作業(yè)工人，組織進(jìn)場(chǎng)人員崗前培訓(xùn)，適時(shí)調(diào)整施工作業(yè)人員,保證滿足施工需要.（4）形象建設(shè)管理根據(jù)業(yè)主要求及工程總公司和集團(tuán)公司關(guān)于形象建設(shè)的要求，制定企業(yè)形象展示方案，推廣企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)，充分展現(xiàn)企業(yè)形象,努力塑造“中鐵工程"、“中鐵一局”品牌，全面推行標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部建設(shè)。（5）管理標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行與改進(jìn)a 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工合同履行情況、管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行情況進(jìn)行年度和終結(jié)性的檢查總結(jié),確保管理標(biāo)準(zhǔn)有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目管理水平.b 集團(tuán)公司、子(分）公司應(yīng)按照項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、審計(jì)。4.2。4 項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)依據(jù)總承包合同、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，按照項(xiàng)目管理的有關(guān)管理辦法，對(duì)