1、2017遼寧省太陽能發(fā)電國家補貼政策遼寧省財政廳及省發(fā)改委、物價局近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于對太陽能光伏發(fā)電實行財政補貼的實施意見，決定對2012年12月31日之前建成投產(chǎn)、且裝機容量不低于300kWp的太陽能光伏發(fā)電項目，按0.3元/度的標準給予電價補貼;2012年以后，補貼標準按照年均遞減10%的比例確定。對2012年以后核準建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項目，補貼標準將在國家發(fā)展改革委確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進步情況等因素適時調(diào)整。（意見原文詳見后頁附錄）1 .與西北日照條件優(yōu)越地區(qū)相比，遼寧省的地方電價補貼（目前來看）對光伏電站投資的吸引力不大。以今年我國光伏電站建設(shè)集中

2、地青海省為例，其年發(fā)電利用小時數(shù)可達1,500小時以上，目前對應(yīng)的度電成本約為0.9元/度（假設(shè)條件為：系統(tǒng)建設(shè)成本12元/瓦，貸款比例70%，利率7%，20年折舊），2012年建成項目所享受的上網(wǎng)電價為1元/度。而在遼寧省，其年發(fā)電利用小時數(shù)約在1,1001,200小時左右，我們以1,150小時測算，假設(shè)系統(tǒng)建設(shè)成本為13元/瓦（因遼寧境內(nèi)土地成本將高于青海戈壁），其度電成本約在1.25元/度，而實際享受的上網(wǎng)電價為1.3元/度（國家標桿電價+地方補貼），目前來看，對光伏電站投資的吸引力仍不及西部高日照條件地區(qū)。但需要指出的是，隨著青海省等西部地區(qū)適宜光伏電站建設(shè)的土地資源（日照好、距離負荷

3、中心或樞紐變電站距離近）逐漸減少，其吸引力將有所下降，此時遼寧等東部地區(qū)的電價將逐漸顯現(xiàn)出競爭力。2 .標桿電價基礎(chǔ)上的額外財政補貼，體現(xiàn)了地方政府對光伏的支持態(tài)度，有利于中國各地光伏裝機的均衡發(fā)展，但對總新增裝機量的拉動有限。在今年8月份我國推出全國性光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價之前，江蘇省和山東省均已提出過地方性的光伏上網(wǎng)電價政策，其中江蘇省為1.4元/度，山東省為2010年項目1.7元/度、2011年項目1.4元/度、2012年項目1.2元/度。由于江蘇和山東的日照條件均較為一般（利用小時數(shù)在9001100小時/年），該電價水平下投資電站仍較難盈利，因此并沒有帶來該兩省份的光伏裝機快速增長。日前

4、，遼寧省政府發(fā)布關(guān)于對太陽能光伏發(fā)電實行財政補貼的實施意見（以下簡稱實施意見，點擊原文），設(shè)立遼寧省太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價財政補貼資金，專項用于扶持十二五期間太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該實施意見將自2012年1月1日起實施。根據(jù)實施意見，省財政將在國家發(fā)改委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知（點擊原文）確定太陽能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上，對省能源主管部門核準并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏發(fā)電項目給予電價補貼。對于2012年12月31日之前建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，遼寧省將在國家統(tǒng)一上網(wǎng)電價1元/千瓦時的基礎(chǔ)上，按0.3元/千瓦時標準給予電價補貼，屆時受支持項目將獲1.3元/千瓦時的上網(wǎng)電價補

5、貼。補貼對象及支持項目條件補貼對象是已并入公用電網(wǎng)、統(tǒng)一收購上網(wǎng)電量的光伏發(fā)電企業(yè)（或光伏發(fā)電業(yè)主單位）;利用現(xiàn)有條件建設(shè)用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位。所支持項目需經(jīng)過省能源主管部門核準，并完成立項、系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標，以及由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見，驗收后正式投產(chǎn)運行。其中，并網(wǎng)光伏發(fā)電項目應(yīng)符合遼寧省十二五新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)國家批準的項目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;單個項目裝機容量不低于300kW;發(fā)電系統(tǒng)運行期不少于20年。同時指出，已享受國家金太陽示范工程財政補助資金支持的光伏發(fā)電應(yīng)用項目不納入本意見支持范圍。補貼標準及省市負擔比例2012年12月31日之前建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，按0.3元/千瓦時標準給予電價補貼;2012年以后核準建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項目，補貼標準將在國家發(fā)展改革委確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價的基礎(chǔ)上，根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進步情況等因素適時調(diào)整。同時明確了省市負擔比例，對阜新、鐵嶺、朝陽三市的電價補貼，省財政全額負擔;對其他地區(qū)的電價補貼，省財政負擔70%，項目所在地的市縣財政負擔30%。此外，實施意見還對相關(guān)業(yè)