1、消防能力建設(shè)提振計劃為貫徹落實 X省人民政府關(guān)于印發(fā) <X 省消防能力建設(shè)提振計劃 >的通知（X 政發(fā) X4X 號）精神，切實加強示范區(qū)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，提高消防裝備實戰(zhàn)水平，提振全區(qū)火災(zāi)防控和災(zāi)害事故處置能力，滿足社會公眾消防安全需求，結(jié)合X實際，制定本計劃。一、工作目標(biāo)按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市定位和總體發(fā)展布局，切實加強消防能力建設(shè)，到 X 年，建設(shè)與全面建成小康社會相適應(yīng)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化；優(yōu)化升級各類消防救援裝備器材，達(dá)到尖端化；科學(xué)整合各種社會消防資源，健全完善消防應(yīng)急救援力量體系，達(dá)

2、到高效化。全區(qū)抵御火災(zāi)能力顯著增強，重大火災(zāi)事故得到有效遏制，實現(xiàn)全區(qū)消防事業(yè)跨越式發(fā)展，為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1. 推進(jìn)消防隊站建設(shè)。一是全面推進(jìn)公安現(xiàn)役、政府專職和建制鎮(zhèn)專職消防隊站建設(shè)。依據(jù) X 消防專項規(guī)劃，X 年建成 X區(qū)消防 X中隊（見附表 X 年依托消防物資儲備庫，一并建設(shè)示范區(qū)應(yīng)急救災(zāi)綜合物資儲備庫（見附表 2）；根據(jù) X 省“X”社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 要求 X 區(qū)消防中隊進(jìn)行擴建， X 年，由 X 區(qū)政府負(fù)責(zé)，對 X 區(qū)消防中隊按照一級消防站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遷建，原址保留衛(wèi)星站規(guī)模（見附表 1）。二是合理建設(shè)衛(wèi)星消防站。

3、 X 年， X區(qū) X 鎮(zhèn)和 X 鎮(zhèn)分別按照標(biāo)準(zhǔn)建立 1 個衛(wèi)星消防站； X 年，X 區(qū)建立 1 個衛(wèi)星消防站，并在 X 區(qū)消防中隊原址建立 1 個衛(wèi)星消防站（見附表 3）。三是全面建設(shè)微型消防站。社區(qū)要建設(shè)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站。微型消防站站房、人員、器材、裝備要達(dá)到 X 省社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 要求。2. 全面落實城市消防水源建設(shè)管理。 嚴(yán)格按照X 區(qū)公共消火栓管理維護(hù)辦法要求，落實相關(guān)責(zé)任。 X 年新建市政消火栓 50個； X年新建市政消火栓50 個。住建局為市政消火栓建設(shè)主管部門，市政局為消火栓日常管理部門，市政局要公開市政消火栓使用年限、維護(hù)保養(yǎng)記錄、供水參

4、數(shù)等基本信息數(shù)據(jù)，做到權(quán)責(zé)一致，用管明確（見附表4）。3. 堅持科技強警戰(zhàn)略，加強“智慧消防”建設(shè)，建設(shè)高效消防管理應(yīng)用系統(tǒng)。搶抓“智慧城市”建設(shè)契機，積極推動“智慧消防”實質(zhì)化運行。加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)滅火救援指揮控制實時化、通信手段多樣化、信息多元化、輔助決策科學(xué)化、指揮終端智能化、勤務(wù)保障可視化。 X 年，完成指揮調(diào)度專網(wǎng)擴容改造、 4G實時圖像傳輸及公網(wǎng)集群對講系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急通信裝備輕型化、模塊化建設(shè)，完成消防和公安地理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)政府應(yīng)急和公安、消防音視頻雙向通信建設(shè)，共享道路、社會監(jiān)控圖像資源。建設(shè)支隊級指揮中心至示范區(qū)應(yīng)急中心和聯(lián)勤聯(lián)動單位的互聯(lián)互通，建設(shè)高清視頻

5、會議系統(tǒng)，完成移動接入平臺升級改造。 X 年，完成配備單兵便攜式衛(wèi)星移動站建設(shè)， 完成指揮中心升級改造， 建設(shè)火場便攜式多媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)。 X 年，建成統(tǒng)一調(diào)度、 分級指揮的火災(zāi)和搶險救援作戰(zhàn)現(xiàn)場通訊指揮系統(tǒng)。建成消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，火災(zāi)高危單位要逐步接入應(yīng)用平臺，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享。要全面推廣“互聯(lián)網(wǎng) +消防部隊”管理應(yīng)用模式，加快消防監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)手持終端 APP應(yīng)用。著力提升火災(zāi)防控科技水平。實現(xiàn)指揮中心的網(wǎng)絡(luò)接入、音視頻集成、信息匯聚和互聯(lián)互通互操作能力提升，全面提高重特大災(zāi)害事故指揮效能（見附表 5）。（二）提振消防裝備建設(shè)1. 配備新型消防員防護(hù)裝備。優(yōu)選新型高端個人防護(hù)裝備，為各級消防

6、員配備快速充氣呼吸器、新型防護(hù)服等性能高端的個人防護(hù)裝備，提升消防員個人安全保障水平，提高災(zāi)害救援效率。加強防護(hù)裝備保養(yǎng)設(shè)施建設(shè)， X 年，建立完善正壓式空氣呼吸器充氣室、氣瓶檢測維修室和水壓檢測站的“兩室一站”建設(shè)；X 年，建設(shè)配套的防護(hù)裝備清洗、校驗、維修、標(biāo)定等設(shè)備設(shè)施（見附表 6）。2. 配備高精尖消防救援裝備器材。加強新型尖端搶險救援器材配備，重點配備高層建筑、石油化工、大跨度建筑、大型綜合體建筑以及地下建筑等特殊場所火災(zāi)救援所需的排煙、防化、洗消、破拆以及消防機器人、消防無人機、高壓高效噴霧新型消防車等尖端裝備。到 X 年，完成高精尖器材配備，實現(xiàn)全區(qū)消防裝備的優(yōu)化升級和滅火救援能

7、力顯著提升（見附表 7）。3. 裝備器材及戰(zhàn)勤車輛管理精細(xì)化。加強執(zhí)勤車輛、個人防護(hù)裝備、滅火和搶險救援器材動態(tài)管理，對器材裝備的使用情況、使用年限、性能狀態(tài)建立數(shù)據(jù)庫，落實精細(xì)化管理。對已滿服役期限需要淘汰、使用中損壞需要補充更新以及備份的器材、裝備，要提前一年計劃并上報示范區(qū)財政局和消防總隊。（三）提振救援力量建設(shè)1. 建立健全四級滅火力量體系。按照“覆蓋全區(qū)、專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、管滅并重”的原則，構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防站 +政府專職消防站 +衛(wèi)星消防站 +微型消防站”的四級滅火力量體系，建立健全滅火救援聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、全域覆蓋、處置高效的消防應(yīng)急救援力量體系，提高消防應(yīng)急處置和救援能

8、力。2. 加大補充政府專職消防員力度。依據(jù) X實際，適度加大政府專職消防員招聘力度，加強現(xiàn)有城市消防站力量補充，采取政府購買公共服務(wù)的方式， 以公益性崗位等形式招錄所需人員， 到 X年，政府專職消防隊員力爭達(dá)到50 人，消防文員達(dá)到26 人，招錄工作由示范區(qū)人社局、消防支隊統(tǒng)一組織進(jìn)行。按照省編辦、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強基層消防隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見要求，依法訂立勞動合同，進(jìn)一步加強政府專職消防隊伍骨干力量建設(shè)（見附表8）。3. 特殊災(zāi)害搶險救援裝備專業(yè)模塊化。建立高層建筑火災(zāi)事故處置專業(yè)隊伍，配備高層供水、舉高破拆等高層建筑滅火救援裝備； X 年底前，根據(jù)地震

9、救援需要整合裝備，形成模塊化、便攜式器材組合，地震救援隊達(dá)到重型救援隊配備標(biāo)準(zhǔn)，提升適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境、特殊任務(wù)的快速反應(yīng)能力。三、任務(wù)時限本計劃任務(wù)從 X 年 1 月 1 日起至 X 年 10 月 3X 年度任務(wù)檢查驗收時間均至下一年度 10 月 31 日完成；年度任務(wù)分別納入 X、X年度示范區(qū)黨工委管委會工作目標(biāo)考核。四、經(jīng)費保障（一）投入資金計劃提振計劃 X區(qū)經(jīng)費總投入約7756 萬元，其中裝備經(jīng)費投入 3406 萬元，主戰(zhàn)類裝備經(jīng)費2294 萬元，戰(zhàn)勤保障類裝備經(jīng)費220 萬元，通訊類裝備經(jīng)費170 萬元，安全防護(hù)類裝備經(jīng)費722萬元；基建經(jīng)費投入4350 萬元， X 區(qū)消防 X 中隊建設(shè)投

10、資概算約1900 萬元，應(yīng)急救災(zāi)綜合物資儲備庫建設(shè)概算投資約800 萬元，由示范區(qū)財政負(fù)擔(dān)； X 區(qū)消防中隊遷建工程， 總投入約 1200 萬元，X 鎮(zhèn)衛(wèi)星站建設(shè)、 老城區(qū)消防中隊原址衛(wèi)星站建設(shè)、新建衛(wèi)星站建設(shè)（地址待定）總投入約450 萬元，由 X區(qū)政府負(fù)擔(dān)（見附表9）。（二）資金分配原則裝備經(jīng)費按照“省級配套，市、縣按比例分級負(fù)擔(dān)”的原則，安全防護(hù)類裝備經(jīng)費由示范區(qū)、X 區(qū)兩級按 1:1 配套，主戰(zhàn)類、戰(zhàn)勤保障類、通訊類裝備經(jīng)費由省、示范區(qū)、X 區(qū)按 1:l:l配套。由于省級經(jīng)費補助的形式主要以實物供應(yīng)實現(xiàn)，故示范區(qū)經(jīng)費投入由兩級財政分擔(dān)。裝備經(jīng)費示范區(qū)本級三年共投入17045 萬元，X

11、區(qū)三年共投入 1704.5 萬元?；窘ㄔO(shè)類經(jīng)費按照屬地原則分擔(dān)，消防 X 中隊建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)綜合物資儲備庫建設(shè)由示范區(qū)負(fù)責(zé)，X區(qū)中隊遷建、衛(wèi)星站建設(shè)由X區(qū)政府負(fù)擔(dān)。（三）政府專職消防員（文員）經(jīng)費保障政府專職消防員（文員）發(fā)展人數(shù)的保障經(jīng)費，按照“誰使用、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由示范區(qū)、 X 區(qū)財政根據(jù)發(fā)展計劃專項負(fù)擔(dān)。五、工作要求實施“消防能力建設(shè)提振計劃”對示范區(qū)消防事業(yè)發(fā)展具有重要意義，必須采取有力措施確保建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)效益。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任示范區(qū)各相關(guān)部門、 X 區(qū)政府是消防能力提振計劃實施的責(zé)任主體，要建立由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，公安消防部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的工作機制，將消防基礎(chǔ)建設(shè)、消防裝備建設(shè)和消防力量體系建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會安全保障的重要內(nèi)容，列入本部門工作計劃，結(jié)合實際制訂實施方案和措施，明確工作任務(wù)，確定完成時限，定期會商解決消防事業(yè)發(fā)展中的重大問題，確保各項任務(wù)全面落實。（二）部門協(xié)作，加快推進(jìn)示范區(qū)公安局負(fù)責(zé)做好實施消防能力提振計劃的協(xié)調(diào)工作，發(fā)改、財政、網(wǎng)信辦等部門負(fù)責(zé)落實建設(shè)項目經(jīng)費保障，民政、人力資源和社會保障等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)落實政府專職消防