1、登山健身步道標(biāo)準(zhǔn)1 總則1.1 為響應(yīng)全民健身的號(hào)召，滿足群眾日益增多的戶外運(yùn)動(dòng)需求；促進(jìn)保護(hù)自然環(huán)境；使登山健身步道規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、維護(hù)規(guī)范化；保障人民群眾登山健身活動(dòng)安全健康開(kāi)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于登山健身步道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登山步道）系統(tǒng)的新建、擴(kuò)建、改建的規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工維護(hù)、管理等。1.3 登山健身步道系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工應(yīng)遵循下列基本原則：1.3.1 登山步道系統(tǒng)應(yīng)盡最大可能使步道使用者達(dá)到健身目的與享受到徒步的樂(lè)趣；1.3.2 登山步道系統(tǒng)應(yīng)盡量保證使用者的安全；1.3.3 登山步道系統(tǒng)應(yīng)維護(hù)經(jīng)過(guò)地區(qū)的生態(tài)、文化和景觀特征；1.3.4 登山步道系統(tǒng)應(yīng)充分為不同行程的使

2、用者提供關(guān)于登山步道系統(tǒng)設(shè)施和服務(wù)的信息；1.4 登山步道系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)施工除應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和其它強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 范圍2.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了登山健身步道系統(tǒng)開(kāi)放所應(yīng)具備的基本條件與基本技術(shù)要求。2.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于向社會(huì)開(kāi)放的各類(lèi)登山健身步道場(chǎng)所。3 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。QB-CNCEC J031006-2004護(hù)欄和扶手制作與安裝施工工藝標(biāo)準(zhǔn)HJ/T 6-94山岳型風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系HJ/T 129-2003自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范4 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：4.1 NTS2

3、 NTS是登山健身步道系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱(chēng)（National Trails System）。是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)所有登山步道的連接及其附屬區(qū)域、設(shè)施的總合。其標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)登山協(xié)會(huì)制定、由體育總局批準(zhǔn)頒布并向全國(guó)推廣。NTS詳細(xì)規(guī)定了登山健身步道的路面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、完善的安全保障體系，注重科學(xué)健身與環(huán)境保護(hù)。是權(quán)威的登山健身步道綜合標(biāo)準(zhǔn)體系。4.2 步道 步道：相對(duì)于跑道，步道就是行走的道路。4.3 健身步道 健身步道：行走的道路很多，但以健身為基本目的的步道，為健身步道（區(qū)別于旅游步道等）。4.4 登山健身步道登山健身步道：以登山為基本方式，在山地上修建的、以健身為目的的步道，為登山健身步道。4.5

4、 流量控制（Flow Control）本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)指基于生態(tài)壓力，對(duì)單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)特定區(qū)域人數(shù)進(jìn)行的限定。4.6 緩沖帶（Buffer Zone） 道路兩側(cè)為保障使用者安全與降低對(duì)步道所在生態(tài)環(huán)境造成影響的帶狀區(qū)域。4.7 步道沖擊（Trail Impact）登山步道因旅游、健身、休息、運(yùn)動(dòng)等目的的使用（主要是使用者踩踏或其他人為因素），常造成各種不同形態(tài)與程度的沖擊而導(dǎo)致步道劣化的現(xiàn)象，包括使用者的破壞行為、步道分生形成多條平行小徑、植群消失或組成改變、土壤緊壓化、步道加寬及步道沖蝕等問(wèn)題。5 依據(jù)步道形狀（形態(tài)）分類(lèi)5.1 線狀步道一條擁有獨(dú)立起點(diǎn)、終點(diǎn)（相互不重合）的步道。5.2 環(huán)形步道一

5、條步道形成一個(gè)閉合的環(huán)形。5.3 網(wǎng)狀步道多條步道交錯(cuò)，形成網(wǎng)狀步道系統(tǒng)。5.4 特別說(shuō)明線狀步道、環(huán)形步道在設(shè)計(jì)上，必須重點(diǎn)考慮步道的出入口不能是唯一的。出入口唯一的局限性較大，不符合NTS的安全性、健身性、普及性的要求。 6 步道及設(shè)備要求6.1 步道要求6.1.1 步道設(shè)計(jì)要求36.1.1.1 登山步道系統(tǒng)路線設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)自然的地形水文條件、不破壞自然景觀，盡量充分利用和改造原始的山路、古道、機(jī)耕路、防火隔離帶、運(yùn)河等原有的歷史性路徑。6.1.1.2 登山步道系統(tǒng)路線設(shè)計(jì)應(yīng)避開(kāi)可能發(fā)生山體滑坡、道路過(guò)陡、易發(fā)泥石流等危險(xiǎn)區(qū)域。如難以避讓?zhuān)瑧?yīng)建設(shè)標(biāo)識(shí)明顯的警示牌及安全有效的防護(hù)設(shè)施。6.1.

6、1.3 登山步道系統(tǒng)中每條道路應(yīng)根據(jù)不同的區(qū)域、地形、地貌、使用功能和資源條件選用不同的設(shè)計(jì)，并應(yīng)與其它道路、景點(diǎn)相連接，形成環(huán)路。使登山步道系統(tǒng)內(nèi)無(wú)斷路，無(wú)死路。6.1.1.4 登山步道系統(tǒng)的設(shè)立應(yīng)盡量避開(kāi)生態(tài)環(huán)境脆弱、資源易于遭到破壞和野生動(dòng)物經(jīng)?；顒?dòng)的區(qū)域，如難以避讓?zhuān)瑧?yīng)采取相應(yīng)保護(hù)措施。6.1.1.5 登山步道路線選擇、設(shè)計(jì)應(yīng)符合步道系統(tǒng)預(yù)期功能。完成路線難度不應(yīng)超出預(yù)期難度。6.1.1.6 步道路線的設(shè)置應(yīng)易于救援隊(duì)救援、救護(hù)，方便使用者從步道上進(jìn)行撤離。6.1.1.7 登山步道系統(tǒng)所在地的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

7、6.1.1.8 登山步道系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)在適當(dāng)?shù)木嚯x間隔處（以成人正常步行速度行進(jìn)約40分鐘為一距離段），設(shè)置觀景休憩站，既符合人體健康需求，同時(shí)又使步道系統(tǒng)中的自然景觀充分發(fā)揮價(jià)值，體現(xiàn)步道系統(tǒng)的科學(xué)性和人文關(guān)懷。6.1.2 步道建設(shè)要求6.1.2.1 登山步道路面由主步道與兩側(cè)的緩沖帶構(gòu)成。主步道路面寬度應(yīng)大于等于60厘米、小于等于150厘米；兩側(cè)緩沖帶每側(cè)寬度不小于20厘米。緩沖帶應(yīng)有植被覆蓋。路面以原地土石道為主要道路類(lèi)型，輔以木棧道、礫石道、間隔石道、臺(tái)階、橋梁、灰渣道等其他輔助類(lèi)道路。6.1.2.1.1 原地土石道是步道系統(tǒng)的主要組成部分，由原有道路經(jīng)簡(jiǎn)單修整而成。要求路面上行走時(shí)無(wú)大

8、塵土，無(wú)大塊礫石、碎石，路面不積水。6.1.2.1.2 木棧道使用經(jīng)防腐處理的木材修建，常用于山中濕地部分，使用年限一般在5至7年。6.1.2.1.3 礫石道由礫石呈軌道狀鋪設(shè)，厚度一般不超過(guò)15厘米。路心部分主要用直徑范圍在6厘米至10厘米的礫石鋪建，兩側(cè)用直徑范圍在6厘米以下的礫石鋪建。多用于有水處較平緩地面。6.1.2.1.4 間隔石道采用長(zhǎng)度為50厘米以上的條狀石板或石塊呈間隔狀分布架設(shè)。用于泥濘潮濕的步道路段，或應(yīng)用在樹(shù)根裸露處?？捎行У販p輕步道復(fù)線化及擴(kuò)大。6.1.2.1.5 橋梁建設(shè)在需跨越水道，溝壑的地段，采用石板、原木或竹子等天然材料架設(shè)。橋面寬度為100厘米至150厘米 ，

9、如安全需要可使用少量金屬和水泥加固。危險(xiǎn)地段（橋面到溝底超過(guò)2米，橋體側(cè)面有斷崖、水面等）需要加兩側(cè)護(hù)欄。46 碎石坡路多見(jiàn)于防火帶。若路線借用防火帶，坡度小于25度、側(cè)傾小于15度的原始路面可直接利用；若坡度大于等于25度或側(cè)傾大于等于15度，可將路面進(jìn)行修整或在其旁邊修建新路。6.1.2.2 登山步道必須具有一定的坡度。單位距離(500米)內(nèi)平均坡度不應(yīng)為0度，應(yīng)以15度左右為宜，但不應(yīng)超過(guò)25度。具體坡度超過(guò)25度路段部分應(yīng)設(shè)立臺(tái)階。臺(tái)階分石制、木制、土木混制等形式。6.1.2.3 登山步道的修筑以保持原始現(xiàn)狀為主，盡量減少人工設(shè)施；以就地取材為原則，運(yùn)用施工現(xiàn)場(chǎng)的地形與素材來(lái)修筑登山步

10、道。在建設(shè)中盡量減少石質(zhì)臺(tái)階與硬質(zhì)路面的使用，以土質(zhì)、草質(zhì)、腐殖質(zhì)等松軟、具有一定彈性的路面為宜。6.1.3 配套設(shè)施6.1.3.1 休息站使用木、竹、石制材料構(gòu)制。休息站建在景觀點(diǎn)附近，或長(zhǎng)距離地形變化較大處，如長(zhǎng)坡的起、終點(diǎn)等。站與站之間相距不超過(guò)兩小時(shí)路程。休息站建筑物的形態(tài)顏色應(yīng)與周邊環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致。6.1.3.2 露營(yíng)地的建立應(yīng)該在山體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、無(wú)塌方洪水危險(xiǎn)、干燥平整、靠近水源地的安全地區(qū)。露營(yíng)地之間相距不應(yīng)超過(guò)八小時(shí)路程，露營(yíng)地應(yīng)滿足設(shè)立就寢區(qū)、用火區(qū)、取水區(qū)、就餐區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、衛(wèi)生區(qū)等條件。6.1.3.2.1 露營(yíng)地應(yīng)設(shè)有廁所。廁所的設(shè)立應(yīng)避開(kāi)水源地與行人行走路線。根據(jù)流量控制

11、原則，使用人數(shù)較多的露營(yíng)地應(yīng)設(shè)立生態(tài)廁所。建設(shè)生態(tài)廁所所用材料應(yīng)以木、竹、石等天然材料為主，外觀應(yīng)與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)融合。生態(tài)廁所應(yīng)具有沖水設(shè)備與化糞池，應(yīng)有固定的人員與經(jīng)費(fèi)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)；使用人數(shù)較少的露營(yíng)地應(yīng)設(shè)立簡(jiǎn)易廁所，簡(jiǎn)易廁所設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)考慮風(fēng)向、水源、動(dòng)植物分布及地形因素。簡(jiǎn)易廁所挖坑深度應(yīng)大于30厘米，使用后應(yīng)及時(shí)填埋。6.1.3.2.2 露營(yíng)地的用火區(qū)應(yīng)設(shè)立于宿營(yíng)區(qū)的下風(fēng)向、大于20平方米的開(kāi)闊地上，用火區(qū)及其附近不可有落葉、雜草、灌木等易燃物，不可靠近樹(shù)木（在森林禁火期內(nèi)禁止一切用火）。6.1.3.2.3 用水、取水一般都在水源點(diǎn)，清洗用水與食用水應(yīng)分開(kāi)。如是流水，食用水應(yīng)在上游處，清

12、洗及生活用水在下游處。如是湖水同樣要分開(kāi)兩種用水處，兩種用水處應(yīng)相隔10米以上。6.1.3.3 接待站可依靠農(nóng)家院落等固有建筑物進(jìn)行設(shè)置。為登山步道使用者提供住宿、補(bǔ)給、垃圾處理、提供信息、簡(jiǎn)單醫(yī)療等服務(wù)。6.1.3.4 步道系統(tǒng)上應(yīng)設(shè)置完整的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，并對(duì)危險(xiǎn)地段著重警示。標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)包括建筑類(lèi)標(biāo)識(shí)、地形類(lèi)標(biāo)識(shí)、警示類(lèi)標(biāo)識(shí)、指示類(lèi)標(biāo)識(shí)等。6.1.3.4.1 標(biāo)識(shí)的材料應(yīng)以石材、木材等就地取材的天然材料為主，部分警示標(biāo)識(shí)可以采用金屬材質(zhì)制作。6.1.3.4.2 標(biāo)識(shí)的材質(zhì)、尺寸、色彩等應(yīng)做到醒目并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)融洽。6.1.4 登山步道監(jiān)控維護(hù)要求56.1.4.1 登山步道系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)該設(shè)立巡查制度

13、，定期對(duì)步道系統(tǒng)進(jìn)行巡查。巡查人員應(yīng)受過(guò)專(zhuān)業(yè)的救援訓(xùn)練，配備基本的維修、救援用設(shè)備及飲水、食物與急救藥品。6.1.4.2 監(jiān)控防治登山步道系統(tǒng)中土質(zhì)、地形較脆弱區(qū)域。6.1.4.3 定期對(duì)登山步道的路面路基狀況、植被干擾、重要公共設(shè)施及災(zāi)害防救設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，使設(shè)備設(shè)施維持在良好狀態(tài)。6.1.4.4 長(zhǎng)期對(duì)登山步道系統(tǒng)地區(qū)的氣象、地質(zhì)、水文及其它相關(guān)資料進(jìn)行觀測(cè)、搜集、分析及建檔。定期進(jìn)行自然災(zāi)害危險(xiǎn)度分析及災(zāi)害實(shí)況模擬，并找出不足之處加以改善。7 步道安全系統(tǒng)要求7.1 預(yù)警子系統(tǒng) 7.1.1 登山步道系統(tǒng)應(yīng)盡可能設(shè)置在移動(dòng)電話信號(hào)覆蓋區(qū)域。7.1.2 報(bào)警點(diǎn)應(yīng)設(shè)立在路況復(fù)雜、易迷

14、失區(qū)域相對(duì)制高點(diǎn)的易于觀測(cè)位置。報(bào)警點(diǎn)應(yīng)顏色鮮明，易于發(fā)現(xiàn)。點(diǎn)與點(diǎn)之間不應(yīng)超過(guò)1小時(shí)（或5千米）路程。報(bào)警點(diǎn)上應(yīng)有求助電話、報(bào)警點(diǎn)編號(hào)、臨近路線指示等基本信息。7.1.2.1 普通報(bào)警點(diǎn)采用石質(zhì)立柱、木質(zhì)立柱、大巖石、粗大的樹(shù)木等作為載體。在其高處設(shè)立有易于發(fā)現(xiàn)的反光標(biāo)識(shí)，具體求援指導(dǎo)信息應(yīng)刻于或鑲嵌于距地面1.5米位置處。7.1.2.2 太陽(yáng)能報(bào)警點(diǎn)應(yīng)采用太陽(yáng)能定位救援桿輔助其他標(biāo)志設(shè)施作為標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)施。太陽(yáng)能報(bào)警點(diǎn)之間應(yīng)以四小時(shí)路程為宜。7.1.3 登山步道系統(tǒng)應(yīng)在接待站配備醫(yī)療救護(hù)器材及藥品，建立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。并由醫(yī)療部門(mén)對(duì)管理處、救援隊(duì)人員進(jìn)行醫(yī)療急救培訓(xùn)。7.2 救援子系統(tǒng) 救援子系統(tǒng)

15、包括安全管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)、救援設(shè)備。7.2.1 安全管理機(jī)構(gòu) 登山步道系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)由以下相關(guān)單位參與組成：安全管理委員會(huì)、安全宣傳與管理辦公室、公安局、消防隊(duì)、醫(yī)療急救中心、救援隊(duì)等。7.2.2 救援隊(duì)7.2.2.1 每支專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍原則上不能少于5人，救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人。救援隊(duì)隊(duì)員需掌握醫(yī)療急救及野外救援、通訊等專(zhuān)業(yè)技術(shù)。7.2.2.2 救援隊(duì)?wèi)?yīng)安排值班人員24小時(shí)保持救援電話的暢通，做到隨時(shí)能接聽(tīng)報(bào)險(xiǎn)電話，在接到險(xiǎn)情后能立即集結(jié)、出發(fā)。7.2.2.3 NTS安全體系救援及突發(fā)事件處理流程 遇到突發(fā)事件時(shí)，在場(chǎng)人員可以撥打路書(shū)上或報(bào)警點(diǎn)、標(biāo)示牌上的緊急求助電話進(jìn)行求

16、助。值班的工作人員及時(shí)接聽(tīng)，詢清遇險(xiǎn)者的位置、人數(shù)、身體狀況、環(huán)境狀況和具體險(xiǎn)情等信息。之后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)安全管理委員會(huì)和上級(jí)主管單位，同時(shí)集結(jié)救援隊(duì)伍對(duì)遇險(xiǎn)者實(shí)施救援。在排除險(xiǎn)情后，針對(duì)事件做出分析報(bào)告，查補(bǔ)可能存在的隱患。67.2.3 救援設(shè)備7.2.3.1 山地救援技術(shù)設(shè)備：救援擔(dān)架、救援三角支架、全身安全帶 、全可調(diào)半身安全帶、成型扁帶（60cm、120cm）、頭盔、10.4mm動(dòng)力繩（50m、60m、200m）、10.5mm靜力繩（200m）、繩索保護(hù)架、繩索保護(hù)套、雙滑輪、滑輪、單向滑輪、單繩自動(dòng)制停下降器、保護(hù)器、8字型下降器、手柄上升器、胸式上升器、安全扣、單繩自動(dòng)制停下降

17、及保護(hù)器、確定點(diǎn)扣板。7.2.3.2 山地救援隊(duì)醫(yī)療裝備：吸血墊、速冷袋、酒精棉、氣囊止血帶、醫(yī)用三角巾、卷式夾板、醫(yī)用紗布、醫(yī)用膠布、醫(yī)用繃帶、彈性繃帶、醫(yī)藥PVC手套、電子血壓計(jì)、人工呼吸用隔膜、充氣頸托、創(chuàng)口不粘敷貼、傷口敷貼、醫(yī)用棉簽、電子血糖儀、吸乳器械、放大鏡、保暖毯、瓶裝氧噴霧劑、75%酒精、碘酒、紅花油、紅霉素眼藥膏、百多邦軟膏、諾氟沙星軟膏、云南白藥紅瓶封閉劑、季得勝蛇藥片、云南白藥粉、50%葡萄糖、生理鹽水、安宮牛黃丸、維生素C、諾氟沙星膠囊、仁丹、醫(yī)用葡萄糖粉、抗組織胺類(lèi)藥（抗過(guò)敏）、硝酸甘油(心絞痛)、藿香正氣水(第1代的含酒精) 、安乃近(因規(guī)格、含量為0.5G)、

18、蒸餾水、食用鹽、肥皂。7.2.3.3 通信及定位救援技術(shù)裝備：U段車(chē)臺(tái)、電源排插、U段4米玻璃鋼天線、U段中繼臺(tái)、30米-9饋線、20米-9饋線、10米天線升降桿、電池、單元八木天線、備用電池、220V20A開(kāi)關(guān)電源、拉繩釘、500W發(fā)電機(jī)、U段4米玻璃鋼天線、天線支架、車(chē)用電瓶、支架拉繩、車(chē)用電瓶充電器、架設(shè)工具、手持無(wú)線對(duì)講機(jī)電池充電器、手持GPS。7.2.3.4 登山步道系統(tǒng)安全體系裝備應(yīng)全部采用通過(guò)級(jí)認(rèn)證或國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品。7.2.3.5 全部設(shè)備設(shè)施必須符合國(guó)際、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。7.2.3.6 安全設(shè)備應(yīng)該定期養(yǎng)護(hù)更新，以避免失效。8 環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)要求8.1 登山步道系統(tǒng)的設(shè)立應(yīng)以不破壞當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、保護(hù)生態(tài)平衡為原則。8.1.1 不允許非規(guī)劃目的使用行為。8.1.2 為避免所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到?jīng)_擊破壞，應(yīng)限定登山步道系統(tǒng)在單位時(shí)間內(nèi)使用的人數(shù)和使用目的。8.1.3 禁止騷擾、虐待、捕獵、垂釣、喂食或宰殺野生動(dòng)物等行為。8.1.4 不得進(jìn)行放生或引進(jìn)外來(lái)生物。8.1.5 禁止非法采摘或砍伐野生植物等行為。8.1.6 禁止任意丟擲或傾倒垃圾、排放污水及其它污染環(huán)境的行為。78.1.7 登山步道系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)、土地利用或開(kāi)發(fā)行為等，如對(duì)野生