1、2016年二級建造師年二級建造師講義講義建設工程施工管理主講人：徐燦2Z102000 施工成本控制2Z102010 建筑安裝工程費用項目的組成與計算2Z102020 建設工程定額2Z102030 合同價款約定與工程結算2Z102040 施工成本管理與施工成本計劃2Z102050 施工成本控制與施工成本分析施工機具使用費用構成建安工程費用項目組成建筑安裝（按費工 程費要素劃分）1.計時工資或計件工資2.獎金3.津貼、補貼4.加班加點工資5.特殊情況下支付的工資1.材料原價3.運輸損耗費4.采購及保管費1.施工機械使用費2.儀器儀表使用費1.管理人員工資2.辦公費3.差旅交通費4.固定資產使用費5

2、.工具用具使用費6.勞動保險和職工福利費7.勞動保護費8.檢驗試驗費9.工會經費10.職工教育經費11.財產保險費12.財務費13.稅金14.其他1.社會保險費2.住房公積金3.工程排污費人工費材料費 2.運雜費企業(yè)管理費利潤規(guī)費稅金折舊費大修理費經常修理費安拆費及場外運費人工費燃料動力費稅費養(yǎng)老保險費失業(yè)保險費醫(yī)療保險費生育保險費工傷保險費1.營業(yè)稅2.城市維護建設稅3.教育費附加4.地方教育附加2.措施項目費3.其他項目費1.分部分項工程費（按造價形成劃分） 建筑安裝工程費按照費用構成要素劃分：由人工費、材料（包含工程設備，下同）費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金組成。 其中

3、人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤包含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中人工費：是指按工資總額構成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產工人和附屬生產單位工人的各項費用。人工費計時或計件工資獎金津貼補貼加班加點工資特殊情況工資工程設備是指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。材料費材料原價運雜費運輸損耗費 采購及保管費 施工機具使用費：是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費。 1.施工機械使用費（1）折舊費（2）大修理費（3）經常修理費（4）安拆費及場外運費（5）人工費（6）燃料動力費（7）稅費2.儀器儀表使

4、用費企業(yè)管理費管理人員工資差辦 旅公 交費 通費固定資產使用費工具用具使用費工會經費職業(yè)教育經費財產保險費財務費稅金其他勞動保護費檢驗試驗費勞動保險費和職工福利費 規(guī)費：是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關權力部門規(guī)定必須繳納或計取的費用。 1.社會保險費 （1）養(yǎng)老保險費 （2）失業(yè)保險費 （3）醫(yī)療保險費 （4）生育保險費 （5）工傷保險費 2.住房公積金 3.工程排污費 稅金：是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加以及地方教育附加。建筑安裝工程費用項目組成（建標201344號文）按照國家統(tǒng)計局關于工資總額組成的規(guī)定，合理調整了人工費構成及

5、內容。依據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部等9部委發(fā)布的標準施工招標文件的有關規(guī)定，將工程設備費列入材料費；原材料費中的檢驗試驗費列入企業(yè)管理費。將儀器儀表使用費列入施工機具使用費；大型機械進出場及安拆費列入措施項目費。按照社會保險法的規(guī)定，將原企業(yè)管理費中勞動保險費中的職工死亡喪葬補助費、撫恤費列入規(guī)費中的養(yǎng)老保險費；在企業(yè)管理費中的財務費和其他中增加擔保費用、投標費、保險費。按照社會保險法、建筑法的規(guī)定，取消原規(guī)費中危險作業(yè)意外傷害保險費，增加工傷保險費、生育保險費。按照財政部的有關規(guī)定，在稅金中增加地方教育附加。1.人工費2.材料費3.施工機具使用費4.企業(yè)管理費5.利潤建筑安裝工程費1.房屋建筑

6、與裝飾工程土石方工程樁基工程2.仿古建筑工程3.通用安裝工程4.市政工程5.園林綠化工程6.礦山工程7.構筑物工程8.城市軌道交通工程9.爆破工程分部分項工程費措施項目費其他項目費規(guī)費稅金1安全文明施工費2夜間施工增加費3二次搬運費4冬雨季施工增加費5已完工程及設備保護費6工程定位復測費7特殊地區(qū)施工增加費8大型機械進出場及安拆費9腳手架工程費1.暫列金額2.計日工3.總承包服務費養(yǎng)老保險費失業(yè)保險費醫(yī)療保險費1.社會保險費生育保險費2.住房公積金工傷保險費3.工程排污費1.營業(yè)稅2.城市維護建設稅3.教育費附加4.地方教育附加建筑安裝工程費用參考計算方法各費用構成要素計算方法人工費=（工日消

7、耗量日工資單價）人工費=（工程工日消耗量日工資單價）材料費=（材料消耗量材料單價）工程設備費=（工程設備量工程設備單價）施工機械使用費=（施工機械臺班消耗量機械臺班單價）施工機械使用費=（施工機械臺班消耗量機械臺班租賃單價）儀器儀表使用費=工程使用的儀器儀表攤銷費+維修費 企業(yè)管理費費率 1.以分部分項工程費為計算基礎企業(yè)管理費率= 2.以人工費和機械費合計為計算基礎企業(yè)管理費率= 3.以人工費為計算基礎企業(yè)管理費率=）費比例（人工費占分部分項工程人工單價年有效施工天數(shù)生產工人年平均管理費%100每一工日機械使用費）（人工單價年有效施工天數(shù)生產工人年平均管理費%100人工單價年有效施工天數(shù)生產

8、工人年平均管理費 利潤 1. 施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結合建筑 市場實際自主確定，列入報價中。 2.工程造價管理機構在確定計價定額中利潤時，應以定額人工費或（定額人工費+定額機械費）作為計算基數(shù)利潤計算基數(shù)利潤率 規(guī)費 1.社會保險費和住房公積金 社會保險費和住房公積金應以定額人工費為計算基礎，根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設主管部門規(guī)定費率計算。 社會保險費和住房公積金=（工程定額人工費社會保險費和住房公積金費率） 2.工程排污費 工程排污費等其他應列而未列入的規(guī)費應按工程所在地環(huán)境保護等部門規(guī)定的標準繳納，按實計取列入。 稅金 稅金計算公式： 稅金=稅前造價（扣除不列入計稅范圍

9、的工程設備金額）綜合稅率（%） 綜合稅率： 市區(qū)：3.48% 縣鎮(zhèn)：3.41% 其他：3.28%工+料+機+管理費+規(guī)費+利潤建筑安裝工程計價公式 分部分項工程費=（分部分項工程量綜合單價） 式中：綜合單價包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤以及一定范圍的風險費用（下同）。 措施項目費=（措施項目工程量綜合單價）（1）安全文明施工費=計算基數(shù)安全文明施工費費率（%）計算基數(shù)應為定額基價（定額分部分項工程費+定額中可以計量的措施項目費）、定額人工費或（定額人工費+定額機械費）（2）夜間施工增加費=計算基數(shù)夜間施工增加費費率（%）（3）二次搬運費=計算基數(shù)二次搬運費費率（%）（4）

10、冬雨季施工增加費=計算基數(shù)冬雨季施工增加費費率（%）（5）已完工程及設備保護費=計算基數(shù)已完工程及設備保護費費率（%）上述（2）（5）項措施項目的計費基數(shù)應為定額人工費或（定額人工費+定額機械費）其他項目費1.暫列金額由建設單位根據(jù)工程特點，按有關計價規(guī)定估算，施工過程中由建設單位掌握使用、扣除合同價款調整后如有余額，歸建設單位。2.計日工由建設單位和施工企業(yè)按施工過程中的簽證計價。3.總承包服務費由建設單位在招標控制價中根據(jù)總包服務范圍和有關計價規(guī)定編制，施工企業(yè)投標時自主報價，施工過程中按簽約合同價執(zhí)行。 規(guī)費和稅金 建設單位和施工企業(yè)均應按照省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設主管部門發(fā)布標準計

11、算規(guī)費和稅金，不得作為競爭性費用。2Z102015 工程量清單計價 國有資金投資為的工程必須采用工程量清單計價。其他項目宜采用工程量清單計價。 清單計價應采用綜合單價。 安全文明施工費、規(guī)費和稅金等不得作為競爭性費用。 清單包括：分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單等五個清單。工程量清單計價的方法工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所列項目的全部費用，包括：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。工料單價人工費+材料費+機械使用費綜合單價人工費+材料費+機械使用費+管理費+利潤全費用綜合單價人工費+材料費+機械使用費+措施項目費

12、+管理費+規(guī)費+利潤+稅金措施項目費=單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金單項工程報價=1 分部分項工程費二、工程量清單計價的方法（一）總報價的計算利用綜合單價法計價需分項計算清單項目，匯總得到總報價。其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包費+其他分部分項工程綜合單價分部分項工程量單項措施費措施項目綜合單價措施項目工程量總造價=單位工程報價單項工程報價 分部分項工程量分部分項工程綜合單價 分部分項工程費計算分部分項工程費按施工圖圖示尺寸和清單工程量計算規(guī)則計算得到的工程凈量。綜合單價=（工、料、機）費+管理費+利潤/清單工程量措施項目費計算 措施項目清單中的安

13、全文明施工費應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。 （1）綜合單價法：混凝土模板、腳手架費、垂直運輸?shù)取?（2）參數(shù)法計價：夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工。 （3）分包法計價：室內空氣污染測試。其他項目費計算 計價規(guī)范提供了暫列金額；暫估價，含材料暫估價和專業(yè)工程暫估價；計日工；總承包服務費等4項內容作為參考，投標人可以根據(jù)工程的具體情況，對不足部分進行補充。暫列金額和暫估價由招標人按估算的金額確定。 記日工和總承包服務費由承包人根據(jù)招標人提出的要求，按估算的費用確定。規(guī)費、稅金項目費計算規(guī)費和稅金應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算.不得作為競爭性費用。

14、風險費用的確定風險具體指工程建設施工階段承發(fā)包雙方在招投標活動和合同履約及施工中所面臨的涉及工程計價方面的風險。采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內容及其范圍（幅度），并在工程計價過程中予以考慮。 投標報價 投標人的投標報價應當與分部分項工程費、措施項目費、 其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。投標價的編制原則：投標報價由投標人自主確定。投標人的投標報價不得低于成本。按招標人提供的工程量清單填報價格。項目編碼、名稱特征、計量單位、工程量必須與招標工程量一致。投標人的投標報價高于招標控制價的應予廢標。投標報價要以招標文件中設定的承發(fā)包雙方責任劃分，作為設定投標報價費用項目和

15、費用計算的基礎。應該以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件。報價計算方法要科學嚴謹，簡明適用。分部分項工程費報價 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格，填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 工程量清單中項目特征的描述決定了清單項目的實質，直接決定了工程的價值，是投標人確定綜合單價最重要的依據(jù)。 在招投標過程中，若出現(xiàn)招標文件中分部分項工程量清單特征描述與設計圖紙不符，投標人應以分部分項工程量清單的項目特征描述為準，確定投標報價的綜合單價；若施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應按實際施工的項目特征，依據(jù)合同

16、約定重新確定綜合單價。措施項目費報價 招標人在招標文件中列出的措施項目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標人的具體情況。因此，投標人投標報價時應根據(jù)自身擁有的施工裝備、技術水平和采用的施工方法確定措施項目，對招標人所列的措施項目進行調整。 安全文明施工費應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定確定。其他項目費報價 （1）暫列金額應按照其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動。 （2）暫估價不得變動和更改。 （3）計日工應按照其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量，自主確定各項綜合單價并計算費用。 （4）總承包服務費應根據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內容、供應材料和 設備情況，由投標人按照

17、招標人提出的協(xié)調、配合與服務要求以及施工現(xiàn)場管理需要自主確定。 規(guī)費和稅金 應按國家或省級、行業(yè)建設主管部門規(guī) 定計算，不得作為競爭性費用。 投標人的投標總價應當與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致，即投標人在進行工程項目清單投標報價時，不能進行投標總價優(yōu)惠（或降價、讓利），投標人對投標報價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利）均應反映在相應清單項目的綜合單價中。投標價的匯總2Z102020 建設工程定額定額分類對象用途項目劃分定額水平施工定額工序編制施工預算最細子目最多平均先進預算定額分項工程編制施工圖預算細平均概算定額擴大的分項工程編制擴大初步設計概算較粗

18、平均概算指標整個建筑物或構筑物編制初步設計概算粗平均投資估算指標獨立的單項工程或完整的工程項目編制投資估算很粗平均定額性質生產性定額企業(yè)定額基礎性定額計價性定額社會性定額工人工作時間損失時間必須消耗的時間休息時間停工時間基本工作時間非施工本身造成的停工時間多余和偶然時間有效工作時間違背勞動紀律損失時間施工本身造成的停工時間輔助工作時間準備與結束工作時間不可避免中斷時間人工定額人工定額的制定方法 1.技術測定法：測時法、寫實記錄法、工作日寫實法 2.統(tǒng)計分析法：施工條件正常、產品穩(wěn)定、工序重復量大和統(tǒng)計制度健全。 3.比較類推法：工序重復、工作量小 4.經驗估計法：一次性定額使用。材料消耗定額

19、材料消耗定額包括直接使用在工程上的材料凈用量和在施工現(xiàn)場內運輸及操作過程中不可避免的廢料和損耗。損耗量損耗率X100凈用量總消耗量凈用量損耗量凈用量X（1損耗率） 周轉材料消耗定額：一次使用量、攤銷量 一次使用量：組織施工 攤銷量：成本核算或投標報價施工機械臺班使用定額2Z102030 合同價款約定與工程結算 清單計價宜采用單價合同。 實行招標的工程合同價款應在中標通知書發(fā)出之日起30日內，簽約。合同不得違背有關工期、造價、質量等方面的實質性內容。 非招標工程合同價款以雙方合同約定為準。 招投標文件不一致時，以投標文件為準）工程計量工程計量：7天內核實 提前24小時通知 7天內書面意見 7天內

20、復核工程量的正確計量是發(fā)包人向承包人支付工程進度款的前提和依據(jù)。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發(fā)包人不予計量。工程計量一、單價合同的計量1.施工中工程計量時，若發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。2.承包人應當按照約定的計量周期和時間，向發(fā)包人提交當期已完工程量報告。發(fā)包人應在收到報告后7天內核實，并將核實計量結果通知承包人。發(fā)包人認為需要進行現(xiàn)場計量核實時，應在計量前24小時通知承包人，承包人應為計量提供便利條件并派人參加。承包人認為發(fā)包人核實后

21、的計量結果有誤，應在收到計量結果通知后的7天內向發(fā)包人提出書面意見，并附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料。發(fā)包人收到書面意見后，應在7天內對承包人的計量結果進行復核后通知承包人。工程計量二、總價合同的計量1.采用工程量清單方式招標形成的總價合同，其工程量的計量參照單價合同的計量規(guī)定。2.采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結算的最終工程量。價款調整 1.調整程序：14天 2.法律法規(guī)變化：基準日28天 3.項目特征不符：以實際施工特征為準調整單價 4.缺項：按變更確定 5.工程量偏差： 超過15%

22、以上部分，單價調減 減少15%以上，剩余部分單價調高6.計日工：完成合同以外零星項目或工作，按照合同中約定的單價計價的一種方式。承包人在工作結束后24小時內，向發(fā)包人提交一式三份報告。發(fā)包人2天內予以確認并返還一份。7.物價變化：承包人采購材料和工程設備的，如果沒有約定調價范圍，則材料、設備單價變化超過5%，超過部分的價格應按照價格指數(shù)調整法或造價信息差額調整法調整價格。因發(fā)包人原因導致工期延誤的，則計劃進度日期后續(xù)工程的價格，采用計劃進度與實際進度日期兩者的較高者。因承包人原因導致工期延誤的，則計劃進度日期后續(xù)工程的價格，采用計劃進度與實際進度日期兩者的較低者。物價變化合同價款調整方法有價格

23、指數(shù)調整法和造價信息差額調整法（以權威部門發(fā)布的信息為準）。8.暫估價材料和工程設備：必須招標的以招標合同價為準；無須招標的，承包人采購，發(fā)包人確認。專業(yè)工程無須招標，按照變更價款方法確定。9.不可抗力：5種情況工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔；工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔；10.提前竣工（趕工補償）：壓縮工期天

24、數(shù)不得超過定額工期的20%。發(fā)包人要求提前竣工由發(fā)包人負擔趕工費用。12.暫列金額。暫列金額由發(fā)包人掌握。余額歸發(fā)包人所有。11.誤期賠償合同工程發(fā)生誤期，承包人應賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的任何義務。 分部分項工程費的調整 （1）已標價清單適用的，采用該項目單價； （2）沒有適用或類似的，由承包人提出變更工程項 目的單價； （3）有類似可以參考 措施項目費調整工程變更 承包人報價偏差的調整 承包人與發(fā)包人在工程量清單中填報的綜合單價 偏差超過15%，由發(fā)承包雙方協(xié)商調整。 刪減

25、工程或工作的補償索賠費用索賠費用算法實際費用法總費用法修正總費用法索賠費用組成（1）人工（2）材料（3）機械（4）分包（5）現(xiàn)場管理（6）利息（7）企業(yè)管理（8）利潤現(xiàn)場簽證的范圍一般包括：1適用于施工合同范圍以外零星工程的確認；2在工程施工過程中發(fā)生變更后需要現(xiàn)場確認的工程量；3非施工單位原因導致的人工、設備窩工及有關損失；4符合施工合同規(guī)定的非施工單位原因引起的工程量或費用增減；5確認修改施工方案引起的工程量或費用增減；6工程變更導致的工程施工措施費增減等?，F(xiàn)場簽證簽證程序：7天內報告，48小時內確認。發(fā)包人若不同意簽證，費用由承包人承擔。簽證價款在7天內報發(fā)包人與進度款同期支付。簽證費用

26、：合同以外零星工作，按計日工單價計算。其他按照合同約定計算。按月其它(約定)合同價款期中支付結算方式預付款預付扣回進度款安全文明施工費開工前7天預付分段竣工后一次 不按時付通知后7天停工10-30%起扣點協(xié)商T=P-M/N等比率扣等額扣計 單量 價60-90%28天內不低于60%竣工結算與支付承包人編制，發(fā)包人核對。單價項目按雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算。措施項目中的總價項目按合同約定的項目和金額計算。安全文明施工費按規(guī)定計算。計日工按發(fā)包人實際簽證確認。暫估價按規(guī)范計算索賠按照索賠事項和金額計算簽證按照雙方簽證資料確認計算暫列金額月歸發(fā)包人?？⒐そY算程序發(fā)包人收到承包人資

27、料后28天內核對承包人按照發(fā)包人要求28天內補充資料發(fā)包人再次收到資料后28天內予以復核，7天內簽字確認。發(fā)包人不核對視為默認。發(fā)包人簽發(fā)竣工結算支付證書后14天內結算。質量保證金在缺陷責任期終止后14天內返還給承包人。最終結清：14天。施工成本管理1.組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，組組織織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃、確定合措施理詳細的工作流程。2.組織措施是其他各類措施的前提和保障。1.包括：進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案等2.在實踐中，要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經技術濟效果的分析論證。措施3.運用技術措施進行糾偏的關鍵：（1）要能提出多個不同的

28、技術方案（2）要對不同的技術方案進行技術經濟分析經濟措施合同措施1.經濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。2.對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策；對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支等，對這些問題應以主動控制為出發(fā)點，及時采取預防措施。3.經濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情。1.采用合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結的全過程2.運用方法（1）選用合適的合同結構（2）在合同的條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素施工成本計劃的編制施工成本計劃的類型競爭性成本計劃概念工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃。計劃指導性成本 選派項目經理階段的預算成本計劃，是項目經理的責任成本目標。計劃實施性成本 項目施工準備階段的施工預算成本計劃，采用企業(yè)的施工定額通過施工預算的編制而形成。比較的項目編制的依據(jù)不同施工預算以施工定額為主要依據(jù)。施工圖預算以預算定額為主要依據(jù)。圍不同與建設單位無直接關系。適用的范 是施工企業(yè)內部管理用的一種文件， 同時適用于建設單位、施工單位。用不同等的依據(jù)。發(fā)揮的作 是施工企業(yè)組織生產、編制施工計劃 是投標報價的主要依據(jù)。施工成本控制與施工成本分析 材料用量的控制具體方法如下：（1）定額控制。（2）指標控制。（3）計量控制。