1、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”規(guī)定：規(guī)定：礦山安全法礦山安全法第七條：礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、第七條：礦山建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。同時施工、同時投入生產和使用。安全生產法安全生產法第二十四條：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目第二十四條：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。資應當納入建設項目概算。職業(yè)病防治法

2、職業(yè)病防治法第十八條：建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納第十八條：建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。施工，同時投入生產和使用。 職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經安全生職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經安全生產監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，產監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。方可施工。建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控建設項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。建

3、設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經制效果評價。建設項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產和安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產和使用。使用。建設項目安全設施建設項目安全設施“三同時三同時”監(jiān)督管理暫行辦法監(jiān)督管理暫行辦法 總局總局3636號令號令 20112011年年2 2月月1 1日起施行日起施行 建設項目職業(yè)衛(wèi)生建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”監(jiān)督管理暫行辦法監(jiān)督管理暫行辦法 總局總局5151號令號令 20122012年年6 6月月1 1日起實行日起實行 三同時目的：三同時目的：新改擴建項目實現(xiàn)本質安全化新改擴建項目實現(xiàn)本質安全化國

4、家安全生產監(jiān)督管理總局國家安全生產監(jiān)督管理總局5151號令號令第第5151號號 建設項目職業(yè)衛(wèi)生建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”監(jiān)督管理暫監(jiān)督管理暫行辦法行辦法已經已經20122012年年3 3月月6 6日國家安全生產監(jiān)督日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自自20122012年年6 6月月1 1日起施行。日起施行。 國家安全生產監(jiān)督管理總局國家安全生產監(jiān)督管理總局 駱琳駱琳 二二一二年四月二十七日一二年四月二十七日目目 錄（錄（3939）第一章第一章 總總 則（則（9 9）第二章第二章 職業(yè)病危害預評價（職業(yè)病危害預評價（6 6）

5、第三章第三章 職業(yè)病防護設施設計（職業(yè)病防護設施設計（7 7）第四章第四章 職業(yè)病危害控制效果評價與防護設施竣職業(yè)病危害控制效果評價與防護設施竣工驗收（工驗收（1111）第五章第五章 法律責任（法律責任（4 4）第六章第六章 附附 則（則（2 2）第一章第一章 總總 則則第一條（目的依據）第一條（目的依據） 為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業(yè)病危害，為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業(yè)病危害，加強和規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施建設的監(jiān)督管理，根加強和規(guī)范建設項目職業(yè)病防護設施建設的監(jiān)督管理，根據據中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法，制定本辦法。，制定本辦法。第二條

6、（適用范圍）第二條（適用范圍） 在中華人民共和國領域內可能產生職業(yè)病危害的新建、改建、在中華人民共和國領域內可能產生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）擴建和技術改造、技術引進建設項目（以下統(tǒng)稱建設項目）職業(yè)病防護設施建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。職業(yè)病防護設施建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 本辦法所稱的可能產生職業(yè)病危害的建設項目，是指存在本辦法所稱的可能產生職業(yè)病危害的建設項目，是指存在或者產生或者產生職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因所列職業(yè)病危害因素的建設項目。素的建設項目。 Q 本辦法所稱的職業(yè)病防護設施，是指消除或者

7、降低工作場所本辦法所稱的職業(yè)病防護設施，是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業(yè)病危害的職業(yè)病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設備、因素對勞動者健康的損害或者影響，保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構（建）筑物等的總稱。設施、裝置、構（建）筑物等的總稱。職業(yè)病防護設施職業(yè)病防護設施指應用工程技術手段控制工作場所產生的指應用工程技術手段控制工作場所產生的有毒有害物質，防止發(fā)生職業(yè)危害的一切技術措施，包括：有毒有害物質，防止發(fā)生職業(yè)危害的一切技術措施，包括：防塵；防塵；防毒；防毒； 防噪聲、振動；防噪聲、振動

8、； 防暑降溫、防寒、防潮；防暑降溫、防寒、防潮；防非電離輻射（高頻、微波、視頻）；防非電離輻射（高頻、微波、視頻）；防電離輻射；防電離輻射；防生物危害；防生物危害；人機工效學等。人機工效學等。 第三條（責任主體）第三條（責任主體） 建設單位是建設項目職業(yè)病防護設施建設的責任主體。建設單位是建設項目職業(yè)病防護設施建設的責任主體。建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三三同時同時”）。）。 職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。職業(yè)病防護設施

9、所需費用應當納入建設項目工程預算。第四條（三同時）第四條（三同時） 建設單位對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，應當依照建設單位對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，應當依照本辦法向安全生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生本辦法向安全生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。的備案、審核、審查和竣工驗收。建設項目職業(yè)衛(wèi)生建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”工作可以與安全設施工作可以與安全設施“三三同時同時”工作一并進行。工作一并進行。第五條（分級管理）第五條（分級管理） 國家安全監(jiān)管總局對全國建設項目職業(yè)衛(wèi)生國家安全監(jiān)管總局對全國建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”實施實施監(jiān)督管理，并負

10、責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工監(jiān)督管理，并負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收：驗收： 國務院及其有關部門審批的項目；國務院及其有關部門審批的項目； 國務院及其有關部門核準的項目；國務院及其有關部門核準的項目； 在國務院及其有關部門備案的項目。在國務院及其有關部門備案的項目。 縣級以上地方各級安全監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內的建設項縣級以上地方各級安全監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內的建設項目職業(yè)衛(wèi)生目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”實施監(jiān)督管理，并負責下列建設項實施監(jiān)督管理，并負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收：目的備案、審核、審查和竣工驗收： 地方政府及其有關部門審批的項目；地方政府及其

11、有關部門審批的項目； 地方政府及其有關部門核準的項目；地方政府及其有關部門核準的項目； 在地方政府及其有關部門備案的項目。在地方政府及其有關部門備案的項目。 具體分級管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管局根具體分級管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管局根據本地實際制定。據本地實際制定。第六條（分類管理）第六條（分類管理） 國家安全監(jiān)管總局于國家安全監(jiān)管總局于20122012年年5 5月月3131日公布了建設項目職日公布了建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（業(yè)病危害風險分類管理目錄（20122012年版）將職業(yè)病危害年版）將職業(yè)病危害風險分為三個等級：風險分為三個等級： （F F） 職業(yè)病危害一

12、般的建設項目；職業(yè)病危害一般的建設項目； 職業(yè)病危害較重的建設項目；職業(yè)病危害較重的建設項目； 職業(yè)病危害嚴重的建設項目。職業(yè)病危害嚴重的建設項目。危害危害等級等級預評價預評價報告報告防護設施防護設施設計設計 施工施工控效評價控效評價竣工驗收竣工驗收 一般一般安監(jiān)局安監(jiān)局備案備案自評審自評審評后評后委托評價委托評價自行評審自行評審自驗收自驗收報備案報備案較重較重安監(jiān)局安監(jiān)局審核審核自評審自評審評后評后委托評價委托評價自行評審自行評審安監(jiān)局安監(jiān)局組織驗收組織驗收嚴重嚴重安監(jiān)局安監(jiān)局審核審核自評審自評審安監(jiān)局審查安監(jiān)局審查審后審后委托評價委托評價自行評審自行評審安監(jiān)局安監(jiān)局組織驗收組織驗收分類監(jiān)管

13、要求：分類監(jiān)管要求：可能產生危害可能產生危害委托評價，自審，報局委托評價，自審，報局第七、八條（專家審核）第七、八條（專家審核）安全生產監(jiān)督管理部門應當建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞啺踩a監(jiān)督管理部門應當建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?，聘請專家?guī)鞂＜覅⑴c建設項目職業(yè)衛(wèi)生稱專家?guī)欤刚垖＜規(guī)鞂＜覅⑴c建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三三同時同時”的審核、審查和竣工驗收工作。的審核、審查和竣工驗收工作。進行職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計進行職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查以及建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，應當從專審查以及建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收，應當從專家?guī)熘须S機抽取專

14、家參與審核、審查及竣工驗收。每項家?guī)熘须S機抽取專家參與審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)祀S機抽取的專家不得少于工作從專家?guī)祀S機抽取的專家不得少于3 3人。人。 第九條（評價機構）第九條（評價機構） 建設項目職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，應建設項目職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價，應當由依法取得相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。當由依法取得相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依照國家法律、行政法規(guī)、標準職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依照國家法律、行政法規(guī)、標準和和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法的規(guī)定，開的規(guī)定，

15、開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，保證技術服務結果客觀、真實、展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，保證技術服務結果客觀、真實、準確，并對作出的結論承擔法律責任。準確，并對作出的結論承擔法律責任。第二章第二章 職業(yè)病危害預評價職業(yè)病危害預評價第十條（預評價機構）第十條（預評價機構） 對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當在建對可能產生職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價，編制預評價報告。術服務機構進行職業(yè)病危害預評價，編制預評價報告。（七項內容）（七項內容）第十一條（預評價評審）第十

16、一條（預評價評審） 職業(yè)病危害預評價報告編制完成后，建設單位應當組織職業(yè)病危害預評價報告編制完成后，建設單位應當組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病危害預評價報告進行評審。有關職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病危害預評價報告進行評審。建設單位對職業(yè)病危害預評價報告的真實性、合法性負責。建設單位對職業(yè)病危害預評價報告的真實性、合法性負責。第十二、十三條（預評價備案申請）第十二、十三條（預評價備案申請） 建設單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預評建設單位應當向安全生產監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預評價備案或者審核；價備案或者審核；涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設項目，建設單位需提涉及放射性職業(yè)病危害因素的建設

17、項目，建設單位需提交建設項目放射防護預評價報告。交建設項目放射防護預評價報告。 安監(jiān)局應當對申請文件、資料是否齊全進行核對，并自收到申安監(jiān)局應當對申請文件、資料是否齊全進行核對，并自收到申請之日起請之日起5 5個工作日內作出是否受理的決定或者出具補正通知個工作日內作出是否受理的決定或者出具補正通知書。書。2020個工作日內決定是否備案；個工作日內決定是否備案；2020個工作日內決定是否審核批復。個工作日內決定是否審核批復。 第十四條（變更評價審核）第十四條（變更評價審核） 建設項目的選址、生產規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素種類、職建設項目的選址、生產規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素種類、職業(yè)病防護設施等

18、發(fā)生重大變更的，建設單位應當對變更內容重業(yè)病防護設施等發(fā)生重大變更的，建設單位應當對變更內容重新進行職業(yè)病危害預評價，辦理相應的備案或者審核手續(xù)。新進行職業(yè)病危害預評價，辦理相應的備案或者審核手續(xù)。第十五條（無預評價）第十五條（無預評價）建設單位未提交建設項目職業(yè)病危害預評價報告或者建建設單位未提交建設項目職業(yè)病危害預評價報告或者建設項目職業(yè)病危害預評價報告未經安全生產監(jiān)督管理部設項目職業(yè)病危害預評價報告未經安全生產監(jiān)督管理部門備案、審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。門備案、審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。 第三章第三章 職業(yè)病防護設施設計職業(yè)病防護設施設計第十六條（委托設計）第

19、十六條（委托設計） 存在職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當委托具有相應資質存在職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當委托具有相應資質的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。 設計單位、設計人應當對其編制的職業(yè)病防護設施設計專篇的設計單位、設計人應當對其編制的職業(yè)病防護設施設計專篇的真實性、合法性和實用性負責。真實性、合法性和實用性負責。第十七條（設計專篇）第十七條（設計專篇） 設計單位應當按照國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的要設計單位應當按照國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準的要求，編制建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇。求，編制建設項目職業(yè)病防護設施設計專篇。（設計專

20、篇含十項）（設計專篇含十項）第十八條（設計評審）第十八條（設計評審） 建設單位在職業(yè)病防護設施設計專篇編制完成后，應當組織有建設單位在職業(yè)病防護設施設計專篇編制完成后，應當組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病防護設施設計專篇進行評審。關職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病防護設施設計專篇進行評審。建設單位應當會同設計單位對職業(yè)病防護設施設計專篇建設單位應當會同設計單位對職業(yè)病防護設施設計專篇進行完善，并對其真實性、合法性和實用性負責。進行完善，并對其真實性、合法性和實用性負責。第第19、20、21條（施工）條（施工）危害一般、危害較重的建設項目，評審后施工。危害一般、危害較重的建設項目，評審后施工。 危害嚴重的建

21、設項目，設計專篇評審后，向安全生產監(jiān)督管理危害嚴重的建設項目，設計專篇評審后，向安全生產監(jiān)督管理部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查的申請。安監(jiān)局部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計審查的申請。安監(jiān)局5 5日決定受理，日決定受理，2020日審批，可延長日審批，可延長1010日。日。設計審查批準后，有重大變更，設計審查批準后，有重大變更，3030日內辦理審查手續(xù)。日內辦理審查手續(xù)。 第四章第四章 職業(yè)病危害控制效果評價與防護設施竣職業(yè)病危害控制效果評價與防護設施竣工驗收工驗收第二十三條（設施施工）第二十三條（設施施工） 建設項目職業(yè)病防護設施應當由取得相應資質的施工單建設項目職業(yè)病防護設施應當由

22、取得相應資質的施工單位負責施工，并與建設項目主體工程同時進行。位負責施工，并與建設項目主體工程同時進行。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設強工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對職業(yè)病防護設施施工工程實施監(jiān)理，并對職制性標準，對職業(yè)病防護設施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護設施的工程質量承擔監(jiān)理責任。業(yè)病防護設施的工程質量承擔監(jiān)理責任。 第二十四條（過程檢查）第二十四條（過程檢查） 建設項目職業(yè)病防護設施建設期間，建設單位應當對其進行經建設項目職業(yè)病防護設施建設期間，建設單位應當對其進行經常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進

23、行整改。第二十五條（試運行）第二十五條（試運行） 需要進行試運行的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體需要進行試運行的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。工程同時投入試運行。試運行時間應當不少于試運行時間應當不少于3030日，最長不得超過日，最長不得超過180180日，國家日，國家有關部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。有關部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。第二十六條（控制效果評價）第二十六條（控制效果評價） 試運行期間，建設單位應當對職業(yè)病防護設施運行的情況試運行期間，建設單位應當對職業(yè)病防護設施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并委托具有相應和工作場所

24、的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測，并委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。價。沒有進行試運行的，應當在完工后委托具有相應資質的沒有進行試運行的，應當在完工后委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。第二十七條（報告評審）第二十七條（報告評審） 建設單位在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，建設單位在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，應當組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價應當組織有關職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審。報告進行評審。建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的真實性和合法建設單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的真實性和合法性負責。性負責。第第2828、2929、3030條（驗收）條（驗收） 職業(yè)病危害一般的建設項目竣工驗收時，由建設單位自職業(yè)病危害一般的建設項目竣工驗收時，由建設單位自行組織職業(yè)病防護設施的竣工驗收，并自驗收完成之日行組織職業(yè)病防護設施的竣工驗收，并自驗收完成之日起起3030日內按照本辦法第五條