1、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任 查處考核違章行為    一、概述人的生命是最寶貴的，保護(hù)好人的生命、避免發(fā)生人身傷亡事件，不僅僅是個人的愿望，也是企業(yè)與社會的責(zé)任和義務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，積極推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力營造“安全責(zé)任、重在落實”的濃厚氛圍，采取有效措施，查處、考核違章行為，確保安全生產(chǎn)。違章是指在生產(chǎn)活動過程中，違反國家法律法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程以及反事故措施規(guī)定等，可能誘發(fā)人身和設(shè)備事故的人的不安全行為、物的不安

2、全狀態(tài)和管理缺陷。1、違章分類違章按其性質(zhì)分為三類：作業(yè)類違章、裝置類違章和管理類違章。1.1作業(yè)類違章：指在作業(yè)過程中，不遵守國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)規(guī)程、制度，違反保證安全的各項規(guī)定及措施的不安全行為。作業(yè)類違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。1.2裝置類違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，不符合反事故措施和保證人身安全的技術(shù)措施要求而存在的不安全狀態(tài)。裝置類違章的責(zé)任主體是單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員。1.3管理類違章：各級安全生產(chǎn)、技術(shù)管理人員，工作票簽發(fā)人，工作(施工)負(fù)責(zé)人等，違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求而進(jìn)行生產(chǎn)組織和指揮的行

3、為。管理類違章的主體是生產(chǎn)指揮人員和負(fù)責(zé)制定、組織落實規(guī)程制度的管理人員。2、違章分級根據(jù)違章行為的情節(jié)及可能引起后果的嚴(yán)重程度，將違章行為分為三級：一般違章、較嚴(yán)重違章和嚴(yán)重違章。2.1一般違章：指情節(jié)較輕、安全風(fēng)險較低的違章行為。2.2較嚴(yán)重違章：指情節(jié)較嚴(yán)重、安全風(fēng)險較大的違章行為。是指對自身的人身安全和健康帶來傷害的行為;有可能造成設(shè)備停運的行為。2.3嚴(yán)重違章：指情節(jié)嚴(yán)重、安全風(fēng)險很大的違章行為。是指一旦造成后果，不僅對本人，還對他人人身安全造成嚴(yán)重威脅的行為;有可能造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的行為。二、違章引發(fā)事故案例1、一起人身觸電事故1.1事故經(jīng)過：1996年4月16日，某電廠水工分廠電

4、檢班工人李×、鄭××二人進(jìn)行7號供水泵開關(guān)更換支持礙子作業(yè)。9時50分作業(yè)結(jié)束，李×到控制室交票，運行人員將安全措施拆除，工作票辦竣工。此時水工分廠廠長張××在控制室內(nèi)對李×說：“你去把供水泵的開關(guān)衛(wèi)生都擦一擦”(當(dāng)時八臺供水泵全部在停電中)。李×單獨一人拿著抹布到6KV母線室，先把東邊的20號盤8號供水泵開關(guān)擦了，又到16號盤即770開關(guān)處(蝶閥變高壓側(cè)開關(guān)，此開關(guān)紅燈亮著在合閘狀態(tài))，李×誤認(rèn)為該開關(guān)也是供水泵開關(guān)，是沒有電的，站在木凳上用螺絲刀擰開開關(guān)上部柜門，在準(zhǔn)備擦開關(guān)時，左手觸到了開關(guān)下方B相

5、母線，發(fā)生人身觸電，產(chǎn)生的弧光將李×的雙手嚴(yán)重?zé)齻斐呻p臂截肢重傷害。1.2事故原因：無票作業(yè)，誤入帶電間隔是這次事故的直接原因;分廠領(lǐng)導(dǎo)忽視安全，違章指揮，盲目布置工作是這次事故的主要原因;班組安全管理不善，防誤裝置不完善，近電報警器過期，是這次事故的間接原因。2、一起人身摔傷事故2.1事故經(jīng)過：2002年6月10日10時40分左右，某電廠土建分廠油工班班長岳某某和班員曹某按分廠廠長布置，到3號爐檢查微機室頂部漏水情況，經(jīng)詢問水是從給煤機平臺漏到微機室屋頂后再漏至室內(nèi)的，二人決定去微機室頂部夾層和給煤機平臺查看。兩人從3號爐東側(cè)走梯上到3號爐前上層火嘴平臺處，想沿電纜橋架進(jìn)入微機

6、室頂棚結(jié)果沒進(jìn)去，隨即岳某某腳登火嘴平臺欄桿，手攀上部的給煤機平臺護(hù)欄準(zhǔn)備上到給煤機平臺(攀登地點距東側(cè)走梯不足5米)，在攀登過程中摔落到二層火嘴平臺上(落差約1.7米)，左腿疼痛不能動，身下有一根平放的57鐵管，經(jīng)醫(yī)院診斷為左大腿股骨骨折重傷害。2.2事故原因：安全意識淡薄，自我防護(hù)能力不強，心存僥幸，走捷徑，故意違章是造成摔傷的主要原因。3、一起電弧燒傷事故3.1事故經(jīng)過：2009年4月2日19時，某電廠6kV段B半段母線清掃檢查工作即將結(jié)束，檢修作業(yè)人員陳某某到7單元控制室，要求做6kV段B半段備用電源174開關(guān)拉合閘試驗。運行一班負(fù)責(zé)人王某某合上174開關(guān)操作直流，配合檢修人員做實驗。

7、作業(yè)人員呂某某、王某某、許某、張某某4人進(jìn)行6kV段B半段備用電源174開關(guān)合閘試驗不成功。19時25分，在分析查找174開關(guān)合閘不成功原因時，電氣作業(yè)人員許某在沒有接到任何指令的情況下，擅自變更工作票安全隔離措施，造成帶地線合刀閘，錯誤地將6kV段B半段備用電源174隔離開關(guān)由試驗位置搖向工作位置，造成174開關(guān)與174隔離開關(guān)之間臨時短路接地線發(fā)生三相短路放炮，GIS網(wǎng)絡(luò)控制室內(nèi)2號高備變20B保護(hù)動作正確。作業(yè)人員呂某某、王某某工作服著火，在場人員立即將二人身上明火撲滅，造成輕傷。3.2事故原因：電氣作業(yè)人員許某缺乏安全意識，嚴(yán)重違章操作。在沒有接到任何指令的情況下，擅自變更工作票安全隔

8、離措施，是此次事故的直接原因。工作票執(zhí)行不嚴(yán)格，工作票所列四名電氣作業(yè)人員，只有呂某某在現(xiàn)場，其他三人均變更，未履行變更手續(xù)，是此次事故的客觀原因。三、反違章措施安全素質(zhì)體現(xiàn)在兩個方面，一是對安全知識的掌握;二是對安全知識的運用。一個對安全知識貧乏的人，其出事故的幾率就高的多;一個掌握安全知識但不能正確運用的人，出事故的可能也大的多。前者表現(xiàn)為盲目作業(yè)不計后果，后者表現(xiàn)為違章作業(yè)淡化后果;前者表現(xiàn)為隨意性違章，后者表現(xiàn)為習(xí)慣性違章;前者是不會安全，后者是不要安全。缺少安全感的生活不是好生活，安全素質(zhì)低的集體不是好集體;在一個安全素質(zhì)高的集體內(nèi)工作，自己的安全系數(shù)就大大的提高，反之就會大大的降低

9、;和一個安全素質(zhì)高的伙伴一起工作，安全系數(shù)就高，反之就低。你的安全素質(zhì)低，別人的安全難保證，提高安全素質(zhì)就是提高人的生存能力。反違章首先要重在預(yù)防，反違章活動是通過完善規(guī)章制度，規(guī)范人的行為，改善作業(yè)環(huán)境，力爭達(dá)到本質(zhì)安全，最大程度地保證安全生產(chǎn)，實現(xiàn)預(yù)防為主的一項重要手段。反違章管理采用自我約束、分級管理、逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任連帶、全員控制的方法。1、安全教育對新入廠人員進(jìn)行三級安全教育，對全體員工每年進(jìn)行安全知識復(fù)訓(xùn)。使全體員工了解和掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、崗位責(zé)任制等，牢固樹立“任何違章都可以預(yù)防”的安全管理理念，倡導(dǎo)“違章不存在任何理由”的觀點，明確“安全規(guī)程是用血的教訓(xùn)寫成的

10、，不需要用血去驗證?！薄鞍踩羌彝バ腋５谋Ｕ?，事故是人生悲劇的禍根”等警示，夯實安全基礎(chǔ)。2、事故案例警示事故案例教育采用錄像、多媒體，事故快報、事故通報，展板，以及事故案例討論會、座談會、剖析會等形式，教育相關(guān)人員熟知事故發(fā)生的原因，吸取事故教訓(xùn)，提高員工的安全思想，增強安全意識，采取防范措施，避免類似事件再次發(fā)生。3、安全標(biāo)識提示在現(xiàn)場各區(qū)域設(shè)置警示牌、安全警示線、標(biāo)識牌等，以溫馨的語句提醒員工牢記安全，遵章作業(yè)，珍愛生命，實現(xiàn)隱患排查和監(jiān)督提醒的有效結(jié)合，牢固構(gòu)筑員工思想的第一道安全防線。4、預(yù)防違章關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防違章工作能否取得實效，不僅僅取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的決心、態(tài)度是否堅決，指定的

11、措施是否得力，還取決于各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵章守紀(jì)，杜絕違章指揮，嚴(yán)厲查處違章行為。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。5、反違章檢查安全工作人人有責(zé)，反違章沒有旁觀者和局外人，反違章不只是安全監(jiān)督人員的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)違章行為不制止，本身就是違章。通過安全日監(jiān)督、周聯(lián)合檢查、月評比等工作，查處違章現(xiàn)象，樹立安全典型，從正反兩方面6、違章考核違章現(xiàn)象屢禁不絕，一個重要的教訓(xùn)就是處罰不嚴(yán)。事實證明，只有從嚴(yán)懲處，罰得使人心痛并徹底醒悟，才有可能鏟除違章現(xiàn)象?？己瞬皇悄康?，是一種手段。違章的處理應(yīng)通過“通報、處罰、教育、整改”四個步驟進(jìn)行，分清責(zé)任，查

12、明原因，提出并落實防范措施。人員違章處理包括經(jīng)濟(jì)處罰、待崗、降低崗級等。7、開展遵章守紀(jì)評比活動開展遵章守紀(jì)月評比、年表彰安全標(biāo)兵活動，樹立遵章守紀(jì)人物典型。通過開展遵章守紀(jì)評比活動，把競爭機制引入安全管理，對于增強員工遵章守紀(jì)觀念，防止違章行為具有重要作用。樹立安全標(biāo)兵，表彰先進(jìn)，樹立典型，通過各種豐富的形式和載體宣傳先進(jìn)人物和事跡，使榮譽與物質(zhì)利益直接掛鉤，最容易把員工預(yù)防違章的積極性調(diào)動起來，一些違章現(xiàn)象均因為發(fā)揮了人的因素而得以預(yù)防。8、安全文化建設(shè)不斷營造安全文化氛圍，使員工自覺對個人安全行為負(fù)責(zé)，樹立牢固的安全意識、責(zé)任意識、遵章守紀(jì)意識。使員工由被動的“要我安全”，逐漸轉(zhuǎn)化為主動的“我要安全，我懂安全，我會安全，我保安全”，最終達(dá)到本質(zhì)安全。四、結(jié)束語安全，一個關(guān)系到我們每一個人生產(chǎn)生活的大事，不要以為只要不牽涉自己，安全工作都是別人的事，只有身邊的大環(huán)境安全了，自己所處的小環(huán)境才是安全的?！俺情T失火，殃及池魚”。當(dāng)看見工