1、監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則（掌握）監(jiān)理單位從事工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的基本準(zhǔn)則。1守法守法是監(jiān)理單位必須遵守的起碼的行為準(zhǔn)則。對(duì)于工程監(jiān)理單位來說，守法就是要依法開展監(jiān)理工作。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)監(jiān)理單位只能在核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍和核定資質(zhì)等級(jí)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(2)監(jiān)理單位不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣監(jiān)理資質(zhì)證書。(3)監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理合同和有關(guān)的義務(wù)，不損害建設(shè)單位和施工單位的合法利益，不得無故或故意違背自己的承諾。(4)監(jiān)理單位應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)，包括行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的相定。(5)監(jiān)理單位在從事工程監(jiān)理活動(dòng)中，應(yīng)自覺

2、接受政府主管部門的監(jiān)督。(6)監(jiān)理單位不得從事或變相地從事工程承建活動(dòng)，也不得開展建筑材料等經(jīng)銷業(yè)務(wù)。2誠(chéng)信這是道德規(guī)范在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)，也是監(jiān)理單位從事活動(dòng)的基本要求。誠(chéng)信原則要求監(jiān)理單位在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不得夸大自己的能力，不得擅自分包或轉(zhuǎn)讓加強(qiáng)企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國(guó)工程監(jiān)理制度的重要保證。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全的信用管理制度主要有：1)建立健全合同管理制度；2)建立健全與建設(shè)單位的合作制度，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，增強(qiáng)相互間的信任感；3)建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度手段之一；4)建立健全監(jiān)理單位內(nèi)部信用管理責(zé)任制度5)建立健全信用信息報(bào)告制度，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、

3、完整的企業(yè)信用檔案信息。3公正 公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)準(zhǔn)則，也是從事工程監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的重要準(zhǔn)則。公正是指監(jiān)理單位在監(jiān)理活動(dòng)中既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，叉不能損害施工單位的合法權(quán)益，并依據(jù)合同公平合理地處理建設(shè)單位與施工單位之間的矛盾和糾紛。監(jiān)理單位要做到公正，必須做到以下幾點(diǎn)。(1)培養(yǎng)監(jiān)理工程師良好的職業(yè)道德。(2)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不唯上級(jí)或建設(shè)單位的意見是從，不偏袒任何一方。(3)提高監(jiān)理工程師綜合分析和判斷問題的能力，不為局部問題或表面現(xiàn)象所迷惑。(4)不斷提高監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)能力和合同意識(shí)，尤其要提高綜合理解、熟練運(yùn)用工程項(xiàng)目合同條款的能力，以便以合同為依據(jù)，恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)、處理

4、問題-4科學(xué)“科學(xué)”行為是反映監(jiān)理單位水平、樹立監(jiān)理單位形象的重要方面?？茖W(xué)是指監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動(dòng)要依據(jù)科學(xué)的方案，運(yùn)用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法。工程項(xiàng)目監(jiān)理結(jié)束后，進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。科學(xué)的方案主要體現(xiàn)在具有預(yù)控功能的規(guī)劃和計(jì)劃，如監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則?？茖W(xué)的手段體現(xiàn)在借助先進(jìn)的科學(xué)儀器和設(shè)備實(shí)施監(jiān)理工作，如各種檢測(cè)、試驗(yàn)、化驗(yàn)t器、攝錄像設(shè)備及計(jì)算機(jī)等?？茖W(xué)的方法主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員在掌握大量確鑿的有關(guān)監(jiān)理對(duì)象及其外部環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，適時(shí)、妥當(dāng)、高效地處理實(shí)際問題，解決問題要用事實(shí)說話、用書面文字說話、用數(shù)據(jù)說話；充分開發(fā)和利用計(jì)算機(jī)軟件輔助工程監(jiān)理。監(jiān)理單位違規(guī)行為的處罰（了解）監(jiān)理單位應(yīng)

5、在核定的資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，否則將受到處罰。監(jiān)理單位違規(guī)行為的處罰在相關(guān)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章中都有明確的規(guī)定。1工程建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定(1)禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名稱，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，并處監(jiān)理同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，依照上述規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予

6、以沒收。（2)工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，并處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（3)工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4) 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；(二)將不合格的建設(shè)工程、

7、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。5)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。6)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員以下有期徒刑或

8、者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任：1)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。監(jiān)理工程師在施工

9、階段各方面監(jiān)理的職責(zé)（掌握）2施工安全監(jiān)理方面的職責(zé)(1)審查施工單位的安全保證體系和安全管理規(guī)章制度。(2)審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的施工安全方案及安全技術(shù)措施。(3)審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。(4)審查各分包單位的安全資質(zhì)和有關(guān)證明文件。(5)審查施工安全組織體系及安全管理人員的資格。(6)審核新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。(7)對(duì)施工單位執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(8)對(duì)安全保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)和安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。(9)審核施工單位提交的工序交接檢查，分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告。(10)施工中發(fā)現(xiàn)不安全

10、因素和安全事故隱患時(shí)，應(yīng)指示施工單位采取措施予以整改，否則有權(quán)下令暫停施工；當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即下令施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，如有必要，應(yīng)向有關(guān)主管部門報(bào)告。(ll)當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告建設(shè)單位，并協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。(12)根據(jù)工程進(jìn)度情況，對(duì)各工序、主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全情況進(jìn)行旁站、巡視，并做：記錄。(13)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理方面的職責(zé)(1)審查施工單位編制的施工環(huán)境保護(hù)方案和技術(shù)措施。(2)審查施工單位環(huán)保管理的組織體系及管理人員的

11、資格。(3)審查新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)使用的環(huán)保措施。(4)對(duì)施工單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況以及環(huán)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況和環(huán)保措施落實(shí)情(5)單位提交的工序交接及分部、分項(xiàng)工程環(huán)保檢查報(bào)告。(6)單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造(7)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢氣、廢水等的控制以及合同約定進(jìn)行處理。(8)要求施工單位保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生(9)施工中出現(xiàn)違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實(shí)環(huán)保措施的情況，應(yīng)書面指令施工自位整改；情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即下令施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。(10)根據(jù)施工安排及工程進(jìn)度情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)

12、的環(huán)保情況進(jìn)行巡視檢查，并做好記錄。(11)若監(jiān)理合同約定了環(huán)境監(jiān)測(cè)事項(xiàng)，應(yīng)依據(jù)合同進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)環(huán)保監(jiān)理工作；對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo)的情況，應(yīng)要求并監(jiān)督施工單位認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性也調(diào)整施工行為，甚至采取或調(diào)整必要的環(huán)境保護(hù)措施。(12)工程完工后，應(yīng)監(jiān)督施工單位按合同約定拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。4工程進(jìn)度監(jiān)理方面的職責(zé)(1)審批施工單位在開工前提交的施工進(jìn)度總計(jì)劃.(2)審批施工單位根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃編制的年度或月進(jìn)度計(jì)劃。(3)在收到施工單位提交的合同工程開工申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)合同工程的開工條件進(jìn)行核查。具備條件的，應(yīng)簽發(fā)合同工程開工令，并報(bào)建設(shè)單位備

13、案。(4)在施工過程中監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查工程實(shí)際進(jìn)度，分析計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度偏差及產(chǎn)生原因。對(duì)每月的工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并做好進(jìn)度記錄。(5)對(duì)總體工程進(jìn)度起控制作用的分項(xiàng)工程的實(shí)際工程進(jìn)度明顯滯后于計(jì)劃進(jìn)度且施工單位未獲得延期批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令，要求施工單位采取措施加快工程進(jìn)度；需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的，應(yīng)要求施工單位調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并審批調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃。(6)由于施工單位原因造成工程進(jìn)度延誤，在收到監(jiān)理指令后施工單位未有明顯改進(jìn)，致使合同工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交書面報(bào)告，并按合同規(guī)定處理。(7)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度情況，及時(shí)提交監(jiān)理月報(bào)。5工程費(fèi)

14、用監(jiān)理方面的職責(zé)(1)在施工單位提交了開工預(yù)付款擔(dān)保后，按合同規(guī)定的金額簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位審批。(2)依據(jù)合同規(guī)定的計(jì)量原則對(duì)工程量清單進(jìn)行審核。審核無誤后，及時(shí)對(duì)施工單位提交的工程量清單復(fù)核結(jié)果予以簽認(rèn)。(3)在施工單位提交了計(jì)量申請(qǐng)后，按合同規(guī)定應(yīng)及時(shí)地計(jì)量核實(shí)合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量；對(duì)復(fù)雜、有爭(zhēng)議需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的項(xiàng)目，應(yīng)會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量。(4)對(duì)施工單位提交的工程支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽發(fā)中期支付證書及最后支付證書，并報(bào)建設(shè)單位審批。(5)應(yīng)建立計(jì)量與支付臺(tái)賬，將計(jì)量與支付隨時(shí)發(fā)生的變化登賬記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)

15、有較大差異時(shí)應(yīng)報(bào)建設(shè)單位。6合同其他事項(xiàng)管理方面的職責(zé)(1)主持召開第一次工地會(huì)議和施工階段的工地例會(huì)及專題工地會(huì)議，并做好會(huì)議記錄。(2)按合同規(guī)定的變更范圍，對(duì)工程或其任何部分的形式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，按合同約定或合同雙方協(xié)商的結(jié)果確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，經(jīng)建設(shè)單位同意下達(dá)變更令。(3)在施工單位提出工程延期或費(fèi)用索賠申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)延期或索賠發(fā)生的原因、發(fā)展情況、結(jié)果測(cè)算等資料進(jìn)行審核，并根據(jù)合同規(guī)定審定延期的時(shí)間或索賠的款項(xiàng)，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后發(fā)出通知。(4)按合同規(guī)定審查施工單位的任何分包人的資格，分包工程的類型、數(shù)量，審查合格后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。(5)按合同規(guī)定

16、，對(duì)合同執(zhí)行期間由于國(guó)家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒布的法律、法規(guī)、法令等致使工程費(fèi)用發(fā)生的增減和人工、材料或影響工程費(fèi)用的其他事項(xiàng)價(jià)格的漲落而引起的工程費(fèi)用的變化，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方法及可調(diào)整的項(xiàng)目，計(jì)算確定新的合同價(jià)格或調(diào)價(jià)幅度，予以核定簽認(rèn)。(6)根據(jù)合同規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際需要，批準(zhǔn)或指令施工單位實(shí)施計(jì)日工，并按合同巳確定的單價(jià)和費(fèi)率，審核應(yīng)支付的計(jì)日工費(fèi)用。(7)施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故和其他必須暫停施工的緊急事件或其他情況時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定，經(jīng)建設(shè)單位同意后，簽發(fā)工程暫停令，并指令施工單位保護(hù)該部分或全部工程免遭損害，同時(shí)做好工程延期和費(fèi)用索賠的預(yù)防。(8)施工單位原因引起的工程暫停

17、需復(fù)工時(shí)，應(yīng)要求施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)并簽發(fā)復(fù)工指令。非施工單位原因引起的工程暫停，在暫停原因消失后具備復(fù)工條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)復(fù)工指令。(9)根據(jù)合同規(guī)定對(duì)施工單位辦理工程保險(xiǎn)種類、數(shù)額、有效期、保險(xiǎn)單及保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)等進(jìn)行檢查。(10)在合同履行期間，應(yīng)及時(shí)提示施工單位和建設(shè)單位采取措施，防止違約事件發(fā)生。違約事件發(fā)生后，應(yīng)調(diào)查分析，掌握情況，以據(jù)合同規(guī)定和有關(guān)證據(jù)評(píng)估損失，提出處理意見。(11)在收到合同一方或雙方提出的爭(zhēng)端協(xié)調(diào)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查和收集相關(guān)資料，提出爭(zhēng)議解決建議，對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解。在對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行仲裁或訴訟時(shí)，應(yīng)向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供有關(guān)證據(jù)。組織結(jié)構(gòu)的基本模式。1直線式亦稱軍隊(duì)式組織，

18、是組織發(fā)展初期的一種最早最簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)模式。這種組織結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)是：權(quán)力自上而下按垂直系統(tǒng)直線排列，一級(jí)服從一級(jí)，下一級(jí)只對(duì)頂頭上司負(fù)責(zé)，組織結(jié)構(gòu)呈金字塔形。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、職責(zé)分明、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、決策迅速、指揮靈便、隸屬關(guān)系明確等，缺點(diǎn)是結(jié)構(gòu)呆板，專業(yè)分工差，橫向聯(lián)系困難等缺點(diǎn)。這種組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)較為復(fù)雜、生產(chǎn)專業(yè)化的需要，適用于中小型項(xiàng)目。2.職能式職能式組織亦稱參謀式組織，這是一種注重發(fā)揮專業(yè)職能機(jī)構(gòu)作用的組織形式。這種組結(jié)構(gòu)是將職能授予不同專業(yè)部門，上級(jí)職能部門對(duì)下級(jí)也擁有指揮權(quán)，他們有權(quán)對(duì)下級(jí)部門個(gè)人直接命令和指導(dǎo)。這種組織形式適應(yīng)工作內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)專業(yè)化強(qiáng)、管理分工較細(xì)的企業(yè)組織，其優(yōu)點(diǎn)是能體現(xiàn)專業(yè)化分工特點(diǎn)，人才資源分配方便，有利于發(fā)揮人員的專業(yè)特長(zhǎng)，處理專門性問題水平。它的缺點(diǎn)是在實(shí)際管理中易造成政出多門，責(zé)任不清，指令互相矛盾，協(xié)調(diào)困難。這種模適用于工作內(nèi)容多、技術(shù)專業(yè)化強(qiáng)、管理分工較細(xì)的項(xiàng)目。3直線職能式這是吸收了直線式組織模式和職能式組織模式的優(yōu)點(diǎn)而構(gòu)成的一種組織模式，這種形式的特點(diǎn)是設(shè)有兩套系統(tǒng)：一套是按命令統(tǒng)一原則設(shè)置的組織指揮系統(tǒng)，它們可以對(duì)下級(jí)發(fā)號(hào)施令；一套是按專業(yè)化