1、南昌工程學(xué)院預(yù)算管理實(shí)施辦法第一章 總則第一條 根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法和江西省高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理暫行辦法，結(jié)合我校預(yù)算管理的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 學(xué)校預(yù)算內(nèi)容學(xué)校預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收支預(yù)算分別由學(xué)校所屬各片（部門）和校級預(yù)算兩級組成。學(xué)校預(yù)算分片：按照高校財(cái)務(wù)會計(jì)制度的要求和我校實(shí)際情況，為便于管理，學(xué)校預(yù)算采取分片管理模式，分片及管理如下：（一）管理分片：學(xué)校管理片、教學(xué)管理片、科研管理片、黨政管理片、后勤管理片、學(xué)生事務(wù)片共六大片，各片分管院領(lǐng)導(dǎo)為預(yù)算編報(bào)和預(yù)算管理總負(fù)責(zé)人，學(xué)校管理片的預(yù)算由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)編報(bào)，院長負(fù)責(zé)審定。（二）各管理片(部門)應(yīng)按規(guī)定的預(yù)算編制原則如

2、實(shí)編報(bào)收支預(yù)算；實(shí)行“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的單位也必須根據(jù)本年上繳情況和下年經(jīng)營運(yùn)作業(yè)務(wù)情況，如實(shí)編制收支上繳預(yù)算計(jì)劃。（三）學(xué)校預(yù)算和管理片（部門）預(yù)算、收入預(yù)算和支出預(yù)算兩者互相依存，不可偏廢，共同構(gòu)成學(xué)校預(yù)算整體。第三條 學(xué)校預(yù)算編制總原則： 一、學(xué)校各管理片（部門）預(yù)算根據(jù)“核定收支，自求平衡”的總原則，于每年十月底以前編制收支預(yù)算建議數(shù)，報(bào)主管片匯總，十一月十日前報(bào)學(xué)校匯總核定。 二、學(xué)校預(yù)算由學(xué)校根據(jù)“量入為出，自求平衡”的總原則，于每年十一月底以前在核定各片、各部門收支預(yù)算的基礎(chǔ)上，編制校級收支預(yù)算建議數(shù)報(bào)省教育廳審定，待正式批復(fù)后下達(dá)各片（部門）預(yù)算收支計(jì)劃。第四條 學(xué)校預(yù)算編

3、制具體原則（一）政策性原則：體現(xiàn)和貫徹國家方針、政策和規(guī)章制度。（二）可靠性原則：穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余。（三）合理性原則：按照保證重點(diǎn)、兼顧一般的原則優(yōu)先確保重點(diǎn)支出，同時(shí)妥善安排其他各項(xiàng)支出。（四）完整性原則：各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支均要納入預(yù)算管理，不得在預(yù)算以外另作收支項(xiàng)目。（五）統(tǒng)一性原則：按國家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格、統(tǒng)一口徑、程序以及計(jì)算依據(jù)，填列有關(guān)收支數(shù)字指標(biāo)。第五條 學(xué)校預(yù)算管理原則： 一、為加強(qiáng)學(xué)校資金的綜合平衡，對學(xué)校財(cái)務(wù)收支采用復(fù)式預(yù)算的方式實(shí)行綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃管理，并按照計(jì)劃進(jìn)行分戶分項(xiàng)核算和管理。 二、學(xué)校對各管理片和部門的預(yù)算管理原則：（一）為提高經(jīng)費(fèi)使用效益，科學(xué)

4、、合理地分配預(yù)算經(jīng)費(fèi)，各管理片的切塊經(jīng)費(fèi)分別由分管院級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀控制和管理。各部門的預(yù)算由部門一把手掌握和管理，并實(shí)行本部門經(jīng)費(fèi)指標(biāo)包干使用，部門在年度工作總結(jié)和個(gè)人述職時(shí)，對其經(jīng)費(fèi)管理和使用情況必須列入?yún)R報(bào)內(nèi)容。（二）預(yù)算經(jīng)費(fèi)按照“核定收支、定額（或定項(xiàng)）補(bǔ)助、包干使用、自求平衡、提倡節(jié)約、超支不補(bǔ)”的預(yù)算管理原則進(jìn)行核定，并按照法定的財(cái)政年度作年度結(jié)轉(zhuǎn)，一般不予結(jié)轉(zhuǎn)、留存（不含各管理片（部門）對外有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算部分）。在各管理片（部門）經(jīng)費(fèi)包干使用原則下，對其管轄范圍內(nèi)的明細(xì)分戶，可作經(jīng)費(fèi)調(diào)劑。（三）學(xué)校根據(jù)人事部門核定的各部門工作職責(zé)，測算維持部門運(yùn)轉(zhuǎn)的基本費(fèi)用，部門維持費(fèi)的內(nèi)容為：

5、辦公印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通差旅費(fèi)、資料講義費(fèi)、公用報(bào)刊費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等，各管理片（部門）預(yù)算經(jīng)費(fèi)采取“部門維持+部門專項(xiàng)+學(xué)校專項(xiàng)”的形式核定。部門維持經(jīng)費(fèi)由教育事業(yè)撥款列支，管理片（部門）經(jīng)費(fèi)由學(xué)校事業(yè)費(fèi)列支。（四）學(xué)校對各部門資金核算戶頭要嚴(yán)格控制往來款，保證往來款年累計(jì)數(shù)不超過本戶頭經(jīng)費(fèi)總額的，超過的如需再用(借)款由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。（五）根據(jù)省財(cái)政廳、教育廳對公用經(jīng)費(fèi)從嚴(yán)控制、壓縮支出和勤儉節(jié)約的精神要求，對各管理片（部門）的切塊包干經(jīng)費(fèi)原則上要求10%的節(jié)支任務(wù)。因此，各管理片（部門）可采取年初經(jīng)費(fèi)切塊時(shí)，預(yù)先提取的辦法進(jìn)行管理。第二章 預(yù)算編制方法及步驟第六條 學(xué)校及各管理片（部門）

6、預(yù)算編制方法：一、學(xué)校預(yù)算采取“正常維持+部門專項(xiàng)+學(xué)校專項(xiàng)”的模式進(jìn)行管理，采用綜合預(yù)算的方法進(jìn)行編制，主要包括財(cái)政撥款收支（含專項(xiàng)收支）預(yù)算和自有資金收支預(yù)算，其中自有資金預(yù)算分為兩大塊，一是預(yù)算外資金收支預(yù)算，二是其它自有資金收支預(yù)算（除財(cái)政撥款收入和預(yù)算外資金收入以外的全部資金的收支預(yù)算）部分。二、學(xué)校所屬各管理片（部門）預(yù)算按學(xué)校綜合預(yù)算的劃分，主要分為兩部分三大塊：（一）財(cái)政撥款預(yù)算部門正常維持經(jīng)費(fèi)和部門專項(xiàng)。（二）自有資金收支預(yù)算：、預(yù)算外資金收支預(yù)算學(xué)校津貼、部門專項(xiàng)和學(xué)校專項(xiàng)。、其它自有資金收支預(yù)算各管理片（部門）自行組織的各項(xiàng)各類收支（含經(jīng)營活動(dòng)收支預(yù)算），其中經(jīng)營活動(dòng)收支

7、預(yù)算應(yīng)單獨(dú)反應(yīng)，不得與其它各項(xiàng)各類收支混編。三、收入預(yù)算的編制：學(xué)校收入預(yù)算是完成學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的財(cái)力保證，它應(yīng)匯集預(yù)算年度學(xué)校可能提供的全部資金收入，體現(xiàn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源的多元性，反映學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的能力和經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)。（一）學(xué)校校級收入預(yù)算編制要求：1、財(cái)政撥款包括財(cái)政補(bǔ)助收入（即教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款、科研事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款、其他事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款等）和預(yù)算內(nèi)投資收入，按省教育廳核定標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)。2、自有資金收入預(yù)算包括：（1）教育事業(yè)收入中的預(yù)算外資金收支預(yù)算按國家核定的項(xiàng)目（學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、成人教育費(fèi)等）和標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)。（2）教育事業(yè)收入中的其它開展教學(xué)及輔助活動(dòng)所取得的收入，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的參照上年執(zhí)行

8、情況，結(jié)合本年度相關(guān)因素編報(bào)（不含預(yù)算外資金部分）。（3）科研事業(yè)收入和其他事業(yè)收入，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的參照上年執(zhí)行情況，結(jié)合本年度相關(guān)因素編報(bào)。（4）經(jīng)營收入包括系、院、處（室）對外進(jìn)行有償經(jīng)營服務(wù)的收入，應(yīng)根據(jù)本年度業(yè)務(wù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)編報(bào)收入預(yù)算。（5）附屬單位上繳收入必須根據(jù)附屬單位本年度業(yè)務(wù)活動(dòng)情況和收益分成編報(bào)。（6）其他收入中的投資收益根據(jù)項(xiàng)目和收益率估算收入計(jì)入預(yù)算，利息收入根據(jù)學(xué)校本金和存款利息率計(jì)算，捐贈(zèng)收入根據(jù)較明確的意向及固定的途徑計(jì)算。（7）實(shí)行“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的單位，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)情況和收益標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營情況正確計(jì)算收入；根據(jù)必要的費(fèi)用開支（包括人員工資、補(bǔ)助工資、其他工

9、資、材料費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、辦公費(fèi)等）和應(yīng)交稅金、應(yīng)提費(fèi)用等加強(qiáng)內(nèi)部成本核算，編制收支預(yù)算計(jì)劃，其中上繳學(xué)校收支部分應(yīng)向?qū)W校呈報(bào)。（8）上級補(bǔ)助收入按省財(cái)政廳、省教育廳核定的定額和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)。（二）學(xué)校所屬各管理片（部門）收入預(yù)算編制要求：1、財(cái)政撥款收入預(yù)算由學(xué)校核定各管理片（部門）正常維持費(fèi)、部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)收入預(yù)算控制指標(biāo)。2、預(yù)算外資金收入預(yù)算由學(xué)校根據(jù)管理片（部門）專項(xiàng)的性質(zhì)核定片（部門）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)。3、其它自有資金收入預(yù)算由管理片（部門）根據(jù)本片（部門）本年收入情況和下年工作計(jì)劃以及（一）款中的（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）等各項(xiàng)收

10、入按收入來源謹(jǐn)慎測算，把能實(shí)現(xiàn)的計(jì)入收入預(yù)算，盡量避免利用不能實(shí)現(xiàn)的收入安排支出，導(dǎo)致收支預(yù)算不能平衡；學(xué)校按管理片（部門）匯總，既要明確資金來源構(gòu)成，又要分清各管理片（部門）責(zé)任，以便考核收入預(yù)算執(zhí)行情況。五、支出預(yù)算的編制：學(xué)校事業(yè)支出預(yù)算的編制按以教學(xué)、科研為中心，體現(xiàn)“重點(diǎn)突出，效益優(yōu)先”的原則，從緊安排學(xué)校行政、消費(fèi)性支出，保證教學(xué)、科研投入和建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。支出預(yù)算應(yīng)反映學(xué)校辦學(xué)的規(guī)模、發(fā)展速度和發(fā)展方向。（一）學(xué)校校級支出預(yù)算的編制要求：1、必須優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、助學(xué)金、其他等）支出。按國

11、家有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)及核定的編制人數(shù)計(jì)算，按照國家關(guān)于工資、津貼、補(bǔ)貼和職工福利待遇等規(guī)定控制人員經(jīng)費(fèi)支出。2、公用經(jīng)費(fèi)支出、行政事業(yè)性項(xiàng)目支出預(yù)算 為維持學(xué)校正常工作運(yùn)行必須的支出，如必需的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等維持經(jīng)費(fèi)采用“核定維持基數(shù)和定額，實(shí)行費(fèi)用包干”的方法計(jì)算編列；對維持經(jīng)費(fèi)以外的公用經(jīng)費(fèi)，如水電費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)費(fèi)、專業(yè)與課程建設(shè)費(fèi)、人才引進(jìn)、教師培訓(xùn)等列入本年度的管理片（部門）的專項(xiàng)事業(yè)性開支，按“專項(xiàng)包干”計(jì)算編報(bào)，并要根據(jù)實(shí)際情況和需要，分輕重緩急依次排列，經(jīng)管理片（部門）測算和申請，學(xué)校核準(zhǔn)后逐項(xiàng)列入專項(xiàng)支出，實(shí)行專項(xiàng)管理。3、對涉及學(xué)校發(fā)展的重大項(xiàng)目采取“學(xué)校立項(xiàng)、院長辦公會

12、討論、專項(xiàng)包干”的方法核定，由學(xué)校管理，?？顚Ｓ谩?、學(xué)校經(jīng)營支出預(yù)算應(yīng)與經(jīng)營收入預(yù)算相匹配，不能與其他收支預(yù)算相混淆。（二）學(xué)校所屬各管理片（部門）支出預(yù)算編制要求：學(xué)校所屬各管理片（部門）的支出預(yù)算，對應(yīng)各片、部門收入預(yù)算，分為三部分：1、各管理片（部門）的正常維持費(fèi)支出根據(jù)各自性質(zhì)，按管理片（部門）分別列為教學(xué)支出（教學(xué)部門）、科研支出（科研部門）、業(yè)務(wù)輔助支出（業(yè)務(wù)輔助部門）、行政管理支出（行政管理部門）、后勤支出（后勤服務(wù)部門）、學(xué)生事務(wù)支出（學(xué)生管理及部門）等，其對應(yīng)收入為財(cái)政撥款。2、各管理片（部門）專項(xiàng)同上，分別列為教學(xué)支出（教學(xué)部門）、科研支出（科研部門）、業(yè)務(wù)輔助支出（業(yè)務(wù)

13、輔助部門）、行政管理支出（行政管理部門）、后勤支出（后勤服務(wù)部門）、學(xué)生事務(wù)支出（學(xué)生管理及部門）等，但對應(yīng)收入為預(yù)算外收入。3、各管理片（部門）自行組織的收支同上，分別列為教學(xué)支出（教學(xué)部門）、科研支出（科研部門）、業(yè)務(wù)輔助支出（業(yè)務(wù)輔助部門）、行政管理支出（行政管理部門）、后勤支出（后勤服務(wù)部門）、學(xué)生事務(wù)支出（學(xué)生管理及部門），但對應(yīng)收入為其它自有資金收入。4、各管理片（部門）自行組織的經(jīng)營活動(dòng)支出對應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)收入。第七條 學(xué)校預(yù)算編制步驟：第一步 每年十月各管理片（部門）根據(jù)學(xué)校核定的各片（部門）的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款和部分事業(yè)收支指標(biāo)，結(jié)合本片（部門）的工作計(jì)劃和任務(wù)等實(shí)際情況，編報(bào)片（

14、部門）收支預(yù)算建議數(shù)；第二步 每年十一月十日前由計(jì)財(cái)處根據(jù)各管理片（部門）收支預(yù)算建議數(shù)，編報(bào)學(xué)校收支預(yù)算建議數(shù)，并通過院長辦公會研究決定后報(bào)省教育廳審批核定；第三步 計(jì)財(cái)處根據(jù)省教育廳核定的收支預(yù)算，調(diào)整學(xué)校收支預(yù)算數(shù)，并提出校內(nèi)經(jīng)費(fèi)分配方案草案，經(jīng)主管財(cái)務(wù)院長審閱并報(bào)院黨委會討論決定后,下達(dá)各片（部門）收支預(yù)算計(jì)劃；第四步 按收支預(yù)算進(jìn)行日?？刂疲坏谖宀?審計(jì)部門對學(xué)校各管理片（部門）的收支預(yù)算進(jìn)行審計(jì)檢查考核。第三章 預(yù)算執(zhí)行與考核第八條 預(yù)算經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)下達(dá)（一） 分配支出預(yù)算指標(biāo) 1、根據(jù)下達(dá)年度經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算總額。首先保證用于個(gè)人經(jīng)費(fèi)的開支包括（工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)

15、、人民助學(xué)金），其次對公用經(jīng)費(fèi)按上年實(shí)際情況參照定額標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前事業(yè)發(fā)展需要，并考慮節(jié)約任務(wù)，進(jìn)行綜合平衡，按片（部門）劃分經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，分塊管理。 2、劃分經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)預(yù)算科目的核算內(nèi)容和各部門承擔(dān)的業(yè)務(wù)，按教學(xué)管理片，黨政管理片，后勤管理片，科研管理片，學(xué)生事務(wù)片和學(xué)校管理片劃分費(fèi)用項(xiàng)目。 由年度預(yù)算來安排指標(biāo)金額和具體項(xiàng)目。（二） 各部門編制支出計(jì)劃：預(yù)算項(xiàng)目和指標(biāo)確定后，各分管片根據(jù)分配的預(yù)算指標(biāo)和年度節(jié)約任務(wù)，作具體安排，落實(shí)到部門（戶），編制年度經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行計(jì)劃后，送財(cái)務(wù)部門登記執(zhí)行，其中設(shè)備費(fèi)和修繕費(fèi)，必須附注詳細(xì)項(xiàng)目計(jì)劃。第九條 預(yù)算經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限規(guī)定一、預(yù)算經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的基本原則1

16、、實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合和誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)的審批制度。2、實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，各經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批人。3、實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸口管理，各職能部門負(fù)責(zé)人是分管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批人。4、實(shí)行大額資金進(jìn)一步審批制度，超限額支付資金由院級領(lǐng)導(dǎo)審批。     二、預(yù)算經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限規(guī)定（一）預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配的審批權(quán)限1、各系、院、職能處室年度預(yù)算指標(biāo)由計(jì)財(cái)處在每年年初提出經(jīng)費(fèi)分配方案，經(jīng)主管財(cái)務(wù)院長審閱后，報(bào)院黨委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。2、對年初雖未列入預(yù)算、而又必須在本年度支付的經(jīng)費(fèi)，在學(xué)校財(cái)力允許的情況下，可以調(diào)整年度預(yù)算，并按原預(yù)算批準(zhǔn)程序?qū)徟?#160;

17、（二）經(jīng)費(fèi)使用的審批權(quán)限1、所有經(jīng)費(fèi)支出需由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人簽署意見（或?qū)徍灒┖?，再由學(xué)校授權(quán)人員審批。財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)審核經(jīng)費(fèi)使用的合理性，票據(jù)的合法性、合規(guī)性。2、各系、院、職能處室負(fù)責(zé)人是本部門經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目責(zé)任人，其部門經(jīng)費(fèi)由部門負(fù)責(zé)人在規(guī)定的范圍內(nèi)掌握使用，支出由部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批，不得層層分解。3、各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理按照“部門負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算”的原則執(zhí)行，項(xiàng)目之間不能串項(xiàng)、擠占和挪用。如當(dāng)年項(xiàng)目未完，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，如項(xiàng)目完成后，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余全額上交學(xué)校。4、學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照“部門申請、學(xué)校審批、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)核算”的原則，由相關(guān)職能部門提請報(bào)告，分管院領(lǐng)導(dǎo)審

18、批，再報(bào)主管財(cái)務(wù)院長審批后執(zhí)行。維持經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限審  批  人單筆金額備         注部門負(fù)責(zé)人2000元以下由部門負(fù)責(zé)人審批分管院領(lǐng)導(dǎo)20005000元由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批院 長5000元10萬元以下由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長逐級審批院長辦公會10萬元以上由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長逐級審批后，報(bào)院長辦公會審定，最后報(bào)院長審批部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限審  批  人單筆金額備    &#

19、160;    注部門負(fù)責(zé)人5000元以下由部門負(fù)責(zé)人審批分管院領(lǐng)導(dǎo)500020000元由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批院 長10萬元以下由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長逐級審批院長辦公會10萬元以上由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長逐級審批后，報(bào)院長辦公會審定，最后報(bào)院長審批備注：部門專項(xiàng)詳見附件二。設(shè)備及重大項(xiàng)目審批權(quán)限審  批  人項(xiàng) 目備         注部門負(fù)責(zé)人工資性支出由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。含工資、住房公積金、離退休費(fèi)

20、等常規(guī)性人員支出。分管院領(lǐng)導(dǎo)績效津貼根據(jù)院長辦公會決定由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批。教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備、圖書購置費(fèi)根據(jù)學(xué)校教學(xué)設(shè)備計(jì)劃、科研設(shè)備計(jì)劃、圖書購置計(jì)劃由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級審批院 長行政設(shè)備費(fèi)、修繕費(fèi)10萬元以下由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長逐級審批，10萬元以上根據(jù)院長辦公會決定后由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、院長逐級審批。社會化投資回報(bào)根據(jù)雙方協(xié)議由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、院長逐級審批，三、其他有關(guān)規(guī)定1、 各系、院、職能處室負(fù)責(zé)人，因?qū)W習(xí)、工作需要，在離校期間，必須授權(quán)委托本部門其他負(fù)責(zé)人代管本部門財(cái)務(wù)工作，同時(shí)行使經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)

21、，并出具授權(quán)委托書，經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)計(jì)財(cái)處備案。2、各系、院、職能處室負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)定，不得將單項(xiàng)支出金額化大為小，化整為零，逃避審查和財(cái)務(wù)監(jiān)督。3、科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行項(xiàng)目課題組長負(fù)責(zé)制，經(jīng)費(fèi)使用按照南昌工程學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。4、各部門事業(yè)服務(wù)收入經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，經(jīng)費(fèi)使用按照南昌工程學(xué)院事業(yè)服務(wù)收入管理辦法執(zhí)行。5、基本建設(shè)投資管理按照南昌工程學(xué)院基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。 6、外匯方面收支，由計(jì)財(cái)處按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定要求審核辦理。第十條 預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的執(zhí)行： 1、實(shí)行部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。各分管片（部門）的預(yù)算收支計(jì)劃在院長的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，

22、成立三人經(jīng)濟(jì)小組，由部門行政一把手負(fù)責(zé)管理、審批和使用，收入預(yù)算要確保完成收入計(jì)劃任務(wù)，支出預(yù)算要嚴(yán)禁超計(jì)劃支出，收支預(yù)算執(zhí)行情況年終列入部門業(yè)績考核。2、 實(shí)行“經(jīng)費(fèi)使用卡”制度，各分管片（部門）發(fā)生各項(xiàng)收入（含預(yù)算包干分配指標(biāo)的正常維持費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)、其它事業(yè)收入、經(jīng)營收入等）時(shí)應(yīng)及時(shí)上卡登記核算，發(fā)生支出支報(bào)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核登記并結(jié)出當(dāng)頁余額，發(fā)生超支和收不抵支時(shí)，財(cái)務(wù)部門即時(shí)停止支報(bào)。3、 符合南昌工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同（或協(xié)議）管理辦法的預(yù)算支出必須嚴(yán)格執(zhí)行合同管理辦法。4、實(shí)行重大項(xiàng)目參與制度和立項(xiàng)制度，各分管片（部門）在年初預(yù)算計(jì)劃外呈報(bào)的單獨(dú)立項(xiàng)且項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)5萬元及以上的，必須有學(xué)校財(cái)務(wù)部門、

23、監(jiān)審部門派人參加和監(jiān)督執(zhí)行。并且應(yīng)先立項(xiàng)報(bào)學(xué)校審批，各項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括立項(xiàng)的理由、根據(jù)和項(xiàng)目實(shí)際的預(yù)算經(jīng)費(fèi)明細(xì)。5、各分管片（部門）在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革要求，根據(jù)年初計(jì)劃，依法多渠道、多元化靈活籌集資金，組織收入，嚴(yán)格控制支出，自覺自主平衡收支。財(cái)務(wù)部門按片、按部門（戶）、按科目（項(xiàng)目）設(shè)立帳戶，分片核算各片（部門）費(fèi)用支出，及時(shí)反映和監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況。第十一條 考核計(jì)劃：年終根據(jù)各部門實(shí)際收支情況，參照計(jì)劃，配合審計(jì)部門檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，列入部門考績指標(biāo)。 第四章 預(yù)算調(diào)整第十二條 編制學(xué)校綜合財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，應(yīng)認(rèn)真分析財(cái)力的可能，本著“統(tǒng)籌兼顧，量力而行，保

24、證重點(diǎn)”的方針，科學(xué)配置資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益。預(yù)算計(jì)劃一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不作調(diào)整，如確有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)由職能部門提出，報(bào)院黨委會決定，并在當(dāng)年十月中旬調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，由計(jì)財(cái)處十一月十日以前報(bào)省教育廳核定。第五章 預(yù)算報(bào)告第十三條 各管理片（部門）應(yīng)定期（或不定期）地與學(xué)校計(jì)財(cái)處進(jìn)行收入與支出對賬，以確定各管理片（部門）預(yù)算執(zhí)行的正確性。第十四條 各管理片（部門）要按季、按年度編制收支計(jì)劃執(zhí)行情況表報(bào)學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)部門，以便進(jìn)行計(jì)劃的日常匯總上報(bào)。第十五條 學(xué)校計(jì)財(cái)處作為學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)的專職管理部門，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、下達(dá)、執(zhí)行和監(jiān)督工作，定期向上級主管部門和學(xué)校報(bào)告

25、預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時(shí)的編報(bào)年終決算。預(yù)算執(zhí)行情況分析說明，主要包括：1收入預(yù)算完成情況；2支出預(yù)算完成情況；3收入結(jié)構(gòu)情況；4支出結(jié)構(gòu)情況。5需要說明的重要事項(xiàng)，主要包括：（1）往來帳的清理情況；（2）年度內(nèi)清產(chǎn)核資情況；（3）重大籌資事項(xiàng)(貸款的規(guī)模、期限、利率和年度還本付息情況等)；(4)重大投資項(xiàng)目情況。（5）重大資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和資產(chǎn)處置情況。（6）收入和支出中重要不利因素的影響。學(xué)校審計(jì)處應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律和行政法的規(guī)定，及時(shí)對學(xué)校各責(zé)任單位的預(yù)算執(zhí)行情況和學(xué)校決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并對決算出示審計(jì)報(bào)告。第十六條 本辦法由計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋，本辦法自公布之日起實(shí)行。

26、 附件一系（院）及部門維持費(fèi)管理辦法 第一條 為了提高資金的使用效益，強(qiáng)化財(cái)務(wù)開支的計(jì)劃性，把有限的經(jīng)費(fèi)用于加強(qiáng)和支持學(xué)科、專業(yè)建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特制定本辦法。第二條 系(院)維持費(fèi)是按照系部當(dāng)年學(xué)費(fèi)實(shí)際收入的一定比例計(jì)算,由教務(wù)處結(jié)合各系（院）教學(xué)工作量分配給系（院）使用的經(jīng)費(fèi)；部門維持費(fèi)是采取“基數(shù)+定額”的方式核定。第三條 系（院）及部門維持費(fèi)是維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本財(cái)力保證，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支范圍和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常的經(jīng)費(fèi)控制。第四條 系（院）及部門維持費(fèi)開支范圍1、辦公費(fèi)：包括日常辦公用品（含教師備課用品）、書報(bào)雜志、日常印刷費(fèi)等開支。2、圖書資料費(fèi)：包括圖書資

27、料購置費(fèi)、資料檢索費(fèi)、講義印刷費(fèi)等開支。3、郵寄費(fèi)：包括對外往來的信函、包裹、教材等物品的郵寄費(fèi)開支。 4、電話通訊費(fèi)：包括電話費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、傳真費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等開支。5、交通費(fèi)：包括校內(nèi)用車、南昌市內(nèi)公共汽車等交通費(fèi)開支。6、維修費(fèi)：包括日常水電設(shè)施、門窗、辦公設(shè)備等維修費(fèi)用開支。7、差旅費(fèi)：包括參加各種會議、調(diào)研等活動(dòng)所發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及因工作需要開支的雜費(fèi)等。8、招生、就業(yè)宣傳費(fèi)：包括系（院）用于招生宣傳、學(xué)生就業(yè)宣傳方面的費(fèi)用開支，如表格、材料印刷、差旅費(fèi)等。9、教師培訓(xùn)費(fèi)：包括系（院）用于教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修等方面的開支，如學(xué)習(xí)資料購置費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)研經(jīng)費(fèi)等。10、設(shè)備

28、購置費(fèi)：包括系（院）用于改善辦公條件、添置專業(yè)設(shè)備方面的開支（單臺件500元以上的設(shè)備需經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批）。11、其他：除上述項(xiàng)目以外，維持系（院）教學(xué)、行政辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的開支。附件二南昌工程學(xué)院經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目使用辦法片（部門）項(xiàng)目名稱使用辦法一、人員經(jīng)費(fèi)(一)行政管理片人事處學(xué)校專項(xiàng)(1)人員工資（工資表）按規(guī)定應(yīng)發(fā)工資(2)崗位津貼按學(xué)校規(guī)定發(fā)放的崗位津貼(3)績效津貼按學(xué)校規(guī)定發(fā)放效益津貼(4)公共福利按規(guī)定發(fā)放的春節(jié)、端午節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、防暑降溫、煤氣補(bǔ)貼、菜籃子補(bǔ)貼 (5)教職工住房公積金按規(guī)定繳納的住房公積金(7)特殊獎(jiǎng)勵(lì)津貼學(xué)科帶頭人、骨干教師、主講教師、博、碩士津貼(9)離

29、退休費(fèi)用按規(guī)定發(fā)放的離退休費(fèi)用、福利費(fèi)、津貼等臨工工資按規(guī)定聘用的臨時(shí)工工資。其他人員經(jīng)費(fèi)含養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、探親費(fèi)、加班費(fèi)、夜班費(fèi)、保健津貼、喪葬、撫恤等、人事代理費(fèi)（醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)金）等(二)后勤管理片醫(yī)院其他維持獨(dú)子費(fèi)按規(guī)定發(fā)放的獨(dú)生子女保健費(fèi) 部門專項(xiàng) 醫(yī)療費(fèi)符合公費(fèi)醫(yī)療報(bào)銷的教職工、學(xué)生、離退休職工的醫(yī)療門診、住院費(fèi)及學(xué)校醫(yī)療改革發(fā)放給教職工的醫(yī)療補(bǔ)貼等。其中:醫(yī)療補(bǔ)貼學(xué)校醫(yī)療改革發(fā)放給職工的醫(yī)療補(bǔ)貼(三)學(xué)生管理片部門專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金含普通獎(jiǎng)學(xué)金、單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、新生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生、優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)及論文、優(yōu)秀團(tuán)員及團(tuán)干等貸款按規(guī)定支付的學(xué)

30、生校內(nèi)貸款。 勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助按規(guī)定支付給學(xué)生勤工助學(xué)報(bào)酬、困難學(xué)生補(bǔ)助等勤工助學(xué)基金按規(guī)定提取的用于支持學(xué)生開展勤工助學(xué)活動(dòng)報(bào)酬及困難學(xué)生補(bǔ)助的資金。學(xué)雜費(fèi)減免按規(guī)定支付困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免。助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按規(guī)定支付給銀行國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金團(tuán)委活動(dòng)費(fèi)對學(xué)生開展思想政治教育，組織學(xué)生活動(dòng)的費(fèi)用，以及小件樂器、服裝、道具、文娛化裝品的購置費(fèi)。學(xué)生活動(dòng)費(fèi)對學(xué)生開展思想政治教育，組織學(xué)生活動(dòng)的費(fèi)用，以及小件樂器、服裝、道具、文娛化裝品的購置費(fèi)。含正?；顒?dòng)費(fèi)、素質(zhì)教育、元旦晚會、學(xué)生三下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)、心理咨詢等二、公用經(jīng)費(fèi)1、教學(xué)管理片 正常維持部門正常維持費(fèi)（11系3院1部）按規(guī)定開

31、支辦公費(fèi)、圖書資料、郵寄費(fèi)、電話通訊費(fèi)、交通費(fèi)、維修費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、招生就業(yè)宣傳費(fèi)等維持院系教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須的費(fèi)用。部門專項(xiàng)部門正常維持費(fèi)（教輔部門）按規(guī)定開支辦公費(fèi)、圖書資料、郵寄費(fèi)、電話通訊費(fèi)、交通費(fèi)、維修費(fèi)等維持部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須的費(fèi)用（含教務(wù)處、圖書館、招生就業(yè)辦）專業(yè)與課程建設(shè)費(fèi)專業(yè)與課程建設(shè)的調(diào)研差旅費(fèi)、資料費(fèi)、申報(bào)費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、專家評審費(fèi)等；教材建設(shè)費(fèi)、多媒體課件等其他業(yè)務(wù)費(fèi)(教務(wù)處)購粉筆、黑板擦，試卷印刷、復(fù)印耗材等其他教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)。體育維持費(fèi)為開展體育活動(dòng)、學(xué)生軍訓(xùn)而發(fā)生的費(fèi)用支出。包括體育專業(yè)運(yùn)動(dòng)、省內(nèi)校外比賽、體育耗材、全民健身、軍訓(xùn)費(fèi)、校運(yùn)動(dòng)會等遠(yuǎn)程教育業(yè)務(wù)費(fèi)遠(yuǎn)程教育招生費(fèi)

32、、差旅費(fèi)、課時(shí)費(fèi)等圖書管理耗材圖書管理使用的標(biāo)簽、膠帶、抹布、掃把等學(xué)生實(shí)習(xí)費(fèi)學(xué)生實(shí)習(xí)差旅費(fèi)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)、實(shí)習(xí)用品費(fèi)等，畢業(yè)生論文答辯費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等成教業(yè)務(wù)費(fèi)成人教育招生費(fèi)、課時(shí)費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)以及其他業(yè)務(wù)費(fèi)等招生及就業(yè)費(fèi)學(xué)校招生過程中所發(fā)生的宣傳費(fèi)、差旅費(fèi)、錄取費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、郵寄費(fèi)等，車輛維持費(fèi)兼課酬金按規(guī)定付給聘請校外兼課教師兼課費(fèi)和必要的市內(nèi)交通費(fèi)。外教費(fèi)用支付給外籍專家的工資、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、參觀旅游費(fèi)、宴請費(fèi)、離職金、文娛活動(dòng)費(fèi)、報(bào)刊雜志費(fèi)，按協(xié)議由我方負(fù)擔(dān)的國際旅費(fèi)，以及為外籍專家耗用的其他物品的費(fèi)用等、業(yè)務(wù)招待費(fèi)由院辦負(fù)責(zé)。圖書管理及繼續(xù)教育專項(xiàng)用于調(diào)劑

33、分管部門的經(jīng)費(fèi)不足。教學(xué)管理費(fèi)包括校級學(xué)生創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)和調(diào)劑分管部門的經(jīng)費(fèi)不足。學(xué)校專項(xiàng)教學(xué)設(shè)備費(fèi)用于教學(xué)設(shè)備的購置費(fèi)及必要的調(diào)研費(fèi)圖書購置費(fèi)購置的中外文圖書、文獻(xiàn)資料、光盤、雜志等所發(fā)生的費(fèi)用和圖書、電子閱覽室設(shè)備費(fèi)。2、科研管理片正常維持正常維持費(fèi)按規(guī)定開支辦公費(fèi)、圖書資料、郵寄費(fèi)、電話通訊費(fèi)、交通費(fèi)、維修費(fèi)等維持部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)必須的費(fèi)用（含科研處、高教所）學(xué)會會費(fèi)按規(guī)定交納的各學(xué)會會員費(fèi)。部門專項(xiàng)科研專項(xiàng)費(fèi)(含博士生費(fèi))按規(guī)定開支的課題配套經(jīng)費(fèi)、專家來校講課費(fèi)、科研啟動(dòng)費(fèi)，成果津貼、論文獎(jiǎng)勵(lì)、校內(nèi)課題經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)報(bào)告專項(xiàng)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)費(fèi)等高教研究費(fèi)學(xué)校高等教育研究費(fèi)用學(xué)報(bào)費(fèi)按規(guī)定開支的學(xué)報(bào)印刷費(fèi)、審稿費(fèi)等學(xué)校專項(xiàng)科研設(shè)備費(fèi)博士、副高以上人員計(jì)算機(jī)購置費(fèi)以及按規(guī)定用于科研設(shè)備的購置費(fèi)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)。3、行政管理片正常維持部門正常維持費(fèi)按規(guī)定開支辦公費(fèi)、圖書資料、郵寄費(fèi)、電話通訊費(fèi)、交通費(fèi)、維修費(fèi)等維持