1、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定中華人民共和國建設(shè)部令第166號 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定已于2008年1月8日經(jīng)建設(shè)部第145次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2008年6月1日起施行。建設(shè)部部長汪光燾二八年一月二十八日建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例,制定本規(guī)定。第二條建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械,是指納入特種設(shè)備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。第三

2、條國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。第四條出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。第五條出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前,自購建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前,應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。第六條出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中,明確租賃雙方的安全責(zé)任,

3、并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書。第七條有下列情形之一的建筑起重機(jī)械,不得出租、使用:(一屬國家明令淘汰或者禁止使用的;(二超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;(三經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;(四沒有完整安全技術(shù)檔案的;(五沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。第八條建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第(一、(二、(三項情形之一的,出租單位或者自購建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢,并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。第九條出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位,應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括

4、以下資料:(一購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料;(二定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料;(三歷次安裝驗收資料。第十條從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動的單位(以下簡稱安裝單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。第十一條建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。實行施工總承包的,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、

5、拆卸工程安全協(xié)議書。第十二條安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):(一按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求,編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案,并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;(二按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件;(三組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn);(四制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(五將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后,告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。第十三條安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)

6、。安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。第十四條建筑起重機(jī)械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的,應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明,并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。第十五條安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:(一安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書;(二安裝、拆卸工程專項施工方案;(三安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料;(四安裝工程驗收資料;(五安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第十六條建筑起重機(jī)械安裝完畢后,使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝

7、、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗收合格后方可投入使用,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗收。建筑起重機(jī)械在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。第十七條使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗收合格之日起30日內(nèi),將建筑起重機(jī)械安裝驗收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第十八條使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)

8、:(一根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;(二制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(三在建筑起重機(jī)械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù);(四設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員;(五指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;(六建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),并做好記錄。使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將定期檢查、

9、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。建筑起重機(jī)械租賃合同對建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的,從其約定。第二十條建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著的,使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施,并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升的,使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后,即可投入使用。禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。第二十一條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):(一向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料,確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件

10、;(二審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件;(三審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;(四審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(五審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況;(七施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):(一審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案

11、證明等文件;(二審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;(三審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案;(四監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案情況;(五監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況;(六發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的,及時向建設(shè)單位報告。第二十三條依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的,建設(shè)單位接到

12、監(jiān)理單位報告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。第二十四條建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度,在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。第二十五條建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。第二十六條建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查

13、職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:(一要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料;(二進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;(三對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第二十七條負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案,按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號,并定期向社會公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。第二十八條違反本規(guī)定,出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5

14、000元以上1萬元以下罰款:(一未按照規(guī)定辦理備案的;(二未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的;(三未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。第二十九條違反本規(guī)定,安裝單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:(一未履行第十二條第(二、(四、(五項安全職責(zé)的;(二未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的;(三未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。第三十條違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:(

15、一未履行第十八條第(一、(二、(四、(六項安全職責(zé)的;(二未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的;(三擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。第三十一條違反本規(guī)定,施工總承包單位未履行第二十一條第(一、(三、(四、(五、(七項安全職責(zé)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。第三十二條違反本規(guī)定,監(jiān)理單位未履行第二十二條第(一、(二、(四、(五項安全職責(zé)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。第三十三條違反本規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款;逾期未改