1、精品高等教育自學(xué)考試項(xiàng)目論證與評(píng)估實(shí)踐報(bào)告題目：案例三山西太原至長(zhǎng)治高速公路項(xiàng)目案例四貓貓廠鉛鋅礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目考生姓名：準(zhǔn)考證號(hào)：考核號(hào)：考核教師：welcome精品目 錄 1111244568welcome精品案例三山西太原至長(zhǎng)治高速公路項(xiàng)目問(wèn)題一試分析項(xiàng)目前期階段的金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)答：金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)兩方面。1.利率風(fēng)險(xiǎn)，用于計(jì)算利息而的利率水平往往是波動(dòng)的，盡管在我國(guó)，商業(yè)銀行發(fā)放的貸款主要是由國(guó)家定價(jià)的，但各銀行業(yè)具有在一定范圍和幅度上進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利， 因此，無(wú)論項(xiàng)目貸款合同規(guī)定的事浮動(dòng)利率還是固定利率，項(xiàng)目組織者都面臨著利率變動(dòng)從而使現(xiàn)金流發(fā)生變動(dòng)的不確定性。2.匯

2、率風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的成本和利潤(rùn)對(duì)金融市場(chǎng)上的匯率變動(dòng)比較敏感，因?yàn)樵擁?xiàng)目的金額大、 回收周期長(zhǎng)，而且需要等到項(xiàng)目建成并投入使用后方可逐步收回投資 目前許多國(guó)家都采取浮動(dòng)外匯匯率制度，外匯市場(chǎng)上的匯率波動(dòng)頻繁，有可能給項(xiàng)目相關(guān)各方帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展預(yù)期、路網(wǎng)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性路徑道路的分流、高速公路通行費(fèi)費(fèi)率政策變化、收費(fèi)方式變化等等的不確定性。問(wèn)題二試分析項(xiàng)目建設(shè)階段的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)答：項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但如果不能按時(shí)按質(zhì)的完工，就意味著對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)金welcome精品流量的預(yù)測(cè)分析是不準(zhǔn)確的，項(xiàng)目可能沒(méi)有足夠的能力支付建設(shè)費(fèi)用和償還債務(wù)。自然風(fēng)險(xiǎn)，由于自然環(huán)境的不確定

3、性變化帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，如地震，洪水，火災(zāi)等。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，由于不可預(yù)料的個(gè)人或團(tuán)體行為引起的風(fēng)險(xiǎn)，如罷工，偷竊等，還包括政治因素，如戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家政策法規(guī)的變化等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，由于原料價(jià)格變化等因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，還有外匯匯率變動(dòng)和通貨膨脹引起的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)結(jié)構(gòu)和相關(guān)變量變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題三從政策，市場(chǎng)，管理角度分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)答：政策風(fēng)險(xiǎn)是因國(guó)家宏觀政策(如貨幣政策 、財(cái)政政策 、行業(yè)政策、地區(qū)發(fā)展政策等 )發(fā)生變化，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目運(yùn)行階段，在 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受價(jià)值規(guī)律 和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 的影響，各項(xiàng)目爭(zhēng)奪 市場(chǎng)資源 ，都希望獲得更大的活動(dòng)自由，

4、 因而可能會(huì)觸犯國(guó)家的有關(guān)政策，而國(guó)家政策又具有強(qiáng)制約束力。另外，國(guó)家在不同時(shí)期可以根據(jù)宏觀環(huán)境 的變化而改變政策， 這必然會(huì)影響到項(xiàng)目的 經(jīng)濟(jì)利益 。因此， 國(guó)家與企業(yè)之間由于政策的存在和調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)利益上會(huì)產(chǎn)生矛盾，從而產(chǎn)生政策風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括利率變化引起的風(fēng)險(xiǎn)，路網(wǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)， 稅收的高低， 高速公路通行費(fèi)費(fèi)率的變化等。管理風(fēng)險(xiǎn)主要有因?yàn)楣镜臎Q策人員和管理人員在經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)失誤而導(dǎo)致公司盈利水平變化從而產(chǎn)生投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)，工作人員技能不熟welcome精品練所引起得風(fēng)險(xiǎn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理引起的風(fēng)險(xiǎn)。參考文獻(xiàn) 1蘇益，張延民項(xiàng)目評(píng)估 M 北京：中國(guó)商業(yè)出版社， 2000P292

5、-293 2劉國(guó)恒建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估文獻(xiàn)M 北京：學(xué)術(shù)書刊出版welcome精品社， 1989 3張三力項(xiàng)目后評(píng)價(jià) M 北京：清華大學(xué)出版社， 1998 4白思俊現(xiàn)代項(xiàng)目管理 M 北京：機(jī)械工業(yè)出版社， 2002 5許曉峰等建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估 M 北京：中華工商聯(lián)合出版社， 2000 6王國(guó)玉投資項(xiàng)目評(píng)估 J武漢大學(xué)學(xué)報(bào)， 2000welcome精品案例四貓貓廠鉛鋅礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目問(wèn)題一請(qǐng)對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行具體的環(huán)境評(píng)價(jià)答：工作區(qū)典型的山區(qū)地形，自然環(huán)境較差，海拔一般1500m 2600m ，區(qū)內(nèi)地形切割清冽，崎嶇不平。碳酸鹽巖廣泛分布，巖溶地貌發(fā)育，地表水系不發(fā)育，河流多為季節(jié)河。卻內(nèi)書亞熱帶濕潤(rùn)

6、季風(fēng)氣候，夏無(wú)酷暑，冬季寒冷。紙幣多為灌木，荊棘和雜草。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，發(fā)展極不均衡，僅煤炭和冶金等具有一定基礎(chǔ)， 改革開(kāi)放以來(lái)， 使民采鋅鐵礦盛行， 已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。區(qū)內(nèi)雜居多個(gè)民族，勞動(dòng)力資源豐富。區(qū)內(nèi)鉛鋅礦分布點(diǎn)多，面廣，同時(shí)區(qū)內(nèi)給地有關(guān)鉛鋅礦采選冶方面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比比皆是，反映出區(qū)內(nèi)鉛鋅礦石的工業(yè)利用性良好， 足以表明該區(qū)資源優(yōu)勢(shì)很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。并且貓貓廠礦床的鉛鋅礦石品位已分別達(dá)到21% 和 25% ，該礦區(qū)達(dá)到中型礦床規(guī)模且礦石品位變化不大，鉛的用途廣泛，消費(fèi)量量大，2002年我國(guó)已成為世界上最大的鉛出口國(guó)和第二大的鋅出口國(guó)，近年來(lái)

7、對(duì)鉛鋅需求量旺盛，鉛的價(jià)格飛漲，綜上所述，我們得出結(jié)論該項(xiàng)目可行。問(wèn)題二請(qǐng)具體對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)答：該區(qū)自然環(huán)境較差，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，發(fā)展極不平衡，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)次之。 農(nóng)作物主要為玉米， 大麥，洋芋。工業(yè)主要集中于六盤水市，進(jìn)煤礦和冶金有一定基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)雜居著多個(gè)民族，人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富，改革開(kāi)放以來(lái)，區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，使采鉛鋅，鐵礦盛行，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。welcome精品鉛鋅是重要的礦產(chǎn)資源，被用于電氣工業(yè)，黃雪工業(yè)，有色冶金工業(yè)，軍事工業(yè)等多個(gè)重要領(lǐng)域。 世界上鉛鋅的消費(fèi)量十分巨大，我國(guó)是世界主要鉛鋅生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)之一，2002 年我國(guó)已成為世界自大

8、的鉛出口國(guó)和第二大的鋅出口國(guó)。見(jiàn)年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)鉛鋅的需求量旺盛，售價(jià)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。 而國(guó)際市場(chǎng)鉛鋅價(jià)格也在飛漲，通過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)估項(xiàng)目比較安全，可承受較大風(fēng)險(xiǎn)。 該項(xiàng)目不僅可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展， 為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，并有利于國(guó)家對(duì)鉛鋅礦產(chǎn)的需求，社會(huì)效益巨大。問(wèn)題三從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予幾點(diǎn)建議答：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展， 礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的制約作用已日益凸顯， 引起了全社會(huì)， 特別是中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨的十七大提出要繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 按照“以人為本， 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的要求，中央進(jìn)一步提出要建立節(jié)約型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。目前，我國(guó)一次

9、性能源、工業(yè)原料以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要來(lái)自于礦產(chǎn)資源。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天， 我國(guó)將繼續(xù)以本國(guó)礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而礦產(chǎn)資源供應(yīng)的關(guān)鍵是走可持續(xù)發(fā)展之路。21 世紀(jì)是我國(guó)進(jìn)一步落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，合理開(kāi)發(fā)，有效利用礦產(chǎn)資源必將成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：1 、最大限度地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的主要礦產(chǎn)有相應(yīng)的探明儲(chǔ)量。 要保持資源增長(zhǎng)與資源消耗基本平衡， 主要礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量的增長(zhǎng)速度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。welcome精品2 、不斷提高礦產(chǎn)資源利用水平。要以提高礦產(chǎn)資源綜合利用和再利用為中心，不斷提高單位礦產(chǎn)資源的

10、國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率， 降低單位國(guó)民生產(chǎn)總值的礦產(chǎn)資源消耗水平。3 、建立有效的礦產(chǎn)資源管理與保護(hù)體系，逐步建立可持續(xù)發(fā)展的礦產(chǎn)資源發(fā)展政策體系、法律體系，建立可持續(xù)發(fā)展的資源開(kāi)發(fā)利用綜合決策機(jī)制和統(tǒng)一管理機(jī)制。建立健全以礦產(chǎn)資源法 為主體的法律、 法規(guī)體系，把礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)勘查工作及各項(xiàng)管理納入法制軌道。4 、保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境污染，降低礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境代價(jià)。礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策1 、加強(qiáng)宣傳，更新觀念，提高可持續(xù)發(fā)展意識(shí)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展到現(xiàn)在才被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同的一種全新的觀念。我國(guó) 1996 年 3 月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議

11、通過(guò)的關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010 遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 正式把實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的兩大發(fā)展戰(zhàn)略。要使這一觀念深入到每一個(gè)人的心中， 變成行動(dòng)的準(zhǔn)則， 全方位推行可持續(xù)發(fā)展思路，強(qiáng)化礦業(yè)從業(yè)人員的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。 我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，礦業(yè)生產(chǎn)仍然多以傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營(yíng)方式為主。為此需要提高從事礦業(yè)活動(dòng)人員的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 礦業(yè)管理人員， 尤其是那些決定礦業(yè)發(fā)展方向，制定礦業(yè)政策和法規(guī)的決策人員的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。2 、大力提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源相對(duì)緊缺的矛盾越來(lái)越成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的welcome

12、精品問(wèn)題，資源供應(yīng)不足已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，解決這一矛盾的出路就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位， 提高資源的利用效率”的方針， 要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，一手抓資源節(jié)約，降低消耗，減少?gòu)U棄物的排放。另一手抓資源綜合利用。資源綜合利用是保證資源永續(xù)利用， 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。應(yīng)從我國(guó)礦山資源特點(diǎn)和條件出發(fā)，緊緊圍繞合理開(kāi)發(fā)、 有效利用礦產(chǎn)資源， 加強(qiáng)以資源綜合利用和企業(yè)降低成本增加效益為重點(diǎn)的研究、開(kāi)發(fā)與科技攻關(guān)。 要把礦產(chǎn)資源綜合利用的科技攻關(guān)與技術(shù)改造、技術(shù)推廣有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 用先進(jìn)的科技手段推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜

13、合利用向縱深發(fā)展。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和各種經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用， 加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的步伐，提高新建、擴(kuò)建礦山的采選水平。要積極研究、開(kāi)發(fā)、推廣礦產(chǎn)品深加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的新用途，改善資源利用產(chǎn)品的品質(zhì)和結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低成本、提高效益和市場(chǎng)應(yīng)變能力。還要注意依靠科技進(jìn)步來(lái)開(kāi)發(fā)利用貧礦、小礦、共生礦、殘留礦以及表外礦，提高資源的利用水平。3 、合理勘查開(kāi)發(fā)區(qū)域礦產(chǎn)資源區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。要作為協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。當(dāng)前我國(guó)正在實(shí)行中西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是保證我國(guó)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要措施。中西部地區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富，要利用好

14、中西部礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)， 加大勘查開(kāi)發(fā)力度。 在加強(qiáng)中西部礦產(chǎn)勘查的同時(shí)，要深化東部地礦工作。 東部要突出經(jīng)濟(jì)效益， 主要勘查油氣、 貴金屬和效益好的非金屬礦產(chǎn)。在西部勘查工作中， 要沿重點(diǎn)成礦區(qū)帶進(jìn)行地質(zhì)找礦，力爭(zhēng)在中西部工作程度低的地區(qū)發(fā)現(xiàn)一批重要的有找礦遠(yuǎn)景的普查區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)有礦山的儲(chǔ)welcome精品量。在已有重要線索、找礦潛力巨大的地區(qū)，如塔里木盆地、西南三江、華北地臺(tái)北緣中段、陜甘川地區(qū)等，形成新的國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地。要通過(guò)找水、改水，為西部地區(qū)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供水源地。4 、實(shí)行立足國(guó)內(nèi)為主、國(guó)外為輔，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的方針要抓住礦業(yè)全球化的機(jī)遇，利用當(dāng)前國(guó)際良好

15、的礦業(yè)投資環(huán)境，利用國(guó)內(nèi)外的資金使我國(guó)的勘查和礦業(yè)走向世界，參與國(guó)際礦業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)， 建立若干個(gè)海外礦業(yè)基地， 以補(bǔ)充我國(guó)本世紀(jì)前半期國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品供應(yīng)不足。在國(guó)內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)勘查、礦業(yè)、科研的大聯(lián)合，以增強(qiáng)我國(guó)進(jìn)入國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力;在國(guó)外，也要同跨國(guó)的礦業(yè)公司、 礦業(yè)金融機(jī)構(gòu)、 礦業(yè)技術(shù)服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)聯(lián)合使我國(guó)的海外礦業(yè)實(shí)體迅速融入國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)，只有這樣，才能取得戰(zhàn)略上的主動(dòng)權(quán)。5 、依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探工作，開(kāi)拓新的礦業(yè)開(kāi)采領(lǐng)域，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用和資源的二次開(kāi)發(fā)的研究工作，解決資源枯竭問(wèn)題。 礦產(chǎn)資源是不可再生的自然資源，采一點(diǎn)，就少一點(diǎn)。要依

16、靠科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)的新用途，增加資源供給。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，利用浸出技術(shù)開(kāi)發(fā)利用貧礦、小礦、共生礦、殘留礦以及表外礦，原來(lái)被當(dāng)作“廢石”拋棄的低品位礦石，也將逐漸可以開(kāi)采回收。利用現(xiàn)代生物技術(shù)，進(jìn)行采礦后的復(fù)墾工作，這是人類保護(hù)環(huán)境，減少和避免礦業(yè)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境破壞的具體體現(xiàn)。我國(guó)的礦山復(fù)墾工作已取得了不少成績(jī)，獲得了世界同行的好評(píng)。礦山廢渣、尾礦等固體排放物通過(guò)科技進(jìn)步，回收其中有用成份，用作建筑材料和充填料，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，減少對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響。welcome精品6 、加強(qiáng)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)意識(shí)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，首先要加強(qiáng)環(huán)境與生態(tài)保護(hù)意識(shí)，不再走“先污染，后治理“的老路。要加強(qiáng)

17、環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取措施，維護(hù)生態(tài)平衡。高度重視礦山及礦產(chǎn)品加工企業(yè)的清潔文明生產(chǎn)，加強(qiáng)礦產(chǎn)品資源綜合利用， 實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)。保護(hù)環(huán)境，造福人類，在開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，要充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和子孫后代的生存。7 、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理一是整頓好礦業(yè)秩序。良好的礦業(yè)秩序既能保證礦產(chǎn)資源合理有序的開(kāi)發(fā)利用，又能有效克服濫采亂挖造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。二是加強(qiáng)政府對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控作用。 要通過(guò)宏觀調(diào)控手段， 減少市場(chǎng)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用中的外部不經(jīng)濟(jì)性。 宏觀調(diào)控可從國(guó)家級(jí)、 地區(qū)級(jí)和礦山級(jí)三個(gè)層面上進(jìn)行。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用各環(huán)節(jié)管理。包括生產(chǎn)前期管理、 生產(chǎn)過(guò)程管理、 產(chǎn)品消費(fèi)管理和貿(mào)易管理。 四是努力促使礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用適度規(guī)?；Ｌ貏e要做到大礦大開(kāi)，小礦聯(lián)合， 企業(yè)規(guī)模應(yīng)盡力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性，行業(yè)規(guī)模要盡力實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)性。五是搞好礦產(chǎn)資源市場(chǎng)配置。一切掠奪式資源開(kāi)采、 資源利用的低效率的產(chǎn)生，都根源于資源的低價(jià)或無(wú)償使用。 為此，原則上礦業(yè)權(quán)的授予應(yīng)采取“招拍掛”等有償方式取得， 充分發(fā)揮市場(chǎng)配置礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)性作用。六是加強(qiáng)礦山環(huán)境管理。要從項(xiàng)目的可行性研究開(kāi)始， 對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境保護(hù)在開(kāi)發(fā)的前期就進(jìn)行研究， 并與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主體設(shè)施同時(shí)上馬實(shí)施。環(huán)境管理的終止環(huán)節(jié)也不應(yīng)是礦山閉坑， 而應(yīng)延伸到礦山閉坑后的土地復(fù)墾階段，使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的破壞降到最低程度?？傊?/p>