1、鐵路運(yùn)輸安全措施鐵路運(yùn)輸安全（ safetyofrailwaytraffic ）在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，能將人或物的損失控制在可接受水平的狀態(tài)，亦即人或物遭受損失的可能性是可以接受的。若這種可能性超出了可接受的范圍，即為不安全。鐵路運(yùn)輸安全是伴隨著生產(chǎn)過程而存在的。 只要存在運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)，就會(huì)出現(xiàn)安全問題。然而，安全又是生產(chǎn)的前提和保證，正常有序的生產(chǎn)同系統(tǒng)的安全運(yùn)行和管理是不可分割的。因此，在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，必須正確處理好安全與效率、效益的矛盾。鐵路運(yùn)輸安全工作的關(guān)鍵是管理。鐵路猶如一臺大聯(lián)動(dòng)機(jī)，其運(yùn)輸生產(chǎn)過程是由車、機(jī)、工、電、輛等多工種聯(lián)合的多環(huán)節(jié)作業(yè)過程，涉及設(shè)備的數(shù)量龐大、種類繁多

2、，設(shè)備布局的延續(xù)縱深和操作人員崗位獨(dú)立分散的特點(diǎn)，使各工種和各環(huán)節(jié)的協(xié)同配合都離不開嚴(yán)格有效的管理。此外，雖然人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)往往是造成事故的直接原因，而管理看似間接原因，但追根溯源確是根本的、本質(zhì)上的原因。處在高速運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的列車，一旦發(fā)生設(shè)備異常或人的操作失誤，可供糾正和避免事故的時(shí)間很短暫，可供選擇的應(yīng)急方式也很有限。加之，鐵路線路、機(jī)車車輛等硬設(shè)備的成本很高，列車對旅客和貨物承載量很大，事故不僅造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和環(huán)境破壞，而且由于運(yùn)輸中斷將波及路網(wǎng)，打亂運(yùn)輸秩序，影響社會(huì)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)娜?。更重要的是，鐵路對其運(yùn)輸對象 旅客和貨物沒有所有權(quán)和支配權(quán)，而只提供必要的

3、運(yùn)輸服務(wù)，因此事故損失涉及廣泛的社會(huì)因素，會(huì)極大地?fù)p害鐵路的形象甚至政府的威信，其社會(huì)影響的嚴(yán)重性難以估量。保障系統(tǒng) 配備在運(yùn)輸系統(tǒng)上，起保障運(yùn)輸安全作用的所有方法和手段的綜合。方針 “安全第一，預(yù)防為主 ”是我國鐵路運(yùn)輸安全管理方針。 “安全第一 ”就是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)在組織生產(chǎn)，指揮生產(chǎn)時(shí)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作業(yè)企業(yè)生存與大發(fā)展的第一要素和保證條件。 “預(yù)防為主 ”就是要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)以主動(dòng)積極的態(tài)度，從組織管理和技術(shù)措施上，增強(qiáng)運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)的整體功能，把事故遏制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。構(gòu)成 從本質(zhì)上講，鐵路運(yùn)輸安全保障系統(tǒng)是一個(gè)以 “管理 ”為中樞、“人”為核心， “機(jī)”為基礎(chǔ)、 “

4、環(huán)境 ”為條件組成的總體性的以保障鐵路運(yùn)輸安全為目的的人 機(jī) 環(huán)境系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中， “管理 ”要滲透到每一環(huán)節(jié)，對促使各個(gè)要素結(jié)合起來成為一個(gè)整體起著中樞性的作用。在系統(tǒng)中， “人”既是 “管理 ”的主體，又是 “管理 ”的對象， “人”在系統(tǒng)中的主導(dǎo)作用不會(huì)變，可變的只是管理層次越高，其主導(dǎo)性越強(qiáng)。“機(jī)”是安全生產(chǎn)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，但這一物質(zhì)基礎(chǔ)的存在還只是一種 “可能 ”的生產(chǎn)力要素，它只是在 “管理 ”要素的作用下，與“人”和“環(huán)境”有機(jī)結(jié)合后，才能成為 “現(xiàn)實(shí)的 ”生產(chǎn)力要素。 “環(huán)境 ”是對運(yùn)輸安全有重大影響的要素群，其中有的以潛移默化的方式影響安全，有的則以雷霆萬鈞之勢影響安全，有的屬于系統(tǒng)難以控制的影響因素，有的則屬于系統(tǒng)可控的影響因素，而且環(huán)境影響安全可以說是無孔不入，但其影響既可能產(chǎn)生正效應(yīng)，也可能性產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。對安全而言，系統(tǒng)可以發(fā)揮 “管理 ”要