1、突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案編 制： * 審 核： * 審 批： * *局集團(tuán)*高速公路*合同段工程經(jīng)理部2007年10月突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)中華人民共和國?平安生產(chǎn)法?和國務(wù)院?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?。為了增加發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急處理，給員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更平安的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反響資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反響行動(dòng)按方案有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急反響行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地防止或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反響行動(dòng)的快速、有序、高效；充分表達(dá)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神，特制定本方案。一、應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)由工

2、程部各職能部門的人員分別兼職構(gòu)成。組 長： * *副組長: * * * *組 員： 二、應(yīng)急小組人員職責(zé)1、現(xiàn)場指揮組：*、*；a、突發(fā)事故操作的指揮和協(xié)調(diào)；b、現(xiàn)場事故評(píng)估；c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反響行動(dòng)的執(zhí)行；d、控制緊急情況；e、 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；f、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。2、傷員營救組a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從平安通道疏散；b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營救至平安地帶。3、物資搶救組： a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到平安地帶。3、消防滅火組： a、啟動(dòng)場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初

3、期的消防滅火自救工作；b、協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。4、保衛(wèi)疏導(dǎo)組： a、對(duì)場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。5、搶險(xiǎn)物資供給組：*、*、a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和平安配備；c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。6、后勤供給善后組： a、迅速組織后勤必須供給的物品；b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中；c、做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員工及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)

4、產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。7、現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療組：*、*。a、對(duì)受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。8、技術(shù)處理組：*、*、*。a、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反響行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。b、保護(hù)事故現(xiàn)場；對(duì)現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“四不放過的原那么對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處分、教育、總結(jié)。三、緊急情況的處理程序和措施1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險(xiǎn)物資的重大

5、危險(xiǎn)源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；迅速向工程經(jīng)理報(bào)告，必要時(shí)向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。2、現(xiàn)場指揮組全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名工程部平安領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)開展。3、各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。4、工程部平安領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上級(jí)平安領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)發(fā)生的工傷、損失在100

6、00元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故，必須及時(shí)向公司平安生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)，隨時(shí)接受上級(jí)平安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。5、工程部平安領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運(yùn)，對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場實(shí)施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報(bào)告，立即判斷是否需要應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)的幫助時(shí)，應(yīng)立即與應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時(shí)在應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急效勞機(jī)構(gòu)到來后，積極作好配

7、合工作。6、事后，工程部平安領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)要積極配合上級(jí)平安領(lǐng)導(dǎo)小組及政府平安監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。  7、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) 號(hào)碼：匪警：110         火警：119        醫(yī)療急救：120辦公室 ：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長 根據(jù)中華人民共和國?平安生產(chǎn)法?和國務(wù)院?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?。為了增

8、加發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急處理，給員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更平安的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反響資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反響行動(dòng)按方案有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急反響行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地防止或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反響行動(dòng)的快速、有序、高效；充分表達(dá)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神，特制定本方案。一、應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)由工程部各職能部門的人員分別兼職構(gòu)成。組 長： * *副組長: * * * *組 員： 二、應(yīng)急小組人員職責(zé)1、現(xiàn)場指揮組：*、*；a、突發(fā)事故操作的指揮和協(xié)調(diào)；b、現(xiàn)場事故評(píng)估；c、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反響行動(dòng)的執(zhí)行

9、；d、控制緊急情況；e、 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；f、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。2、傷員營救組a、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從平安通道疏散；b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營救至平安地帶。3、物資搶救組： a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到平安地帶。3、消防滅火組： a、啟動(dòng)場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；b、協(xié)助消防應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故綜合性文件綜合應(yīng)急預(yù)

10、案的主要內(nèi)容1總那么11編制目的簡述預(yù)案編制的目的、作用等。12編制依據(jù)簡述預(yù)案編制所依據(jù)的國家法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)等。13適用范圍說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別。14應(yīng)急預(yù)案體系說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。注：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的主要?jiǎng)澐譃榫C合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案三個(gè)層次。15工作原那么說明本單位應(yīng)急工作的原那么，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況主要包括單位的地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和周邊布局情況。必要時(shí)，可

11、附平面圖進(jìn)行說明。22危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。32指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。4 預(yù)防與預(yù)警41危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。42 預(yù)警行動(dòng)明確事故預(yù)警條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。43 信息報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置方法。a)信息報(bào)告與通

12、知明確24小時(shí)值守 、事故信息接收和通報(bào)程序。b)信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。c)信息傳遞明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。5應(yīng)急響應(yīng)51 應(yīng)急分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。52 響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和開展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。53 應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

13、a)事故情況上報(bào)事項(xiàng)；b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6 信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原那么。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。7 后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂內(nèi)容。8 保障措施81 通信與信息保障明確參與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或部門人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。82 應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織與保障方案。83 應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。84 經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。85 其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需要而確定其他相關(guān)保障措施。如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。9培訓(xùn)與演練91 培訓(xùn)明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)方案、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等