1、第一章概述1.1編制依據(jù)和工程項目的背景1.1.1編制依據(jù)(1)滁州市交通基礎設施開發(fā)建設有限公司委托書；(2)滁州市城市總體規(guī)劃( 2004-2020 );(3)揚子東路 項目建議書的批復；(4 )國家計委、建設部計投資(2006 ) 1325號文頒發(fā)的建 設項目 經濟評價方法和參數(shù)(第三版)；(5)建設部建質2004J16號文件市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定；(6)投資項目可行性研究指南；(7)滁州市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)；(8)項目建設單位提供的其他有關資料。1.1.2編制原則(1)以滁州市中長期社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略為指導，以滁 州總體 規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排，分期建

2、設，近遠期結合,近期為主， 力求適應社會經濟和城市建設發(fā)展需要，更 好地為城市建設服務；(2)遵照市場經濟規(guī)律， 通過調查研究， 做出合理的 資金分 析和技術經濟論證，認真做好本報告的研究工 作；(3)充分研究現(xiàn)狀條件，通過交通分析，分清主次， 采用新 工藝、新技術為本道路道路建設服務；(4)合理利用土地節(jié)約耕地，同時注重環(huán)保和安全。1.2研究范圍本項目可行性研究范圍包括以下方面：(1)項目建設的背景和必要性分析(2)建設條件和方案選擇(3)項目建設內容與規(guī)模、主要技術指標(4)項目實施方案(5)工程投資估算和資金籌措(6)環(huán)境評價(7 )經濟評價(8 )社會效益分析1.3主要研究結論1 3

3、1建設內容本項目北起瑞祥南路和靈渠路交接處，終點至馬滁揚高 速大王站, 道路總里程500Om,道路紅線寬度50叫主要建設內容包括：機動 車道、中央分隔帶、非機動車道、機非分隔帶、人行道、橋涵工程、 排水、路燈、綠化等工程。道路斷面各組成部分一覽表指標揚子東路紅線寬度(m)50. 0機動車道寬度(m)2x11.25中央分隔帶(m)2. 5非機動車道貫寬度(m)2 x 6. 0機非分隔帶(m)2 x 2. 5人行:道(m)2 x 4. 01.3.2效益評價本項目是滁州市基礎設施建設，其經濟效益主要從道路 收費 體現(xiàn)岀來，具有一定的抗風險能力。該項目實施后，對 滁州建設 和國民經濟發(fā)展有重大的積極影

4、響，所以該項目的 社會效益、經 濟效益都較好。綜上所述，我們認為該工程項目的實施是十分必要的，也是可行的。1.3.3建議(1)盡快收集有關設計基礎資料，為下一階段設計提供條件，滿足開工時間的要求(2)項目實施建設過程中，要處理好交通與施工的矛 盾，確 保工程質量、進度。(3)本項目擬爭取企業(yè)債券資金投入， 因此項目建設 的各個 環(huán)節(jié)嚴格管理，做好項目的招投標工作。(4)建設單位要抓緊做好項目實施的各項前期工作， 落實好 地方資金，讓建設資金按時、足額到位，并做到專款 專用，確保項 目的順利實施。(5)項目實施不僅需要大量資金，同時也牽涉到土地、 水利 等有關方面的利益。 建議有關部門給予大力支

5、持， 使項 目盡快竣工 并發(fā)揮應有的效益。第二章建設條件2.1研究區(qū)域概況滁州市是一九九二年十二月經國務院批準，撤銷滁縣行 署設 立的地級市，為皖東的中心城市。滁州市下轄二區(qū)、二 市、四縣， 地處皖東江淮之間。市區(qū)距省會合肥市160公里,距南京58公里， 距蚌埠市150公里。氣候處于亞熱帶向暖 溫帶過渡區(qū)，氣候溫和， 年平均降水量800-1500毫米，南 多北少，東多西少。滁州，位于安徽省東部，地處江淮之間，長江三角洲邊 緣， 與六朝古都南京隔江相望，市區(qū)距南京祿口機場80公 里，距合肥 駱崗機場160公里。京滬、淮南鐵路、104、205國道貫穿南北，312國道橫穿東西，內河航運直通長江、 淮

6、 河，水陸交通十分便捷。 滁州歷史悠久，人文薈萃，山青水 秀，景致優(yōu)美。優(yōu)越的自然環(huán)境滁州地處北亞熱帶丘陵地區(qū)，雨熱豐富，林木豐茂，森 林覆 蓋率高，市域生態(tài)環(huán)境良好。滁州中心城市西依瑯哪山，東鄰清流河，城區(qū)山環(huán)水繞，具 有良好 的山水格局和綠化條件。便利的區(qū)位交通滁州市距離南京市僅有56公里，距離上海不到400公里。京滬鐵路、合寧高速路穿市域而過；蚌寧高速公路、京 滬高速鐵路正在建設之中。滁州是南京都市組成部分，長江三角洲城市密集區(qū)的直接腹地，與東部地區(qū)交通聯(lián)系不斷改善,經濟聯(lián)系逐漸加強。豐富的自然資源 滁州屬于亞熱帶濕潤氣候。四季分明，雨量充沛， 是全國重 要的商品糧基地，盛產水稻、小麥、

7、棉花、花生、烤煙等 農產品和銀魚、螃蟹、甲魚等名貴淡水產品，農產品資源豐富。滁州歷史悠久，人文薈萃，山水秀美，風光秀麗，旅游資源 非常豐 富。以醉翁亭記而聞名的瑯珈山國家級森林公園 就坐落在滁州 中心城區(qū)；鳳陽明皇陵，明中都城聞名海內外；女山湖、碧云湖、 臥牛湖、高郵湖等景色旖旎；并有朱元璋、歐陽修、吳敬梓等多處名人遺址。開發(fā)成本低滁州位于江淮之間的丘陵地帶， 地勢西高東低，東部滁州市 區(qū)土地 平整，水源充足，土地開發(fā)成本低。滁州市經濟發(fā)展水平低，大多數(shù)地區(qū)處于未開發(fā)狀態(tài)，勞動力、土地成本相對便宜。2.2自然條件2.2.1地理位置滁州市位于安徽省的東部，地處江淮之間，位于京滬鐵路線上，南與南京

8、隔江相望，西與合肥接壤，東與揚州為鄰。滁州市歷史悠久，人杰地靈，市區(qū)座落在風景秀麗的瑯哪山腳下，歷來是皖東地區(qū)的行政、經濟、文化中心。在全國經濟戰(zhàn)略部署中屬于長江三角洲區(qū)域經濟邊緣， 是沿海開 放經濟發(fā)達區(qū)向內 地過渡的結合部，歷來是連接東西部、溝 通南北方的重要結點，具 有極其優(yōu)越的經濟地理位置。2.2.2地形地貌及地質概況滁州市西側是瑯哪山風景名勝區(qū)，南側為城市開發(fā)區(qū)，東邊為京滬鐵路， 環(huán)境條件十分理想。 區(qū)域內地勢西高東低，平均海拔 在20-30米（黃海高程）之間，總體較為寬闊平坦。本區(qū)地質較為簡單，主要是寒武系、奧陶系、侏羅系、白堊系及第四系，地表為第四紀洪積、坡積物，地基承載力 較高

9、。地下 水埋藏較淺，但對混凝土無侵蝕作用。2.2.3氣候滁州地處江淮之間，屬北亞熱帶向溫暖帶過渡的濕潤、半濕潤季風氣候區(qū)，其主要特點是季風明顯，四季分明，氣 候溫和，雨 量集中，春溫多變，秋高氣爽，梅雨顯著，夏雨 集中。主要氣象參數(shù)有：歷年平均氣溫15. 2 C平均年降雨量1031.2mm最大相對濕度81%最大凍土深度11cm歷年最多風向及頻率E9歷年平均風速3. 23m/s2.2.4地震國家地震局劃定滁州地震烈度為6度區(qū)。2.2.5筑路材料本地砂料、石料、砂礫料十分豐富，可就近開采，工程用土可沿線直接取用，瀝青、鋼材、水泥、木材等材料也可 從本地購買。2.3綜合條件十一五”期間，全市經濟社會

10、發(fā)展的總體思路是：在中共滁州市委的堅強領導下，以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指 導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以改革、創(chuàng)新為動力，堅定不移地實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)立市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加強基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境，大力招商引資引智， 大力推進全民創(chuàng)業(yè)行動，大力 發(fā)展民營經濟和民辦事業(yè)；通過 做大做強工業(yè)，帶動一、三產業(yè)的發(fā)展；通過縣域經濟快速崛起，推動社會主義新 農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；通過財力的增 強，促進各項社 會事業(yè)全面進步；實現(xiàn)全市主要經濟發(fā)展指標 增幅超過全省平均水平、人民生活水平不斷提高、經濟與社會 協(xié)調發(fā) 展、社會和諧穩(wěn)定的目標。經濟發(fā)展目標到2010年，全市地區(qū)

11、生產總值超過700億元（2005年價），年均增長12%到2010年，全市財政收入達60億元，年均增長16. 8%;其 中，市直財政收入達28億元，年均增長16. 5%,縣（市、 區(qū)） 財政收入達32億元，年均增長17%;全市財政收入 占地區(qū)生產總 值的比重提高到8.6%。產業(yè)結構進一步優(yōu)化。工業(yè)化水平明顯提高，工業(yè)增 加值 占地區(qū)生產總值的比重達到42%以上。三次產業(yè)之比調整為17：48: 35。全社會固定資產投資年均增長22%,五年累計超過1000億 元。社會發(fā)展目標城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)化率由十五 ”末的33%提高到40%以上。城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系 進一步健全。 科技進步對

12、經濟增長的貢獻率進一步提升。 九年義務教育得到普 及和鞏固，高中階段毛入學率超過70%。公共衛(wèi)生體系不斷完善。 文化、 體育等各項社會事 業(yè)加快發(fā)展。 社會治安進一步好轉， 民 主法制建設與構建和諧社會取得新進展?？沙掷m(xù)發(fā)展目標 資源利用效率顯著提高，萬元GDP能耗約為0.7噸標 準煤。 生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制、森林覆蓋率提高到25%。全市工業(yè)廢水排放達標率達95%以上，工業(yè)用水重 復利用率達90%,城市生活污水集中處理率達50%以上。人 口自 然增長率控制在6%。以內。人民生活目標 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過12000元，年均增長7. 6%;農民人均純收入達到3930元,年均增長7%。居住

13、、 交通、環(huán)境等方面的條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民的生活質量普遍提高。231堅定不移地實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經濟緊緊抓住省委、省政府實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，充 分發(fā) 揮我市區(qū)位優(yōu)勢，加速發(fā)展上的無縫對接，努力成為 全省東向 發(fā)展的 “排頭兵 ”。積極融入南京都市圈，接軌長三角 認真貫徹落實市委、市政府關于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略 加快 奮力崛起的決定和南京?滁州經濟與社會發(fā)展全 面合作框架 協(xié)議，在思想觀念、政策措施、管理體制、 產業(yè)對接和基礎 設施建設等方面搞好銜接， 加快融入步 伐，真正做到向東學習、 從東引力、與東接軌。大力招商引資 堅定不移地把招商引資作為經濟工作的重中之重，積 極擴 大招

14、商引資的規(guī)模，努力提高利用外資的質量和水 平。 大力拓寬投資領域，引導投資方向。堅持把工業(yè)項目 作為 招商引資的重點，特別是要充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu) 勢，把沿海 發(fā)達地區(qū)、特別是長三角和珠三角經濟區(qū)作為 我市招商引資的 主要目標，引導外商以新建、重組、收購 等多種方式投向我市 的優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)。 進一步擴大 間接利用外資規(guī)模。爭取“十 一五”期間， 全市招商引資 到位資金達700億元以上。加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效。加強 行政 服務中心和外商投資投訴中心建設，進一步完善招商 引資的工 作機制、政策和考核獎懲措施，進一步轉變機關 工作作風，著 力改善投資軟環(huán)境，提高服務效率和服務

15、水 平。積極發(fā)展外經外貿 深化外貿體制改革，推進外貿增長方式的轉變。進一 步調 整出口產品結構。大力發(fā)展加工貿易。進一步開拓出 口市場。鼓勵有條件的企業(yè)走出去，在海外建立生產基地 和海外營銷網 絡。鼓勵企業(yè)對外開展工程承包和勞務合 作。鼓勵企業(yè)引進先 進技術或與國外開展技術、經濟合作。 積極創(chuàng)造條件，盡快在 滁設立海關和商檢機構。爭取到2010年，進出口總額超過7億 美元，年均增長20%。針堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，推進產業(yè)結構優(yōu)化升牢固堅持工業(yè)立市，加速新型工業(yè)化進程。通過做大做 強工 業(yè)，帶動一、三產業(yè)的發(fā)展，推動經濟整體上規(guī)模、上 水平，逐步 建成面向長三角的新興加工制造業(yè)基地、 優(yōu)質

16、農 副產品生產加工基 地、非金屬礦產資源開發(fā)基地和旅游基 地。做大做強工業(yè)一是進一步優(yōu)化工業(yè)結構。做大做強家電、汽車、機械、 建 材、紡織服裝等主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，提高產 業(yè)配套能 力，形成競爭力強的產業(yè)集群。 圍繞資源開發(fā)和深 加工、規(guī)模加工， 大力發(fā)展農副產品加工業(yè)和非金屬礦加工 業(yè)。積極培育電子信息、 精細化工、生物醫(yī)藥、新材料等高 新技術產業(yè)，不斷提高其占工業(yè) 的比重。二是進一步優(yōu)化產業(yè)組織結構。 加速實施大企業(yè)大集團 戰(zhàn)略， 著力扶持一批規(guī)模大、 競爭力強的大企業(yè)快速成長。 繼續(xù)引導中小 企業(yè)向專、精、特、新的方向發(fā)展，走專業(yè)化 分工協(xié)作之路，加快 建立健全面向中小企業(yè)的服

17、務體系。 加 大品牌戰(zhàn)略的實施力度， 引 導企業(yè)培育一批國內外知名品 牌。爭取到2010年，全市營業(yè)收入 超億元的企業(yè)達150家,超10億元的企業(yè)達20家，超50億元的企 業(yè)達5家。三是堅持走新型工業(yè)化之路，轉變增長方式。引導企業(yè) 不斷 加強投入，加大用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產 業(yè)的力度， 開展 “質量振興 ”活動，提高產品的質量、技術 水平和檔次。重點抓 好康佳家電加工基地、 中鹽東興綜合技 改等一批技改項目建設。 以 揚子、全柴等國家和省級技術中 心建設為重點， 支持企業(yè)不斷增強 自主創(chuàng)新能力。 充分發(fā)揮 滁州卷煙廠等全省信息化示范企業(yè)的帶動 作用，全面提升全 市加工制造業(yè)信息化水

18、平。 積極引導企業(yè)轉變增 長方式，提 高經濟增長的質量和效益。四是調整優(yōu)化產業(yè)布局， 發(fā)展產業(yè)集群。 綜合考慮資源 稟賦、 產業(yè)基礎、發(fā)展前景、競爭優(yōu)勢等因素，不斷調整優(yōu) 化工業(yè)布局， 實現(xiàn)工業(yè)集中連片發(fā)展。著力培育以家電、汽 車、紡織服裝加工、 新型建材、精細化工、電子產品等為主 導產業(yè)的滁（州）來（安） 天（長）全（椒）加工制造產業(yè) 帶；以制鹽及鹽化工、 石膏制品業(yè)、 玻璃制品業(yè)、 水泥工業(yè)、石英砂加工等非金屬礦加工業(yè)為主導產業(yè) 的定（遠）鳳（陽） 明（光）資源深加工產業(yè)帶。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力提升服務業(yè)發(fā)展水平 現(xiàn)代商貿流通業(yè)和物流業(yè)。支持現(xiàn)有現(xiàn)代商貿企業(yè)的發(fā) 展， 繼續(xù)吸引市外大型

19、商貿企業(yè)來我市拓展業(yè)務。 實施滁 州市城市商 業(yè)網點規(guī)劃，優(yōu)化城市商業(yè)網點、 農貿市場和 社區(qū)商業(yè)網點布局， 提升和發(fā)展連鎖經營、 配送和電子商務 等新業(yè)態(tài)。 推進一批大型農 副產品、花卉苗木、汽車銷售等 重點市場項目建設。加強農村流通 市場建設，爭取2008年 在全市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育出1300家左右 “農 家店 ”。充分發(fā)揮 我市的區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展和引進現(xiàn)代物流業(yè)， 提高物流業(yè) 的專業(yè)化水平和效率， 更好地促進支柱產業(yè)發(fā)展。 爭取 到2010年末，全市社會消費品零售總額超過150億元，年均 增長10%?！皵?shù)字滁州 ”和 “信用滁州 ”建設。積極推進電子政 務建設，大力發(fā)展政府門戶網站和政務

20、辦公網。配合國家建 設“金”字號工程，加快公共基礎數(shù)據(jù)庫建設。 大力推進企 業(yè)信息化和社區(qū)信息化建設， 鼓勵發(fā)展各類信息服務業(yè)。 綜 合運用政府推動、 市場運作和社會參 與的辦法，加快建設企 業(yè)和個人征信系統(tǒng)，加大信用信息整合力度，強化征信市場 監(jiān)管，建立科學、規(guī)范的信用信息征集、 查詢、評估、咨詢 服務體系，完善信用激勵和約束機制。加快基礎產業(yè)和基礎設施建設 能源建設。全面建成瑯哪山抽水蓄能電站。 加強電網建 設，“十 一五”期間擴建500千伏清流變2號主變，新建來 安和全椒220千 伏輸變電工程，推進滁東220千伏變電所擴 建和天長第二座220千伏變電所新建項目的前期工作。新 建、擴建滁城

21、花園變、明光古 沛變等9座110千伏變電站， 繼續(xù)加強城市中低壓配網和農村35千伏及以下電網建設與 改造。進一步發(fā)展熱電聯(lián)產和城市集中供熱， 加快城東、城 南供熱管網建設，擴大集中供熱覆蓋面。進一步推廣 使用天 然氣，積極發(fā)展風能、太陽能、生物能等清潔能源和可再生 能源。交通建設。以優(yōu)化布局結構、提高效率、加強樞紐、高 速外 接為重點，加快建設綜合交通運輸體系。公路方面，加 速推進高速 公路主通道建設，建成蚌寧、寧淮和明徐高速公 路滁州段，開工建 設滁州至馬鞍山、 至揚州高速公路； 建成 滁州一烏衣一南京快速通 道，改造完成滁全一級公路。繼續(xù) 改造國省道路網，不斷提高公路 網技術水平和通過能力

22、， 基 本形成以四縱四橫為主骨架的公路網絡； 繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)公路 建設，2010年全面完成 “村村通油（牲）路 ”的 目標。水 運方面，完成滁河、清流河、高郵湖等航道疏浚，改善池 河 通航條件，進一步提升航道等級，爭取明光山許閘復航，完 成 滁州、鳳陽等港口改擴建，提高港口吞吐能力。加快交通 站場建設 和改造。 積極配合做好京滬高速鐵路、 寧西鐵路滁 州段建設的相關 工作。本項目實施后，城區(qū)外圍的主干路框架已形成，兩側的 土地將隨之增值，基礎設施的完善，投資環(huán)境的優(yōu)越，必將 為招商引資 和開發(fā)區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境2.4交通量調查與預測2.4.1交通量構成本道路車種構成為小客車、大型貨

23、車、中型貨車、小貨 車、 大中客車、重型貨車，其比例依次為24%、20%、20%、18%、11%、7%。交通建設對土地利用有導向作用，交通設施沿線的土地 開發(fā) 利用通常異常活躍。伴隨交通設施建設，土地逐漸開發(fā),工廠、學 校、機關、住宅小區(qū)、商業(yè)中心等都是重要的發(fā)生源，導致交通量的迅速增加。因此，土地性質的變化，更可 能成為 交通量長期誘發(fā)的原因。根據(jù)出行對象的不同，可以將出行分為兩大類：生活類 出行 和生產類出行。 生活類出行主要指人們?yōu)闈M足一定的生 活需求而在 不同地點之間的移動，主要發(fā)生在城市范圍內， 活動對象是人，例 如按不同的出行目的可分為上學、工作、 購物娛樂、旅游等。生產類出行，主

24、要指在生產活動過程中，因生產需要而物的流動，其發(fā)生的范圍 也較廣。隨著對環(huán)境問題的日益 使貨物在不同地點之間的移動。此類出行的對象是貨物，即 關注，工業(yè)區(qū)逐漸從城市工商混合區(qū)中分離，集中到城市外 緣，主 要集中到公路網上。生活類出行需求的增加來源于生活便利性的加大，生產 類出 行的增加源于生產活動的增加。2.4.2道路遠景交通量構成道路的遠景交通量通常由以下三部分組成： 趨勢型交通量：指現(xiàn)有交通量按其固有的發(fā)展規(guī)律，自 然增 長的交通量。誘增型交通量：指擬建道路通車后，由于時空距離的變 化， 導致區(qū)內產業(yè)結構的調整及相互依賴關系的變化而誘發(fā) 的交通量。轉移交通量：指擬建道路通車后，從其他道路及

25、由于競 爭關 系而從其他交通運輸方式轉移過來的交通量。本項目為新建道路，無現(xiàn)有交通量，其建成后交通量主要為誘增型交通量。2?4?3交通量預測前十年（2008-2017年）的交通量增長率按8%，后十年 按8%。特征年預測交通量見下表。交通量預測結果單位：MTE/0占八、 、揚子東路20086105201713180202728455第三章項目建設必要性本道路建設為本項 目北起瑞祥南路和靈渠路交接處，終 點至 馬滁揚咼速大王站，沿線有村莊、農田、渠道等，道路 基礎設施 條件比較差，給當?shù)鼐用竦某鲂袔砗艽蟛环奖恪?同時該區(qū)域內通不方便已經成為制約該地區(qū)發(fā)展的主要原因。為此，本道的經濟發(fā)展情況也落后

26、于滁州市其他地方，交路的建設已迫在眉睫。3.1適應經濟快速發(fā)展的需要根據(jù)滁州市社會經濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎和面臨的外部環(huán)境條件,結合本地的發(fā)展優(yōu)勢與不足，在今后一定時期內，其社會經濟發(fā)展的總體思路是：以經濟結構調整為主線，以體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平為出發(fā)點，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、 市場化和信息化進程。加快制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，加大對外開放度，促進經濟結構調整和產業(yè)升 級，提高經濟的綜合競爭力；加 強城市基礎設施建設，改善 投資環(huán)境，完善城市職能，提高城市 集聚能力和現(xiàn)代化水平；促進經濟與人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā) 展，促進社會全面 進步，把滁州市建設成為經濟發(fā)達，文明進步的現(xiàn)代化工業(yè)

27、、 商貿城市3.2城市建設發(fā)展的需要滁州市區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，滁州位于東部和中西 部的 結合部，京滬、淮南兩條鐵路穿境而過，規(guī)劃中的京滬 高速鐵路 在滁州設立省級車站，寧西鐵路也在距開發(fā)區(qū)南19公里的全椒縣 設站，公路形成以312、合徐、寧連三條高 速公路和九條省道為 骨干的交通網絡，航空運輸也很便利， 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實 施，必將有更多的投資者來滁興業(yè) 投資。本道路建成后將很大程度的改善區(qū)域內的基礎設施環(huán) 境，不 僅方便了附近居民的出行，還會吸引外部資金投資興 業(yè)，促進消 費、解決當?shù)氐氖Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)問題，從而帶動 區(qū)域內乃至整個 滁州市的經濟發(fā)展。由此可見，本道路的修 建對優(yōu)化滁州

28、的投資 環(huán)境，加強滁州與外界的聯(lián)系，改善人 民的生活水平起到推動作 用，是完善基礎設施建設的需要。3.3道路交通系統(tǒng)建設的需要以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，緊緊 圍繞全面 建設小康社會總體目標，以服務于發(fā)展城市經濟， 不斷提髙人們 的物質文化生活水平為宗旨，按照國家和省 的戰(zhàn)略布置以及滁州市綜合交通網規(guī)劃， 加快城市道路網 絡建設，改善城市交通條件， 促進滁州經濟發(fā)展和人們生 活質量的提高。本道路是滁城的環(huán)線系統(tǒng)，屬城市主干路，兼具城市快 速過 境道路功能，本道路建成后正好可以承擔南北向交通的 連接不足 問題，使城市路網更加系統(tǒng)化，提高路網運輸效率。 預測日標準 軸載的軸數(shù)50

29、0Nu 200o本道路局部優(yōu)化路 網縱向連接不足問 題，提高路網運輸效率。因此，實施該項目工程已成為當務之急。第四章工程方案4.1方案設計原則(1)黨和國家的方針、政策。國家、行業(yè)和地區(qū)頒發(fā)的法律、規(guī)定、規(guī)范等。(2)國民經濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，國土資源開發(fā)利用規(guī)劃，地區(qū)和部門的發(fā)展規(guī)劃，政府有關部門、項目主管部 門對項目建 設的意見。(3 )國家和行業(yè)公布的用于可行性研究和項目評估的方法、指標、參數(shù)等。4.2設計依據(jù)(1)城市道路設計手冊；(2 )城市道路設計規(guī)范(CJJ37-90 );(3 )城市道路路基工程施工及驗收規(guī)范(CJJ44-91 );(4)道路設計資料集。4.3設計標準(1)

30、道路等級：城市主干路(2)設計車速：50km/h(3)路幅寬度：道路50m(4)道路設計標準軸載：100KN4.4建設規(guī)模路線長度(m)5000路幅寬度(m)50土方工程挖方600000其00靈目各“qm,跆和f噓大寫道各(m5)填方660000機動車i道(m3 )11250非機動車道(m3 )6000人行道工程(m2)40000綠化工程草坪(m2)33743行道樹(棵)1666橋梁涵洞排水工程（m）20000路燈（盞）2944.5技術方案4?5?1路線走向路線走向是根據(jù)滁州市總體規(guī)劃及路網布局，經實地 踏勘，結合地形地貌、地質特性，進行技術經濟綜合比較，而提岀的推薦方案。具體從以下幾方面進行

31、考慮：避開大型村莊及重點構筑物，以減少拆遷、搬移；選擇地質條件優(yōu)良，地貌不復雜，便于施工的路線走向，以縮短工期；考慮平面線型順直通暢。（4）考慮縱斷面高 程與兩側用地緊密結合。4.5.2路基路面式，推薦采用水泥碇路面（剛性路面）或瀝青碇路面（柔性本道路為城市主干道，其路面型式應采用高級路面型 路面），現(xiàn)對兩方案優(yōu)劣比較如表4-1：表4-1序口號比較項 目方案?礪青土路面訂面面1X結勾水路瀝路形式泥冃23OJG/m3施工工成-藝_rx衣、簡掌熟易控毗 耐制 易劭4年用 限使年O 25K好好 較6養(yǎng)護費一E岸費少護用費多 護用7果使效吏無JA車有灰喘噪/O匕略顛 磁塵有音mXz育左 略鬲音 灰無卜

32、MO塵噪t根據(jù)以上比較，結合滁州市目前及以后發(fā)展情況，建議采用方案二4.5.3交叉口本道路自北向南分別與五條路相交，共有道路交叉口5個，根據(jù)滁州市總體規(guī)劃，全部為平面交叉口。按照緊密結合現(xiàn)狀、避免拆遷、能安全迅速的通過最大交通量的原則，正確設計交叉口的高程、合理選擇緣石轉彎半徑，既能使車輛平穩(wěn)的行駛，又能保證排水通暢，與附近高程配合協(xié)調，同時路口表 面平順、美觀。交叉口范圍內結構采用機動車道結構。交叉口轉彎處的緣石做成圓曲線，最小半徑見下表右轉彎計算行車速度(km/h)30252015交叉口緣石轉彎半徑3320105(m)-38-25-20-104.5.4排水自然地坪西高東低，城市雨水由高向低

33、，匯于城內會峰 路泄洪渠， 暴雨強度公式為Q=2989.3(1+0.6嚴(t+13.3)08設計重現(xiàn)期：一般道路采用P=1年，交叉口路段采用P=2年。地面徑流系數(shù)：瑯哪山區(qū)采用0.35;市區(qū)采用0?7。4?5?5管線綜合部分城市道路涉及到地下各類管線及電纜的配合，道路設計 必須考慮地下管線的綜合。地下管線一般自建筑向道路中心線由淺到深敷設。其一般的順序為：電訊、電力、熱力、煤氣、給水、雨水、污 水。并規(guī)定電力、煤氣布置在道路的東側和南側，電訊、熱力、給水布置在道路西側和北側本道路采用雨污分流體系，排水管道雙側對稱布置4.5.6路燈本工程道路照明的設計原則是保證照明供電安全可 靠，道路照 明的照

34、度、均勻度達到國家標準規(guī)定， 經濟合理,節(jié)省能源，維修方便， 美觀適用。采用太陽能路燈、或者節(jié) 能整流器、或下半夜路燈間隔亮 等方式來節(jié)電。本工程道路照明設計的標準為： 平均照度不低于15Lx,均勻度不 低于0.35。路燈供電采用10kv高壓進線的箱式變 電站形式進行全夜 制控制。路燈采用的型式在道路上主要以功能性為主，燈具采 用截光型 或半截光型，橋梁上考慮功能性和裝飾性相結合的 型式。4 5 7技術指標指標揚子東路設計行車速度km/h50紅線寬度(m)50. 0機動車道寬度(m)2 x 11.25中央分隔帶(m)2. 5非機動車道直寬度(m)2 x 6. 0機非分隔帶(m)2 x 2. 5

35、人行:道(m)2 x 4. 0最小平曲線半徑(m)500最小凸形豎曲線半徑(m)8000最小凹形豎曲線半徑(m)8000最大縱坡(%)1. 088停車視距(m)60路面設計標準軸載100kN橋涵設計車輛荷載城-A橋涵設計洪水頻率1/100道路照明標準平均照度15Lx,均勻度0.35道路排水重現(xiàn)期1年4 5 8施工工藝流程(一)施工工藝流程的確定：項目工程實施階段主要按照以下幾個步驟進行：(1)路床處理；(2)基層施工；(3)路面面層施工；(4)工程其他收尾工作。(二)繪制施工流程圖，編制主要技術經濟指標表。城市道路工程根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，沿線的水文、地 質、氣候 分布及建設資金到位情況，作施

36、工總流程。每道工 序，必須經過嚴格 的驗收，合格后方可進行下一工序施工。4.6項目主要節(jié)能措施根據(jù)中共中央提出的建設資源節(jié)約型社會的要求， 按照國家計劃 委員會、國家經濟貿易委員會、建設部計交能1997 2542號印發(fā)關 于固定資產投資項目可行性研究報 告節(jié)能篇(章)”編制及評估的規(guī)定 的通知，本項目節(jié)能措施主要是針對項目工程施工中的節(jié)能與節(jié)水、 節(jié)電等， 主要措施是：4.6.1節(jié)能節(jié)能方案：應符合相關建設標準、技術標準和中國節(jié) 能技術政策 大綱中的節(jié)能要求。 單位建筑面積能耗指標、 工藝和設備的合理用能、 主要工程能源單耗指標要以國內先 進能耗水平或參照國際先進水平作 為設計依據(jù)。主要節(jié)能措

37、 施有：(1)施工工藝流程采用新技術、新工藝和新設備，不得使 用已公布淘 汰的機電產品，以及產業(yè)政策限制的產品序列和 規(guī)模容量。(2)施工工藝流程布置上， 盡量做到緊湊合理、 物流通暢,運輸線路短， 避免施工過程中物流倒流現(xiàn)象。(3)設計中盡量提高設備負荷率，既可減少施工設備臺數(shù) 又可減少相 應的輔助設施，起到節(jié)能效果。(4)施工工藝參數(shù)實行監(jiān)測和控制，使在行業(yè)化最佳狀態(tài) 下工作，避 免能耗和物耗過高，從而節(jié)約能源和資源。4.6.2節(jié)水(1)選用節(jié)水型生產工藝和設備；強制淘汰落后的設備和管道材料。(2)提高施工用水回收率和重復利用率，采用一水多用,循環(huán)利用，逆水回用等節(jié)約用水措施。(3)采用各

38、種方法，防止跑、冒、滴、漏。第五章環(huán)境評價5.1項目建設中對環(huán)境的影響道路工程的環(huán)境問題， 一般是指道路建設中產生的大氣 污染、噪聲、 粉塵、廢氣、震動、污水等所謂公害問題對自 然環(huán)境和景觀的影響。(1)噪聲施工現(xiàn)場大量使用各種不同性能的動力機械時產生的 噪聲和運輸 車輛所產生的交通噪聲。(2)粉塵、廢氣施工時，會產生少量的粉塵和廢氣。(3)污水污水包括生活污水和生產廢水，其數(shù)量將十分有限。(4)水系和景觀的破壞施工時， 會對原有水系走向作一些調整， 將自然流水調 整為有方向 性、目的性流水，同時會對周圍植物景觀有一定 的破壞。5.2道路建成后對環(huán)境的影響汽車排氣造成的大氣污染是道路帶來的公害

39、之一， 對此 道路方面沒有直接解決辦法，而要從車輛本身采取措施，應 從安裝廢氣凈化裝置、改革燃料、加強汽車保養(yǎng)、改進駕駛 技術等方面來嚴格控制廢棄的排放汽車噪聲也是道路帶來的公害之一，噪聲是由汽車以發(fā)動機聲(與汽車功率和質量有關)、輪胎與路面摩擦聲(與 路面材料和車速有關)及車 輛各部分的振動等聲音混合而 成，對周圍環(huán)境的影響還與生源的位置、 交通量的大小和密 度有關。對于汽車噪聲和排氣所產生的污染， 道路設計方面只能 采取一些被 動措施來減輕一些污染程度，但不能根本解決問 題，同時由于道路產生 的是線污染而不是點污染，故改善環(huán) 境所需要的投資相當大，效益并不 明顯，只有從道路主要污 染源汽車

40、著手， 加強檢測，才能根本解決問題。道路的建設對自然環(huán)境、 景觀和水系也產生一定的影 響，針對上述 問題，考慮采用如下方案加以控制：(1)在減輕因汽車排氣污染方面，設計上將控制縱坡、 平曲線半徑 和豎曲線半徑。(2)在 防止因道路建設引起水質污染，應做好整個道路排水系統(tǒng)，不破環(huán)原有的水系，可能污染水源的筑路材料 應盡量遠離飲用水 源。(3)避免大填大挖破壞自然環(huán)境，盡量少占良田和經 濟林，在設計時考慮綠化用地，是道路成為新的景觀帶5.3環(huán)境保護措施本路線確定方案時， 考慮了沿線社會經濟環(huán)境與自然環(huán) 境，盡量減 輕不利影響和環(huán)境污染，基本做到與沿線空間環(huán) 境相協(xié)調，避免大填大 挖，破壞自然景觀，

41、盡量少拆遷房屋 及附屬設施，少占良田和經濟林。 在設計時考慮綠化用地， 使道路成為新的景觀帶，并防止大氣污染。在 村莊、學校、 工廠等人民居住、工作、學習的集中場所，嚴格控制施工 時 間，減輕噪聲污染，在道路跨越會峰路泄水渠時，采用上跨橋，保證水系的暢通無阻。(1)固廢污染：建設過程中， 有一些固體廢物須拉到 填埋場填埋， 防止二次污染。(2)大氣污染：大氣污染主要來源于工程運輸過程中 的機動車尾 氣和道路揚塵，防護措施是保持車輛密封，車輛 和道路及時沖洗保潔。(3)噪聲污染：本工程的噪聲污染主要是施工機械， 如挖掘機、 運輸車輛、打樁機的噪聲，對噪聲可通過控制施 工操作時間減輕對周圍環(huán)境的影

42、響。(4 )防止將施工中的廢水及橋梁的聚合物材料排入河 流，汛期將被 淹沒的岸邊不要堆放施工材料。(5)施工中其它臨時建筑物，在工程結束時，也應清 除，恢復原來的地貌景觀5.4施工期交通保障和施工安全該項目是在城市市區(qū)進行施工， 不具備全封閉施工條 件，只能采取 邊施工邊通行的施工方法，這必然給現(xiàn)有車輛 通行和過往行人帶來諸多 不便。在整個施工期都要把交通安 全和施工安全放在重疊位置，給與充 分考慮，采取有效安全 保障措施，嚴格操作規(guī)程，并設置明顯的警示牌 等，確保車 輛交通、過往行人和道路施工的安全。同時應采取以下措施(1 )施工區(qū)域內的企事業(yè)單位和個人擁有的小型車輛一律靠右行駛，嚴禁逆行。

43、(2)施工區(qū)域內各單位的貨運車輛和需要購置外運原材料、產品的外地車輛一律在規(guī)定時間通行。(3 )施工區(qū)域內的小商販及攤點，由市容管理部門加強管理，嚴禁占用道路施工范圍經營。(4)公安交警部門負責按規(guī)定要求實施交通管理。(5)施工單位做好施工路段各類指路、警告、禁行標志牌、 安全維護設施第六章建設實施進度安排6.1前期各項工作(1)將可研報告編報、 審批以后， 按審批要求， 進行 道路平面圖 的勘測工作，準備第一手資料，為道路初步設計 和征地拆遷工作打下基 礎。(2)做好道路的初步設計工作， 依照施工計劃安排， 有步驟地對 先期施工的路段進行第二階段設計。(3)抓緊落實資金到位，為下一步工作奠定

44、堅實的經 濟基礎。(4)完成土地征用和拆遷安置工作，為道路施工創(chuàng)造 良好條件。6.2 X程招投標管理本項目是滁州市基礎設施建設， 資金來源通過地方資金 和申請企業(yè) 債券的方式，為確保施工質量，必須嚴格通過招 標投標，招標采用公開 招標方式，應當堅持公平、 等價、有 償、講求信用的原則， 以技術水平、 管理水平、社會信譽和 合理報價等開展競爭，不受地區(qū)、部門限制，擇 優(yōu)選定有施 工經驗、有資質的工程隊伍施工，工程質量管理嚴格實行工 程監(jiān)理制，貫徹落實政府監(jiān)督、 企業(yè)自檢、社會監(jiān)理三級質 量保障體系， 嚴把工程質量關，確保按時、保質完成建設任 務。為了規(guī)范本項目的招標活動， 在項目招標過程中， 必

45、須 嚴格按照中華人民共和國招投標法及有關招投標規(guī)定，精心組織，把握好招標的 各個環(huán)節(jié)。6.3項目實施進度安排本道路工程數(shù)量較大，技術復雜，且滁州市的發(fā)展也迫 切要求該項 目從速建設，因此其工作計劃的安排至關重要。 根據(jù)市區(qū)及開發(fā)區(qū)土地 現(xiàn)狀特點和道路走向，現(xiàn)將項目實施 進度安排如表6-1 o施工形象進度圖工作項 H2008 年2009 年一季一-季一-季四季一季一 ?季三季四季準備工作路基工程排水工程橋涵匚程路面工程平交工程其他工程第七章投資估算與資金籌措7.1投資估算7丄1編制依據(jù)(1)方案設計有關圖紙技術資料；(2)市政工程可行性研究投資估算編制辦法；(4)愆統(tǒng)一市政工程預算定額安徽省單位

46、估價表(3)全國市政工程投資估算指標；(5 )安徽省市政工程費用定額；(6)滁州市建設工程造價與招標；(7)滁州市政府文件滁州市及各縣(市)城區(qū)國有土地使用權基準地價（8）投資估算經濟評價和概預算文件7.1.2總投資估算（1）項目總投資估算表序號固定資產投資金額（萬元）備注1工程基本費用7766.402工程其它費用1908. 512. 1土地征用、拆遷安置費1349. 33269.87 畝2. 2勘察設計費（1:X2%)155. 332. 3建設尢單位管理費An VQO/ 232. 992.4(LZXKJ/O）招投標費（11X1%)77.662. 5工程監(jiān)理費（M:XI. 2%)93. 203

47、預備費 (1 + 2 ) X2%193. 504總投資合計（1:+9868. 40（2）工程造價表項目指標單價（兀）造價（萬元）備注機動車道（n?）1125010501181.25瀝青牲非機動車道（分）6000950570. 00瀝青碗人行道（亦）4000091364. 00基層+人行道板水泥穩(wěn)定碎石基層(m2)24150030724. 50水穩(wěn)層石灰土基層(亦)25050019475. 95石灰土層土方5 )挖方60000014. 5870. 00填方660000221452. 00路牙石(m)26456225& 20包括碗墊背照明工程(盞)2945000147.00包括電纜綠化草坪

48、S)3374390303. 68含灌木行道樹(棵)166630049. 98排水工程200006001200. 00橋梁涵洞不可預見費369. 83工程基本費用7766. 407.2資金籌措本項目總投資9868.4萬元，資金來源渠道主要為(1)、地方資金6968. 4萬元，占資金總數(shù)和70%;(2)、申請企業(yè)債券2900萬元，占資金總數(shù)和30%第八章經濟效益與社會效益分析8.1經濟效益評價本項目是本道路道路建設工程，由地方資金和申請企業(yè) 債券建 設，建成后可通過道路收費償還。8.1.1評價編制依據(jù)本項目經濟評價根據(jù)下列文件編制：(1)國家計委、建設部計投資(1998 ) 530號文頒發(fā) 的建設

49、項目經濟評價方法和參數(shù)(2)交通部(1998年計字500號文頒通發(fā)的公路 建設項目經濟評價(3)公路項目經濟評價辦法(4)滁州市土地局關于開發(fā)區(qū)土地價格的評估&1.2經濟評價本次評價采用有無對比的方法， 即考慮在實施本項目和 不實施 本項目的條件下， 分析比較對國民經濟的影響， 論證 項目是否可行。本次評價計算以下指標：(1)經濟內部收益率(EIRR);(2)經濟凈現(xiàn)值(ENPV);(3)經濟投資回收期(EN);8.1.3經濟評價參數(shù)和方法1、評價范圍 本次工程可行性研究范圍為滁州市本道路工程， 全長5000米。2、評價年限 評價年限為二十二年，其中：建設期：二年；運營期二十年。3、社

50、會折現(xiàn)率 根據(jù)國家計委投資項目可行性研究指南中規(guī)定，社會折 現(xiàn)率為10%。4、時間價值滁州市2006年人均國內生產總值6540元/人?年 全年工作日時間費用為( 365 - 52 x 2 - 7 ) x 8=2032小時/人?年人均時間價值為6540/2032=3. 22元/人?小時（1 ）分類客車的時間價值計算滁州市客車車輛的時間價值見表8-1表8-12006年大、小客車時間價值、目車孔人均工作時間價值（元/人.小時）平均乘車人數(shù)（人/輛）工作性 岀行乘 客比例（%）時間機會 率時間價值（元/小 時）小、中客 車3. 226500. 54. 83大客車3. 2230400. 524. 14（

51、2）分類貨車的時間價值計算貨車的時間節(jié)約，不僅是駕駛員及助手的時間節(jié)約，并能減少貨物的在途時間，加快貨物和資金周轉；由于各企業(yè)情況不同，貨物種類繁多，包括廢棄物等，而且價值隨行程 距離而增加，運載 率差別也很大，要詳細計算貨車的時間價 值是很困難的。我國有詳 細計算貨車的時間價值的方法， 有近似的計算方法。簡化計算，參 考日本車輛效益增大的計算方法。中、小型貨車價值是小客車的2倍，大型貨車的時間 價值為小客車的2. 5倍，與我國公路可行性 研究流行采用的 貨車時間價值計算法（=在途貨物平均價格x不同 車型噸位x平均實載率x社會折現(xiàn)率/（ 365 x 15）+司機時間價值x時間利用系數(shù)（或時間價

52、值率），得岀得貨車時間價值數(shù)據(jù)基本相近。根據(jù)滁州市2008-2027年國民經濟發(fā)展計劃，見表8-2地市名稱2006年-2015年2016年-2025年滁州市8%8 %GDP增長率，2008年-2027年平均增長率8%。預測未來年度的車型時間價值，見表8-3年份2008年2017年2027年小、中客車6. 7814. 6431.61大客車33. 9173. 22158. 07中、小貨車19. 0641. 1588. 83大型貨車23. 8251.43111. 045?車輛成本模型在同等級道路路面上行駛的車輛，運行成本（C）與平均行程速度（V）有關，建立計算車輛運行成本模型的目的，是提供不同車速的

53、相應車輛運行成本的估算。不同的道路等級、交通狀況，將直接影響到道路的平均行程速度。所以不同的道路、橋梁建設和建設和改善方案，實施前后，道路的行駛車速是不同的， 因此車輛的運行成本是有差異的。車輛的運行成本由燃料費、潤滑油費、輪胎損耗費、車輛折舊費、修理保養(yǎng)費、人工費、保險費和利息組成。它與交通量大小、車輛行駛速度、路面狀況等因素有關。道路用戶的費 用是進行公路經濟評價和費用效益分析的重要組部 分。世界銀行研 究的汽車費用子模型HDMHI,般稱之為 巴西模型。調整后的用來 反映中國狀況的HDMHI汽車運行 費用要素有：山燃料費用邊輪胎消耗戊維修勞務費道路與車輛運營費之間的聯(lián)系是通過車速模型建立起

54、來的。SWK工程咨詢公司對不同車輛的運行費用進行深入詳細 的調整、 研究，其成果直接用于預測車輛運行的費用。道路 上運營節(jié)省的費 用是由于減少了車輛擁擠、提高車輛速度運 行的結果。由于發(fā)展中國家現(xiàn)行價格的扭曲，根據(jù)國民經濟評價的特點和要求，項目的工程投資需進行相應的調整，對工程建 設中消 耗的主要建材進行影子價格修正，對其它費用中的土 地占用費和人 工價格用影子價格調整。1、主要材料影子價格主要材料包括原木、鋸材、高強鋼絲、鋼絞線、鋼材、加工鋼材、鋼箱梁、水泥，參照當?shù)氐膬r格，主要材料經濟調整女口下表8-4。單位貨物預算價格影子價格木材立方米12501050鋼絞線噸40003800鋼材噸330

55、03000水泥噸2502202、土地影子價格由于道路是永久性構造物，因此土地影子價格為無窮年內每畝 土地的最大機會成本的累加。農作物產量平均遞增率 以2%計。因 此綜合確定土地的影子價格5600元/畝。3、項目建設費用的調整經濟費用的調整是主要材料及土地的經濟價格， 調整項目中的 相應費用，并剔除估算中的稅金、供電費用、利息、 建設期物價上 漲等轉移支付費用后所得到的費用。本項目的經濟費用為8836.86元，詳見表8-5表8-5經濟費用調整表(萬元)2006年財務費用9523. 0經濟費用8723. 674、道路養(yǎng)護費用道路的運營成本的計算由三個部分構成(1)運營費用包括：人員工資、管理運營和辦公費用；(2)維護費用山日常養(yǎng)護管理包括日常線路養(yǎng)護、 小修、道路標志、交通信號、