1、小到家中一廚一衛(wèi)，大到水庫大壩、橋梁隧道，各類建設(shè)工程都需要防水施工，離不開防水材料。但多年來，不論是防水材料還是防水施工在質(zhì)量方面都存在著很大的問題，不但使得滲漏不止，更造成了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。近年來，無論是國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或是大型企業(yè)，都將“質(zhì)量”擺在了防水行業(yè)發(fā)展的首位，竭盡全力提升防水質(zhì)量水平，也取得了相當(dāng)?shù)某煽?。但防水行業(yè)低端產(chǎn)能居多、制假販假現(xiàn)象嚴(yán)重、施工不規(guī)范等行業(yè)亂象仍在，建筑滲漏造成損失的新聞報(bào)道，更是屢次出現(xiàn)在新聞媒體版面之上。這更加說明了，防水行業(yè)質(zhì)量建設(shè)仍存在一些盲點(diǎn)，質(zhì)量提升的工作步伐只能加大而不能停止?！百|(zhì)檢利劍”打擊假冒偽劣自2012年開始，質(zhì)檢總局連續(xù)多年將

2、建筑防水卷材作為質(zhì)量提升工作的重點(diǎn)產(chǎn)品之一，打擊無證生產(chǎn)、假冒偽劣產(chǎn)品，遏制獲證企業(yè)生產(chǎn)“無標(biāo)”、“低標(biāo)”等產(chǎn)品違法違規(guī)行為，開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，部署專項(xiàng)執(zhí)法打假。僅2016年就出動(dòng)執(zhí)法人員4536人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1072家次，查辦違法案件137起，查獲假冒偽劣建筑防水卷材產(chǎn)品貨值215.6萬元。2013年，質(zhì)檢總局、工信部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)建筑防水行業(yè)質(zhì)量建設(shè)促進(jìn)建筑防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見，意見就加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任能力建設(shè)、加強(qiáng)全鏈條質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)、加強(qiáng)有利于質(zhì)量提升的市場環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)等方面提出具體意見。意見要求，建立實(shí)施質(zhì)量失信“黑名單”制度，結(jié)

3、合生產(chǎn)許可、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)法打假和社會舉報(bào)，將產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查多次不合格、整改仍不合格、出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故以及其他質(zhì)量違法行為的企業(yè)依法列入質(zhì)量失信“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè)，取消投標(biāo)資格，禁止進(jìn)入工程市場，通過發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提高質(zhì)量違法成本，遏制生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為，最大限度地?cái)D壓質(zhì)量違法企業(yè)的生存空間，不斷凈化建筑防水卷材行業(yè)的市場環(huán)境。同年5月，為了提高建筑防水卷材行業(yè)質(zhì)量門檻，質(zhì)檢總局還發(fā)布建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(2013版)，從源頭入手，極大地推動(dòng)了防水行業(yè)質(zhì)量的提升。今年，質(zhì)檢總局在前幾年質(zhì)量提升工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上印發(fā)了2017年建筑防水

4、產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案(以下簡稱方案)，對2017年建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署。在總結(jié)5年來質(zhì)量提升工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，始終保持對質(zhì)量違規(guī)行為嚴(yán)打嚴(yán)管態(tài)勢。方案指出，2017年建筑防水產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容包括以標(biāo)準(zhǔn)升級引領(lǐng)質(zhì)量提升、更有針對性地加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度、對建筑防水產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、鼓勵(lì)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評價(jià)活動(dòng)、深入開展質(zhì)量提升示范創(chuàng)建工作、繼續(xù)開展建筑防水行業(yè)質(zhì)量提升萬里行活動(dòng)7個(gè)方面。質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過質(zhì)量提升工作，建筑防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量國抽合格率逐年升高，從201

5、1年的81.7%上升到2016年的93.3%，質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)，形成了質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)升級相互促進(jìn)的良好格局。全產(chǎn)業(yè)鏈提升質(zhì)量水平防水行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的主要原因是行業(yè)進(jìn)入門檻低，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，滋生了一大批技術(shù)裝備水平低，生產(chǎn)工藝落后，節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，為此，提升防水行業(yè)質(zhì)量水平須從全產(chǎn)業(yè)出發(fā)。防水行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平提升也需要行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮其靈活性與專業(yè)性，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、提升標(biāo)準(zhǔn)等方式，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步和行業(yè)質(zhì)量提升。從2013年起，中國建筑防水協(xié)會便組織開展了大規(guī)模的行業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)范圍包括施工技能、產(chǎn)品檢測、生產(chǎn)工藝等

6、方面，還聘請了國外專業(yè)培訓(xùn)人員為企業(yè)培訓(xùn)師和施工人員進(jìn)行授課。同時(shí)，協(xié)會組織全國建筑防水行業(yè)職業(yè)技能大賽，該競賽自今年起更被列入國家級二類競賽，更專業(yè)和權(quán)威。協(xié)會還在質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，開展“防水質(zhì)量省市行”“防水質(zhì)量萬里行”等活動(dòng)，通過組織新聞媒體報(bào)道參與質(zhì)量提升活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人的創(chuàng)新成果和質(zhì)量事跡，樹立行業(yè)先進(jìn)典型，總結(jié)全國質(zhì)量提升工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)了防水行業(yè)向新向好。不僅如此，協(xié)會還組織修訂了防水卷材企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程防水卷材瀝青原料瀝青基防水卷材成套裝備技術(shù)條件等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了建立標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)條件以及培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室的檢測人員，把建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室作為質(zhì)量提升的基礎(chǔ)性工作，以增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量

7、控制能力。協(xié)會還特別關(guān)注與綠色建筑相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制、立項(xiàng)工作，完成單層防水卷材屋面工程技術(shù)規(guī)程瀝青基防水卷材單位產(chǎn)品能源消耗限額等標(biāo)準(zhǔn)制定工作。今年，協(xié)會更牽頭發(fā)布推動(dòng)建筑防水行業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升活動(dòng)的倡議書。倡議書號召全行業(yè)從推動(dòng)建筑防水工程質(zhì)量提升，從而帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升；積極探索工程質(zhì)量保證期制度；主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任；積極制定和實(shí)施高于國標(biāo)、行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；弘揚(yáng)工匠精神等5個(gè)方面開展“建筑防水全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升”活動(dòng)。 質(zhì)量建設(shè)只有“進(jìn)行時(shí)”雖然防水行業(yè)質(zhì)量提升工作在政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和業(yè)內(nèi)大型企業(yè)的共同努力下取得了令人矚目的成果，但行業(yè)亂象依舊沒有得到根本的解決。這說

8、明，在做好現(xiàn)有的質(zhì)量提升工作之外，更應(yīng)當(dāng)從多角度入手，多維度、全方位鋪開質(zhì)量工作。雖然“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)在打擊制假販假、無證生產(chǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，但由于部分造假人員十分狡猾，他們通常將生產(chǎn)窩點(diǎn)安置在城鄉(xiāng)結(jié)合部，或是村中民宅，不辦理任何證照，且生產(chǎn)與倉儲不在同一地點(diǎn)。通過這種方式，給企業(yè)打假和有關(guān)部門增加查處難度，同時(shí)達(dá)到規(guī)避行政和刑事處罰的目的。這也使得查抄后時(shí)常因?yàn)橄嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的金額調(diào)查、查證困難而草草以行政處罰收場。由于主謀沒有得到嚴(yán)厲懲罰，依舊肆無忌憚進(jìn)行制假販假，“非標(biāo)”等假冒偽劣依舊在市場上橫行。因此，要想讓行業(yè)質(zhì)量提升工作更順利的進(jìn)行，就必須要建立并完善有關(guān)法律法規(guī)，加大對違法行為的懲處力度，增加制假販假違法成本，讓制假販假者恐懼，才能根本上解決假冒偽劣產(chǎn)品帶來的質(zhì)量問題。行業(yè)協(xié)會在進(jìn)行質(zhì)量萬里行等活動(dòng)時(shí)，除卻樹立優(yōu)秀企業(yè)的典型，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用外，更應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)給予足夠的關(guān)注。防水行業(yè)以中小企業(yè)為主，他們?nèi)绻軌蛟诩夹g(shù)、裝備、施工等方面取得進(jìn)步，整個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平必然也會得到大幅度提高。一方面，協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小防水企業(yè)的技術(shù)等方面指導(dǎo)，提升其實(shí)力；另一方面，在企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的今天，在市場對防水產(chǎn)品要求不斷提升的狀態(tài)下，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級。中小企業(yè)可通過給大企業(yè)做配套服務(wù)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，他們可以變成增值服務(wù)商或是配