1、遼寧省教育廳 財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見各市教育局 財(cái)政局，省屬職業(yè)院校：為貫徹落實(shí)遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（以下簡稱綱要）、中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加快教育改革和發(fā)展的若干意見（以下簡稱意見）精神，創(chuàng)新職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性，整體提升職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)質(zhì)量和水平，特提出如下指導(dǎo)意見。一、建設(shè)目的與意義近年來，隨著我省職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合和資金投入力度逐年加大，職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)特別是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，無論是場所還是設(shè)施設(shè)備條件均有了明顯的改善，對

2、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提高起到了積極的促進(jìn)作用。但是，整體看職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地功能、作用和效益還沒有得到充分發(fā)揮，特別是大多數(shù)實(shí)訓(xùn)基地在功能設(shè)計(jì)上與職業(yè)院校專業(yè)教育和改革需要、與企業(yè)現(xiàn)場要求還有一定的距離，還沒有形成有效的運(yùn)行管理機(jī)制。因此增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性，整體提升職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)質(zhì)量和水平迫在眉睫。創(chuàng)新職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，其核心是：找準(zhǔn)連接職業(yè)院校專業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)活動的結(jié)合點(diǎn)。建設(shè)一批集教學(xué)、生產(chǎn)、科研等多功能一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的深度合作和有效對接，對提高職業(yè)院校辦學(xué)活力、辦學(xué)效益、辦學(xué)質(zhì)量，提升我省職業(yè)教育社會吸引力、影響力和服務(wù)力，

3、具有十分重要的意義。二、建設(shè)基本原則（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。省級職業(yè)教育創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要緊密結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)帶和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及職業(yè)院校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。重點(diǎn)加強(qiáng)骨干示范性職業(yè)院校、職教園區(qū)（基地）和與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，對擬撤并、剝離的職業(yè)院校和趨于邊緣化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目不予支持。（二）精心設(shè)計(jì)，突出特色。創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目要通過充分的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求的調(diào)研、論證和分析，依托行業(yè)專家、企業(yè)精英、現(xiàn)場工程技術(shù)人員、一線生產(chǎn)人員精心設(shè)計(jì)（選擇）覆蓋專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位核心技能的“教學(xué)產(chǎn)品”（“教學(xué)產(chǎn)品”是指覆蓋相關(guān)專業(yè)教學(xué)，特別

4、是實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，以教學(xué)為目的，通過研究、設(shè)計(jì)、選擇的特定產(chǎn)品，下同）。重點(diǎn)加強(qiáng)體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和職業(yè)院校專業(yè)特色的以“教學(xué)產(chǎn)品”為紐帶的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。（三）內(nèi)涵發(fā)展，注重實(shí)效。創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目要重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，帶動區(qū)域職業(yè)院校教育教學(xué)改革、帶動院校相關(guān)專業(yè)共同發(fā)展。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要注重社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，要建立規(guī)范的管理制度，提高實(shí)訓(xùn)基地使用效率。三、建設(shè)目標(biāo)與主要任務(wù)（一）建設(shè)目標(biāo)在現(xiàn)有職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)基礎(chǔ)上，通過調(diào)整、改造或新建，建設(shè)一批具有全新實(shí)訓(xùn)理念、全新實(shí)訓(xùn)功能、全新運(yùn)行模式的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，打造一批高水平、高效益、有特色、現(xiàn)代化、具有引領(lǐng)性、示范性的國家、

5、省級實(shí)訓(xùn)基地。（二）主要任務(wù)1、通過校企合作，建立教學(xué)產(chǎn)品研發(fā)（含設(shè)計(jì)、選擇，下同）相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)（大師工作室、教學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)室、專業(yè)教師工作站、企業(yè)專家工作站等）。2、結(jié)合院校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，根據(jù)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)有條件，研發(fā)可以覆蓋2個以上（含2個）同類專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，特別是實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容的具有代表性的1個或幾個教學(xué)產(chǎn)品，并完成生產(chǎn)（服務(wù)）工藝、工裝及支承全部生產(chǎn)活動的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度設(shè)計(jì)。3、按照所研發(fā)的教學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)（服務(wù)）需求，整合現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源，通過鏈接生產(chǎn)（服務(wù)）全過程的設(shè)施設(shè)備購置、必要的工裝夾具設(shè)計(jì)制造、生產(chǎn)（服務(wù)）設(shè)備調(diào)試運(yùn)行、生產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)管理模式引入等，打造校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)（服務(wù)

6、）環(huán)境，營造校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地生產(chǎn)（服務(wù)）氛圍。4、結(jié)合以教學(xué)產(chǎn)品為紐帶的生產(chǎn)（服務(wù)）性校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動全方位、深層次的教育教學(xué)改革，實(shí)施專業(yè)教師實(shí)踐性教學(xué)能力提升培訓(xùn)。5、結(jié)合以教學(xué)產(chǎn)品為紐帶的生產(chǎn)（服務(wù)）性校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)需求的能力，快速提高服務(wù)質(zhì)量。四、創(chuàng)新性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)主要模式（一）具有產(chǎn)品生產(chǎn)（服務(wù)）特征的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地選擇全面覆蓋專業(yè)（或?qū)I(yè)群）教學(xué)內(nèi)容、理想的生產(chǎn)（服務(wù)、作業(yè)）企業(yè)為參照，整合校內(nèi)相應(yīng)專業(yè)認(rèn)識性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、基礎(chǔ)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、綜合性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等場所與資源，通過教學(xué)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)要素連接，使其成為具有真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）環(huán)境、工藝流程、管理模

7、式、企業(yè)文化等生產(chǎn)特征，體現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)（服務(wù)）過程、氛圍與組織形態(tài)特征，教學(xué)過程與相關(guān)企業(yè)活動相對接的校內(nèi)生產(chǎn)（服務(wù)）性實(shí)訓(xùn)基地。（二）以“模擬”教學(xué)產(chǎn)品為紐帶的校內(nèi)生產(chǎn)（服務(wù)）性實(shí)訓(xùn)基地“模擬”教學(xué)產(chǎn)品是指通過對材質(zhì)、內(nèi)容、對象等替代、縮小或放大比例、簡化或添加功能等模擬仿真的教學(xué)產(chǎn)品。以一個或多個模擬教學(xué)產(chǎn)品為紐帶，整合校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)資源，通過教學(xué)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)教學(xué)資源連接，使其成為具有相對真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）環(huán)境、工藝流程、管理模式、企業(yè)文化等生產(chǎn)情景，體現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)（服務(wù)）過程、氛圍與組織形態(tài)，教學(xué)過程與相關(guān)企業(yè)活動相對接的校內(nèi)生產(chǎn)（服務(wù)、作業(yè)）性實(shí)訓(xùn)基地。（三）以教學(xué)產(chǎn)品為紐帶的校內(nèi)生產(chǎn)（

8、服務(wù)）性實(shí)訓(xùn)基地以覆蓋本專業(yè)（或?qū)I(yè)群）教學(xué)內(nèi)容的一個或多個“教學(xué)產(chǎn)品”為紐帶，整合校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)資源，通過教學(xué)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)教學(xué)資源連接，使其成為具有完全與真實(shí)的企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）環(huán)境、工藝流程、管理模式、企業(yè)文化等生產(chǎn)情景一致的，體現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)（服務(wù)）過程、氛圍與組織形態(tài)，教學(xué)過程與相關(guān)企業(yè)活動相對接的校內(nèi)生產(chǎn)（服務(wù)、作業(yè)）性實(shí)訓(xùn)基地。（四）校企合作型校外生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地選擇生產(chǎn)活動基本覆蓋本專業(yè)（或?qū)I(yè)群）教學(xué)內(nèi)容、具有一定生產(chǎn)（服務(wù)、作業(yè)）規(guī)模、信譽(yù)高、效益好的企業(yè)，以校企共建、共有、共用、共管、共贏為基礎(chǔ)，建設(shè)具有“廠中?！碧卣鞯男Ｍ馍a(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。（五）對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育生產(chǎn)性公共實(shí)

9、訓(xùn)基地以職教園區(qū)（基地）建設(shè)為基礎(chǔ)，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)專業(yè)覆蓋面廣、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、共享程度高、具有示范作用和標(biāo)志性的職教園區(qū)（基地）生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地。五、組織實(shí)施1、此項(xiàng)工作由省教育廳會同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施。制定關(guān)于開展職業(yè)教育創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目年度申報(bào)工作的具體文件，明確年度工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和基本要求。2、各市教育和財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)文件要求，制訂本地工作計(jì)劃，開展相關(guān)籌備工作；各市教育局會同財(cái)政部門組織本地區(qū)所屬職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目初審和推薦工作，并按要求向省教育廳和財(cái)政廳進(jìn)行申報(bào)。3、申請立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合申報(bào)的必備條件。在此基礎(chǔ)上，以相應(yīng)模式建設(shè)項(xiàng)目遴選條件為依據(jù)遴選確定

10、立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。4、省教育廳會同財(cái)政廳組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定立項(xiàng)建設(shè)院校及實(shí)訓(xùn)基地名單并予以公布。六、政策與保障（一）經(jīng)費(fèi)投入與管理1、省級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對職業(yè)教育創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目給予支持。重點(diǎn)支持立項(xiàng)建設(shè)基地教學(xué)產(chǎn)品研發(fā)和相關(guān)設(shè)備購置。鼓勵各地和學(xué)校發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極籌措資金進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。2、建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制。省教育廳、財(cái)政廳將不定期對實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對未按立項(xiàng)要求建設(shè)項(xiàng)目，以及資金使用不合規(guī)等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理，全額收回省專項(xiàng)資金，項(xiàng)目學(xué)校2年內(nèi)不得申報(bào)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。（二）政策措施1、各地要把職業(yè)教育創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)作為推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，人才培

11、養(yǎng)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)校企深度合作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，加大對建設(shè)項(xiàng)目的資金、政策支持力度，為學(xué)校改革創(chuàng)新、特色發(fā)展創(chuàng)造必要的政策環(huán)境。2、各職業(yè)院校認(rèn)真研究，深刻理解開展創(chuàng)新型職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的目的意義和建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，要對學(xué)校原有的和擬建的實(shí)訓(xùn)基地從建設(shè)理念、功能設(shè)計(jì)、管理運(yùn)行等方面，根據(jù)創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地的要求進(jìn)行梳理和必要的調(diào)整與整合。3、各級教育和財(cái)政行政部門要創(chuàng)造條件積極支持、引導(dǎo)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作，對于各職業(yè)院校獨(dú)立研發(fā)的教學(xué)產(chǎn)品、教學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)（服務(wù)、作業(yè)）活動、工藝流程、作業(yè)順序設(shè)計(jì)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制、教學(xué)設(shè)計(jì)等成果，將組織申報(bào)相關(guān)科研成果獎；對于具

12、有流通性、社會商品（服務(wù)、作業(yè)）屬性的教學(xué)產(chǎn)品，將會同有關(guān)部門研究制定相關(guān)的支持政策；對于設(shè)計(jì)理念新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密、具有廣泛的市場潛力、具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)、需求大、效益高的教學(xué)產(chǎn)品（服務(wù)、作業(yè)），將給予獎勵，并進(jìn)行重點(diǎn)扶持。4、省教育廳將根據(jù)情況，適時舉辦創(chuàng)新型生產(chǎn)性校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)驗(yàn)交流會或教學(xué)產(chǎn)品展洽會，搭建校際間、校企間交流與合作的平臺，逐步建立以相關(guān)教學(xué)產(chǎn)品為紐帶的緊密型職業(yè)教育集團(tuán)，以此推動我省職業(yè)教育深度改革。附件：遼寧省職業(yè)教育創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)遴選條件一、必備條件1、建設(shè)內(nèi)容與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，與地方產(chǎn)業(yè)布局基本一致。2、申報(bào)院校是獨(dú)立設(shè)置的高職院校和辦學(xué)條件達(dá)到國家規(guī)定設(shè)

13、置標(biāo)準(zhǔn)的中等職業(yè)學(xué)?；蚴〖墭?biāo)準(zhǔn)化職教中心。3、申報(bào)學(xué)校在近年財(cái)務(wù)審計(jì)中，未發(fā)現(xiàn)擠占挪用專項(xiàng)資金等違紀(jì)現(xiàn)象。34、申報(bào)建設(shè)基地，需能覆蓋本院校2個以上（含2個）同類專業(yè)的校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求，其中應(yīng)有一個專業(yè)為省級示范專業(yè)（或重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、骨干專業(yè)）。45、加工制造類、交通運(yùn)輸類、石油化工類、建筑工程類、能源地質(zhì)類、現(xiàn)代服務(wù)類及農(nóng)林類等專業(yè)，基地使用面積不低于1000平方米；醫(yī)藥衛(wèi)生類、信息技術(shù)類等專業(yè)，基地使用面積不低于500平方米。56、申報(bào)建設(shè)基地，近三年，每年完成所覆蓋專業(yè)的全日制在校生實(shí)訓(xùn)教學(xué)人數(shù)400人以上，每年完成各類對外培訓(xùn)800人次以上。67、基地管理制度健全，財(cái)務(wù)相對獨(dú)立。

14、二、遴選條件1、具有產(chǎn)品生產(chǎn)（服務(wù)）特征的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地（1）學(xué)校現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)條件，基本能夠滿足實(shí)現(xiàn)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)（服務(wù)）特征需求?？衫玫脑O(shè)施設(shè)備不低于必備生產(chǎn)條件的50%。（2）校內(nèi)指導(dǎo)生產(chǎn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的教師結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足，其中50%以上具有一年以上企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷；從企業(yè)直接聘用的相關(guān)人員（包含管理、設(shè)計(jì)、操作等人員，下同）不低于10%。（3）申報(bào)建設(shè)基地，生產(chǎn)特征、企業(yè)氛圍比較明顯。2、以模擬仿真教學(xué)產(chǎn)品為紐帶的校內(nèi)生產(chǎn)（服務(wù)）性實(shí)訓(xùn)基地（1）初步完成可以覆蓋2個以上（含2個）同類專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的模擬教學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)（選擇）及可行性論證。（2）學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)訓(xùn)條件，基本能夠?qū)崿F(xiàn)某種模擬教學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)（服務(wù)）需求?？衫玫脑O(shè)施設(shè)備不低于必備生產(chǎn)條件的60%。（3）現(xiàn)有基地具有產(chǎn)品“生產(chǎn)（服務(wù)）”、“流通”、“銷售”基本經(jīng)驗(yàn)。（4）校內(nèi)指導(dǎo)生產(chǎn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的教師結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足 ，其中50%以上具有二年以上企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，從企業(yè)直接聘用的相關(guān)人員不低于20%。3、以教學(xué)產(chǎn)品為紐帶的校內(nèi)生產(chǎn)（服務(wù)）性實(shí)訓(xùn)基地（1）已完成可以覆蓋2個以上（含2個）同類專業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)