1、XXXXX項(xiàng)目部工程變更管理規(guī)定（試行）1目的為了規(guī)范XXXXX顓目（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）有關(guān)工程變更的管理，建立完善的工程變更審批程序，提高工程變更的實(shí)施效率，加強(qiáng)工程變更的現(xiàn)場(chǎng)管理，根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，結(jié)合集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。2適用范圍本規(guī)定適用于XXXXX顓目建設(shè)工程變更管理。3職責(zé)3.1 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出工程變更的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行初步審核，監(jiān)督工程變更的實(shí)施并進(jìn)行工程量的復(fù)核。3.2 控股集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部主要負(fù)責(zé)董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)在建工程變更工程量及變更技術(shù)可行性、合理性方面的審核工作。3.3 駐場(chǎng)稽察負(fù)責(zé)對(duì)工程變更的監(jiān)督、檢查、核實(shí)。4建設(shè)工程變更范圍建設(shè)

2、工程變更包括：技術(shù)變更、材料變更、工期變更、施工范圍變更、設(shè)計(jì)圖紙變更等。5工程變更管理要求5.1 先審批后執(zhí)行。所有工程變更都應(yīng)先提出書面變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行變更施工，未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行變更施工的不予辦理變更工程款的結(jié)算。5.2 對(duì)工程變更的審批，相關(guān)審核、審批部門應(yīng)及時(shí)予以辦理，不能無故拖延，影響工程進(jìn)度。6技術(shù)變更6.1 變更申請(qǐng)程序6.1.1 任何變更都由項(xiàng)目部填寫工程變更申請(qǐng)審批表（附表1）,匯集工程變更說明書、變更的工程量及預(yù)估費(fèi)用等相關(guān)資料按流程報(bào)批。其中承包方提出的變更，應(yīng)有監(jiān)理單位審核意見。6.1.2 授權(quán)外需由控股集團(tuán)總部相關(guān)單位或部門審核的，相關(guān)單位應(yīng)按5.2的要求及

3、時(shí)完成審核，其中項(xiàng)目部完成對(duì)變更技術(shù)可行性和合理性方面的審核，并將審核通過的申請(qǐng)報(bào)告流轉(zhuǎn)至集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部。6.1.2.1 建設(shè)管理事業(yè)部收到申請(qǐng)報(bào)告3天內(nèi)完成變更工程的審核，并按規(guī)定程序報(bào)分管總裁審批6.1.2.2 授權(quán)外流程圖見圖1。圖1技術(shù)變更審批流程圖（授權(quán)外）6.1.3 項(xiàng)目部根據(jù)審批結(jié)果填報(bào)工程變更指令單（附表2）,并將批準(zhǔn)后的指令單及設(shè)計(jì)變更下發(fā)項(xiàng)目各責(zé)任單位。6.1.4 施工方接到工程變更指令單通知后，按變更內(nèi)容施工實(shí)施，由施工方根據(jù)工程變更內(nèi)容需要填報(bào)工程簽證單（附表3）。同時(shí)進(jìn)入該變更內(nèi)容費(fèi)用申請(qǐng)程序。6.2 變更費(fèi)用申報(bào)及審批程序6.2.1 變更費(fèi)用申報(bào)的依據(jù)為批準(zhǔn)的工

4、程變更申請(qǐng)審批表、工程變更指令單、工程簽證單，所涉及的數(shù)字描述僅做為審核參考，最終結(jié)算費(fèi)用以通過核查及審核后確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。6.2.2 工程簽證單需由施工方項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師或其代表、項(xiàng)目部核心層、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽署后，方可作為申請(qǐng)變更費(fèi)用的有效依據(jù)。6.2.3 現(xiàn)場(chǎng)變更簽證經(jīng)各方簽字確認(rèn)后28天內(nèi)，承包方編制工程變更費(fèi)用報(bào)審表（見附表4）連同已批準(zhǔn)的變更申請(qǐng)及變更指令，一并提交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)審核。如28天內(nèi)未提交變更費(fèi)用報(bào)審表的，則此項(xiàng)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用視為承包方讓利，不計(jì)入工程結(jié)算。6.2.4 監(jiān)理工程師收到承包方變更費(fèi)用報(bào)審表及相關(guān)資料2天內(nèi)（重大工程變更視具體情況確定），

5、完成對(duì)資料的技術(shù)性審核，包括對(duì)變更項(xiàng)目及數(shù)量的確認(rèn)。監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符的內(nèi)容進(jìn)行修改，并將審核意見提交項(xiàng)目部。6.2.5 項(xiàng)目部收到監(jiān)理工程師審核意見及相關(guān)資料3天內(nèi)（重大工程變更視具體情況確定），對(duì)變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行預(yù)審。同意后通知承包方填報(bào)工程變更費(fèi)用審批表（見附表5）;并由項(xiàng)目部審核工程變更費(fèi)用審批表簽署意見后按審批權(quán)限審批。需由集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部審核的變更費(fèi)用，集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部收到項(xiàng)目部提交的相關(guān)資料5天內(nèi)（重大工程變更視具體情況確定），完成變更費(fèi)用審核，包括對(duì)變更項(xiàng)目、數(shù)量的復(fù)核及單價(jià)的確認(rèn)，期間可與承包方核對(duì)（項(xiàng)目部協(xié)助），取得一致意見后，方可按授

6、權(quán)規(guī)定報(bào)批。批準(zhǔn)后的審批表發(fā)還項(xiàng)目部。6.2.6 工程變更費(fèi)用審批表所涉及的數(shù)字僅作為審核參考，以最終結(jié)算費(fèi)用的結(jié)果為準(zhǔn)。項(xiàng)目部收到工程變更費(fèi)用審批表3天內(nèi)建檔并轉(zhuǎn)交承包方,完成費(fèi)用審批程序。7.1 工程招投標(biāo)文件或合同指定材料品牌的變更7.1.1 施工方原則上必須按指定的材料品牌進(jìn)行采購(gòu)、施工，不得私自更換材料品牌，更不能以次充好。對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)購(gòu)買不到指定品牌的材料，應(yīng)提前15天向項(xiàng)目部提出材料品牌變更申請(qǐng)，并提出至少2種以上的可替代的同檔次材料品牌。7.1.2 項(xiàng)目部在收到材料品牌變更申請(qǐng)后，會(huì)同招標(biāo)采購(gòu)中心及駐場(chǎng)稽察進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)。如屬實(shí)，則對(duì)備選材料品牌進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)；如不屬實(shí)，則不予

7、以品牌變更。7.1.3 替換的材料檔次、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不得低于原來的品牌。所有材料須有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量保證書，符合國(guó)家規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)業(yè)主方認(rèn)可后才能使用。7.2 工程招投標(biāo)文件或合同中指定材料暫定價(jià)格的變更。7.2.1 材料品牌的選定由施工方提出至少2種以上的備選材料品牌，然后由項(xiàng)目部造價(jià)員會(huì)同采購(gòu)部及稽察小組進(jìn)行詢價(jià)、比價(jià)和質(zhì)量調(diào)查，詢價(jià)和比價(jià)結(jié)果必須形成書面資料。7.2.2 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)比價(jià)結(jié)果建議選用材料品牌，并將相關(guān)資料整理后按相關(guān)授權(quán)方案規(guī)定提交審批，并按審批意見執(zhí)行。7.3 如因乙方原因，變更后的材料檔次、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于原來的品牌，原則上不作價(jià)格調(diào)差處理。7.4 如變更后的材料檔次

8、、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于原來的品牌，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)詢價(jià)情況進(jìn)行價(jià)格調(diào)差處理。8工期、質(zhì)量等合同內(nèi)容變更8.1 施工中因我方原因和法律規(guī)定的不可抗力因素造成的工期延誤，可以就實(shí)際延誤時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工期變更簽證。8.2 現(xiàn)場(chǎng)工期變更簽證，須由承包方項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師或其代表、項(xiàng)目部核心層、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽署完畢后，方可作為工期順延的有效依據(jù)。8.3 合同總工期變更，須先由施工方就變更原因、變更理由及變更后合同總工期等相關(guān)內(nèi)容提出變更申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部核心層簽字并批注意見后，報(bào)集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部審核，再報(bào)分管總裁審批。8.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變更，須先由施工方就質(zhì)量變更原因、變更理由及變更后質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容提出變更申

9、請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部核心層、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并批注意見后，報(bào)集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部審核，再報(bào)分管總裁審批。8.5 其他合同內(nèi)容變更，須先由施工方就合同內(nèi)容變更原因、變更理由、變更后合同主體及變更后合同內(nèi)容等提出變更申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目部核心層、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并批注意見后，報(bào)集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部審核，再報(bào)分管總裁審批。9設(shè)計(jì)圖紙變更9.1 施工中凡是涉及設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，必須經(jīng)甲方同意后方可執(zhí)行。9.2 設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)變更圖紙，交集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部等審核通過后，蓋出圖章和集團(tuán)項(xiàng)目部章，最后交施工單位施工。9.3 凡是未經(jīng)甲方同意，設(shè)計(jì)單位私自進(jìn)行變更的設(shè)計(jì)圖紙均不能作為結(jié)算依據(jù)。9.4 施工單位提出的設(shè)計(jì)變更要

10、求必須經(jīng)過業(yè)主和設(shè)計(jì)單位同意并出圖后方可施工，施工單位未經(jīng)甲方同意擅自進(jìn)行施工內(nèi)容變更的，由此發(fā)生的一切費(fèi)用均由施工單位承擔(dān)。10工程變更授權(quán)審批權(quán)限本規(guī)定未作具體規(guī)定的審批權(quán)限則按控股集團(tuán)相關(guān)管理權(quán)限劃分方案執(zhí)行。11工程變更價(jià)款的確定及結(jié)算方式11.1 工程變更價(jià)款的確定按照合同中相關(guān)條款約定執(zhí)行，結(jié)算方式按合同中相關(guān)條款約定執(zhí)行。11.2 發(fā)生重大工程變更或變更金額超過合同總價(jià)10%寸，其變更工程的價(jià)款由承包方或公司提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)款，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，可向工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。11.3 重大工程變更或變更金額超

11、過合同總價(jià)10%寸，其工程變更款的結(jié)算方式由雙方協(xié)商決定。12工程變更資料整理及備案12.1 各項(xiàng)目部就變更資料需作好保存、整理、歸檔工作，所有變更相關(guān)資料（含審批表）原件都由項(xiàng)目部保管，并提交復(fù)印件至集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部備案。12.2 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本月變更情況如實(shí)、規(guī)范填寫變更月報(bào)表（見附表4）。變更月報(bào)表填寫內(nèi)容為上月發(fā)生的，且其變更費(fèi)用已經(jīng)過審批確認(rèn)的工程變更。如上月未發(fā)生變更或發(fā)生變更但其費(fèi)用未經(jīng)過審批確認(rèn)的工程變更，也需在月報(bào)表上如實(shí)填寫，以保證月報(bào)表的連續(xù)性、完整性。12.3 月報(bào)表的上報(bào)時(shí)間為每月20日，項(xiàng)目部將報(bào)表及報(bào)表內(nèi)所列變更的相關(guān)資料復(fù)印件一并報(bào)集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部審核后，報(bào)

12、分管總裁審閱及存檔，以便集團(tuán)動(dòng)態(tài)掌握各在建項(xiàng)目工程變更情況。13違反工程變更規(guī)定的處罰措施13.1 違法變更程序的處罰。工程變更要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)及公司有關(guān)規(guī)章制度，按程序辦理，不得越權(quán)，遇到重大問題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不得擅自決定和故意隱瞞。對(duì)違反本規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予警告；對(duì)違反規(guī)定3次以上或者違反規(guī)定帶來嚴(yán)重不良后果的，除追究有關(guān)責(zé)任外，予以調(diào)離崗位。13.2 違反變更管理的處罰13.2.1 項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)施工方遇到的問題應(yīng)按職責(zé)權(quán)限及時(shí)解決或向上逐級(jí)報(bào)告，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的與工程變更有關(guān)的質(zhì)量和材料問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)監(jiān)理方提出的各種工程質(zhì)量問題要配合上級(jí)及時(shí)予以落實(shí)

13、。工作失職造成公司損失的，按損失額的10%本人的當(dāng)月工資中扣除，直到當(dāng)月工資全部扣完；收受他人賄賂、宴請(qǐng)，放松管理或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的工程問題默許不管的，扣除當(dāng)月的全部工資并予以辭退，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)責(zé)任。13.2.2 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程變更的有關(guān)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)主要管理責(zé)任，對(duì)部門或職員的工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查責(zé)任。下屬工作失職造成公司損失的，按損失額的5%£負(fù)責(zé)人的工資中扣除，直到當(dāng)月工資全部扣完；收受他人賄賂、宴請(qǐng)，授意或默許下屬對(duì)工程放松管理，損害公司利益的，追究有關(guān)責(zé)任并立即予以辭退。14工程變更的檢查和稽察監(jiān)督14.1 集團(tuán)建設(shè)管理事業(yè)部、駐場(chǎng)稽察應(yīng)建立檢查監(jiān)督機(jī)制，定期和不定期對(duì)工程

14、變更項(xiàng)目所涉及到的質(zhì)量和審核審批程序等進(jìn)行檢查和監(jiān)督。14.2 駐場(chǎng)稽察對(duì)變更申報(bào)、審批等整個(gè)流程予以過程監(jiān)督，對(duì)變更制度的執(zhí)行情況、結(jié)果進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)人員，一經(jīng)查實(shí)按集團(tuán)相關(guān)制度進(jìn)行處理。14.3 控股集團(tuán)審計(jì)部依據(jù)工程變更管理制度對(duì)執(zhí)行過程中存在的不足和問題提出合理化建議，并積極參加工程變更工作的事前、事中和事后的全過程監(jiān)督，做到“關(guān)口前移”、“全程監(jiān)控”，以有效地控制工程變更，降低工程造價(jià)。15其它15.1 本規(guī)定總部大樓項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋與修訂15.2 本規(guī)定經(jīng)集團(tuán)總裁批準(zhǔn)后執(zhí)行。版次第一版批準(zhǔn)人日期有效期限審核部門負(fù)責(zé)人起草旁B門負(fù)責(zé)人日期日期起草部門起草人日期附表1工程變更申請(qǐng)

15、審批表工程名稱文件編號(hào)變更類型變更申請(qǐng)時(shí)間承包方申報(bào)意見義更事由：擬申報(bào)金額：元見附件（對(duì)外報(bào)批件）監(jiān)理公司審核意見總監(jiān)：日期：建設(shè)單位審核意見項(xiàng)目部：工程師：工程部經(jīng)理：日期：駐場(chǎng)稽察：日期：項(xiàng)目部核心層：日期：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：主任：日期：建設(shè)管理事業(yè)部：負(fù)責(zé)人：日期分管總裁：分管總裁：日期：注：本表一式3份由項(xiàng)目部填報(bào)，均由建設(shè)單位存檔。附表2工程變更指令單年月曰編號(hào)工程名稱聯(lián)系單位變更性質(zhì)口增加口減少/取消口替換啟龍返工口無口后、請(qǐng)說明對(duì)應(yīng)殳更單編P指令內(nèi)容：（可附變更圖紙）變更指令負(fù)責(zé)人：日期：項(xiàng)目工程部意見：工程師：工程部經(jīng)理：日期：公司稽察小組意見：駐場(chǎng)稽察：日期：項(xiàng)目核心層：日期：注

16、：本表一式3份由子集團(tuán)（公司）、項(xiàng)目部填報(bào)，均由建設(shè)單位存檔。附表3工程簽證單年月日編號(hào)工程名稱施工單位變更性質(zhì)位置、范圍啟龍返工施工期限對(duì)應(yīng)殳更單編P工程變更單編號(hào)：工程簽證內(nèi)容：施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：工作內(nèi)容及，程量審核意見：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師：總監(jiān)：日期：審核工程量：工程師：工程部經(jīng)理：日期：公司稽察小組意見：駐場(chǎng)稽察：日期：項(xiàng)目核心層：日期：注：本表一式3份由承包單位填報(bào)，僅由承包單位存檔一份。附表4工程變更費(fèi)用報(bào)審表申報(bào)單位編R工程名稱日期根據(jù)第（）號(hào)工程變更申請(qǐng)審批表、第（）號(hào)工程變更指令單、第（）號(hào)工程簽證單，申請(qǐng)費(fèi)用如卜表，請(qǐng)審核。艾更概述：附件：項(xiàng)目經(jīng)理：日期：項(xiàng)目名稱艾更前艾更后工程款增（十）減（）工程量單價(jià)合價(jià)工程量單價(jià)合價(jià)監(jiān)理意見：項(xiàng)目部意見：注：本表一式3份由承包單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位各存一份。附表5工程變更費(fèi)用審批表工程名稱文件編號(hào)依據(jù)文件編號(hào)變更類型承包方申報(bào)意見根據(jù)第（）號(hào)工程變更申請(qǐng)審批表、第（）號(hào)，程變更指令單、第（）號(hào)工程簽證單，變更費(fèi)用經(jīng)審核后，雙方確認(rèn)價(jià)格如下表，請(qǐng)審批。