1、2017年全市建筑施工腳手架工程安全專項整治方案為認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，加強我市建筑施工安全管理，有效預(yù)防腳手架坍塌事故的發(fā)生，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會關(guān)于開展2017年建筑施工安全專項整治工作的通知（建安辦函20173號）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<2017年廣東省建筑施工安全專項整治工作方案>的通知（粵建質(zhì)201776號）等文件的要求，我局決定自即日起至2017年底在全市房屋建筑和市政工程開展腳手架工程專項整治工作?，F(xiàn)制定專項工作方案如下：一、總體目標通過深入開展腳手架工程專項整治工作，進一步加強我市建筑施工安全生產(chǎn)管

2、理，有效促進工程建設(shè)各方主體嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步規(guī)范方案編制、現(xiàn)場管理等重點環(huán)節(jié)，切實強化建筑施工現(xiàn)場危險性較大分部分項工程的安全管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，有效預(yù)防建筑工程腳手架工程坍塌事故，確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治范圍和重點內(nèi)容（一）整治范圍全市房屋建筑和市政工程的腳手架工程，包括室內(nèi)（外）腳手架、落地式卸料平臺、施工電梯和物料提升機卸料平臺、電梯井內(nèi)架體等腳手架工程。（二）整治重點內(nèi)容1、安全管理（1）專項施工方案編制審查?？偝邪鼏挝患夹g(shù)負責人須認真審查方案編制是否符合規(guī)范要求，確保方案具有針對性及可操作性，嚴格落實審批程序。凡按規(guī)定須組織進行專家論證的

3、，必須按要求落實到位。（2）架搭設(shè)單位的資質(zhì)和搭設(shè)人員的資格。嚴格把關(guān)腳手架搭設(shè)單位的資質(zhì)和搭設(shè)人員的資格，其中,附著式腳手架必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的專業(yè)隊伍進行作業(yè),腳手架搭設(shè)作業(yè)人員必須具備特種作業(yè)人員操作資格證。對不具備搭設(shè)資質(zhì)的單位和搭設(shè)資格的個人，不準從事腳手架搭設(shè)相關(guān)作業(yè)。（3）技術(shù)交底和使用驗收。施工前，方案編制人員或項目技術(shù)負責人要向項目部的相關(guān)負責人、專職安全員等現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)，留存資料并存檔。施工完畢，再按照專項施工方案及有關(guān)標準規(guī)范進行驗收，驗收合格后，由監(jiān)理工程師確認(簽字)，方可進入下一道施工程序。技術(shù)交底和驗收須形成書面資料并

4、存檔。（4）監(jiān)理單位監(jiān)督實施。監(jiān)理單位應(yīng)對專項施工方案進行審核把關(guān)，認真編制施工安全旁站細則，落實旁站監(jiān)理制度。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章現(xiàn)象和安全隱患，應(yīng)現(xiàn)場督促施工單位立即整改，保證腳手架工程符合方案及有關(guān)規(guī)范規(guī)定，杜絕安全事故。（5）技術(shù)控制與安全防護。嚴格按照建設(shè)部、省住建廳關(guān)于腳手架相關(guān)技術(shù)標準，在保證架體構(gòu)造(各類桿件的間距及節(jié)點)及外部荷載等技術(shù)指標的同時，做好架體安全防護措施，腳手架外側(cè)安全網(wǎng)封閉、架體與樓層空隙的封閉、工作層腳手片滿鋪等工作。2、鋼管、扣件管理（1）加強制度建設(shè)。建筑施工企業(yè)要建立健全購買、租用、進場驗收、抽樣檢測、日常維護、報廢處理等管理制度。（2）加強進場檢驗。鋼管

5、、扣件在進入施工現(xiàn)場或使用前，要按規(guī)定進行材料進場檢驗，并在監(jiān)理單位見證取樣后，送具有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位進行抽樣檢測。（3）加強臺帳管理。施工企業(yè)和現(xiàn)場要建立鋼管、扣件使用臺帳，專人管理。鋼管、扣件要按批次堆放，并詳細記載生產(chǎn)(租賃)企業(yè)、產(chǎn)品規(guī)格、購買或租賃數(shù)量、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗報告、查驗退回、抽樣檢測等情況。（4）強化監(jiān)理責任。監(jiān)理單位要督促做好在鋼管、扣件進場前的驗收管理，加強對抽樣送檢的見證取樣跟蹤管理。三、工作安排（一）部署啟動2017年4月20日前。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，認真分析腳手架工程的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定專項行動工作方案，并做好

6、相應(yīng)的部署、落實工作。（二）自查自糾2017年4月至6月。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治內(nèi)容認真開展自查，對存在安全隱患的腳手架要立即停止使用，并落實專人限期整改，未經(jīng)整改或整改不合格，施工現(xiàn)場不得使用。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認真開展及貫徹落實專項行動有關(guān)要求，嚴格按照建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）中有關(guān)要求開展對施工現(xiàn)場開展自查自糾工作。（三）檢查督導(dǎo)2017年4月至11月。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要督促企業(yè)、項目開展自查自糾工作,結(jié)合檢查表對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題和隱患要立即督查企業(yè)進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。

7、市住建局將于4月份和下半年適時對專項行動開展情況進行督查，對拒不整改或整改不到位的，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴厲查處和全市通報。（四）總結(jié)分析2017年12月。各鎮(zhèn)區(qū)住建局對本地區(qū)開展建筑工地的腳手架工程專項整治行動工作開展情況進行全面總結(jié)，評估轄區(qū)建筑施工腳手架工程專項整治成果，研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議，形成腳手架專項整治總結(jié)報告。四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各有關(guān)單位要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示、批示精神，充分認識本次專項整治行動的重要性與緊迫性，要牢固樹立起“隱患等同事故”的安全意識。建設(shè)各方責任主體要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)負責人要

8、按規(guī)定帶班檢查，對存在隱患要按照“定人”、“定時”、“定措施”三定原則進行處理，將自查整改貫穿于整個專項行動全過程，使腳手架專項整治工作成為常態(tài)化,并舉一反三,加強對危險性較大分部分項工程的安全管理。（二）精心組織，狠抓落實。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要切實按照本次專項整治工作的要求，積極主動查找本轄區(qū)在建項目的腳手架的搭設(shè)和使用管理存在的問題，加大整治工作力度，確保專項整治各項工作落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的項目，責令企業(yè)及時整改，否則一律予以停工；對安全生產(chǎn)主體責任不落實的企業(yè)和人員要加大查處力度。（三）突出重點，統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)區(qū)住建局要按照本方案要求細化落實整治重點內(nèi)容，對事故企業(yè)、不良行為

9、記分較多的企業(yè)、重點（大）工程項目、安全管理水平較差的工程項目進行重點監(jiān)控。對整治工作落實不力、安全隱患較多的企業(yè)，可采取責令整改、停工、進行動態(tài)扣分和誠信扣分，約談企業(yè)負責人、行政處罰等手段，予以依法查處。通過治理重點，以點帶面，全面提升我市建筑施工腳手架工程的安全監(jiān)管水平。（四）加強聯(lián)動，認真總結(jié)。在專項整治期間，市安監(jiān)站和各鎮(zhèn)區(qū)住建局要加強聯(lián)動，強化對企業(yè)的宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)和督促各方責任主體認真將各項要求落到實處。請各鎮(zhèn)區(qū)住建局認真做好本次專項整治工作，于2017年12月15日前，將開展腳手架專項整治工作形成總結(jié)，報送市安監(jiān)站。（聯(lián)系人：吳鳳儀，聯(lián)系電話：88266003，電子郵箱：498

10、634940） 附件：2017年中山市建筑施工腳手架專項整治檢查表2017年中山市建筑施工腳手架專項整治檢查表工程名稱： 建設(shè)單位： 施工單位： 監(jiān)理單位： 項目所在鎮(zhèn)區(qū): 檢查人員（簽名）： 檢查日期：2017年 月 日表(一):安全管理檢查項序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合安全管理1按照規(guī)定編制、審批安全專項施工方案2超過一定規(guī)模的模架工程安全專項施工方案按規(guī)定進行專家論證3安全專項施工方案變更符合相關(guān)程序4安全技術(shù)交底齊全5驗收資料齊全（1.架體分段搭設(shè)分段使用是否辦理分段驗收；2. 是否記錄量化的驗收內(nèi)容）6架體主要構(gòu)配件有質(zhì)量證明和見證送檢的檢測報告7架子工等特種作業(yè)人員

11、持證上崗8對危險性校大的分部分項工程作業(yè)進行專項安全檢查，并做好檢查記錄的監(jiān)理工作1監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則2監(jiān)理單位按規(guī)定審核施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”和特種作業(yè)人員資格證書并有記錄3監(jiān)理單位是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理4監(jiān)理單位按規(guī)定進行驗收5監(jiān)理單位對于發(fā)現(xiàn)的隱患按照要求督促施工單位整改到位并有相應(yīng)的記錄其他問題表二:實體檢查檢查項序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合落地式腳手架懸挑式腳手架1按照施工方案實施搭設(shè)2架體基礎(chǔ)符合要求3掃地桿設(shè)置符合要求4剪刀撐設(shè)置符合要求5連墻件設(shè)置符合要求6懸挑鋼梁錨固支座符合要求7懸挑層封閉符合要求8步距、間距符合要求9安全網(wǎng)設(shè)置符合要求10作業(yè)層防護符合要求11腳手板設(shè)置符合要求12構(gòu)配件表觀質(zhì)量符合要求13桿件連接符合要求14腳手架卸荷鋼絲繩設(shè)置符合要求15施工荷載符合要求檢查項序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果備注符合不符合落地式卸料平臺施工電梯和物料提升機卸料平臺電梯井