1、1核電安全管理規(guī)定解讀核電安全管理規(guī)定解讀2目錄 第一篇 核電安全管理相關(guān)規(guī)定 第二篇 核電安全管理有效性評(píng)估3第一篇 核電安全管理相關(guān)規(guī)定4n核電站的安全保障核電站的安全保障 核電站的安全保障通過(guò)核安全管理、核安全設(shè)計(jì)和核安全文化等幾個(gè)方面的保障得以實(shí)現(xiàn)。1. 核安全管理為了保證核電站的安全， 對(duì)核電站的設(shè)計(jì)、建造（設(shè)備制造）、運(yùn)行，直至退役的所有活動(dòng)，國(guó)家通過(guò)建立一系列管理制度和立法標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)指導(dǎo)核電站的各個(gè)階段韻實(shí)踐。國(guó)家首先要確定核安全的基本目標(biāo)，制定一系列的安全標(biāo)準(zhǔn)，制度安全政策。專門成立了一個(gè)獨(dú)立于運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)部門的核安全監(jiān)督部門來(lái)進(jìn)行這些工作。5 2、核安全設(shè)計(jì) 核電站的設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格遵

2、守由國(guó)家核監(jiān)管部門提供的一系列的安全設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。3、核安全文化 所有參與核電站設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行的組織和個(gè)人，必須具有稱之為核安全文化的意識(shí)和安全行為。n核電站的安全保障核電站的安全保障6n施工單位及其職責(zé)施工單位及其職責(zé) 施工單位是工程項(xiàng)目施工任務(wù)的最終完成者。施工單位通過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)，把各種工程材料和構(gòu)件建成各種建筑物和構(gòu)筑物，把各種設(shè)備組裝起來(lái)形成各種生產(chǎn)能力。 建設(shè)工程的施工，是指根據(jù)合同約定和工程的設(shè)計(jì)文件以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過(guò)各種技術(shù)作業(yè)，最終形成工程實(shí)體的活動(dòng)。工程施工是使建設(shè)單位及工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的聯(lián)合體，也是最終形成工程質(zhì)量和工程產(chǎn)品功能和使用價(jià)值的關(guān)鍵階段

3、。在建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題的前提下，整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量狀況，最終取決于施工質(zhì)量。7n核電建設(shè)工程安全管理方針核電建設(shè)工程安全管理方針 業(yè)主核電建設(shè)工程安全管理方針：“安全第一，預(yù)防為主；保護(hù)員工，保護(hù)環(huán)境” 在核電建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、技術(shù)、環(huán)境六大控制中，安全是保障。8 業(yè)主安全管理的目標(biāo) 通過(guò)安全管理，使安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病、治安保衛(wèi)事件和對(duì)環(huán)境造成的不利影響降低到合理、可行、盡可能低的水平，同時(shí)保護(hù)和提高以員工為核心的生產(chǎn)力。 在工程建設(shè)過(guò)程中，力爭(zhēng)不發(fā)生以下事故：1、人身死亡及以上事故2、重傷及以上交通安全事故3、火災(zāi)（造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元）4、集體食物中毒事件（同

4、時(shí)5人及以上的食物中毒）5、傳染病流行（無(wú)甲型傳染病、其他常見(jiàn)傳染病未形成10人及以上同時(shí)患?。?、重大環(huán)境污染事件（生活、工業(yè)垃圾及其他污染物造成環(huán)境污染或大面積水土流失）7、對(duì)施工區(qū)附近核電站的安全生產(chǎn)造成重大影響的事件（如造成重大設(shè)備損壞、人員傷害、安全執(zhí)照事件或停機(jī)、停堆事件等）8、治安保衛(wèi)事件（構(gòu)成刑事拘留及以上的事件、盜竊直接損失超過(guò)1萬(wàn)元人民幣的事件）9、因人為失誤造成的重大設(shè)施、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)損失（直接損失一次10萬(wàn)元人民幣）。 n業(yè)主安全管理的目標(biāo)業(yè)主安全管理的目標(biāo)9 環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)存放使用油桶、有機(jī)溶劑等環(huán)境污染品，應(yīng)使用集油盤等漏液收集裝置，不得任其流淌。 應(yīng)及時(shí)清理

5、現(xiàn)場(chǎng)廢物垃圾。 工業(yè)廢料與生活垃圾必須分開(kāi)，有害廢物與普通廢物必須分開(kāi)（如油品廢物、電池?zé)艄艿鹊?，必須單?dú)收集、存放）； 禁止在非指定場(chǎng)所亂倒、亂堆垃圾，違章處理危險(xiǎn)化學(xué)品和工業(yè)垃圾或?qū)⑵涞谷牒Ｑ蟆?10n核電建設(shè)工程適用的安全法律法規(guī)核電建設(shè)工程適用的安全法律法規(guī) 核電建設(shè)工程安全管理的核心是法治。 （法律法規(guī)清單 略） 施工單位應(yīng)遵守和參照?qǐng)?zhí)行工程公司的“工程安全質(zhì)保系列程序（SQC）” 施工單位在制定作業(yè)安全程序或方案時(shí)，首先應(yīng)檢查設(shè)計(jì)單位和制造單位提出的安全要求和注意事項(xiàng)，確認(rèn)其與工程公司的“工程安全質(zhì)保系列程（SQC）”不矛盾；如有矛盾，則應(yīng)具體分析，確定安全工作方案，并通知工程公司

6、安全管理部門。 施工單位在編制本單位的安全生產(chǎn)程序和工作規(guī)程時(shí)，其內(nèi)容、要求或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋且不得低于工程公司“工程安全質(zhì)保系列程序（SQC）”的要求。 11 以人為本，維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，在任何情況下，人的健康與生命安全總是放在第一位。 安全生產(chǎn)：全員參與，人人有責(zé)，人人盡責(zé)。 實(shí)現(xiàn)工程公司與所有參與工程建設(shè)的施工單位之間安全生產(chǎn)的大團(tuán)隊(duì)協(xié)作。 培植和建設(shè)以安全為第一價(jià)值觀的，以自覺(jué)的安全行為和高標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)條件為表征的，以安全事件報(bào)告透明化為特點(diǎn)的核電建設(shè)工程安全文化。n核電工程安全管理的基本理念核電工程安全管理的基本理念 12n核電工程安全管理的基本要求核電工程安全管理的

7、基本要求1、施工單位的安全部門應(yīng)為安全管理體系和基本制度的維護(hù)部門。2、安全管理體系和制度的有效性評(píng)價(jià)及重大調(diào)整和改變，應(yīng)征求工程安全委員會(huì)的意見(jiàn)，并及時(shí)通報(bào)。3、一般情況下，每年應(yīng)對(duì)安全管理體系和制度進(jìn)行一次有效性評(píng)估。n體系和制度的維護(hù)體系和制度的維護(hù)13 “誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則： 任何級(jí)別行政單位的經(jīng)理或主管，包括施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及部門主管，對(duì)其管轄的單位和組織的安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 屬地管理原則： 任何級(jí)別行政單位的經(jīng)理或主管，包括施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及部門主管，對(duì)其管轄區(qū)域的安全負(fù)有同意協(xié)調(diào)、監(jiān)控的責(zé)任。n核電工程安全管理的基本原則核電工程安全管理的基本原則 14 專業(yè)過(guò)程管理的原則：

8、 根據(jù)組織分工，各單位/專業(yè)部門對(duì)本單位/部門所負(fù)責(zé)的專業(yè)工作流程的安全性負(fù)責(zé)，對(duì)輸入下游工作流程的各要素的安全性負(fù)責(zé)。 職能管理原則： 根據(jù)法律要求，工程公司設(shè)立工程項(xiàng)目的安全管理職能組織，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一的指導(dǎo)、控制、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和服務(wù)；各施工單位應(yīng)設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全人員和兼職安全人員，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)化管理，專職人員配備的比例應(yīng)符合合同的要求，并滿足實(shí)際需要。 n核電工程安全管理的基本原則核電工程安全管理的基本原則 15 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理原則： 工程公司對(duì)工程建設(shè)的所有單位（施工單位）實(shí)施安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；各施工單位應(yīng)指派與工程公司保持聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的“安全經(jīng)理”，并

9、在交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或相互影響的活動(dòng)過(guò)程中，建立與相關(guān)的單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。 集體保護(hù)原則： 在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人/作業(yè)面負(fù)責(zé)人/工段長(zhǎng)或工作負(fù)責(zé)人，對(duì)作業(yè)班組的安全富有直接的指揮和監(jiān)督責(zé)任，對(duì)與之相鄰的公共區(qū)域負(fù)有安全協(xié)調(diào)和配合的責(zé)任，對(duì)與之相鄰的公共區(qū)域負(fù)有提供警示和實(shí)體防護(hù)的責(zé)任。n核電工程安全管理的基本原則核電工程安全管理的基本原則 16 安全參與和自我保護(hù)原則：所有職工，包括參與工程建設(shè)的施工單位員工，都有責(zé)任參與安全管理、報(bào)告不安全情況、提出合理化建議，并在工作中實(shí)行自我保護(hù)。 應(yīng)急準(zhǔn)備和生命優(yōu)先原則：各單位應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援機(jī)制，包括公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；在

10、建設(shè)項(xiàng)目中，建立以工程建設(shè)單位為核心的應(yīng)急救援機(jī) 制；在事故搶險(xiǎn)中，優(yōu)先搶救生命。 透明報(bào)告和處理原則：核電建設(shè)工程實(shí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事件、事故的報(bào)告準(zhǔn)則，報(bào)告制度和統(tǒng)計(jì)方法。生產(chǎn)安全的事件、事故的報(bào)告必須及時(shí)而如實(shí)；事件事故的調(diào)查處理必須按法律和程序要求進(jìn)行，科學(xué)而民主。n核電工程安全管理的基本原則核電工程安全管理的基本原則 17n三條鐵律和六大紀(jì)律三條鐵律和六大紀(jì)律 三條鐵律（略）。 六大紀(jì)律如下：序號(hào)序號(hào)內(nèi)容內(nèi)容1 1不做其他事不做其他事2 2不授權(quán)不做不授權(quán)不做3 3不亂動(dòng)設(shè)備不亂動(dòng)設(shè)備4 4無(wú)安全文件不做無(wú)安全文件不做5 5無(wú)安全交底不做無(wú)安全交底不做6 6無(wú)安全防護(hù)不做無(wú)安全防護(hù)不

11、做三條鐵律和六大紀(jì)律是核電工程施工人員最基本的行為規(guī)范。18n安全投入的管理安全投入的管理 根據(jù)業(yè)主的安全投入模型建立本單位的安全投入項(xiàng)目清單。 業(yè)主的安全投入支付方式通常為以下方式：1 1、首期支付：合同生效后，施工單位完成安全投入的預(yù)算編制，并得到工程公司安全部門的審查認(rèn)可，支付合同規(guī)定的“安全措施費(fèi)用”總額的30%30%。2 2、其他支付：剩余70%70%安全措施費(fèi)用按照工程建設(shè)進(jìn)度支付。3 3、在收到施工單位遞交的以下文件后支付安全措施費(fèi)：一份證明工程公司安全管理部門對(duì)本月施工單位安全管理表示滿意的書面認(rèn)可證書。 金額正確的商業(yè)和稅務(wù)發(fā)票。 施工單位應(yīng)建立安全投入資金的年度預(yù)算和結(jié)算，

12、并報(bào)工程公司安全管理部門。19 現(xiàn)場(chǎng)取水管線設(shè)置，必須經(jīng)工程公司施工管理部門批準(zhǔn)，并控制要求采取相應(yīng)安全措施，任何時(shí)候，不得擅自動(dòng)用消防水作為施工用水。 露天使用的電氣設(shè)備，均應(yīng)選用防水型或采取防水措施。 施工現(xiàn)場(chǎng)禁止設(shè)置架空線，應(yīng)在核電工程公司指定的供電點(diǎn)接線。 現(xiàn)場(chǎng)道路不得任意挖掘或截?cái)?，如必須開(kāi)挖，應(yīng)事先征得施工管理部門同意并限期修復(fù)。開(kāi)挖期間必須有保證安全通行的措施。 n水、電、道路安全管理水、電、道路安全管理20n施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)劃 施工單位需在施工組織設(shè)計(jì)中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件及施工需要進(jìn)行場(chǎng)地布置規(guī)劃，經(jīng)工程公司項(xiàng)目施工管理部門及安全管理部門審批，并按批準(zhǔn)方案予以落實(shí)。 在

13、獨(dú)立的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立實(shí)體圍欄，予以控制，并在主入口懸掛工程項(xiàng)目名稱、施工單位、安全目標(biāo)、工期、責(zé)任人等信息的標(biāo)牌。 規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳牌設(shè)立。各類安全、宣傳標(biāo)牌應(yīng)遵照工程公司規(guī)定的格式和尺寸進(jìn)行制作和安裝。21 消防安全管理消防安全管理 動(dòng)火作業(yè)實(shí)行三級(jí)動(dòng)火管理制度。 二、三級(jí)動(dòng)火由施工單位安全部門負(fù)責(zé)管理和控制（一般的焊接、打磨）； 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由作業(yè)人員或班組長(zhǎng)填寫動(dòng)火證相關(guān)部分；工作負(fù)責(zé)人/動(dòng)火作業(yè)人員、施工單位和工程公司安全管理人員共同在一起進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并交工程公司安全管理部門處長(zhǎng)審核、批準(zhǔn)，然后方可執(zhí)行。對(duì)于需要實(shí)施介質(zhì)置換或吹掃的安全措施，必須有上述人員在現(xiàn)場(chǎng)共同驗(yàn)

14、證措施的落實(shí)情況，并在相關(guān)文件上簽字。 22 消防安全管理消防安全管理下列作業(yè)必須開(kāi)具動(dòng)火證： 焊接、切割、打磨、加熱、烘烤、碘鎢燈照明等引入點(diǎn)火源的任何作業(yè)。 使用諸如油漆、清潔劑、溶劑、燃油等易燃液體及200升以上潤(rùn)滑油等可燃液體的任何作業(yè)。 23 施工機(jī)具安全管理施工機(jī)具安全管理 機(jī)動(dòng)車輛（包括載重車和各種施工專用車）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)需申請(qǐng)“車輛通行證”，對(duì)安全和環(huán)保狀況不良的車輛，核電工程公司有權(quán)禁止其進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)或要求暫停使用。 對(duì)于入場(chǎng)前抽查和檢查不合格的施工材料和機(jī)具，核電工程公司視其情況禁止其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)； 在施工過(guò)程中，抽查不合格的，必須立即停止使用，并對(duì)該批次的施工材料、機(jī)具進(jìn)行全

15、部檢查，合格后方可投入使用。 24n危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理 危險(xiǎn)品進(jìn)入施工區(qū)應(yīng)辦理危險(xiǎn)品進(jìn)入許可證，接貨時(shí)必須檢測(cè)物項(xiàng)及其包裝，確認(rèn)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求得到滿足。 危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)由廠家或化學(xué)危險(xiǎn)品專業(yè)運(yùn)輸公司提供服務(wù)，并負(fù)責(zé)運(yùn)輸安全，施工單位的接收部門提供相應(yīng)的裝卸場(chǎng)地、防護(hù)用品及應(yīng)急措施。施工單位車隊(duì)可以根據(jù)工作需要提供廠內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸支持，但要求：運(yùn)輸車輛采取相應(yīng)措施，滿足危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的需要；駕駛員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)駕駛許可證；危險(xiǎn)品裝卸人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全培訓(xùn)，裝卸時(shí)落實(shí)適宜的安全防護(hù)措施，佩帶合適的特殊勞動(dòng)保護(hù)。 25危險(xiǎn)品需要在現(xiàn)場(chǎng)存放時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)存放點(diǎn)，并辦理特準(zhǔn)

16、化學(xué)品儲(chǔ)存點(diǎn)證書，辦理程序如下： 申請(qǐng)?zhí)顖?bào)特準(zhǔn)化學(xué)品儲(chǔ)存點(diǎn)申請(qǐng)表，寫明存放種類、數(shù)量、地點(diǎn)、目的及存放點(diǎn)的安全負(fù)責(zé)人，經(jīng)單位安全負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。 核電工程公司安全管理部門從消防和工業(yè)安全、環(huán)保方面進(jìn)行審批并提出安全措施和要求。獲得許可后，申請(qǐng)單位指定的負(fù)責(zé)人將承擔(dān)存放點(diǎn)的安全責(zé)任，按要求落實(shí)安全措施后方可在現(xiàn)場(chǎng)存放。（注：高腐蝕性、易燃/易爆危險(xiǎn)化學(xué)品不得在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)防護(hù)隨意堆放，任何時(shí)候不得在現(xiàn)場(chǎng)存放劇毒品和放射性物品）。 n危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理26n施工作業(yè)材料安全管理施工作業(yè)材料安全管理 施工作業(yè)材料是指現(xiàn)場(chǎng)使用時(shí)會(huì)對(duì)安全產(chǎn)生重大影響的或作為安全條件而使用的材料，包括如：腳手

17、架材料、綁扎材料、安全防護(hù)材料（網(wǎng)、桿）等。 施工單位對(duì)帶入現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的材料的安全性負(fù)責(zé)，禁止使用國(guó)家予以淘汰的材料以及禁止使用有毒、有害污染環(huán)境的材料（如石棉材料等）。 注：腳手架材料，應(yīng)使用英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的材料；如果采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則必須提供有資格的技術(shù)監(jiān)督部門出具的試驗(yàn)報(bào)告，且在腳手架材料上做出檢驗(yàn)識(shí)別標(biāo)志。27 放射源貯存1、放射源儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)由工程公司負(fù)責(zé)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立及管理，任何施工單位均不得擅自在工程施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置儲(chǔ)存點(diǎn)。2、存放放射源，應(yīng)按要求填寫放射源存放許可證。3、探傷作業(yè)前的現(xiàn)場(chǎng)短暫存放，應(yīng)避開(kāi)通道并設(shè)專人負(fù)責(zé)看管。 n放射源及探傷安全管理放射源及探傷安全管理28 放射源油外部

18、向放射源庫(kù)運(yùn)輸1、應(yīng)填寫放射源運(yùn)輸許可證，并按要求簽字。2、施工單位歸口人員應(yīng)持放射源運(yùn)輸許可證在核電征地范圍邊界接應(yīng)運(yùn)輸車輛，經(jīng)保安人員檢查確認(rèn)后按指定線路運(yùn)至放射源倉(cāng)庫(kù)。3、放射源經(jīng)倉(cāng)庫(kù)管理人員驗(yàn)收入庫(kù)并簽字以后方告運(yùn)輸完成。 n放射源及探傷安全管理放射源及探傷安全管理29 放射源由倉(cāng)庫(kù)向現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸1、射線探傷專業(yè)人員持射線探傷許可證并盡可能在接近射線探傷時(shí)間到放射源庫(kù)領(lǐng)取放射源，避免放射源在現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間存放。2、倉(cāng)庫(kù)管理人員和射線探傷專業(yè)人員共同檢查確認(rèn)放射源的符合性以及安全性滿足要求并簽字以后方可起運(yùn)。3、應(yīng)按指定線路、指定押運(yùn)人員運(yùn)送至指定地點(diǎn)。 n放射源及探傷安全管理放射源及探傷安全管

19、理30 放射源由放射源庫(kù)向外部運(yùn)輸1、應(yīng)填寫放射源運(yùn)輸許可證，并按要求簽字。2、施工單位歸口人員應(yīng)持放射源運(yùn)輸許可證至施工單位歸口人員應(yīng)持放射源運(yùn)輸許可證倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取放射源。3、施工單位專業(yè)人員負(fù)責(zé)押運(yùn)，運(yùn)輸車輛按指定線路行駛至核電征地范圍邊界經(jīng)保安人員檢查確認(rèn)后，方告運(yùn)輸結(jié)束。 n放射源及探傷安全管理放射源及探傷安全管理31 射線探傷現(xiàn)場(chǎng)必須具備以下設(shè)備：1、場(chǎng)所檢測(cè)劑量率儀、個(gè)人劑量計(jì)2、輻射警示標(biāo)志和警示帶3、專用聲光報(bào)警裝置n放射源及探傷安全管理放射源及探傷安全管理32 射線探傷作業(yè)，探傷負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)射線探傷許可證要求落實(shí)準(zhǔn)備措施，包括：1 1、在相關(guān)區(qū)域的探傷信息欄上公告探傷信息。2 2

20、、利用輻射警示標(biāo)志、聲光報(bào)警和警示帶將實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)隔離。通往試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的所有入口均應(yīng)隔離并且應(yīng)考慮探傷現(xiàn)場(chǎng)的上下樓層。3 3、測(cè)量邊界處的劑量率（低于7.5Sv/h7.5Sv/h）4 4、對(duì)每個(gè)試驗(yàn)均應(yīng)重新劃分邊界，在入口處必須放上聲光報(bào)警。5 5、探傷負(fù)責(zé)人對(duì)探傷場(chǎng)所進(jìn)行清場(chǎng)。6 6、試驗(yàn)開(kāi)始前，通知核電工程公司安全管理人員或電站輻射防護(hù)人員（建立控制區(qū)以后），由其對(duì)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查。7 7、試驗(yàn)完成后，探傷負(fù)責(zé)人及時(shí)拆除輻射標(biāo)志、報(bào)警裝置和警示帶，歸還放射源。n放射源及探傷安全管理放射源及探傷安全管理33 特種作業(yè)分類：特種作業(yè)包括國(guó)家規(guī)定的特殊工種的作業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)且過(guò)程復(fù)雜或交叉作業(yè)較多的作業(yè)

21、，如大型起重設(shè)備的安裝和拆卸、重大物件起重、建筑物拆除、大型模板安裝和拆除、腳手架搭制、系統(tǒng)調(diào)試（帶能源、介質(zhì)的品質(zhì)鑒定試驗(yàn)、水壓試驗(yàn)）、潛水作業(yè)、危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)作業(yè)（窒息、爆炸、水下等）、特殊環(huán)境下動(dòng)火（焊接、切割）、大宗危險(xiǎn)化學(xué)品處置、射線探傷等。 承包商的所有特殊工種人員必須持證上崗，業(yè)主有權(quán)對(duì)其進(jìn)行抽查考核。承包商要建立特殊工種定期培訓(xùn)和檢查計(jì)劃，這些工種包括但不限于：機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、焊工、起重工、腳手架工、電工、油漆工、機(jī)械安裝工、電氣安裝工、儀控安裝工、機(jī)床工、危險(xiǎn)品保管員等。 n特種作業(yè)安全管理特種作業(yè)安全管理34n風(fēng)險(xiǎn)管理與事故預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)管理與事故預(yù)防工作許可證制度 工作許可證（工作

22、票）的主要目的是通過(guò)行政管理的方式確認(rèn)：工作是計(jì)劃的（開(kāi)工時(shí)間、計(jì)劃工期等）工作責(zé)任是落實(shí)的（工作負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)人、安全員等）工作指令是清晰的（技術(shù)文件、交底內(nèi)容、安全文件等）工作條件是受控的（工作條件包括電源、水源、場(chǎng)地條件、先決條件等） 在設(shè)備、設(shè)施移交工程公司以前，施工單位應(yīng)根據(jù)自身活動(dòng)和施工組織特點(diǎn)，建立適合本單位的工作許可證制度。該制度應(yīng)形成文件交工程公司安全部門和施工管理部門認(rèn)可。 在設(shè)備、設(shè)施移交工程公司以后，施工單位必須執(zhí)行工程公司或業(yè)主公司的相應(yīng)許可證制度。包括工作許可證（PWPW）、試驗(yàn)許可證（PTPT）、介入許可證（PIPI）、使用外源許可證（PRPR）、特殊作業(yè)許可證（P

23、XPX）。（具體什么作業(yè)需要辦理什么證，沒(méi)有描述清楚）35 安全許可證：是針對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)所設(shè)立的行政控制措施，包括爆破器材運(yùn)輸許可證、爆破作業(yè)許可證、動(dòng)火證、射線探傷證、危險(xiǎn)化學(xué)品存放證、密閉空間作業(yè)證、起重設(shè)備運(yùn)行許可證、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛及行駛證制度等。n風(fēng)險(xiǎn)管理與事故預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)管理與事故預(yù)防36 工作文件包：為了保證信息的完整性和溝通的有效性，施工單位應(yīng)建立工作文件包制度，即對(duì)于每一項(xiàng)子工程或施工活動(dòng)，建立一個(gè)完整的文件包，該文件包除了相關(guān)的技術(shù)文件外還應(yīng)包括以下安全文件：安全風(fēng)險(xiǎn)分析材料安全交底記錄表必須的工作許可證必須的安全許可證適用的安全規(guī)定或程序開(kāi)工前安全檢查清單完工后的安全記錄表其他相關(guān)

24、的安全信息n風(fēng)險(xiǎn)管理與事故預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)管理與事故預(yù)防37 人員出入證： 個(gè)人專用，有效期為一年。 攜物證： 所有人員或車輛攜帶非個(gè)人物品離開(kāi)施工區(qū)域的，均需辦理此證。 攜帶個(gè)人的文件、文具、勞保用品、小工具離開(kāi)施工區(qū)域不需辦理此證。 （小工具是指手動(dòng)機(jī)械工具如錘子、螺絲刀、銼刀、鉗子、手電筒、扳手、電筆、小型便攜式電工儀表等。）n現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理38 攜物證的分類1、攜物分施工區(qū)域內(nèi)部攜物及離開(kāi)施工區(qū)域向外部攜物兩種。2、在設(shè)置內(nèi)部施工管理分區(qū)以后，從一個(gè)控制區(qū)域攜物到另一個(gè)區(qū)域，且有攜物控制要求時(shí)，只需在區(qū)域出入口進(jìn)行登記，而不需辦理攜物證件。3、需攜帶非個(gè)人物品離開(kāi)施工區(qū)域時(shí)，應(yīng)辦理工

25、程攜物證。 n現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理39 攜物證辦理流程1、填寫工程攜物證，要求填寫完整、規(guī)范，物資品種、數(shù)量與實(shí)際運(yùn)出物資相符。2、施工單位授權(quán)人審核。3、核電工程公司對(duì)口單位授權(quán)人審核（除另有規(guī)定外）。4、核電工程公司安全質(zhì)保部審查。5、發(fā)證機(jī)關(guān)審批、備案。6、保衛(wèi)人員查驗(yàn)、備案。 n現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理40密閉容器作業(yè)安全管理密閉容器作業(yè)安全管理1)1)在工作前準(zhǔn)備階段應(yīng)仔細(xì)研究由于容器中作業(yè)在工作前準(zhǔn)備階段應(yīng)仔細(xì)研究由于容器中作業(yè)特殊困難所帶來(lái)的一般危害，如：危險(xiǎn)物品、高特殊困難所帶來(lái)的一般危害，如：危險(xiǎn)物品、高空作業(yè)、特殊環(huán)境作業(yè)、缺氧、窒息、火災(zāi)、爆空作業(yè)、特殊環(huán)境作業(yè)、缺氧

26、、窒息、火災(zāi)、爆炸、個(gè)人防護(hù)，以便在工作中能正確保護(hù)工作人炸、個(gè)人防護(hù)，以便在工作中能正確保護(hù)工作人員。員。2)2)禁止進(jìn)入沒(méi)有隔離的容器。禁止進(jìn)入沒(méi)有隔離的容器。3)3)工作小組至少由兩人組成。工作小組至少由兩人組成。4)4)使用報(bào)警氧表持續(xù)檢查氧含量必須始終大于使用報(bào)警氧表持續(xù)檢查氧含量必須始終大于18%(18%(缺氧閾值缺氧閾值) )。415)5)關(guān)閉容器人孔時(shí)，必須有人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得關(guān)閉容器人孔時(shí)，必須有人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得中途離開(kāi)，并且在工作負(fù)責(zé)人最后檢查確認(rèn)無(wú)人中途離開(kāi)，并且在工作負(fù)責(zé)人最后檢查確認(rèn)無(wú)人留在容器內(nèi)期間，保證工作負(fù)責(zé)人的人身安全。留在容器內(nèi)期間，保證工作負(fù)責(zé)人的人身安

27、全。6)6)手提式照明設(shè)備的電源電壓必須小于等于手提式照明設(shè)備的電源電壓必須小于等于24 V24 V。7)7)應(yīng)事先研究好撤離的方法，例如在管道中工作應(yīng)事先研究好撤離的方法，例如在管道中工作可使用繩子。可使用繩子。8)8)進(jìn)入密閉容器中作業(yè)應(yīng)配備呼吸器。進(jìn)入密閉容器中作業(yè)應(yīng)配備呼吸器。n 密閉容器作業(yè)安全管理密閉容器作業(yè)安全管理42n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理 在整個(gè)調(diào)試活動(dòng)中應(yīng)遵守工作許可證制度和安全許可證制度。 當(dāng)某一系統(tǒng)EESREESR簽字后，所有在系統(tǒng)上的相關(guān)活動(dòng)均需持有發(fā)給具有授權(quán)工作負(fù)責(zé)人的工作許可證。 當(dāng)系統(tǒng)TOBTOB簽字后，所有調(diào)試工作均須持有試驗(yàn)許可證。試驗(yàn)許可證發(fā)給具有相應(yīng)

28、授權(quán)的試驗(yàn)負(fù)責(zé)人以在一組特定的設(shè)備（通常為一個(gè)系統(tǒng)）上進(jìn)行調(diào)試工作。 EESREESR簽字表明調(diào)試部門開(kāi)始對(duì)該系統(tǒng)負(fù)責(zé)，此后在該系統(tǒng)上的一切活動(dòng)須經(jīng)過(guò)調(diào)試部門允許才能進(jìn)行。1 1、工作許可證及安全許可證43n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理n在TOBTOB證書簽署后，生產(chǎn)準(zhǔn)備部門擔(dān)負(fù)“隔離經(jīng)理”職責(zé)，調(diào)試部門擔(dān)負(fù)“試驗(yàn)負(fù)責(zé)人”職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安裝承包商擔(dān)負(fù)“工作負(fù)責(zé)人”職責(zé)。n調(diào)試活動(dòng)中需要辦理的作業(yè)許可證類型包括：試驗(yàn)許可證、工作許可證（隔離許可證、介入許可證、特殊作業(yè)）、使用外源許可證、流體傳輸許可證。n安全許可證類型包括：動(dòng)火作業(yè)許可證、危險(xiǎn)品使用許可證、密閉及窒息場(chǎng)所作業(yè)許可證，防火墻開(kāi)孔許可證，放

29、射源使用許可證等。1 1、工作許可證及安全許可證44n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理 當(dāng)系統(tǒng)TOBTOB簽字后，所有調(diào)試工作均須持有試驗(yàn)許可證。與試驗(yàn)許可證相關(guān)的操作如下：（1 1）在試驗(yàn)系統(tǒng)與電站其他系統(tǒng)之間的邊界設(shè)備應(yīng)掛警告標(biāo)牌，標(biāo)牌上標(biāo)明試驗(yàn)負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式。（2 2）在危險(xiǎn)位置（如電動(dòng)泵，移動(dòng)設(shè)備等）應(yīng)設(shè)置如警告牌、標(biāo)志帶、隔板等隔離警示裝置。（3 3）試驗(yàn)負(fù)責(zé)人是唯一獲得授權(quán)在系統(tǒng)上工作的人員，應(yīng)使用自己的掛鎖閉鎖相關(guān)設(shè)備，以防止其他人誤操作。1 1、工作許可證及安全許可證452 2、使用危險(xiǎn)物品1 1）調(diào)試人員應(yīng)根據(jù)所使用危險(xiǎn)物品的特性穿戴合）調(diào)試人員應(yīng)根據(jù)所使用危險(xiǎn)物品的特性穿戴合

30、適的防護(hù)用品。適的防護(hù)用品。2 2）發(fā)送物品必須使用有物質(zhì)名稱標(biāo)識(shí)的罐子或容）發(fā)送物品必須使用有物質(zhì)名稱標(biāo)識(shí)的罐子或容器，盡可能標(biāo)上器，盡可能標(biāo)上“危險(xiǎn)危險(xiǎn)”字樣的標(biāo)識(shí)和注意事項(xiàng)。字樣的標(biāo)識(shí)和注意事項(xiàng)。3 3）現(xiàn)場(chǎng)具備急救設(shè)施（沖洗、洗眼設(shè)備）。）現(xiàn)場(chǎng)具備急救設(shè)施（沖洗、洗眼設(shè)備）。4 4）必須根據(jù)適用的指令回收和排放廢物。）必須根據(jù)適用的指令回收和排放廢物。n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理463 3、高溫高壓流體1 1）調(diào)試人員應(yīng)穿戴合適的防護(hù)用品（隔熱服、面罩、）調(diào)試人員應(yīng)穿戴合適的防護(hù)用品（隔熱服、面罩、冰背心等）。冰背心等）。2 2）在有釋放閥、暖管或排氣、爆破膜、真空吸入口）在有釋放閥、暖

31、管或排氣、爆破膜、真空吸入口的情況下，必須在調(diào)試階段安置指示牌或標(biāo)志牌。的情況下，必須在調(diào)試階段安置指示牌或標(biāo)志牌。3 3）在疏水和排氣的情況下，應(yīng)逐步緩慢地開(kāi)啟手動(dòng)）在疏水和排氣的情況下，應(yīng)逐步緩慢地開(kāi)啟手動(dòng)操作閥。操作閥。4 4）對(duì)于事故泄漏存在的特殊風(fēng)險(xiǎn)（如燒傷、火災(zāi)、）對(duì)于事故泄漏存在的特殊風(fēng)險(xiǎn)（如燒傷、火災(zāi)、爆炸、窒息、缺氧等）應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。爆炸、窒息、缺氧等）應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理474 4、火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)1 1）保證通道暢通，防火、防爆屏障完整。）保證通道暢通，防火、防爆屏障完整。2 2）自動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)（如探測(cè)、排）自動(dòng)

32、保護(hù)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)（如探測(cè)、排煙、噴淋頭、消防開(kāi)關(guān)）。煙、噴淋頭、消防開(kāi)關(guān)）。3 3）進(jìn)行可燃物清理、隔離，防止可燃（爆炸）氣）進(jìn)行可燃物清理、隔離，防止可燃（爆炸）氣體聚集。體聚集。4 4）任何動(dòng)火作業(yè)或使用易燃液體必須辦理動(dòng)火許）任何動(dòng)火作業(yè)或使用易燃液體必須辦理動(dòng)火許可證，避免在易燃環(huán)境動(dòng)火和高溫加熱作業(yè)。可證，避免在易燃環(huán)境動(dòng)火和高溫加熱作業(yè)。n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理485 5、溺水1)1)下到水池或水坑底部前須檢查確認(rèn)在水吸入口下到水池或水坑底部前須檢查確認(rèn)在水吸入口已沒(méi)有進(jìn)水的可能性。已沒(méi)有進(jìn)水的可能性。2)2)在靠近水的地方要備用救生圈，并可在合適的在靠近水的地方要備用救

33、生圈，并可在合適的地方放置撈桿，作業(yè)人員必須使用繩具。地方放置撈桿，作業(yè)人員必須使用繩具。3)3)在具有溺水風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所作業(yè)，至少有兩名工作在具有溺水風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所作業(yè)，至少有兩名工作人員在場(chǎng)。人員在場(chǎng)。4)4)在核島水池中，還必須考慮放射性污染的風(fēng)險(xiǎn)。在核島水池中，還必須考慮放射性污染的風(fēng)險(xiǎn)。n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理496 6、使用放射性示蹤劑和放射源1)1)使用者必須持有放射工作人員證，且獲得授權(quán)。使用者必須持有放射工作人員證，且獲得授權(quán)。2)2)必須正式通知其他工作人員。必須正式通知其他工作人員。3)3)使用示蹤劑時(shí)應(yīng)采取一切有效措施防止其擴(kuò)散至它處。使用示蹤劑時(shí)應(yīng)采取一切有效措施防止其擴(kuò)散

34、至它處。4)4)受影響區(qū)域不屬于總體控制區(qū)域的一部分時(shí)必須對(duì)該受影響區(qū)域不屬于總體控制區(qū)域的一部分時(shí)必須對(duì)該區(qū)域進(jìn)行測(cè)量調(diào)查。區(qū)域進(jìn)行測(cè)量調(diào)查。5)5)工作人員必須配備個(gè)人探測(cè)器，必要時(shí)須配備呼吸設(shè)工作人員必須配備個(gè)人探測(cè)器，必要時(shí)須配備呼吸設(shè)備。備。6)6)事故時(shí)必須馬上發(fā)出警告并立即撤離工作區(qū)的有關(guān)人事故時(shí)必須馬上發(fā)出警告并立即撤離工作區(qū)的有關(guān)人員。員。n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理507 7、高壓環(huán)境作業(yè)、高壓環(huán)境作業(yè)1)1)所有工作人員必須通過(guò)專門醫(yī)療檢查（高壓）。所有工作人員必須通過(guò)專門醫(yī)療檢查（高壓）。2)2)工作人員在試驗(yàn)時(shí)必須身體狀況良好（聽(tīng)覺(jué)，工作人員在試驗(yàn)時(shí)必須身體狀況良好（聽(tīng)

35、覺(jué)，嗅覺(jué)，肺功能等）。嗅覺(jué)，肺功能等）。3)3)工作人員不能單獨(dú)進(jìn)入高壓環(huán)境工作。工作人員不能單獨(dú)進(jìn)入高壓環(huán)境工作。4)4)降壓倉(cāng)必須與專業(yè)急救機(jī)構(gòu)都處于可用狀態(tài)。降壓倉(cāng)必須與專業(yè)急救機(jī)構(gòu)都處于可用狀態(tài)。n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理518 8、電氣系統(tǒng)調(diào)試、電氣系統(tǒng)調(diào)試1)1)實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)具相應(yīng)的授權(quán)等級(jí)，應(yīng)充分了解被試驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)人員應(yīng)具相應(yīng)的授權(quán)等級(jí)，應(yīng)充分了解被試驗(yàn)設(shè)備和所用試驗(yàn)設(shè)備、儀器性能。不使用有缺陷或有可能危及人身、所用試驗(yàn)設(shè)備、儀器性能。不使用有缺陷或有可能危及人身、設(shè)備安全的設(shè)備。設(shè)備安全的設(shè)備。2)2)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試工作前，應(yīng)全面了解系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)。對(duì)與已進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試工作前，應(yīng)全面

36、了解系統(tǒng)設(shè)備狀態(tài)。對(duì)與已運(yùn)行設(shè)備有聯(lián)系的系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試應(yīng)辦理工作票，同時(shí)采取隔運(yùn)行設(shè)備有聯(lián)系的系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試應(yīng)辦理工作票，同時(shí)采取隔離措施、配備防護(hù)用品，必要的地方應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。離措施、配備防護(hù)用品，必要的地方應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。3)3)通電試驗(yàn)過(guò)程中，試驗(yàn)人員不得中途離開(kāi)。通電試驗(yàn)過(guò)程中，試驗(yàn)人員不得中途離開(kāi)。4)4)試驗(yàn)電源應(yīng)按電源類別、相別、電壓等級(jí)合理布置，并設(shè)試驗(yàn)電源應(yīng)按電源類別、相別、電壓等級(jí)合理布置，并設(shè)明確標(biāo)志。明確標(biāo)志。5)5)試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)良好接地，試驗(yàn)臺(tái)上及臺(tái)前應(yīng)根據(jù)要求鋪設(shè)橡試驗(yàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)良好接地，試驗(yàn)臺(tái)上及臺(tái)前應(yīng)根據(jù)要求鋪設(shè)橡膠絕緣墊。膠絕緣墊。n調(diào)試安全管理調(diào)試安全管理52 業(yè)主安全

37、管理實(shí)行“五星安全實(shí)時(shí)評(píng)估方法”，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留制度。 業(yè)主根據(jù)平時(shí)的考核與檢查每月對(duì)承包商進(jìn)行一次定量評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果確定承包商安全管理所達(dá)到的星級(jí)。根據(jù)星級(jí)高低確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留情況。 每次扣留的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金為當(dāng)月所支付工程進(jìn)度款的百分?jǐn)?shù)（一般不超過(guò)6%） 。n安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法53星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)星級(jí)星級(jí)月得分（合同主體月得分（合同主體單位）單位）月得分（項(xiàng)目或月得分（項(xiàng)目或區(qū)域）區(qū)域）事故次數(shù)事故次數(shù)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)五星五星95800高于合同要求高于合同要求四星四星90750優(yōu)于合同要求優(yōu)于合同要求三星三星80701符合合同要求符合合同要求注：85分為滿足合同要求 n

38、安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法54五星安全實(shí)時(shí)評(píng)估記分辦法五星安全實(shí)時(shí)評(píng)估記分辦法 業(yè)主將制定安全標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)每天進(jìn)行檢查打分。 單次檢查得分為：?jiǎn)未螜z查符合標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)各項(xiàng)目單次檢查標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)100。 每周得分：每周內(nèi)各單次得分之算術(shù)平均。 每月得分：每月內(nèi)各周得分之算術(shù)平均。 n安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法55處罰處罰 三星即為合格（基本符合要求），要求承包商至少達(dá)到三星。 發(fā)生一次或以上交通事故、現(xiàn)場(chǎng)斗毆、火災(zāi)等事故，取消該單位當(dāng)月星級(jí)評(píng)定資格。 發(fā)生二次或以上輕傷以上事故取消該單位星級(jí)評(píng)定資格。 第一次達(dá)不到三星的要求，按一定的百分?jǐn)?shù)（工程進(jìn)度款）進(jìn)行風(fēng)

39、險(xiǎn)預(yù)留。 第二次達(dá)到三星，第一次的返回。若仍未達(dá)到三星，則再扣除部分合同款做為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金。 第三次達(dá)到三星，則返回第一次的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金，若連續(xù)三次未達(dá)到三星，則第一次的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金不再返回。 若某個(gè)項(xiàng)目連續(xù)三次無(wú)法達(dá)到三星或以上標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主有權(quán)要求承包商更換該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人。 對(duì)于經(jīng)常違章，業(yè)主認(rèn)為不適合在施工現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)工作的人，業(yè)主有權(quán)取消其入場(chǎng)資格。n安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法56獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)于年度和整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中取得良好安全業(yè)績(jī)的單位將給予物資和精神鼓勵(lì)。 承包商應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，對(duì)各級(jí)組織的安全管理業(yè)績(jī)和個(gè)人的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。 承包商應(yīng)定期

40、自我評(píng)估安全生產(chǎn)狀態(tài)，并向業(yè)主提供安全自我評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目完工時(shí)應(yīng)向業(yè)主遞交項(xiàng)目安全總結(jié)報(bào)告。 n安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法安全業(yè)績(jī)考核及獎(jiǎng)懲辦法57基本原則：嚴(yán)格按合同辦事、嚴(yán)格按程序辦事。對(duì)于所有重要運(yùn)作：n凡事有章可循（沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓）n凡事有人負(fù)責(zé)（誰(shuí)都負(fù)責(zé)= =誰(shuí)都不負(fù)責(zé)，一事一個(gè)負(fù)責(zé)人，一個(gè)指揮）n凡事有人監(jiān)督（監(jiān)督是屏障、是支持，不是不信任）n凡事有據(jù)可查（空口無(wú)憑、原因可查找，責(zé)任可追溯）n質(zhì)保文化精髓質(zhì)保文化精髓-四個(gè)凡事四個(gè)凡事58n四個(gè)凡事的延伸四個(gè)凡事的延伸 施工單位在制定作業(yè)安全程序或方案時(shí)，首先應(yīng)檢查設(shè)計(jì)單位和制造單位提出的安全要求和注意事項(xiàng)，確認(rèn)其與工程公司的“工程

41、安全質(zhì)保系列程（SQC）”不矛盾；如有矛盾，則應(yīng)具體分析，確定安全工作方案，并通知工程公司安全管理部門。施工單位在編制本單位的安全生產(chǎn)程序和工作規(guī)程時(shí)，其內(nèi)容、要求或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋且不得低于工程公司“工程安全質(zhì)保系列程序（SQC）”的要求。 59第二篇 核電安全管理有效性評(píng)估60人員健康管理人員健康管理1)1)全體施工人員年度體檢及工作適應(yīng)性評(píng)價(jià)。全體施工人員年度體檢及工作適應(yīng)性評(píng)價(jià)。2)2)短期工作人員健康狀況控制。短期工作人員健康狀況控制。3)3)作業(yè)前身體狀況檢查及員工健康異常動(dòng)態(tài)報(bào)告。作業(yè)前身體狀況檢查及員工健康異常動(dòng)態(tài)報(bào)告。61作業(yè)人員安全注冊(cè)作業(yè)人員安全注冊(cè)1)1)施工班組長(zhǎng)、骨干人員

42、完成注冊(cè)人數(shù)（計(jì)劃）大施工班組長(zhǎng)、骨干人員完成注冊(cè)人數(shù)（計(jì)劃）大于總?cè)藬?shù)于總?cè)藬?shù)90%90%。2)2)施工班組、骨干人員動(dòng)態(tài)控制。施工班組、骨干人員動(dòng)態(tài)控制。3)3)鼓勵(lì)班組長(zhǎng)、骨干人員注冊(cè)措施得到落實(shí)。鼓勵(lì)班組長(zhǎng)、骨干人員注冊(cè)措施得到落實(shí)。62入場(chǎng)安全培訓(xùn)有效性考核、驗(yàn)證入場(chǎng)安全培訓(xùn)有效性考核、驗(yàn)證1)1)特殊工種入場(chǎng)進(jìn)行安全技能驗(yàn)證并注冊(cè)。特殊工種入場(chǎng)進(jìn)行安全技能驗(yàn)證并注冊(cè)。2)2)檢查組檢查組“三條鐵律三條鐵律”抽查合格率大于抽查合格率大于90%90%。63安全相關(guān)設(shè)備、工具、材料（電氣、腳手架、安全相關(guān)設(shè)備、工具、材料（電氣、腳手架、起重、焊接等）注冊(cè)、檢查、許可管理起重、焊接等）注冊(cè)

43、、檢查、許可管理1)1)安全相關(guān)工具、材料有檢驗(yàn)及注冊(cè)。安全相關(guān)工具、材料有檢驗(yàn)及注冊(cè)。2)2)起重、電氣、腳手架等特殊工具、材料有專業(yè)起重、電氣、腳手架等特殊工具、材料有專業(yè)（合格第三方）季度檢查、檢驗(yàn)。（合格第三方）季度檢查、檢驗(yàn)。3 3）現(xiàn)場(chǎng)使用工具、材料抽查完好率大于）現(xiàn)場(chǎng)使用工具、材料抽查完好率大于90%90%64項(xiàng)目總經(jīng)理（或經(jīng)理）及施工隊(duì)長(zhǎng)（工項(xiàng)目總經(jīng)理（或經(jīng)理）及施工隊(duì)長(zhǎng)（工程處主任）現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、推進(jìn)程處主任）現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、推進(jìn)1)1)項(xiàng)目總經(jīng)理（或經(jīng)理）每月、施工隊(duì)長(zhǎng)（工程處項(xiàng)目總經(jīng)理（或經(jīng)理）每月、施工隊(duì)長(zhǎng)（工程處主任）每周進(jìn)行安全檢查。主任）每周進(jìn)行安全檢查。2)2)有

44、安全檢查缺陷記錄及安全管理重點(diǎn)改進(jìn)問(wèn)題。有安全檢查缺陷記錄及安全管理重點(diǎn)改進(jìn)問(wèn)題。3 3）安全管理性缺陷、問(wèn)題得到按時(shí)、有效解決，）安全管理性缺陷、問(wèn)題得到按時(shí)、有效解決，整改率大于整改率大于95%95%。65現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域安全經(jīng)理授權(quán)管理及考核現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域安全經(jīng)理授權(quán)管理及考核1)1)指定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域安全管理責(zé)任人（施工管理、指定現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域安全管理責(zé)任人（施工管理、安全）。安全）。2)2)各責(zé)任人責(zé)任得到落實(shí)、每周有作業(yè)區(qū)域安全協(xié)各責(zé)任人責(zé)任得到落實(shí)、每周有作業(yè)區(qū)域安全協(xié)調(diào)管理記錄。調(diào)管理記錄。3 3）區(qū)域協(xié)調(diào)管理有效（）區(qū)域協(xié)調(diào)管理有效（85%85%以上施工人員了解協(xié)調(diào)以上施工人員了解協(xié)調(diào)人員和協(xié)

45、調(diào)渠道）。人員和協(xié)調(diào)渠道）。66施工單位安全責(zé)任落實(shí)評(píng)價(jià)、考核施工單位安全責(zé)任落實(shí)評(píng)價(jià)、考核1)1)施工單位執(zhí)行安全問(wèn)責(zé)制并組織每月安全績(jī)效評(píng)施工單位執(zhí)行安全問(wèn)責(zé)制并組織每月安全績(jī)效評(píng)估。估。2)2)制定安全績(jī)效評(píng)估糾正行動(dòng)計(jì)劃并跟蹤落實(shí)。制定安全績(jī)效評(píng)估糾正行動(dòng)計(jì)劃并跟蹤落實(shí)。3 3）安全評(píng)估糾正行動(dòng)按時(shí)關(guān)閉率大于）安全評(píng)估糾正行動(dòng)按時(shí)關(guān)閉率大于90%90%。67安全專業(yè)績(jī)效考核安全專業(yè)績(jī)效考核1)1)將安全績(jī)效納入對(duì)組織、個(gè)人的考核指標(biāo)將安全績(jī)效納入對(duì)組織、個(gè)人的考核指標(biāo)。2)2)對(duì)分層安全監(jiān)管過(guò)程有效性進(jìn)行檢查、跟蹤對(duì)分層安全監(jiān)管過(guò)程有效性進(jìn)行檢查、跟蹤。3 3）分層安全監(jiān)管效果良好（分

46、層推進(jìn)責(zé)任落實(shí)）。分層安全監(jiān)管效果良好（分層推進(jìn)責(zé)任落實(shí)）。68施工方案安全審查施工方案安全審查1)1)技術(shù)、安全部門施工方案安全審查率大于技術(shù)、安全部門施工方案安全審查率大于90%90%。2)2)施工方案安全審查合格率大于施工方案安全審查合格率大于95%95%。3 3）施工方案安全審查控制有效，并進(jìn)行定期專項(xiàng)）施工方案安全審查控制有效，并進(jìn)行定期專項(xiàng)評(píng)審和反饋。評(píng)審和反饋。69開(kāi)工會(huì)安全交底、作業(yè)安全條件檢開(kāi)工會(huì)安全交底、作業(yè)安全條件檢查查1)1)開(kāi)工會(huì)安全交底、作業(yè)安全條件檢查率大于開(kāi)工會(huì)安全交底、作業(yè)安全條件檢查率大于90%90%。2)2)專職安全人員參與開(kāi)工會(huì)安全交底、作業(yè)安全條專職安

47、全人員參與開(kāi)工會(huì)安全交底、作業(yè)安全條件檢查并進(jìn)行有效性監(jiān)督（每周抽查覆蓋率大于件檢查并進(jìn)行有效性監(jiān)督（每周抽查覆蓋率大于90%90%）。）。3 3）安全交底、作業(yè)安全條件檢查合格率大于）安全交底、作業(yè)安全條件檢查合格率大于85%85%。70高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全控制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全控制1)1)編制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（標(biāo)準(zhǔn)目錄清單）控制方案，并編制高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（標(biāo)準(zhǔn)目錄清單）控制方案，并設(shè)置安全控制關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置安全控制關(guān)鍵點(diǎn)。2)2)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制單現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制單現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。3 3）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全控制效果良好（未發(fā)生事故）。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全控制效果良好（未發(fā)生事故）。71作業(yè)監(jiān)護(hù)、兼職安全員管理（班組作

48、業(yè)監(jiān)護(hù)、兼職安全員管理（班組輪流安全值班）輪流安全值班）1)1)建立兼職安全員輪流值班制度，標(biāo)準(zhǔn)記錄單填寫建立兼職安全員輪流值班制度，標(biāo)準(zhǔn)記錄單填寫規(guī)范。規(guī)范。2)2)對(duì)輪值情況組織抽查驗(yàn)證并通報(bào)（每周大于對(duì)輪值情況組織抽查驗(yàn)證并通報(bào)（每周大于5 5次）。次）。3 3）現(xiàn)場(chǎng)抽查合格率大于）現(xiàn)場(chǎng)抽查合格率大于90%90%。72施工單位安全專業(yè)駐點(diǎn)、巡檢施工單位安全專業(yè)駐點(diǎn)、巡檢1)1)施工單位專職安全人員編制駐點(diǎn)、巡檢計(jì)劃并得施工單位專職安全人員編制駐點(diǎn)、巡檢計(jì)劃并得到執(zhí)行（重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域、部位）。到執(zhí)行（重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域、部位）。2)2)駐點(diǎn)、巡檢隱患記錄及時(shí)、完整，整改及時(shí)關(guān)閉駐點(diǎn)、巡檢隱患記錄及

49、時(shí)、完整，整改及時(shí)關(guān)閉率大于率大于90%90%。3 3）駐點(diǎn)、巡檢安全管理問(wèn)題在項(xiàng)目得到解決、落）駐點(diǎn)、巡檢安全管理問(wèn)題在項(xiàng)目得到解決、落實(shí)。實(shí)。73專項(xiàng)安全監(jiān)督計(jì)劃與執(zhí)行專項(xiàng)安全監(jiān)督計(jì)劃與執(zhí)行1)1)專項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃按時(shí)完成率大于專項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃按時(shí)完成率大于95%95%。2)2)專項(xiàng)監(jiān)督要素覆蓋率大于專項(xiàng)監(jiān)督要素覆蓋率大于95%95%。3 3）專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按時(shí)整改率大于）專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按時(shí)整改率大于95%95%。74施工單位季度安全體系運(yùn)作有效性評(píng)估施工單位季度安全體系運(yùn)作有效性評(píng)估1)1)每季度組織安全體系運(yùn)作有效性評(píng)估。每季度組織安全體系運(yùn)作有效性評(píng)估。2)2)季度安全體系運(yùn)作有效性評(píng)估

50、有效。季度安全體系運(yùn)作有效性評(píng)估有效。3 3）季度評(píng)估安全管理問(wèn)題整改率大于）季度評(píng)估安全管理問(wèn)題整改率大于90%90%75班組、員工安全績(jī)效評(píng)估，安全班組、員工安全績(jī)效評(píng)估，安全“五星五星”班組、員工評(píng)比班組、員工評(píng)比1)1)班組、員工每月安全績(jī)效評(píng)估并進(jìn)行班組排名。班組、員工每月安全績(jī)效評(píng)估并進(jìn)行班組排名。2)2)施工單位對(duì)優(yōu)勝班組、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。施工單位對(duì)優(yōu)勝班組、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。3)3)正負(fù)激勵(lì)制度（安全五星班組、末位淘汰）得到正負(fù)激勵(lì)制度（安全五星班組、末位淘汰）得到落實(shí)并有效宣傳（檢查組抽查落實(shí)并有效宣傳（檢查組抽查1010人，知曉率大于人，知曉率大于90%90%）76施工組織、員工

51、施工組織、員工“紅黃牌紅黃牌”制度管制度管理理1)1)建立施工組織、員工建立施工組織、員工“紅黃牌紅黃牌”制度。制度。2) “2) “紅黃牌紅黃牌”制度實(shí)施有成效。制度實(shí)施有成效。77安全創(chuàng)新及合理化獎(jiǎng)勵(lì)安全創(chuàng)新及合理化獎(jiǎng)勵(lì)1)1)定期（季度）進(jìn)行安全創(chuàng)新評(píng)選定期（季度）進(jìn)行安全創(chuàng)新評(píng)選。2)2)安全創(chuàng)新有獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳制度，并有效實(shí)施安全創(chuàng)新有獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳制度，并有效實(shí)施。3)3)安全創(chuàng)新有成效。安全創(chuàng)新有成效。78事故、事件經(jīng)驗(yàn)反饋事故、事件經(jīng)驗(yàn)反饋1)1)事故、事件按時(shí)報(bào)告率大于事故、事件按時(shí)報(bào)告率大于95%95%。2)2)重大未遂及以上事故進(jìn)行根本原因分析并反饋到重大未遂及以上事故進(jìn)行根本原

52、因分析并反饋到相關(guān)人員（有記錄）。相關(guān)人員（有記錄）。3)3)經(jīng)驗(yàn)反饋驗(yàn)證檢查到位率大于經(jīng)驗(yàn)反饋驗(yàn)證檢查到位率大于90%90%。79季度施工隊(duì)、班組安全交流、安全季度施工隊(duì)、班組安全交流、安全主題活動(dòng)主題活動(dòng)1)1)各施工隊(duì)（工程處）每季度組織班組安全交流、各施工隊(duì)（工程處）每季度組織班組安全交流、討論活動(dòng)討論活動(dòng)。2)2)每季度組織施工隊(duì)長(zhǎng)及以上管理人員參加陽(yáng)江項(xiàng)每季度組織施工隊(duì)長(zhǎng)及以上管理人員參加陽(yáng)江項(xiàng)目部組織的安全研討會(huì)并推動(dòng)解決安全關(guān)注問(wèn)題目部組織的安全研討會(huì)并推動(dòng)解決安全關(guān)注問(wèn)題。3)3)季度安全主題推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展有效（現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證）季度安全主題推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展有效（現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證）。80現(xiàn)場(chǎng)整體形

53、象、場(chǎng)地規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)整體形象、場(chǎng)地規(guī)劃1)1)編制季度現(xiàn)場(chǎng)整體形象、場(chǎng)地規(guī)劃方案編制季度現(xiàn)場(chǎng)整體形象、場(chǎng)地規(guī)劃方案。2 2）季度現(xiàn)場(chǎng)整體形象、場(chǎng)地規(guī)劃方案在現(xiàn)場(chǎng)得到季度現(xiàn)場(chǎng)整體形象、場(chǎng)地規(guī)劃方案在現(xiàn)場(chǎng)得到實(shí)施實(shí)施。3)3)現(xiàn)場(chǎng)整體形象、場(chǎng)地維持良好現(xiàn)場(chǎng)整體形象、場(chǎng)地維持良好。81道路及管網(wǎng)維護(hù)管理道路及管網(wǎng)維護(hù)管理1)1)道路及管網(wǎng)按季度進(jìn)行規(guī)劃道路及管網(wǎng)按季度進(jìn)行規(guī)劃。2)2)道路及管網(wǎng)季度規(guī)劃在現(xiàn)場(chǎng)得到實(shí)施道路及管網(wǎng)季度規(guī)劃在現(xiàn)場(chǎng)得到實(shí)施。3)3)道路及管網(wǎng)維持良好道路及管網(wǎng)維持良好。82臨建規(guī)劃、設(shè)置臨建規(guī)劃、設(shè)置1)1)臨建實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃臨建實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃。2)2)臨建內(nèi)部定置化得到實(shí)施臨建內(nèi)部定置化得到實(shí)施。3)3)臨建管理維持良好臨建管理維持良好。83臨建內(nèi)部管理臨建內(nèi)部管理1)1)臨建內(nèi)部進(jìn)行定置化策劃臨建內(nèi)部進(jìn)行定置化策劃。2)2)臨建內(nèi)部定置化得到實(shí)施臨建內(nèi)部定置化得到實(shí)施。3)3)臨建內(nèi)部實(shí)施定置化管理效果良好臨建內(nèi)部實(shí)施定置化管理效果良好。84作業(yè)區(qū)建立作業(yè)區(qū)建立1)1)固定作業(yè)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置（圍欄、信息牌、鋪墊固定作業(yè)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置（圍欄、信息牌、鋪墊等）等）。2)2)作業(yè)區(qū)定期檢查、維護(hù)作業(yè)區(qū)定期檢查、維護(hù)。3)3)月度組織作業(yè)區(qū)評(píng)比并有改進(jìn)記錄月度組織作業(yè)區(qū)評(píng)比并有改進(jìn)記錄。85作業(yè)工具、材料定置化管理作業(yè)工具、材料定置化管理1)1)作業(yè)工具、材料統(tǒng)一維護(hù)并標(biāo)識(shí)