1、實用文案第一章導言五、社會經濟發(fā)展2004年全鎮(zhèn)實現國內生產總值3.25億元，同比增長11%;財政收入626萬標準文檔第一節(jié)現狀概況一、地理位置夏閣鎮(zhèn)地理座標為東經177°9,北緯3152,位于巢湖市區(qū)北郊，與市區(qū)一山之隔，距離僅11公里，是柘臬鎮(zhèn)和西峰鄉(xiāng)至市區(qū)的必經之地。夏閣鎮(zhèn)北部與板橋鄉(xiāng)、西峰鄉(xiāng)接壤，東部與半湯鎮(zhèn)一山相隔，南接環(huán)城鄉(xiāng)，西部與中旱鎮(zhèn)隔河相望。二、人口至2004年底，夏閣鎮(zhèn)共轄10個行政村和2個居委會。至2004年底，全鎮(zhèn)總人口為29059人，其中非農業(yè)人口為4405人，農業(yè)人口24654人，非農業(yè)人口占總人口比例關系15.2%。三、自然條件夏閣鎮(zhèn)地形西北高、東南低。

2、地面高程8.819.6米（黃海高程系），南部的夏閣河向西注入柘臬河。夏閣鎮(zhèn)屬北亞熱帶委風氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，日照多，濕度大，無霜期長。常年主異風為東南風，年平均降雨量為1060mm，平均氣溫16Cc城鎮(zhèn)用地范圍內土質較好，多為粘性土，地基承載力一般在2030T/m2左右。夏閣鎮(zhèn)物產及地下資源十分豐富，主要農副產品有糧、棉、油、麥，優(yōu)質蔬菜以及特種不產等，地下資源主要有石灰石、白云石、耐火泥、太湖石以建筑石料等。四、人文資源由于夏閣鎮(zhèn)歷史悠久，人杰地靈，物產豐富，文化積淀深厚，現在保存的歷史文物占跡著名的有馮玉祥故居。元（其中上級各種補貼138萬元）萬元，增長9%;全社會固定資

3、產投資2200萬元，增長28%;農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。全年實現農業(yè)總產值0.64億元，同比增長9%。全鎮(zhèn)在外務工人員10000人，創(chuàng)勞務收入3200萬元，分別增長8%、11%。工業(yè)經濟迅速發(fā)展，全鎮(zhèn)企業(yè)實現產值2.33億元，增長7%。六、歷史沿革夏閣鎮(zhèn)是個歷史悠久的商業(yè)城鎮(zhèn)，相傳在孔子“周游列國”時，就有“夏高”之稱。三國時期，曹操路經此地，將“夏高”改名為“夏閣”。明朝初期，由縣令修建了夏閣橋，對城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展起到了積極的相進作用，因集市貿易發(fā)達而一度遠近聞名，加之著名的愛國將領馮玉祥將軍曾誕生于這片熱土，更使夏閣鎮(zhèn)名揚天下。一九八四年經市人民政府批準，設鎮(zhèn)代鄉(xiāng)，是原夏閣區(qū)公所駐地，一九九二年撤

4、區(qū)并將原夏閣鎮(zhèn)、治河鄉(xiāng)合并仍為新的夏閣鎮(zhèn)。第二節(jié)規(guī)劃背景一、上版總體規(guī)劃主要內容（1997-2010）1、鎮(zhèn)域規(guī)劃（1）等級規(guī)模結構規(guī)劃規(guī)劃將全鎮(zhèn)分為三級：第一級為大廟、萬山（3000人以上）；第二級為顏劉、柳南、五星、竹柯、橫坦、張成（2000至3000人）；第三級為大焦、夏閣（小于2000人）。（2）職能結構規(guī)劃實用文案建材業(yè)為主的行政村：竹柯水產養(yǎng)殖為主的行政村：張成果林和家畜養(yǎng)殖為主的行政村：大廟、萬山綜合型發(fā)展的行政村：顏劉、柳南、五星、橫坦、大焦、夏閣(3)空間結構規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)空間結構規(guī)劃，主要以道路為骨架，形成沿巢柘路為主要發(fā)展軸,通過鎮(zhèn)區(qū)重點發(fā)展來帶動全鎮(zhèn)的發(fā)展。2、規(guī)劃年

5、限和城鎮(zhèn)性質、規(guī)模、結構與功能分區(qū)(1)規(guī)劃期限：近期19972000年，遠期20002010年。(2)城鎮(zhèn)性質：巢湖市(縣級)市域次中心，全鎮(zhèn)的政治、經濟、文化中心，集商貿、加工、建材業(yè)為一體的小城鎮(zhèn)。(3)城鎮(zhèn)規(guī)模：人口規(guī)模近期0.6萬人，遠期1.0萬人；建成區(qū)用地規(guī)模近期0.588平方公里，遠期0.978平方公里。(4)城鎮(zhèn)布局結構與功能分區(qū)：城鎮(zhèn)建設結合現狀，按照“逐步改造老鎮(zhèn)，重點建設新區(qū)”的原則，采用集中緊湊的布局方式，形成巢柘路、夏西路兩條發(fā)展軸線的集中扇形發(fā)展形態(tài)。用地功能分區(qū)概括為一個商業(yè)中心，鎮(zhèn)西工業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)北、鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)東三個居住區(qū)。第三節(jié)規(guī)劃目標、指導思想與思路一、規(guī)劃目標

6、以人為本，構建社會主義和諧社會，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，借鑒國內外城鎮(zhèn)規(guī)劃的經驗與教訓，把夏閣鎮(zhèn)建設成為巢湖市衛(wèi)星城鎮(zhèn)，具有合理的用地總體布局、便捷高效的綜合交通運輸系統(tǒng)、完善的基礎設施體系，以及優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境和高質量、高效益的投資環(huán)境，在巢湖市率先崛起。二、指導思想規(guī)劃從巢湖市區(qū)整體發(fā)展空間出發(fā)，強調樹立系統(tǒng)和動態(tài)的觀念，使規(guī)劃成果具有彈性、適應性、科學性和良好的可操作性，為城鎮(zhèn)快速發(fā)展道路打下堅實基礎。按照市場經濟規(guī)律優(yōu)化城鎮(zhèn)土地、水和環(huán)境資源配置，提高和完善城鎮(zhèn)各項設施，確定城鎮(zhèn)發(fā)展的合理規(guī)模和方向。堅持生態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展原則。規(guī)劃要處理好夏閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃與巢湖市總體規(guī)劃協(xié)調、服從關系；處

7、理好城鎮(zhèn)建設發(fā)展與土地利用總體規(guī)劃之間的相互協(xié)調關系；處理好城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展之間的相互協(xié)調關系；處理好城鎮(zhèn)居住、工業(yè)用地與其他建設用地之間的相互協(xié)調關系。三、規(guī)劃思路1、強化融入區(qū)域發(fā)展作用2004年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中提出了“促進中部崛起”的戰(zhàn)略決策，這是繼東部開放、西部開發(fā)、振興東北之后的又一個促進區(qū)域經濟發(fā)展的大戰(zhàn)略。省委、省政府提出“東向發(fā)展戰(zhàn)略”一一“實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮安徽作為長三角縱深腹地的區(qū)位、資源、產業(yè)、科技和市場優(yōu)勢，利用好長三角的資本、市場、人才、科技資源，以更強的力度推進大開放戰(zhàn)略的實施，以開放促改革、促發(fā)展，提高經濟國際化水平”。提出加快安徽省與江

8、蘇省、浙江省交界的東部地區(qū)經濟發(fā)展步伐，力爭在安徽率先實現經濟騰飛。如今，省與省、城市與城市之間超越行政界限的合作，使地區(qū)經濟、大城市圈正以強大的經濟輻射力和整合的資源優(yōu)勢成為區(qū)域經濟大格局中的新興力量。一些經濟地域空間上渾然一體卻被行政區(qū)劃分開的區(qū)域正在經濟意義上回歸聯(lián)合。如安徽東部的馬蕪銅城鎮(zhèn)群、皖江經濟帶、京滬鐵路安徽段沿線地區(qū)等正在不斷加強橫向經濟聯(lián)合，不斷加快區(qū)域經濟發(fā)展。夏閣鎮(zhèn)與居巢區(qū)眾多的城鎮(zhèn)相比較，最大的優(yōu)勢就在于近臨巢湖城區(qū)，而巢湖恰恰是夏閣最大的經濟輻射源。因此，面向輻射源，加大融入度，與巢湖城區(qū)協(xié)調發(fā)展，是實現經濟騰飛的重要契機。2、加強與巢湖城區(qū)發(fā)展的互補協(xié)調標準文檔夏

9、閣鎮(zhèn)是巢湖市新一輪城市總體規(guī)劃所確定的城市規(guī)劃區(qū)的組成部分。夏閣鎮(zhèn)建設發(fā)展離不開巢湖市，許多公共服務設施和市政設施都依托巢湖城區(qū)，達到資源共享。其區(qū)位優(yōu)勢是夏閣鎮(zhèn)未來快速發(fā)展的重要因素。實用文案夏閣鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展需要契合巢湖城區(qū)的生產力布局，需要在巢湖城區(qū)主導產業(yè)的基礎上進一步延伸發(fā)展。3、發(fā)揮在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的紐帶作用小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城市與農村的橋梁、紐帶，小城鎮(zhèn)的經濟和社會發(fā)展促進了產業(yè)集聚和農村人口轉移，促進了農村生產要素的聚集和優(yōu)化組合，引導了傳統(tǒng)、分散的落后生產方式進行變革，而且極大地推動了農村工業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化進程。中心鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)群體中經濟實力較強，能輻射到周圍一些城鎮(zhèn)區(qū)域，對周邊農村區(qū)

10、域和小城鎮(zhèn)能起到龍頭帶動作用的區(qū)域中心性小城鎮(zhèn)。因此，發(fā)展中心鎮(zhèn)對打破城鄉(xiāng)二元社會經濟結構，縮小城鄉(xiāng)差別，促進區(qū)域經濟城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展中起到了核心作用。4、積極拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間夏閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)域空間組織，應從以下兩個原則著手：(1)區(qū)域整體發(fā)展的原則按照客觀經濟規(guī)律和自然規(guī)律，從有利于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、形成區(qū)域特色、保持經濟功能區(qū)的相對完整性出發(fā)，合理確定區(qū)域空間布局的地域范圍和類型，打破行政區(qū)劃界限和城鄉(xiāng)體制分割，促進要素自由流動，實現資源優(yōu)化配置，共同提高區(qū)域經濟整體發(fā)展水平。要在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導下，有序進行鎮(zhèn)村區(qū)劃調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，如板橋鄉(xiāng)這些臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入夏閣鎮(zhèn)，發(fā)揮其對周邊鄉(xiāng)村區(qū)域的帶動作用;(2

11、)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的原則強化產業(yè)、城鄉(xiāng)、生態(tài)的相互融合，通過對產業(yè)和人口集聚、基礎設施網絡、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)等的統(tǒng)籌，促進區(qū)域經濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展留有寬松的發(fā)展空間。第四節(jié)規(guī)劃編制重點在國家實施的“中部崛起”大戰(zhàn)略前提下，利用夏閣鎮(zhèn)特殊的區(qū)位條件和處于城市與鄉(xiāng)村之間特殊的地位來研究城鎮(zhèn)發(fā)展的思路和模式，實現夏閣鎮(zhèn)快速發(fā)展。1、研究和確定新的社會經濟形勢下，城鎮(zhèn)發(fā)展的動力機制、戰(zhàn)略目標和發(fā)展策略；為中心鎮(zhèn)區(qū)功能組織和空間布局提供科學合理的理論依據，為城鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展提供有價值的建議。2、研究夏閣鎮(zhèn)處在大城市邊緣，如何拓展生存空間，與周邊城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。研究城鎮(zhèn)發(fā)展過程中的約束

12、和限制，以及突破約束、限制的可能性。3、研究區(qū)域行政區(qū)劃調整的可能性，有利于夏閣鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展，城鎮(zhèn)建設與管理。4、在新的外部發(fā)展條件下，確定中心鎮(zhèn)區(qū)用地發(fā)展方向，優(yōu)化功能和布局結構。研究和確定中心鎮(zhèn)區(qū)性質和規(guī)模。重點研究中心鎮(zhèn)區(qū)功能布局、城鎮(zhèn)特色等等亟待確定的問題。5、探討區(qū)域大型基礎設施建設的具體安排、建設步驟，以及對夏閣鎮(zhèn)未來建設的影響，并使之與城鎮(zhèn)建設相協(xié)調。6、優(yōu)化鎮(zhèn)域及中心鎮(zhèn)區(qū)的綜合交通體系，突出交通對城鎮(zhèn)發(fā)展的引導和帶動作用，增強城鎮(zhèn)的對外輻射功能。第五節(jié)規(guī)劃依據1、法律中華人民共和國城市規(guī)劃法(1990.4)中華人民共和國土地管理法(1998.8)中華人民共和國環(huán)境保護法(19

13、89.12)2、行政法規(guī)城市綠化條例(1992.6)3、部門規(guī)章建設部城市規(guī)劃編制辦法(1991.9.3)建設部城市規(guī)劃編制辦法及實施細則(1995.6.8)4、地方法規(guī)安徽省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法(1992.1)安徽省中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制及管理辦法安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例5、國家標準標準文檔建設部城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(GBJ13790)實用文案建設部村鎮(zhèn)規(guī)劃標準(GB5018893)6、規(guī)范性文件省委、省政府關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的若干規(guī)定«中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要(2001-2010)»(2001年)安徽省城

14、鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20042020)(2005年)巢湖市城市總體規(guī)劃(20002020)(2001年)巢湖市國民經濟及社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃夏閣鎮(zhèn)國民經濟及社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。第六節(jié)規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍一、規(guī)劃期限近期20052010年遠期20112020年遠景本世紀中葉二、規(guī)劃范圍為合理利用資源，促進城鎮(zhèn)與鎮(zhèn)域協(xié)調發(fā)展，本次規(guī)劃將規(guī)劃范圍分為二個層面，即鎮(zhèn)域、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。1、夏閣鎮(zhèn)域夏閣鎮(zhèn)域包括夏閣、五星2個居委會和大焦、大廟、萬山、竹柯、柳南、橫坦、張成、顏劉、和平、國勝10個行政村，面積平方公里。在鎮(zhèn)域層面，主要進行村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，對鎮(zhèn)域社會經濟發(fā)展及城鎮(zhèn)化水平，村鎮(zhèn)體系規(guī)模、職能、布局和

15、空間管治，基礎設施建設等問題進行戰(zhàn)略性規(guī)劃。2、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)本次規(guī)劃將夏閣鎮(zhèn)區(qū)和顏劉、竹柯、大焦三個行政村部分管轄范圍劃定為城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，面積19.0平方公里。在這一層面主要進行中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，研究中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向、用地布局等問題和對規(guī)劃區(qū)內各種空間進行管治，引導中心鎮(zhèn)區(qū)建設可持續(xù)發(fā)展。第二章經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)經濟社會發(fā)展現狀夏閣鎮(zhèn)2004年國內生產總值為3.25億元，比上年增長11%,人均國內產生總值達1.118萬元，2004年全鎮(zhèn)財政收入626萬元(其中上級各種補貼138萬元)，比上年增長9%,農村經濟全面穩(wěn)步發(fā)展，生產條件明顯改善，糧油總產量分別為17280噸和5220噸，農

16、業(yè)總產值0.64億元，比上年增加9%,農民人均純收入達到2728元，比上年提高10%。夏閣鎮(zhèn)工業(yè)生產不斷優(yōu)化結構，立足調整產品結構，擴大生產適銷對路產品的生產，使工業(yè)步入快速發(fā)展的軌道，工業(yè)總產值比例上升，成為推動全鎮(zhèn)經濟的支柱力量。2004年全鎮(zhèn)工業(yè)總產值為2.61億元，比上年增長12%,共實現工業(yè)利潤2800萬元，利稅總額達779萬元。經濟結構在發(fā)展中不斷優(yōu)化，適應市場經濟的發(fā)展要求，產業(yè)內部結構和所有制結構也發(fā)生明顯變化，民營和其他經營形式越來越多進入夏閣工業(yè)企業(yè)，給企業(yè)帶來活力。夏閣鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展很快，形成了蔬菜、苗木花卉、經果、水產、畜牧等五大主導產業(yè)。隨著各項社會事業(yè)的全面進步，人民生

17、活質量水平明顯提高，2004年人口增長率為,計劃生育率達到。小學“四率”和初中“三率”基本達標，教育水平不斷提高，成人教育、幼兒教有、特色教育取得豐碩成果。有線電視和廣播基本全部開通，為豐富群眾的文化生活發(fā)揮重要作用，醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施完善，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院解決了全鎮(zhèn)人民日常看病求醫(yī)的問題。生態(tài)環(huán)保問題也日益受到重視，保護樹木，保護林地已深入人心，加強整體對環(huán)境的監(jiān)控。重視社會福利事業(yè)，人民生活水平顯著提高。標準文檔總的看來，夏閣鎮(zhèn)加強了對外橫向聯(lián)系發(fā)展，對內調整提高，已經逐步進入穩(wěn)定的發(fā)展階段，人民生活質量也有較大程度提高，正邁向小康，市場經濟的框架己實用文案初步建立，內聯(lián)外引的對外開放的格局己初

18、步形成。第二節(jié)發(fā)展條件評價表2.2夏閣鎮(zhèn)發(fā)展條件評價（2004年）優(yōu)勢條件劣勢條件1、便利的區(qū)位交通充分利用夏閣位于合、蕪、寧“金三角”腹地，依托巢城，是巢湖市區(qū)衛(wèi)星鎮(zhèn)，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。1、支柱產業(yè)市場基礎不穩(wěn)定全鎮(zhèn)沒有叫的響的工業(yè)產業(yè)支柱，勞動密集型、高科技企業(yè)匱乏。大國營體制在某種程度上制約廠企業(yè)的進一步發(fā)展，建材、化工、食品、花炮等企業(yè)，市場不穩(wěn)定，營銷手段簡單，多數產品陳舊，產品的更新?lián)Q代速度過慢，缺乏自身的生產、營銷、市場體系，缺乏自身品牌，傳統(tǒng)的加工型產業(yè)在流通、交通運輸、銷售上都有待提高。2、優(yōu)越的自然環(huán)境與豐富的自然資源夏閣鎮(zhèn)地處北亞熱帶委風氣候區(qū)，雨熱豐富，鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境良好

19、。2、人才缺之、技術水平低由于靠近東部發(fā)達地區(qū)，且經濟落差大，高等級人才流失嚴重。工業(yè)化發(fā)展階段低，無論是產業(yè)發(fā)展水平，企業(yè)創(chuàng)新能力，還是勞動力素質，都處于一個低水平狀態(tài)。3、開發(fā)成本低夏閣鎮(zhèn)位于江淮之間的丘陵地帶，地勢西局東低，水源充足，土地開發(fā)成本低。夏閣鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平不圖，多動力、土地成本相對東部發(fā)達地區(qū)便宜。3、地方經濟發(fā)展缺之動力地方經濟工業(yè)化歷史不短，但發(fā)展滯后，非農產業(yè)基礎薄弱，城鎮(zhèn)化水平相對發(fā)達地區(qū)比較低，缺乏自下而上的動力；處在我國中部區(qū)位，缺乏國家大型項目投資，缺乏自上而下的動力；處在大城市陰影下，人才、資金流失嚴重，城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏動力。4、后發(fā)優(yōu)勢目前經濟發(fā)展水平低，與長二

20、角地區(qū)城市有明顯的經濟落差。這一條件容易使夏閣鎮(zhèn)取得后發(fā)優(yōu)勢，實現經濟的跨越式發(fā)展。4、城鎮(zhèn)發(fā)展空間受到影響夏閣鎮(zhèn)南北方向有合巢高速公路，208省道和柘皋河穿過，東西方向有夏閣河斜穿過，發(fā)展空間受到制約，現有土地多為丘陵和山地，土地資源相對緊張。標準文檔第三節(jié)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與目標一、經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略1、交通先導的發(fā)展戰(zhàn)略突出夏閣鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢條件，以大交通帶動大流通，以交通為載體，吸引更多項目落戶本地，形成工業(yè)強鎮(zhèn)，信息通暢、建立生產、加工、倉儲、運輸、銷售為一體化的產業(yè)鏈，接納輻射能力大大提高。2、城鎮(zhèn)化促進現代化的發(fā)展戰(zhàn)略加速城鎮(zhèn)化的建設，是我國21世紀的城鎮(zhèn)發(fā)展的基本方針之一，城鎮(zhèn)化水平

21、的提高，能夠吸收更多的人才向夏閣鎮(zhèn)集中、流動，形成局部的人才高地，依靠科技進步，提高人口文化素質，優(yōu)化資源配置和產業(yè)結構，由粗放型經濟向集約型經濟轉變。3、優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展第三產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略根據夏閣的實際情況，以第一產業(yè)為基礎、第二產業(yè)為支柱、積極發(fā)展第三產業(yè)，走呼應巢城、服務巢城的城郊型經濟之路。4、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略保持原有的生態(tài)特征和地貌特征，發(fā)展經濟的同時，為后代建設開發(fā)留下足夠的資源和空間，實觀社會、經濟、資源、環(huán)境、城鎮(zhèn)建設的協(xié)調發(fā)展。二、經濟社會發(fā)展目標在本次規(guī)劃期限內，夏閣鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展目標為：經濟社會主要人均指標達到國內先進水平，人民生活安居樂業(yè)，社會經濟繁榮穩(wěn)定，把夏

22、閣鎮(zhèn)建設成為以工業(yè)為支柱、農林為根本、商貿為龍頭的現代化城鎮(zhèn)。1、經濟發(fā)展目標充分利用夏閣位于合、蕪、馬“金三角”腹地，這一地區(qū)主要城市總人口過千萬，依托巢城，憑借日益強化的交通體系，夏閣鎮(zhèn)更能夠便捷聯(lián)系長江三角洲主要大中城市，大力發(fā)展工業(yè)，加快以商貿為龍頭的第三產業(yè)的發(fā)展，促進夏閣鎮(zhèn)的經濟結構優(yōu)化和改制。根據規(guī)劃的發(fā)展階段，將城鎮(zhèn)經濟發(fā)展目標分為兩段：實用文案第一段：近期2006年2010年以城鎮(zhèn)化建設為載體，拉大城鎮(zhèn)框架，啟動新一輪城鎮(zhèn)建設，改善生活生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，吸引國內外資本進入夏閣市場，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，協(xié)調發(fā)展，開拓市場，創(chuàng)建夏閣的品牌，建立具有較強適應能力和競爭能力的經濟格

23、局，人民生活到達小康水平。規(guī)劃在2010年的土要經濟指標為：國內生產總值57576萬元。第二階段：遠期：(2011年2020年)在近期優(yōu)化經濟結構的基礎上，調整理順內部機制，力爭國家經濟形成良性循環(huán)，建立大流通的社會主義市場經濟模式，對外開放，對內搞活，雙向流動，城鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，人民生活富裕祥和。規(guī)劃在2020年的主要經濟指標為：國內生產總值為149337萬元。2、社會發(fā)展目標(1)教育水平不斷提高，城市居民具有較高的文化層次，每萬人擁有大專以上文化程度的人數超過1500人，青年人口受高等教育的比重大于10%,適齡學生的高中教育普及率達100%。(2)全社會教育支出占國內生產總值比重：30%以上

24、。(3)社會保險綜合參保率90%以上。(4)人民生活水平顯著提高，恩格爾系數下降到30%左右，醫(yī)療保障覆蓋率90%以上，全面實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育。(5)人均壽命近期提高到75歲，遠期達到80歲。3、生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(1)中心鎮(zhèn)區(qū)人均綠地面積不低于10平方米/人。(2)大氣環(huán)境質量達到國家大氣一類標準。(3)地表水質保持國家地面水三類標準，取水口水質達到國家地面水二類標準。(4)符合國家城市各功能區(qū)噪聲標準，區(qū)域環(huán)境噪聲平均小于50db(A),交通干道噪聲平均值小于70db(A)(5)“三廢”處理率大于90%。第三章鎮(zhèn)域體系規(guī)劃第一節(jié)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系現狀到2004年底，夏閣鎮(zhèn)總人口29059人，總

25、戶數8037戶，平均3.6人/戶。其中農業(yè)人口24654人，非農業(yè)人口4405人，城鎮(zhèn)化水平為27%,人口自然增長率約3%。2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構合并中，將板橋鄉(xiāng)的和平、國勝2個村委會并入夏閣鎮(zhèn)。夏閣鎮(zhèn)轄夏閣、五星2個居委會和大焦、大廟、萬山、竹柯、柳南、橫坦、張成、顏劉、和平、國勝10個村委會。目前主要存在的問題：鎮(zhèn)域內除208國道路面等級較高，由鎮(zhèn)到村的公路聯(lián)系不是很方便，路面寬度、質量水平偏低；各行政村均以農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，缺乏配套的深加工，經濟附加值不高，經濟發(fā)展水平易受自然災害影響，近幾年增長速度不快，村級工業(yè)和民營企業(yè)缺乏，土地使用不夠經濟。鎮(zhèn)域內村鎮(zhèn)等級體制較明確，但缺乏凝聚度，村

26、莊不大且分散，對周邊地區(qū)的經濟發(fā)展吸引力和輻射力不足。第二節(jié)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標與對策一、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略夏閣鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模偏小，農村地域較廣，其城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略選擇既要考慮到壯大中心鎮(zhèn)區(qū)，參與區(qū)域經濟競爭的需要，又要考慮到帶動廣大農村地域發(fā)展。綜合各方面因素，夏閣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展要采取“中心集聚、重點發(fā)展”戰(zhàn)略。在鎮(zhèn)域范圍內，中心鎮(zhèn)區(qū)是發(fā)展重點，加強居住區(qū)和基礎設施建設，吸引人口和非農產業(yè)的集聚，逐步把中心鎮(zhèn)區(qū)做大做強。二、城鎮(zhèn)化發(fā)展目標標準文檔城鎮(zhèn)是人口、產業(yè)的集中分布地，是社會經濟發(fā)展的空間載體。城鎮(zhèn)化是區(qū)域現代化進程的必經之路，也是衡量區(qū)域現代化水平高低的重要指標。由于城鎮(zhèn)具有實用文案明顯的規(guī)模集

27、聚效益，城鎮(zhèn)化也是現代經濟發(fā)展壯大，提高經濟競爭力的重要途徑。規(guī)劃期內，夏閣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標：加快城鎮(zhèn)化進程，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，以城鎮(zhèn)化帶動現代化，促進經濟整體發(fā)展水平的提高和社會和諧發(fā)展。具體來看，就是要通過夏閣鎮(zhèn)在規(guī)模大小、職能分工、空間布局等方面的協(xié)調、完善，達到城鄉(xiāng)協(xié)調、地域協(xié)調、產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展的目的，提高城鎮(zhèn)競爭力，最終促進整個區(qū)域經濟社會的協(xié)調發(fā)展。三、城鎮(zhèn)化道路選擇1、要走以現有城鎮(zhèn)規(guī)模擴大和質量提高為主導的“內涵式”城鎮(zhèn)化道路。目前夏閣鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模偏小，約萬人，建成區(qū)面積在平方公里左右。在規(guī)劃期內，城鎮(zhèn)化發(fā)展要以現有城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和質量提高為主導方式，重點建設中心鎮(zhèn)

28、區(qū)。2、以中心鎮(zhèn)區(qū)為主導，走有重點的城鎮(zhèn)化道路。城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅是農村人口向城鎮(zhèn)的集聚的過程，同時還需要城鎮(zhèn)建設條件，居民生活水平不斷提高的過程，需要來自政府、企業(yè)及個人的多方投資。在目前實力有限的情況下，應當集中力量，建設發(fā)展條件較好的中心鎮(zhèn)區(qū)，改善居住條件和設施水平，切實起到吸引人口和產業(yè)集聚，帶動周圍地區(qū)發(fā)展的作用。3、在發(fā)展動力上，以內生型與外生型城鎮(zhèn)化并重。從發(fā)展動力的角度看，城鎮(zhèn)化可以分為內生型城鎮(zhèn)化（由本地人口和企業(yè)集聚及投資建設城鎮(zhèn)）和外生型城鎮(zhèn)化（由外來企業(yè)、外來人口及外來資本的集聚，帶來城鎮(zhèn)化的發(fā)展）兩種。隨著東部沿海地區(qū)發(fā)展成本的提升，如土地銳減、環(huán)境容量限制等，位于大城市

29、邊緣的夏閣鎮(zhèn)無疑具有吸引外資的優(yōu)勢。可以判斷，規(guī)劃近期，夏閣鎮(zhèn)仍將以內部動力與外部動力相結合驅動城鎮(zhèn)化發(fā)展；遠期，外部動力將逐漸在城鎮(zhèn)化發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。4、在空間模式上，要走以集聚發(fā)展為主的城鎮(zhèn)化道路。目前在我國東部沿海地區(qū)，隨著工業(yè)開發(fā)區(qū)的蔓延式發(fā)展，導致了城鎮(zhèn)化的空間蔓延發(fā)展態(tài)勢，造成了開發(fā)成本高，土地集約利用效益低的情況。夏閣鎮(zhèn)應當加強規(guī)劃管理，在未來的快速發(fā)展中，嚴格控制開發(fā)區(qū)的無序蔓延，走集約式的城鎮(zhèn)化道路，為未來發(fā)展留足空間。第三節(jié)鎮(zhèn)域總人口與城鎮(zhèn)化水平預測一、鎮(zhèn)域總人口預測夏閣鎮(zhèn)域內2004年底現狀戶籍人口29059人。考慮夏閣鎮(zhèn)的人口年齡趨于穩(wěn)定型，規(guī)劃確定近期自然增

30、長率為4%。，遠期為4%。左右。在機械增長率方面，現狀人口機械增長率不穩(wěn)定，所占人口總增長比例較小?？紤]夏閣鎮(zhèn)未來所處長時期的工業(yè)重鎮(zhèn)的地位等，預計，隨著夏閣經濟的發(fā)展，支柱產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的不斷擴大，巢湖電廠及配套產業(yè)的建設，對工人數量的需求：將不斷增長，人口機械增長的來源有三：（1）鎮(zhèn)區(qū)周邊地區(qū)農民的遷入；（2）外來從業(yè)人口轉為常住人口；（3）中高層次人才的引入。規(guī)劃近期機械增長率為20%。，遠期為30%。采用綜合增長率法預測鎮(zhèn)域總人口，預測公式：P=K（1+a+b）nP規(guī)劃期總人口規(guī)模K計算基期總人口數a規(guī)劃自然增長率b規(guī)劃機械增長率n規(guī)劃年限表3.1鎮(zhèn)域總人口增長率一覽表:年份自然增長率

31、機械增長率綜合增長率2005-20104%o20%。24%。2011-20204%o30%。34%。根據公式計算得出夏閣鎮(zhèn)域2010年總人口3.4萬人，2020年4.8萬人夏閣鎮(zhèn)歷年總人口的發(fā)展呈較平穩(wěn)增長，未來考慮到其發(fā)展趨勢將有不確定因素，綜合確定規(guī)劃夏閣鎮(zhèn)域總人口為：2010年3.5萬人2020年4.8萬人二、城鎮(zhèn)人口規(guī)模預測標準文檔城鎮(zhèn)人口包括城鎮(zhèn)非農業(yè)人口、近郊農業(yè)人口和暫住一年以上的暫住人口。夏實用文案閣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口為中心鎮(zhèn)區(qū)人口。由于鎮(zhèn)域的工業(yè)發(fā)展較快，對鎮(zhèn)建成區(qū)周邊人口能起到聚集效應，并且鎮(zhèn)建成區(qū)擴大納入大量農村人口，新的居住區(qū)的建設也會吸引大量農村人口進入鎮(zhèn)建成區(qū)居住，鎮(zhèn)建成區(qū)

32、的人口所占比例逐漸增大，且近期因村鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)建成區(qū)擴展等所占比例將有較大提高?，F狀2004年鎮(zhèn)建成區(qū)占鎮(zhèn)域人口比例為27%,2002年建成區(qū)占鎮(zhèn)域人口比例為24.8%。根據近三年鎮(zhèn)建成區(qū)人口所占鎮(zhèn)域人口的比例，可以預測規(guī)劃期限內鎮(zhèn)建成區(qū)人口所占鎮(zhèn)域的比例。以非農業(yè)人口增長測算城鎮(zhèn)人口：非農業(yè)人口預測數學模型：Pn=Po（1+K）n式中：Pn一規(guī)劃期末非農業(yè)人口；Po一規(guī)劃期初非農業(yè)人口（基準年為2004年，非農業(yè)人口7846人）；K一非農業(yè)人口年平均增長率；n規(guī)劃期根據20022004年年間的非農業(yè)人口年平均增長率5%,隨著城鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展，非農業(yè)人口年平均增長率呈上升趨勢，規(guī)劃近期、遠期的

33、增長速度分別確定為7%、8%,測算結果如下：由上所得鎮(zhèn)域人口的預測結果，得到鎮(zhèn)建成區(qū)常駐人口為：2010年11774人,2020年25419人。根據以上的預測結果，綜合考慮夏閣鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展水平，得出結論：表3.2城鎮(zhèn)人口預測一覽表：年份2010年2020年鎮(zhèn)區(qū)人口占鎮(zhèn)域人口比例34.753.1鎮(zhèn)區(qū)人口（人）11800255003、城市化水平預測根據巢湖市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，夏閣城鎮(zhèn)化水平現狀和發(fā)展趨勢，確定城鎮(zhèn)化水平年度遞增約近期1.5個百分點，遠期城鎮(zhèn)化水平每年遞增2.0%。規(guī)劃2010年城鎮(zhèn)化水平36%,2020年城鎮(zhèn)化水平56%.綜合預測2010年城鎮(zhèn)化水平35-40%;2020年城

34、鎮(zhèn)化水平55-60%。第四節(jié)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、等級規(guī)模結構規(guī)劃農村為了加強經濟的規(guī)模效應，促進農業(yè)的集約化發(fā)展，在發(fā)展現代農業(yè)的同時，應該向農業(yè)的深度和廣度進軍，大力發(fā)展農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的深加工，提高農副產品的附加值，現有過小規(guī)模的村莊無力擔負起更重大的功能，對村莊的規(guī)模于2003年已進行調整。經過調整規(guī)劃，夏閣鎮(zhèn)全鎮(zhèn)形成三級村鎮(zhèn)等級結構：第一級：夏閣鎮(zhèn)區(qū)第二級：大廟、萬山第三級：竹柯、柳南、橫坦、張成、和平、國勝規(guī)劃調整后，形成明顯1:2:6的金字塔梯次等級，會利于村莊的集約化發(fā)展和城鎮(zhèn)梯度發(fā)展。二、職能結構規(guī)劃根據利于農村經濟發(fā)展的總原則，合理調整各村的基本職能，做到綜合協(xié)調發(fā)展。由于夏閣鎮(zhèn)目前

35、僅鎮(zhèn)區(qū)有良好的工業(yè)基礎，規(guī)劃中將村辦企業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)上業(yè)園區(qū)集中，使鎮(zhèn)區(qū)、中心村、行政村呈梯度發(fā)展的態(tài)勢。根據產業(yè)職能性，規(guī)劃將夏閣的城鎮(zhèn)體系分為三個職能類型：第一種：鎮(zhèn)域中心型夏閣鎮(zhèn)區(qū)在鎮(zhèn)域范圍內是全鎮(zhèn)政治文化經濟中心。主導產業(yè)為：農副產品深加工、建材、化工。第二種：中心村型為大廟、萬山二村。這二個村應積極調整產業(yè)結構，逐步發(fā)展工業(yè)，以能源生產為主，同時發(fā)展相關配套產業(yè)。第三種：農業(yè)村型標準文檔為竹柯、柳南、橫坦、張成、和平、國勝六個行政村，各村以發(fā)展現代農業(yè)為主，大力開拓蔬菜、水產養(yǎng)殖業(yè)，突出特色、服務巢城。表3.3村鎮(zhèn)體系職能結構規(guī)劃一覽表:職能類型數量名稱主要廠業(yè)1鎮(zhèn)域中心型1夏閣鎮(zhèn)區(qū)農副產

36、品深加工、建材、化工2中心型2大廟、萬山能源生產及配套產業(yè)3農業(yè)村型4竹柯、柳南、橫坦、張成、和平、國勝現代農業(yè)、蔬采、水L界殖業(yè)實用文案三、空間結構規(guī)劃1、規(guī)劃基本思路加強中心鎮(zhèn)區(qū)建設，形成更強的吸引力與輻射力；選擇一些條件較好和潛力較大的行政村重點發(fā)展，形成一定區(qū)域范圍內經濟“增長核”；依托省、市交通干線,形成鎮(zhèn)域發(fā)展重點地帶。2、空間結構規(guī)劃規(guī)劃發(fā)展核心為中心鎮(zhèn)區(qū)，沿省道208為發(fā)展軸線。在規(guī)劃期內，鎮(zhèn)域體系空間布局將采用“一個中心、兩個重點、一條軸線”的發(fā)展模式，形成以中心鎮(zhèn)區(qū)為中心，沿交通干線為軸線發(fā)展的空間結構?！耙粋€中心”：中心鎮(zhèn)區(qū)“兩個重點”：中心村一大廟、萬山“一條軸線”：沿

37、208省道發(fā)展軸線第五節(jié)社會公共服務設施規(guī)劃標準文檔為使公共服務設施的配置合理、有效，規(guī)劃公共服務設施一般布置在居民較為集聚的地方，不同規(guī)模的居民集聚點需配置不同等級和規(guī)模的公共服務設施。根據中心鎮(zhèn)區(qū)的職能與規(guī)模，規(guī)劃鎮(zhèn)域內公共服務設施大部集中布置在中心鎮(zhèn)區(qū)。農村居民點根據其職能與規(guī)模，布置少量必需的公共服務設施。配置項目和內容依據中華人民共和國工程建設標準強制性條文的相關規(guī)定，并根據夏閣鎮(zhèn)的實際情況適當有所變動，詳見下表。表3.4中心鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施項目一覽表:y別項M一、行政管理二、教育機構三、文體科技四、醫(yī)療保健五、商業(yè)金融六、集貿設施i人民政府、派出所"培訓學校文化算青少年活

38、筋中心中心醫(yī)院超市、百貨糧油市場2法庭高級中學、職業(yè)中學影劇院門診部旅游服務基地蔬菜、葡禽、水產市場3建設、土地管理機構初級中學燈光球場防疫、保健生產資料、建材、日雜店日用品市場4農、林、水、電管理機構小學體育場計劃生育指導站食品站燃料、建材、生產資料市場5工商、稅務所幼兒園、托兒所科技站煤店藥材市場6糧管所藥店、糧店農資、農藥市場7交通監(jiān)理站書店、銀行、信用社、保險機構紡織品市場8居委會、村委會飯店、飲食店、小吃店9交警隊賓館、旅館、招待所10理發(fā)、浴室、洗染店11照相館12綜合修理、加工、收購實用文案IIIII店1行政村居民點由于規(guī)模較小，宜配置小型的日常生活和管理必備的公共服務設施，規(guī)劃

39、各行政村居民點分別配置村委會、文化站(活動室)、幼兒園、小學、配電房、計生站、公廁、診所、雜貨店(綜合小商店)、理發(fā)室等公共服務設施。第六節(jié)綜合交通規(guī)劃一、現狀概況夏閣鎮(zhèn)位于巢湖市北郊，離市區(qū)僅一山之隔，距市區(qū)11KM鎮(zhèn)內有高速公路從鎮(zhèn)域北部穿過，路基寬28m;全封閉四車道，通過試刀山隧道進入巢湖市；208省道穿鎮(zhèn)而過，路面雙向四車道，路面寬26m,路幅寬30m,三級公路，是夏閣鎮(zhèn)對外交通的主要道路。目前存在的主要問題是：夏閣鎮(zhèn)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)級道路等級低，路面質量較差。村級道路大多自發(fā)形成，路面質量較差。鎮(zhèn)域內無汽車客運站等交通設施。二、綜合交通規(guī)劃1、規(guī)劃原則與目標構建綜合、高效、便捷的市域交通網

40、絡，帶動鎮(zhèn)域社會經濟發(fā)展及城鎮(zhèn)化水平的提高。在現有交通設施的基礎上，充分考慮交通建設的超前性，近遠期結合，處理好時序銜接。妥善安排與周邊區(qū)域的交通銜接，形成內外交通聯(lián)系方便、快捷的綜合交通網。規(guī)劃目標：在現有路網系統(tǒng)的基礎上，繼續(xù)大力推進交通建設，加強與巢湖市、柘皋鎮(zhèn)、西峰鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，提高市縣鄉(xiāng)道路的等級，達到村村有硬化路面主干道路，規(guī)劃期末在鎮(zhèn)域范圍內形成一個結構合理、高效、便捷的交通網絡。2、公路交通規(guī)劃鎮(zhèn)域范圍內規(guī)劃形成以208省道為骨架的主干交通網。在鎮(zhèn)域內部基本上形成一個放射狀交通結構。3、公路客運站遠期在夏閣鎮(zhèn)區(qū)建一長途汽車客運站。第七節(jié)給排水工程規(guī)劃一、給水工程規(guī)劃1 .給水現

41、狀夏閣鎮(zhèn)域現有水廠一座，水廠總制水能力達3000噸/日，基本能滿足現狀鎮(zhèn)區(qū)生活、生產用水需求。2 .存在問題(1)現有水廠規(guī)模偏小，水處理成本高，影響水廠的運營效率和成本，間接影響了出廠水質。(2)給水管網配套不夠完善，配水管網大都采用樹枝狀布置，服務范圍偏小，供水可靠性差。(3)鎮(zhèn)域其他各村未普及自來水，采用自打水井取水，用水衛(wèi)生條件差。3 .給水規(guī)劃(1)規(guī)劃原則鎮(zhèn)域內水資源開發(fā)以資源共享、設施共建、災害共防為主要原則，結合鎮(zhèn)域居民點現狀及發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調各供水系統(tǒng)建設。供水系統(tǒng)建設應統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，既要考慮近期建設的可行性，又要堅持遠期建設的合理性。嚴格保護水源水質，積極推行集中引

42、水供水。(2)水源選擇規(guī)劃夏閣自來水廠仍采用夏閣河水源，加粗引水管，增加取水量。(3)供水量預測標準文檔生活用水標準：2010年集鎮(zhèn)250升/人日，農村居民點120升/人日；2020年集鎮(zhèn)400升/人日，農村居民點180升/人日。實用文案工業(yè)用水量標準：采用工業(yè)用水量與生活用水量之比進行預測，工業(yè)用水與生活用水按0.3:0.7計算。未預見用水量以生活用水量與工業(yè)用水量之和的25%計根據上述預測，得出鎮(zhèn)域總用水量為：2010年2020年平均日生活用水量（萬噸/日）0.61.4平均日工業(yè)用水量（萬噸/日）0.30.6未預見用水量（萬噸/日）0.20.5平均日總用水量（萬噸/日）1.12.5日變化系

43、數1.21.2最高日用水量（萬噸/日）1.323合計總用水量（萬噸/日）1.323（4）給水設施規(guī)劃按鎮(zhèn)域基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃原則，規(guī)劃原夏閣自來水廠位置不變，進行擴建，水廠面積擴至3000m2,水廠設計規(guī)模近期1.4萬噸/日，遠期3萬噸/日。規(guī)劃供水干管沿規(guī)劃道路布置，主干管管徑采用DN300DN500mm。管網布置采用環(huán)狀與樹枝狀結合布置，鎮(zhèn)區(qū)及集鎮(zhèn)主干網采用環(huán)狀，周邊地區(qū)采用樹枝狀，形成安全可靠、經濟合理的給水管網系統(tǒng)。二、排水工程規(guī)劃1 .排水現狀夏閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內，目前除鎮(zhèn)區(qū)有一定排水管渠外，其它自然村多采用自然排放，由于鎮(zhèn)區(qū)及各行政村工業(yè)項目較少，工業(yè)項目對鎮(zhèn)區(qū)水體有一定的污染，但是目前

44、鎮(zhèn)區(qū)內尚無污水處理設施。2 .污水量預測各規(guī)劃期污水量中，生活污水根據其綜合生活用水量乘以0.8的排放系數，工業(yè)廢水量乘以0.75的排放系數，則規(guī)劃預測近期污水量為萬噸/日，遠期為萬噸/日。3 .排水規(guī)劃根據夏閣鎮(zhèn)具體情況，具排水系統(tǒng)采用雨污分流制，部分行政村采用雨污合流。污水管道沿道路呈放射狀布置，主要考慮鎮(zhèn)區(qū)的污水排放。鎮(zhèn)區(qū)污水匯集到鎮(zhèn)區(qū)南部的污水處理廠。污水處理廠設計規(guī)模萬噸/日。因污水處理廠及污水管網及附屬設施投資巨大，規(guī)劃實施需要一定過程，因此在污水處理廠未建之前，應按規(guī)劃進行管網建設，控制污染源，近期生活污水可通過化糞池等設施進行預處理，工業(yè)廢水則應達到排放標準后方可排入城鎮(zhèn)污水管

45、道。雨水排放設明溝或暗渠，原有排水管渠用作雨水排放。雨水管渠盡量利用地形坡度，重力流排水，根據就近、直接的原則，以最短的距離將雨水排入附近河流及其它水體。第八節(jié)電力工程規(guī)劃1 .供電現狀夏閣鎮(zhèn)現由夏閣變電所變配電，由巢湖市引入110KV線，經降壓后輸出35KV和10KV線，供電范圍覆蓋整個鎮(zhèn)域。目前夏閣變電所的裝機容量為2X4000KVA,全部為架空敷設。2 .存在問題由于夏閣鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設發(fā)展及工業(yè)規(guī)模擴大，現狀供電已經不能滿足其經濟發(fā)展的需要。10KV出線呈放射狀，基本沒有線路可以轉借、環(huán)網，致使供電可靠性差，一有故障或檢修施工，引起大面積停電，帶來極大不便。止匕外，10KV線路供電半徑偏大

46、，線損嚴重。標準文檔鎮(zhèn)區(qū)電力出線采用架空敷設，將影響居住區(qū)的發(fā)展，也破壞了城鎮(zhèn)景觀。實用文案3 .供電設施規(guī)劃根據負荷預測情況，遠期鎮(zhèn)域用電負荷中心仍集中在鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)擴建110KV變電站，雙電源向夏閣鎮(zhèn)供電。鎮(zhèn)域10KV電力線主要架空敷設，鎮(zhèn)區(qū)10KV電力網遠期改為地下敷設。第九節(jié)電信郵政工程規(guī)劃一、現狀概況1、電信概況夏閣電信支局座落在夏閣鎮(zhèn)區(qū)中部，全鎮(zhèn)現有交換機容量4500門，實裝用戶3850戶。2、郵政概況夏閣現有1所郵政支局，郵政服務人口2萬多人，基本覆蓋全鎮(zhèn)。郵政系統(tǒng)的問題具有普遍性，即如何加強自身的業(yè)務能力和服務能力，擴大業(yè)務范圍和業(yè)務種類，充分利用其較完善的郵政網絡。二、發(fā)

47、展規(guī)劃1、電信工程規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)新建電信支局，移動通訊營業(yè)所予以保留，各行政村規(guī)劃新建郵電所。至2020年，規(guī)劃電話普及率按80部/百人計，全鎮(zhèn)電話容量擴大至3.84萬部。規(guī)劃將電信發(fā)展重點放在發(fā)展移動通訊和國際互聯(lián)網業(yè)務，至2020年普及率達到100%,充分發(fā)揮信息產業(yè)在經濟和社會發(fā)展中的重要作用。2、郵政工程建設以中心鎮(zhèn)區(qū)為中心的郵政網絡，中心鎮(zhèn)區(qū)擴建郵政支局，各行政村設郵政所，遠期服務人口4.8萬。在鎮(zhèn)域內建成儲蓄計算機網絡，實現營業(yè)窗口微機化，開辦郵購、集郵品、進出口、國際速遞查詢等新業(yè)務。第十節(jié)廣播電視工程規(guī)劃一、現狀概況2004年，夏閣鎮(zhèn)有無線電視轉播臺1個，廣播站1個二、發(fā)展規(guī)劃1

48、、實現“村村通”，抓好農村網絡的鞏固和發(fā)展。到2010年要完成有線電視HFC網的改造，繼續(xù)開展因特網接入服務，拓展網絡的發(fā)展空間。積極推進廣播電視新技術應用。到2020年，通過雙向改造的有線電視網，可以向全鎮(zhèn)千家萬戶提供“高速互聯(lián)網接入、家庭辦公自動化、遠程教育、遠程醫(yī)療、遠程銀行”等一系列服務；鎮(zhèn)廣播電視臺將完全實現節(jié)目制作、播出數字化。2、轉播節(jié)目應滿足和保證中央、省、市臺的傳輸，并可根據條件和發(fā)展的需要，形成固定、有特色的自辦節(jié)目，加強新聞廣播、采編隊伍的建設，形成較高的節(jié)目制作能力。3、利用廣電網絡頻帶寬、接近百姓、融資渠道靈活、費用便宜的優(yōu)勢，進行多功能開發(fā)，包括：計算機聯(lián)網、電視會

49、議、視頻點播等。第十一節(jié)燃氣工程規(guī)劃一、現狀概況夏閣鎮(zhèn)現狀主要使用石油液化氣和有少量使用木材及煤等燃料。二、發(fā)展規(guī)劃根據夏閣鎮(zhèn)的實際情況，規(guī)劃確定從巢湖市引入西氣東輸的長輸管線供應天然氣。規(guī)劃遠期對全鎮(zhèn)域供應，石油液化氣只作為輔助氣源或應急氣源。第十二節(jié)防災工程規(guī)劃一、防洪工程規(guī)劃夏閣鎮(zhèn)主要應加強夏閣河防洪工程的維護，規(guī)劃按20年一遇的洪水設防。規(guī)劃加強鎮(zhèn)域內主要水利設施的建設，提高其標準，增強其防洪抗旱作用。標準文檔二、排澇工程規(guī)劃實用文案規(guī)劃加強對內澇的治理，疏通河道、溝渠等，盡量保留現有水面，加強蓄水能力；充分利用現有的大型排灌站，提高排澇能力。三、抗震工程規(guī)劃根據中國地震動參數區(qū)劃圖(

50、GB18306-2001),確定巢湖市地震基本裂度為6度。夏閣鎮(zhèn)以6度為設防標準，一切新建工程嚴格執(zhí)行建筑抗震設計規(guī)范(GBJ-11-89),并按新建工程抗震防災規(guī)定實施建設管理。生命線工程的抗震標準應提高一個等級設防。四、消防規(guī)劃合理進行消防站布局，建立消防法制健全、監(jiān)督管理有效、技術設施精良的消防體系。規(guī)劃至2020年建立鎮(zhèn)域范圍的消防通信中心和指揮中心。完善城鎮(zhèn)消防設施,中心鎮(zhèn)區(qū)設立與其規(guī)模和等級相適應的消防站，行政村建立民間消防組織。結合給水規(guī)劃，滿足消防用水需求，設立消防專用取水處。第十三節(jié)環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃一、現狀概況夏閣鎮(zhèn)過境路穿越鎮(zhèn)區(qū)，影響鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生；主要路段缺乏必要的環(huán)衛(wèi)設施；現

51、有公廁為旱廁，衛(wèi)生條件差；規(guī)劃擬建巢湖市垃圾處理場位于竹柯村南部。二、環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃1、垃圾處理場規(guī)劃利用巢湖市垃圾處理場，垃圾按標準進行分類處理。處理場內綠化隔離帶的寬度不應小于20米，并沿周邊設置。生活垃圾衛(wèi)生填埋場四周宜設置不小于100米的防護綠地或生態(tài)綠地，使用完畢后恢復其自然地貌，維持生態(tài)平衡。2、殯葬設施規(guī)劃殯葬設施由巢湖市統(tǒng)一考慮，實現基礎設施共建共享。第十四節(jié)環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃一、現狀概況鄉(xiāng)村飲用水基本符合國家飲用水標準，但是城鎮(zhèn)的生活垃圾污染呈上升趨勢，局部水環(huán)境污染還比較突出，流經鎮(zhèn)域境內河流的污染，均超過國家規(guī)定的地面水IV類和V類標準，影響了人民的正常生活環(huán)境。二、環(huán)

52、境保護規(guī)劃依據和目標1、規(guī)劃依據中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例、飲用水水源保護區(qū)污染防治條例。2、規(guī)戈目標全鎮(zhèn)環(huán)境污染得到有效控制，水庫及飲用水水源符合功能區(qū)規(guī)劃要求，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質量有所提高，全鎮(zhèn)自然生態(tài)環(huán)境趨向良性循環(huán)，環(huán)境質量與經濟社會協(xié)調發(fā)展。三、環(huán)境保護規(guī)劃1、大氣污染防治規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)遠期2020年符合國家二級標準。主要治理措施：推廣利用新技術，安裝凈化裝置，做到增產不增污；對于廢氣排放行業(yè)，要推廣煙氣脫硫技術和安裝消煙除塵設備，減少二氧化硫和煙塵排放量。2、水污染防治標準文檔鎮(zhèn)區(qū)地表水有機污染比較嚴

53、重，工業(yè)廢水和生活污水所占比重相當，隨著經濟的增長，新的工業(yè)污染源將不斷增多，需大力降低COD排放總量。除COD外，廢水中鉛、鋅、氨、氮、酚、氯化物等污染物要繼續(xù)加以重視，嚴格控制。主要防治措施：壓縮工業(yè)廢水排放量和加強科技投入，推廣運用最佳廢水實用技術。實用文案3、噪聲污染防治規(guī)劃城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲控制分為三個類區(qū)：一類區(qū)為生態(tài)綠色廊道保護區(qū)、公園；二類區(qū)為生活居住區(qū)；三類區(qū)為商業(yè)區(qū)與工業(yè)區(qū)。具體措施為：加強管理，對環(huán)境控制區(qū)內的噪聲控制達標，交通干線、工業(yè)區(qū)周圍建立綠化帶，限制各功能區(qū)內交通噪聲，綜合治理城鎮(zhèn)噪聲。4、加強廢棄物綜合利用加強城鎮(zhèn)固體污染物的綜合利用與資源化、無害化處理，基本消除固

54、體廢棄物污染，實現固體污染廢棄物的增減平衡。具體措施為：加強企業(yè)技術改造和設備更新，提高資源綜合利用率，減少固體污染物的排放；重點抓好城鎮(zhèn)固體廢棄物的處理、綜合利用以及治理等示范項目建設；加強城鎮(zhèn)垃圾管理，推行垃圾分類，清除白色污染，積極發(fā)展城鎮(zhèn)環(huán)境建設。四、生態(tài)建設目標和措施1、自然環(huán)境和自然資源是國家經濟發(fā)展和社會進步的物質基礎。自然環(huán)境的保護要遵循生態(tài)規(guī)律，在確保自然資源永續(xù)增殖的前提下，合理開發(fā)利用，維護生態(tài)平衡。保護耕地，控制土壤污染，治理水土流失，保護森林，防止亂砍濫伐，逐步建立起經濟發(fā)展的生態(tài)屏障。2、生態(tài)建設的措施(1)認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國森林法、中華人民共和國土地管理法

55、等法規(guī)，對城鄉(xiāng)建設用地嚴格控制，實行“占地許可證”制度，征收土地使用補償費，保護土地資源。(2)按照生物資源固有的生態(tài)規(guī)律，執(zhí)行正確的經營政策，建立以資源合理利用為基礎的生產經營聯(lián)合體，實行資源有償使用。(3)礦產開發(fā)和工程建設都要進行生態(tài)影響論證和環(huán)境影響評價。第十五節(jié)鎮(zhèn)域發(fā)展協(xié)調與空間管制為了實現區(qū)域發(fā)展的共同目標，解決區(qū)域性共同問題，協(xié)調區(qū)域之間的關系，必須對夏閣鎮(zhèn)域的空間開發(fā)進行必要的管治與協(xié)調。規(guī)范區(qū)域重點開發(fā)地區(qū)的空間開發(fā)過程，協(xié)調各區(qū)域活動主體之間的利益關系，整合夏閣鎮(zhèn)域內的優(yōu)勢發(fā)展資源,充分發(fā)揮整個區(qū)域的競爭優(yōu)勢，實現區(qū)域空間開發(fā)健康、快速和可持續(xù)的發(fā)展。一、鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)協(xié)調規(guī)劃城市化進程在不同地區(qū)有著不同的體現，它們的發(fā)展也存在很大的差異，城市的區(qū)域化與區(qū)域的城市化，意味著城市空間與鄉(xiāng)村空間在區(qū)域環(huán)境上進行著更加充分的交流和迭加。夏閣鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展應強調城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在空間上發(fā)揮各自優(yōu)勢，空間要素(人口、經濟、資源、環(huán)境)合理利用和組織，以開發(fā)建設為主體的城鎮(zhèn)空間拓展必須保證相應的自然生態(tài)空間的存在，使得