1、會(huì)計(jì)學(xué)1經(jīng)濟(jì)學(xué)廣州城市總體經(jīng)濟(jì)學(xué)廣州城市總體(zngt)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃概念規(guī)劃劃概念規(guī)劃第一頁(yè)，共19頁(yè)。北優(yōu)：生態(tài)優(yōu)先北優(yōu)：生態(tài)優(yōu)先(yuxin)(yuxin)，打造國(guó)際空港城，打造國(guó)際空港城 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，切實(shí)保護(hù)流溪河水源及北部山林，適當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游。以保障機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)為前提，發(fā)揮樞紐機(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)作用，積極拓展國(guó)際商務(wù)、會(huì)展、研發(fā)、休閑等綜合服務(wù)功能(gngnng)，完善物流等臨空產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際空港城。第1頁(yè)/共19頁(yè)第二頁(yè)，共19頁(yè)。 西聯(lián)：促進(jìn)廣佛協(xié)調(diào)，加強(qiáng)西聯(lián)：促進(jìn)廣佛協(xié)調(diào)，加強(qiáng)(jiqing)(jiqing)城際城際聯(lián)系聯(lián)系 協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成跨境產(chǎn)業(yè)集群。 保護(hù)西江水源

2、，共建區(qū)域生態(tài)綠地。 理順聯(lián)系(linx)廣佛的高快速路網(wǎng)及軌道交通。廣佛交界廣佛交界(jioji)地區(qū)功能協(xié)調(diào)地區(qū)功能協(xié)調(diào)第2頁(yè)/共19頁(yè)第三頁(yè)，共19頁(yè)。廣佛交界廣佛交界(jioji)(jioji)地區(qū)生態(tài)綠地規(guī)劃示意地區(qū)生態(tài)綠地規(guī)劃示意廣佛交通系統(tǒng)銜接廣佛交通系統(tǒng)銜接(xinji)示意示意第3頁(yè)/共19頁(yè)第四頁(yè)，共19頁(yè)。 中調(diào)：疏解密度，改善中調(diào)：疏解密度，改善(gishn)(gishn)人居；人居；提升功能，優(yōu)化環(huán)境；保護(hù)傳統(tǒng)，凸顯文化提升功能，優(yōu)化環(huán)境；保護(hù)傳統(tǒng)，凸顯文化適當(dāng)降低建筑密度和人口密度(rn ku m d)，增加城市廣場(chǎng)、綠地等開敞空間。積極推進(jìn)危破舊房改造，抽疏建筑和

3、人口密度(rn ku m d)。完善垃圾壓縮站、變電站、中小學(xué)、公廁等社區(qū)配套設(shè)施。大力發(fā)展金融、商務(wù)、咨詢等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升廣州的國(guó)際影響力和區(qū)域輻射能力。第4頁(yè)/共19頁(yè)第五頁(yè)，共19頁(yè)。 適當(dāng)(shdng)外遷部分功能，退二進(jìn)三，搬遷內(nèi)環(huán)路以內(nèi)的工業(yè)；置換對(duì)外交通、倉(cāng)儲(chǔ)用地；引導(dǎo)建材、服裝、布匹等市場(chǎng)外遷。 積極推進(jìn)河涌綜合整治，梳理河網(wǎng)，再現(xiàn)“六脈皆通?！钡睦铣菂^(qū)格局。 保護(hù)性改造老城，保留古都文化韻味，老城內(nèi)的建筑要“修舊如舊，建新如故”，適當(dāng)(shdng)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化等。第5頁(yè)/共19頁(yè)第六頁(yè)，共19頁(yè)。 綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略：綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略：支撐城市功能支撐城市功

4、能(gngnng)(gngnng)，引導(dǎo)空間發(fā)展，引導(dǎo)空間發(fā)展 提升樞紐，加強(qiáng)聯(lián)系提升樞紐，加強(qiáng)聯(lián)系(linx)：區(qū)域?qū)ν饨煌òl(fā)展：區(qū)域?qū)ν饨煌òl(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略機(jī)場(chǎng)：擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)吞吐能力，強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)地位，加機(jī)場(chǎng)：擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)吞吐能力，強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)地位，加強(qiáng)與服務(wù)區(qū)域的交通聯(lián)系強(qiáng)與服務(wù)區(qū)域的交通聯(lián)系(linx)。港口：以國(guó)際性大港為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大吞吐能力港口：以國(guó)際性大港為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大吞吐能力（尤其是集裝箱），改善各港區(qū)的集疏運(yùn)條件。（尤其是集裝箱），改善各港區(qū)的集疏運(yùn)條件。鐵路：鞏固鐵路樞紐地位，擴(kuò)大輻射范圍，各站進(jìn)鐵路：鞏固鐵路樞紐地位，擴(kuò)大輻射范圍，各站進(jìn)行合理分工。行合理分工。第6頁(yè)/共19

5、頁(yè)第七頁(yè)，共19頁(yè)。 公交優(yōu)先，雙快多層，無(wú)縫轉(zhuǎn)換公交優(yōu)先，雙快多層，無(wú)縫轉(zhuǎn)換：城市綜合交通：城市綜合交通(jiotng)(jiotng)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略提升公共交通提升公共交通(jiotng)(jiotng)服務(wù)水平服務(wù)水平，提高公共交通，提高公共交通(jiotng)(jiotng)在出在出行中的比例。行中的比例。提 高 機(jī) 動(dòng) 化 水 平 ， 改 善 交 通提 高 機(jī) 動(dòng) 化 水 平 ， 改 善 交 通(jiotng)(jiotng)可達(dá)性。加強(qiáng)可達(dá)性。加強(qiáng)“雙快雙快”交通交通(jiotng)(jiotng)系統(tǒng)。系統(tǒng)。以 人 為 本 ， 完 善 慢 行 交 通以 人 為 本 ， 完 善

6、慢 行 交 通(jiotng)(jiotng)。改善步行環(huán)境，完。改善步行環(huán)境，完善人行道系統(tǒng)。善人行道系統(tǒng)。市域公共交通(n n jio tn)概念圖第7頁(yè)/共19頁(yè)第八頁(yè)，共19頁(yè)。 行動(dòng)行動(dòng)(xngdng)(xngdng)時(shí)序建議時(shí)序建議 重點(diǎn)提升，持續(xù)拓展：近期（重點(diǎn)提升，持續(xù)拓展：近期（-2010-2010）提升：?jiǎn)?dòng)和穩(wěn)步推進(jìn)危破舊房、城中村改造；推進(jìn)河涌綜合整治。提升：?jiǎn)?dòng)和穩(wěn)步推進(jìn)危破舊房、城中村改造；推進(jìn)河涌綜合整治。拓展：建設(shè)亞運(yùn)村、南沙中心區(qū)；建成鐵路新客站并啟動(dòng)開發(fā)拓展：建設(shè)亞運(yùn)村、南沙中心區(qū)；建成鐵路新客站并啟動(dòng)開發(fā)(kif)(kif)周邊地區(qū)；建設(shè)蘿崗新城、荔城及周

7、邊地區(qū)。周邊地區(qū)；建設(shè)蘿崗新城、荔城及周邊地區(qū)。 強(qiáng)化提升，集約發(fā)展：遠(yuǎn)期（強(qiáng)化提升，集約發(fā)展：遠(yuǎn)期（2010-20202010-2020） 提升：繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境的改善，基本完成危破舊房、城中村的改造提升：繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境的改善，基本完成危破舊房、城中村的改造；南部、東部、北部輔城區(qū)開始進(jìn)入提升階段。；南部、東部、北部輔城區(qū)開始進(jìn)入提升階段。拓展：基本完成南部、東部的拓展，集約發(fā)展衛(wèi)星城。拓展：基本完成南部、東部的拓展，集約發(fā)展衛(wèi)星城。 全面提升，精明增長(zhǎng)：遠(yuǎn)景（全面提升，精明增長(zhǎng)：遠(yuǎn)景（2020-2020-） 基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市空間增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)。主城區(qū)、輔城區(qū)、基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

8、，城市空間增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)。主城區(qū)、輔城區(qū)、衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)均進(jìn)入提升的階段。衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)均進(jìn)入提升的階段。第8頁(yè)/共19頁(yè)第九頁(yè)，共19頁(yè)。非建設(shè)非建設(shè)(jinsh)用地的用地的涵義涵義 根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法，綜合國(guó)內(nèi)非建設(shè)用地有關(guān)定義，非建設(shè)用地(non-built land，簡(jiǎn)稱NBL)是指 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在規(guī)劃期內(nèi)不被用于城鎮(zhèn)(chngzhn)及鄉(xiāng)村建設(shè)的用地 它與建設(shè)用地一起構(gòu)成了整個(gè)城市的土地資源第9頁(yè)/共19頁(yè)第十頁(yè)，共19頁(yè)。案例案例(n l)借鑒借鑒 國(guó)內(nèi)外一些城市已經(jīng)開展(kizhn)了涉及非建設(shè)用地規(guī)劃的工作。 香港的郊野公園、特別地區(qū)與保護(hù)區(qū)劃定；東京的城市控制區(qū)劃定；

9、北京限建區(qū)規(guī)劃以及深圳的生態(tài)控制線規(guī)劃等均可視為非建設(shè)用地規(guī)劃，可以作為本次規(guī)劃的重要參考。第10頁(yè)/共19頁(yè)第十一頁(yè)，共19頁(yè)。案例：香港郊野公園案例：香港郊野公園(gngyun)、特別地區(qū)、特別地區(qū)與保護(hù)區(qū)與保護(hù)區(qū)“劃出發(fā)展禁區(qū)，保護(hù)一些擁有珍貴天然(tinrn)財(cái)產(chǎn)和甚具景觀價(jià)值的地區(qū)”香港2030。采取郊野公園、濕地公園等形式。第11頁(yè)/共19頁(yè)第十二頁(yè)，共19頁(yè)。案例：東京案例：東京(dn jn)城市控制區(qū)管理城市控制區(qū)管理城市提升城市提升(tshng)(tshng)區(qū)：區(qū)：1076.2 km21076.2 km2，占東京總面積的，占東京總面積的61.761.7城市控制區(qū)（相當(dāng)于非建

10、設(shè)用地）：城市控制區(qū)（相當(dāng)于非建設(shè)用地）：366.0 km2366.0 km2，占，占21.021.0東京(dn jn)土地利用規(guī)劃圖第12頁(yè)/共19頁(yè)第十三頁(yè)，共19頁(yè)。案例：北京市限制案例：北京市限制(xinzh)區(qū)規(guī)劃區(qū)規(guī)劃(2006-2020年年) 北京市限建區(qū)規(guī)劃(2006-2020年)將北京市域劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)三大類。其中，禁建區(qū)包括絕對(duì)禁建區(qū)和相對(duì)禁建區(qū)。 絕對(duì)禁建區(qū): 0.3%; 相對(duì)禁建區(qū): 43.4%; 嚴(yán)格限建區(qū): 29.4%; 一般(ybn)限建區(qū): 23.6%; 適宜建設(shè)區(qū): 3.2%。第13頁(yè)/共19頁(yè)第十四頁(yè)，共19頁(yè)。深圳市基本生態(tài)控制線范圍(fnw

11、i)為984.7平方公里，占全市陸地總面積的50%，基本生態(tài)控制線范圍(fnwi)相當(dāng)于非建設(shè)用地范圍(fnwi)。案例案例(n l)：深圳基本生態(tài)控制線規(guī)劃：深圳基本生態(tài)控制線規(guī)劃第14頁(yè)/共19頁(yè)第十五頁(yè)，共19頁(yè)。集約利用土地，引導(dǎo)城市合理拓展；保護(hù)自然景觀和生態(tài)敏感地區(qū)；劃定土地利用政策分區(qū)：禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)；非建設(shè)(jinsh)用地空間構(gòu)成基本要素：斑塊+廊道；非建設(shè)(jinsh)用地空間布局決定因素：自然條件+建設(shè)(jinsh)現(xiàn)狀。以上案例以上案例(n l)的啟示：的啟示：第15頁(yè)/共19頁(yè)第十六頁(yè)，共19頁(yè)。規(guī)模逐漸規(guī)模逐漸(zhjin)減少，質(zhì)量仍需提升減少，質(zhì)量仍需提升非建設(shè)用地現(xiàn)狀非建設(shè)用地現(xiàn)狀根據(jù)廣州市土地利用變更調(diào)查（1996-2004），2004年廣州非建設(shè)用地為5888平方公里，比1996年減少(jinsho)418平方公里，平均每年減少(jinsho)52.3平方公里。1996年土地利用組成(z chn)2004年土地利用組成第16頁(yè)