1、相同的經(jīng)濟學，不同的政策處方本書以歐美國家，尤其是作者所在的英國為例，長篇累牘地討論各國政府所能為不平等采取的行動。不平等的議題由來已久，早已不僅是國家層面的問題，更是世界范圍內的問題。作為讀者來說，在閱讀完此文后，我們大概能對各國政府、國際組織的努力有了一個新的、更為寬容的認識。過去，在涉及國內、國際經(jīng)濟熱點問題的時候，評論區(qū)總是熱鬧非凡，隨著全球化進程的進一步提高，大家對于所處的整個世界范圍也有了更多的了解。我們知道，世界上有著尼日利亞、幾內亞、剛果、海地。這些掙扎在財富鏈低端的國家，登陸世界銀行的網(wǎng)頁，那些黑皮膚、瘦骨嶙峋、挺著淋巴腫脹的肚皮的孩童們和他們渴望食物的大眼睛總是讓我們難以忘

2、懷，世界上也有著像法國、瑞典、挪威、丹麥這些社會福利十分完善的國家。作為同呼吸共命運的地球公民，貧窮國家的政府部門應當反省，而富國也應擔起一部分責任。事實上，從地方政府、到多國組織、再到世界性組織，無數(shù)雄心勃勃的計劃給了我們經(jīng)驗，更多的也是教訓。作者認為，有三點值得肯定的是，其一，不平等程度在歷史上得以降低，是以政府的成功干預為基礎的；其二，政府計劃失敗的一個重要原因在于，缺乏事前的周密計劃；其三，雖然本書都是長篇累牘的政策建議，但最終決定是否要實施本書闡述的這些建議和是否努力實現(xiàn)這些觀點的是公民這在當今可能更為重要通過競選團體和社交媒體，充當抗衡專業(yè)說客的力量來發(fā)揮間接作用。讀完此書，我們首

3、先應該對于政府的努力有一個充分的了解和理解，并報以一定程度上的肯定，其次就是明白自己并非是置身事外的個體。本書共分為三個部分。第一部分的重點是診斷“病因”。不平等的含義是什么？目前到了何種程度？不平等程度是否曾在某些時期有所下降？如果的確如此，那我們可以從中學到什么？首先，在談及“不平等”這一議題，所有讀者都能認同：當前的不平等程度難以忍受。不平等的含義分為機會不平等和結果不平等。機會不平等屬于事前概念每個人都要有一個公平的起點。結果不平等是事后概念。作者認為，平等起點的意義并非我們想象中那么深刻，我們更應該關心結果的平等，這也決定了下一代的機會不平等。作者將不平等的研究對象回歸到了家庭，雖然

4、基于家庭的測量方式可能會掩蓋不平等的上升程度。我們要抱以保守的態(tài)度來看待看似純粹的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其背后隱藏的社會價值觀和人們預期的考慮一這也是任何研究需要注意的。對于家庭的研究，首先是收入，在“家庭收入指南”中，家庭總收入減去直接稅便成為了家庭可支配收入，再加上公共服務的價值就是擴展后的家庭收入（加上此部分將大大降低不平等程度），考慮到家庭構成、家庭規(guī)模經(jīng)濟，用“等價尺度”來調整家庭可支配收入。我們應該認識到，收入的確是服務于最終目標的一種手段，它所涉及的范圍遠遠超過了消費。其次是消費?；谑杖雭砗饬坎黄降扰c基于消費來衡量不平等可能得出不同的結論。這取決于分析目的。前一個概念關注的是“生活水平”，

5、后一個關注的是獲得較少資源的權利”。就消費而言，隨著研究的進步，對于貧困線的設置，從“維持體能的最少必需品（20世紀初）”轉移到了取決于個人需求差異的更寬泛的定義上。有些人認為消費支出同樣存在不平等，窮人付的價錢可能更高，因此，耶魯大學的諾貝爾經(jīng)濟學家得主托賓提出了“特定平等主義”，即以食物、住房、教育和醫(yī)療為例闡述了這類產品。這類概念是歐盟2020反貧困和社會排斥目標三個組成部分同樣引入的，其中之一是“嚴重剝奪”，它的定義是如果在九項列表里有四項強制性缺乏，那么就屬于嚴重剝奪。接著作者研究了諸如性別、時間和代際造成的不平等以及全球不平等狀況。過去一百年里，先是富裕國家不平等程度下降，而國家間

6、不平等差距拉大；到了現(xiàn)在，富裕國家內部的不平等程度在加劇，而國家間的不平等差距在縮小。即全球不平等先分化后趨同。我們以下現(xiàn)象要保持謹慎態(tài)度：1.各國收入差距相對縮小，但購買力絕對差距持續(xù)拉大，其中，中國的增長百分比可能高，但增長基數(shù)較小；2.盡管中國和印度的經(jīng)濟發(fā)展日新月異，但其他發(fā)展中國家在前進道路上卻緩慢。在對歷史數(shù)據(jù)的研究中，作者發(fā)現(xiàn)，不平等程度曲線并非是線性的。如，一戰(zhàn)期間，不平等程度在一些國家顯著下降，在另一些發(fā)戰(zhàn)爭財?shù)膰曳炊岣?，二?zhàn)期間，不平等程度廣泛下降，這既有戰(zhàn)爭帶來的混亂與政府治理的原因，也有社會意愿和社會團結感的轉變。對以上作者給出了具體的解釋。對于戰(zhàn)后歐洲不平等程度的

7、下降，作者關注了再分配、薪酬在總體中占比增加、資本收益的分配不平等下降、薪酬收入的分配不平等下降這三種可能原因。而對拉美國家近年來的研究表明，不平等下降與經(jīng)濟增長無明確關系，與政治體制傾向也無關聯(lián)。造成不平等下降的主要原因是：教育程度高的工人工資溢價下降和政府轉移支付的增加。我們知道，促使不平等上升的因素包括：全球化、技術變革、金融服務業(yè)的發(fā)展、支付方式的變化、工會作用的下降、再分配性的稅收一轉移支付政策的規(guī)模縮減。作者分別給予了解釋說明。在以上基礎上，作者第二部分分門別類地給出了具體的15項建議并闡釋了原因。1政策制定者明確關注技術變革方向，鼓勵能提升職工就業(yè)的創(chuàng)新，重視服務提供中的人力因素

8、；2公共政策應當以利益相關者之間的適當力量平衡為目標;3.政府應為預防和減少失業(yè)設立明確目標，想有需要的人提供有最低工資的保障性公共就業(yè)；4制定國民薪酬政策；5通過國民儲蓄債券來提供有保證的、正的真實儲蓄利率，設定人均最大持有量；6在所有人成年時向其支付一筆贈與資本；7創(chuàng)建公共投資管理局負責主權財富的運營，目標是增加國家資產凈值；8恢復累進個人所得稅（上調邊際稅率最高達65%）；9在個人所得稅制下引入勞動所得稅優(yōu)惠措施；10. 在累進資本收益稅制下對遺產繼承和生者間的贈與征稅；11. 征收比例型或累進型房產稅；12較高水平兒童津貼；13. 推行國家層面參與性收入方案;14. 恢復社保，提咼覆蓋面;15. 富裕國家應將官方發(fā)展援助目標提高到國民總收入的1%平等和效率之間不可避免地存在沖突，但作者認為以上建議具有積極的激勵作用。在全球化的當下，雖然確實存在諸多限制因素，但依然留下了政府選擇的余地，各國要對它們參與的世界經(jīng)濟承擔一定責任。全球對不平等的影響，取決于國內的政策，這也是一些國家不平等加劇的速度要快于其他國家的原因之一，雖然它們面臨類似的外部挑戰(zhàn)。我們能否負擔得起應對不平等的代價？作者通過計算表明，稅收中性的政策措施能顯著降低整體不平等、整體貧困和兒童貧困。不過，這只是邁向降低不平等的一個步驟。實現(xiàn)充分就業(yè)、更為公平的薪酬分配格局、更平等的資本所有權，這些事任何策略中必不可