1、一、國家政策再解讀1、什么是標(biāo)桿上網(wǎng)電價？貌似好多人并不太明白這個詞到底是什么意思。在光伏行業(yè)，有兩種電價里都有“標(biāo)桿上網(wǎng)電價”這幾個字。一個是脫硫燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價，又稱燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價、燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，顧名思義，也就是煤電企業(yè)賣給電網(wǎng)公司的電價。在分布式領(lǐng)域，測算自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的收益時需要用到這個電價，余電上網(wǎng)就是指用不完剩余的電要賣給國家電網(wǎng)，價格呢，就執(zhí)行當(dāng)?shù)氐拿摿蛉济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價。比如河北省2016年的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價是0.3497,則如果你是河北省分布式用戶，采用了自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，那么今年你賣給國家電網(wǎng)的價格，就是0.3497。另一個是光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，又稱光伏

2、發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，有人喜歡簡稱為標(biāo)桿上網(wǎng)電價，所以常常有新入行的朋友跟上面的燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價搞混。這個電價是指光伏電站把所發(fā)電量賣給電網(wǎng)公司時收取的售電價格。如果單純根據(jù)市場規(guī)則，光伏電價高于煤電價格，肯定沒有電網(wǎng)公司愿意高價買電，所以國家出臺了政策，指出高于燃煤電價的部分，由國家的可再生能源發(fā)展基金予以補貼。也就是說，光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價=燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價+補貼。2、補貼含稅嗎？國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改價格20131638號）原文中曾說“對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅，下同）”，但是根據(jù)國家稅務(wù)總

3、局關(guān)于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告，月發(fā)電銷售額小于2萬的，可以免征增值稅。目前在實際操作中，河北地區(qū)的分布式用戶拿到的國家補貼和地方補貼中，都沒有扣稅。但以后是否一直不扣稅，還要看國家政策后續(xù)怎么規(guī)定。3、分布式系統(tǒng)并網(wǎng)有費用嗎？根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知，“對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費?！币簿褪钦f，電網(wǎng)公司提供的并網(wǎng)驗收等服務(wù)是免費的。4、光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價一直在降低，之前并網(wǎng)的電站電價會隨之降低嗎?就河北省目前已經(jīng)拿到補貼的地面電站和全額上網(wǎng)

4、分布式項目來看，項目是哪一年并網(wǎng)的，就一直執(zhí)行哪一年的標(biāo)桿電價，不隨著后續(xù)電價的波動而波動，“否則投資收益模型就沒法做了，融資也就沒法融了，沒人愿意做地面電站了?！薄半妰r就寫在購電合同里了，不會變的。”但這是伏妹打聽到的河北省的情況，其他地區(qū)還要看具體執(zhí)行的情況是怎樣的，也歡迎相關(guān)的朋友們多爆料。二、河北省補貼政策詳解1、河北省的標(biāo)桿上網(wǎng)電價是多少？河北省電網(wǎng)由于各種原因分成了冀南和冀北兩片區(qū)域，其中，保定、石家莊、廊坊、滄州、邯鄲、邢臺屬于冀南，承德、唐山、張家口、秦皇島屬于冀北，兩片區(qū)域分屬不同的資源區(qū)，執(zhí)行的光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價不同，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價也不同。具體2016年的價格如下表。所

5、屬區(qū)域城市資源區(qū)光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價冀北張涼口二類資源區(qū)0.88元/度0.3634元,度秦皇島承德唐山冀南廊坊三類資源區(qū)0.98元/元S0.3497元度LARZCM什W.旦。應(yīng)七中口中產(chǎn)口印保定石家莊滄州邯鄲衡水冊臺2、河北省的地方補貼政策是怎樣的？地面電站方面河北省人民政府關(guān)于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（冀政201383號）規(guī)定，2014年底建成投產(chǎn)的光伏電站項目，其上網(wǎng)電價在國家確定的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上按照每千瓦補貼0.3元執(zhí)行，2015年底前建成投產(chǎn)的補貼0.2元，2017年底前投產(chǎn)的補貼0.1元，自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年。分布式方面河北省物價局關(guān)于光伏

6、發(fā)電項目有關(guān)電價補貼政策的通知規(guī)定，屋頂分布式光伏發(fā)電項目（不包括金太陽示范工程）補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2元。2015年10月1日之前投產(chǎn)的項目，補貼時間自2015年10月1日到2018年9月30日；對2015年10月1日至2017年底以前建成投產(chǎn)的項目，自并網(wǎng)之日起補貼3年。光伏扶貧電站項目2017年底以前建成投產(chǎn)的，自2016年1月1日起補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.2元，自并網(wǎng)之日起補貼3年。3、全額上網(wǎng)的分布式項目可以拿到地方補貼嗎？根據(jù)河北省物價局關(guān)于光伏發(fā)電項目有關(guān)電價補貼政策的通知，只要是屋頂分布式光伏發(fā)電項目（不包括金太陽示范工程），都可以拿到0.2元/度的補貼，也就是說，全額上網(wǎng)模式

7、的分布式項目也有地方補貼。4、是否只有使用了河北省內(nèi)廠家的產(chǎn)品才有地方補貼可拿？事實上，很多地方的分布式地方補貼都有明顯的地方性保護政策，要求必須使用當(dāng)?shù)貜S家的產(chǎn)品才能拿到補貼。比如河南洛陽、山西晉城、浙江嘉興、陜西商洛、江蘇鎮(zhèn)江、江蘇南通等。但河北省的分布式補貼政策并沒有做地方性保護規(guī)定，無論是否采用省內(nèi)廠家的產(chǎn)品，都可以拿到補貼。不過地面電站的補貼政策有地方性保護規(guī)定，也就是說，在河北省內(nèi)建設(shè)光伏地面電站的業(yè)主，想要拿到河北省對地面電站的地方補貼的話，必須得使用河北省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。三、案例分析根據(jù)以上解讀，再來詳細(xì)估算下在河北省做一個光伏項目，每發(fā)一度電到底能拿到多少收益。以下估算都假

8、定電站在2016年并網(wǎng)投運。1、普通地面電站度電收益如下圖。（單位：元/度）所屬區(qū)域城市前三年之后冀北張家口0.88.1=0.98元/度0.88元，度秦皇島承德唐山冀南鹿坊0,98+0.1.08元/度魯,Uwww.sd0.98元/度iRZvOM保定石家莊滄州邯鄲衡水邢臺2、分布式1）自發(fā)自用余電上網(wǎng)前三年之后S32也0.2二L14MH0.52+0.42=w3olancan-r.carn自用部分度電收益見下圖。（單位：元/度）所屬區(qū)域城市前三年|之后冀北張?？?.3634-0.42HX2=0,98340.3634+042=0.7834秦皇島承德唐山冀南.航坊0.3497-0.4以0.2=0,9697ML0.3497-042=0.7697保定石家莊滄州加郭衡水玨臺R_,JJr,X.L!|,-.iLi-2）全額上網(wǎng)度電收益如下圖。（單位：元/度）所屬區(qū)域城市前三年之后.冀北張家口0.88-0.2=1.。8元/度0_88元度秦皇島承德唐山冀南廊坊0.98-0.2=1.18兀/度SLAWWWsolI0-98元度RNVOM3T上M加GOnt：irIjcV：n保定石家莊滄州：邯鄲衡水1用臺3、光