1、區(qū)屬國有企業(yè)人力資源管理辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)的人力資源管理，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法、中華人民共和國公司法、中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動合同法等法律法規(guī)，參照省、市的有關規(guī)定，特制訂本管理辦法。第二條本辦法適用于：（一）國有（集體）資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責的區(qū)屬國有獨資、控股及實際控制企業(yè)（以下簡稱“一級企業(yè)”）。（二）一級企業(yè)所屬全資或控股子公司（以下簡稱“子企業(yè)”）。（三）區(qū)屬國資公司直接或間接持股比例未超過50%（含），通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵嶋H支配的企業(yè)（以下簡稱“子企業(yè)”

2、）。第三條本辦法規(guī)范了區(qū)屬國有企業(yè)人力資源管理工作的基本原則、政策及管理操作流程，其主要內(nèi)容涉及：人力資源規(guī)劃、人員錄用任用管理、勞動合同、人員調(diào)動和離職管理、考勤與培訓等。第二章人力資源規(guī)劃第四條人力資源規(guī)劃是通過了解企業(yè)內(nèi)外部信息，預測、分析人力資源供給和需求狀況，制訂科學合理的人力資源發(fā)展目標與實施策略，支持企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的實現(xiàn)，是人力資源管理活動的指導方針。第五條區(qū)屬國有企業(yè)人事實行人員基數(shù)核定管理制度。人員基數(shù)是根據(jù)目前企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展需求及崗位職責的要求核定，并以此基數(shù)確定各國有企業(yè)薪酬總額基數(shù)。人員基數(shù)一經(jīng)確定，應嚴格遵守執(zhí)行。未來隨著企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營結(jié)構(gòu)等發(fā)

3、生變化需調(diào)整時，各國有企業(yè)必須按規(guī)定程序履行報批手續(xù)。一級企業(yè)經(jīng)由區(qū)國資委核準，子企業(yè)經(jīng)由一級企業(yè)審核后報區(qū)國資委同意。第六條人員基數(shù)核定基本原則：（一）科學設崗、按崗設人；（二）總量控制、精簡高效；（三）實際需要、權(quán)責對應；（四）合理結(jié)構(gòu)、動態(tài)管理。第七條區(qū)屬國有企業(yè)人員實行層級管理制。一級企業(yè)領導班子成員（董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)）由區(qū)國資委履行管理職責。一級企業(yè)中層管理人員及普通員工、子企業(yè)領導班子成員（總經(jīng)理、副總經(jīng)理）由一級企業(yè)履行管理職責。子企業(yè)中層管理人員及普通員工，由各子企業(yè)履行管理職責。第三章員工招錄管理第八條區(qū)國有企業(yè)人員招錄應按照公開、公平、競爭擇優(yōu)原則，采用公

4、開遴選、內(nèi)部競聘上崗、人才中介機構(gòu)推薦、市場公開招聘、專家組面試等形式擇優(yōu)錄用。企業(yè)錄用的員工必須符合思想純正、身體健康、刻苦勤勞、品德優(yōu)良等條件。第九條各企業(yè)根據(jù)工作和業(yè)務需求以及人員基數(shù)，制定年度人員招聘計劃。具體組織實施時應制定招聘簡章，明確招聘人數(shù)、崗位、任職條件、招聘流程（面試、專業(yè)技能測試）等要求。各企業(yè)普通員工的招聘由企業(yè)自行組織，子企業(yè)需報一級企業(yè)備案。第十條招聘流程1、發(fā)布招聘簡章。用人單位須提前一周及以上在社會公共平臺發(fā)布招聘簡章。2、組織面試。經(jīng)資格審查及人崗相適度評價，從高分到低分，原則上按1:5（或按簡章規(guī)定）比例，確定進入面試人選。如不到規(guī)定比例的，此崗位不開考。3

5、、面試、招聘面試評委至少需要5人組成，一般應包含用人企業(yè)負責人及人力負責人等相關人員。、面試采用體操打分法，去掉一個最高分，去掉一個最低分的平均分為面試成績。4、體檢。按面試成績從高分到低分原則，按照1:1的比例確定進入體檢人選。并實行一次性體檢，參照事業(yè)單位招聘體檢標準執(zhí)行。體檢時間、地點另行通知。體檢費用由應聘人員自理。5、錄用。經(jīng)面試、體檢合格后，辦理錄用手續(xù)，按照勞動合同法規(guī)定簽訂勞動合同。涉及職務任免的按照招聘管理權(quán)限辦理相應的手續(xù)。簽訂合同前，一級企業(yè)董事長合同需報區(qū)國資委備案，子企業(yè)主要負責人合同需報一級企業(yè)備案。第十一條新進人員（含企業(yè)領導班子成員）一般需經(jīng)試用，試用期限按勞動

6、合同法規(guī)定執(zhí)行。試用期滿，視考核情況，按照人員管理權(quán)限，一級企業(yè)領導班子成員由區(qū)國資委批準轉(zhuǎn)正；一級企業(yè)中級管理人員及普通員工、子企業(yè)領導班子成員由一級企業(yè)批準正式錄用或不予錄用；子企業(yè)中層管理人員及普通員工由各子企業(yè)批準正式錄用或不予錄用。第十二條企業(yè)原則上不再聘用退休人員，特殊情況確需聘用，一級企業(yè)須報區(qū)國資委審核同意、子企業(yè)須報一級企業(yè)審核同意，聘用年限不超過三年。第四章管理人員任用管理第十三條國資企業(yè)選聘管理人員，首先必須不拘一格、廣開進賢之路，把組織選拔與市場化選聘結(jié)合起來，遴選、吸納一批確有真功夫、市場充分認可的優(yōu)秀人才到國企干事創(chuàng)業(yè)；其次必須實現(xiàn)聘任制和契約化管理，簽訂聘任協(xié)議和

7、業(yè)績合同，嚴格聘期管理和目標考核，實現(xiàn)市場化退出。一級企業(yè)高級管理人員的任用堅持黨管干部與企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營管理人員相結(jié)合的原則，清晰界定區(qū)國資委、區(qū)國資公司黨工委、企業(yè)董事會、企業(yè)黨組織在經(jīng)營管理人員選聘和管理工作中的職責。第十四條一級企業(yè)領導班子成員任用程序類金融企業(yè)主要負責人（董事長、總經(jīng)理）任免參照一級企業(yè)負責人執(zhí)行。1 .組織選任一級企業(yè)領導班子成員（董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)）和類金融企業(yè)主要負責人采用組織選任方式的，按區(qū)委相關國企干部管理規(guī)定及公司法執(zhí)行。2 .市場化選聘一級企業(yè)領導班子成員（總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)）和類金融企業(yè)主要負責人采用市場化選聘方式的，由區(qū)

8、國資委、區(qū)國資公司黨工委擬定選聘方案，經(jīng)區(qū)委組織部門審核同意后組織實施。選聘合格后，經(jīng)履行區(qū)委相關國企干部管理規(guī)定程序，根據(jù)公司法規(guī)定聘任或解聘。第十五條子企業(yè)領導班子成員任用程序領導班子成員（董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理）的選聘由所屬一級企業(yè)制定招聘方案并組織實施。選聘合格后，由一級企業(yè)按照管理權(quán)限履行相關程序進行任免或提名，按照公司法規(guī)定聘任和解聘。人員選聘方案及任免均須報區(qū)國資委、區(qū)國資公司黨工委備案。子企業(yè)管理人員原則上均采用市場化選聘。第十六條中層管理人員任用程序1.一級企業(yè)中層管理人員的選聘由所屬一級企業(yè)制定招聘方案并組織實施，按管理權(quán)限履行相關程序后聘任或解聘，報區(qū)國資委、區(qū)國資公司

9、黨工委備案。2、子企業(yè)中層管理人員的選聘由子企業(yè)制定招聘方案并組織實施，按管理權(quán)限履行相關程序后聘任或解聘，報一級企業(yè)備案。第五章人員調(diào)動管理第十七條集團公司及所屬子企業(yè)之間內(nèi)部的員工調(diào)動，在符合核定人員基數(shù)范圍內(nèi)，由集團公司根據(jù)人員及崗位的要求進行調(diào)配。涉及到集團公司中層管理人員及子企業(yè)領導班子成員的調(diào)動須報區(qū)國資委、區(qū)國資公司黨工委備案。第十八條區(qū)屬國有企業(yè)原則上不予跨集團調(diào)動，如因特殊情況確實需要跨集團調(diào)動的，由用人單位提出申請，經(jīng)調(diào)入集團及調(diào)出集團同意，報區(qū)國資委、區(qū)國資公司黨工委審批。第六章離職第十九條離職分為退休、辭職、解除勞動合同、停職及免職等。員工死亡為自然離職。第二十條一級企業(yè)董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)以及中層管理人員的離職，按照本辦法第十六條任職規(guī)定，辦理離職手續(xù)。子企業(yè)董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)的離職按照本辦法第十七條任職規(guī)定，辦理離職手續(xù)。其他員工的離職，經(jīng)所在部門負責人同意后，報企業(yè)主要負責人核準后，按離職程序辦理離職手續(xù)。第二十一條員工死亡或離職的相關撫恤或經(jīng)濟補償費等，參照國家和地方政府有關規(guī)定及企業(yè)規(guī)章辦理。第二十二條離職手續(xù)、經(jīng)濟補償、違約、賠償?shù)扔嘘P事宜，依勞動合同、相關協(xié)議辦理