1、天津市高等教育自學(xué)考試課程考試大綱課程名稱(chēng)：社會(huì)保障法 課程代碼：3329第一部分 課程性質(zhì)與設(shè)置目的一、課程性質(zhì)與特點(diǎn)社會(huì)保障法是經(jīng)濟(jì)法系列課程的一種，是高等教育自學(xué)考試法律專(zhuān)業(yè)（經(jīng)濟(jì)法方向）（本）的專(zhuān)業(yè)課程之一。它是一門(mén)理論聯(lián)系實(shí)際、應(yīng)用性較強(qiáng)的課程。本課程涉及社會(huì)保障法基本原理、社會(huì)保障基金制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等保障制度。課程內(nèi)容既關(guān)系國(guó)家的社會(huì)保障立法基本問(wèn)題，又涉及每一位社會(huì)成員自身利益，在我國(guó)社會(huì)保障制度起步階段開(kāi)設(shè)本課程更具現(xiàn)實(shí)意義。二、課程設(shè)置目的和要求設(shè)置本課程的目的是為了幫助學(xué)生掌握社會(huì)保障法律制度體系，研究社會(huì)保障法的基本原則和規(guī)范，以及在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的

2、作用；了解社會(huì)保障立法的歷史，理解社會(huì)保障法的本質(zhì)、內(nèi)容和形式；了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)的社會(huì)保障法律制度發(fā)展；培養(yǎng)學(xué)生具有分析解決各類(lèi)有違社會(huì)保障法律規(guī)定的案件的能力，能夠熟練運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)從事社保管理和服務(wù)工作的能力。學(xué)習(xí)本課程要求考生：1、了解和掌握社會(huì)保障法的基本概念、基本知識(shí)、基本理論。2、培養(yǎng)和增強(qiáng)社會(huì)保障管理和服務(wù)工作的能力。3、提高應(yīng)用所學(xué)社會(huì)保障法知識(shí)解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力。4、通過(guò)社會(huì)保障法課程的考試，取得規(guī)定的學(xué)分和單科合格證書(shū)。三、本專(zhuān)業(yè)其他課程的關(guān)系：社會(huì)保障法是法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)生必修的專(zhuān)業(yè)課程。它與法律專(zhuān)業(yè)的許多其它課程有著密切的關(guān)系。法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民法

3、學(xué)、行政法學(xué)、勞動(dòng)法等是本課程的基礎(chǔ)，并與保險(xiǎn)法互相銜接配合。第二部分 課程內(nèi)容與考核目標(biāo)第一章 導(dǎo)論一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障的概念、對(duì)象、項(xiàng)目，社會(huì)保障的功能、模式和我國(guó)社會(huì)保障工作的現(xiàn)狀。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會(huì)保障的概念（一般）識(shí)記：社會(huì)保障的定義國(guó)外對(duì)社會(huì)保障的定義理解：社會(huì)保障的界定社會(huì)保障的特征（二）社會(huì)保障的對(duì)象和項(xiàng)目（重點(diǎn)）識(shí)記：社會(huì)保障的對(duì)象應(yīng)用：社會(huì)保障項(xiàng)目的構(gòu)成（三）社會(huì)保障的功能（次重點(diǎn)）識(shí)記：社會(huì)保障在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的功能定位理解：社會(huì)保障的社會(huì)性功能社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)性功能（四）社會(huì)保障的模式（重點(diǎn)）識(shí)記：社會(huì)保障制度的類(lèi)型應(yīng)用：社會(huì)保障模式比

4、較（五）中國(guó)的社會(huì)保障（重點(diǎn)）識(shí)記：中國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障制度的基本格局和弊端應(yīng)用：中國(guó)的社會(huì)保障改革第二章 社會(huì)保障立法一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障法產(chǎn)生形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、概念、對(duì)象、項(xiàng)目，社會(huì)保障的功能、模式和我國(guó)社會(huì)保障工作的現(xiàn)狀。對(duì)社會(huì)保障法有一個(gè)基本的把握。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會(huì)保障法產(chǎn)生形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（一般）識(shí)記：社會(huì)保障從思想到制度的演化社會(huì)保障法產(chǎn)生形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因社會(huì)保障法產(chǎn)生形成的政治動(dòng)因 （二）國(guó)外社會(huì)保障法的歷史演進(jìn)（次重點(diǎn)）識(shí)記：社會(huì)保障法簡(jiǎn)史理解：國(guó)際社會(huì)保障立法的發(fā)展規(guī)律（三）國(guó)外社會(huì)保障立法理念的嬗變（次重點(diǎn)）理解：公民社會(huì)保障權(quán)利

5、理念的形成和發(fā)展現(xiàn)代國(guó)家的社會(huì)保障責(zé)任的確立社會(huì)公共責(zé)任機(jī)制的確立和形成公平與效率兼顧觀念的確立 (四) 中國(guó)社會(huì)保障立法（一般）識(shí)記：新中國(guó)成立前的社會(huì)保障立法建國(guó)后至中共十一界三中全會(huì)時(shí)期的社會(huì)保障立法第三章 社會(huì)保障法的基本理論一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障法的基本概念、本質(zhì)、結(jié)構(gòu)、調(diào)整對(duì)象，理解社會(huì)保障法的基本特征、地位、基本原理，掌握社會(huì)保障法的立法本位和價(jià)值，能夠利用所學(xué)知識(shí)判斷、解決實(shí)際問(wèn)題。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會(huì)保障法的基本概念（次重點(diǎn)）識(shí)記：社會(huì)保障法的概念社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象社會(huì)保障法的基本特征（二）社會(huì)保障法的地位（次重點(diǎn)）理解：社會(huì)保障法與社會(huì)

6、法社會(huì)保障法與經(jīng)濟(jì)法及其財(cái)稅法社會(huì)保障法與保險(xiǎn)法社會(huì)保障法與勞動(dòng)法社會(huì)保障法與民法社會(huì)保障法與破產(chǎn)法（三）社會(huì)保障法的本位（重點(diǎn)）理解：社會(huì)保障法本位思想的演進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障法的本位（四）社會(huì)保障法的本質(zhì)（一般）識(shí)記：社會(huì)保障法為生存權(quán)利保護(hù)法社會(huì)保障法為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支持法社會(huì)保障法是關(guān)于收入分配的社會(huì)調(diào)節(jié)法社會(huì)保障法的作用（五）社會(huì)保障法的基本原則（重點(diǎn)）理解：社會(huì)保障法基本原則的涵義建立社會(huì)保障法基本原則的依據(jù)社會(huì)保障法基本原則的內(nèi)容（六）社會(huì)保障法的結(jié)構(gòu)（一般）識(shí)記：社會(huì)保障法的淵源體系社會(huì)保障法的構(gòu)成要素理解：社會(huì)保障法的立法體系 （七）社會(huì)保障法的價(jià)值（重點(diǎn)）理解：社會(huì)保障法與秩序社會(huì)保

7、障法與正義社會(huì)保障法與福利 第四章 社會(huì)保障管理體制一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障管理體制、社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能，理解我國(guó)社會(huì)保障組織體制改革構(gòu)想，理解社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)置機(jī)職責(zé)、社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會(huì)保障管理體制概述（次重點(diǎn)）識(shí)記：社會(huì)保障組織及分類(lèi)國(guó)外社會(huì)保障管理組織模式的主要類(lèi)型及發(fā)展趨勢(shì)理解：我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)體制的現(xiàn)狀及弊端我國(guó)社會(huì)保障組織體制改革構(gòu)想（二）社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能（重點(diǎn)）理解：建立統(tǒng)一社會(huì)保障主管機(jī)構(gòu)的必要性社會(huì)保障管理委員會(huì)的設(shè)立及其職責(zé)社會(huì)保障部門(mén)的設(shè)立及其職責(zé)社會(huì)保障主管機(jī)

8、構(gòu)的層次結(jié)構(gòu)（三）社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)置機(jī)職責(zé)（一般）識(shí)記：社會(huì)保障的行政管理與具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦相分離的必要性社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)和特征（四）社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)（次重點(diǎn)）理解：社會(huì)保障行政管理與社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)分開(kāi)的必要性社會(huì)保障基金投資機(jī)構(gòu)的法律特征社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的具體模式社會(huì)保障銀行的設(shè)置及職責(zé)（五）社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)（一般）識(shí)記：社會(huì)保障監(jiān)督體系的概念和作用社會(huì)保障的審計(jì)監(jiān)督理解：社會(huì)保障的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其法律職責(zé)第五章 社會(huì)保障基金制度一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障的涵義、原則，理解社會(huì)保障稅收制度的意義，理解社會(huì)保障基金的

9、籌集渠道、籌措模式、掌握社會(huì)保障稅制的基本內(nèi)容，在社會(huì)保障費(fèi)率的確定方面能夠應(yīng)用。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會(huì)保障基金制度概述（一般）識(shí)記：社會(huì)保障基金的涵義社會(huì)保障基金制度理解：社會(huì)保障基金制度的原則（二）社會(huì)保障基金的籌集（重點(diǎn)）識(shí)記：三方合理負(fù)擔(dān)原則理解：社會(huì)保障基金的籌集渠道社會(huì)保障基金的籌措模式應(yīng)用：如何確定和減免社會(huì)保障費(fèi)率（三）社會(huì)保障稅收制度（次重點(diǎn)）識(shí)記：社會(huì)保障稅立法的必要性社會(huì)保障稅的立法和開(kāi)征理解：社會(huì)保障稅制的基本內(nèi)容（四）社會(huì)保障基金的支付（重點(diǎn)）識(shí)記：社會(huì)保障基金支付的涵義社會(huì)保障待遇的支付水平社會(huì)保障待遇支付的形式應(yīng)用：社會(huì)保障基金的支付項(xiàng)目和社會(huì)保障待遇

10、的支付條件（五）社會(huì)保障儲(chǔ)備基金的投資（重點(diǎn)）識(shí)記：社會(huì)保障儲(chǔ)備基金及其投資的意義社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的基本原則應(yīng)用：社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資方向和結(jié)構(gòu)的管理第六章 養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念、國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)立法概況、理解養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象和范圍，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集，分析比較養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資的立法模式，應(yīng)用養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度概述（一般）識(shí)記：養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念國(guó)外養(yǎng)老保險(xiǎn)立法概況我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法的產(chǎn)生和發(fā)展（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象和范圍（重點(diǎn)）理解：養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象和覆蓋范圍的立法原則我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的立法現(xiàn)狀

11、及弊端應(yīng)用：如何擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立一體化的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集（重點(diǎn)）識(shí)記：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源企業(yè)的繳費(fèi)職責(zé)和繳納方式理解：勞動(dòng)者個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)職責(zé)和方式國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼和方式（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資模式的立法（次重點(diǎn)）理解：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資模式的立法選擇部分積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)基金制度的基本構(gòu)成（五）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付（重點(diǎn)）應(yīng)用：養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的享受條件養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)待遇的給付第七章 失業(yè)保險(xiǎn)法律制度一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解失業(yè)保險(xiǎn)的概念、國(guó)內(nèi)外失業(yè)保險(xiǎn)立法的產(chǎn)生和發(fā)展，失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象，理解失業(yè)保險(xiǎn)待遇的享受資格、應(yīng)用失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付的標(biāo)準(zhǔn)、

12、條件、項(xiàng)目及失業(yè)保險(xiǎn)金的使用。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）失業(yè)保險(xiǎn)及其立法概述（一般）識(shí)記：失業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)國(guó)外失業(yè)保險(xiǎn)立法的產(chǎn)生和發(fā)展中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)立法的產(chǎn)生和發(fā)展（二）失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象（重點(diǎn)）識(shí)記：國(guó)際上對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象的界定理解：我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)立法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象的界定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象（三）失業(yè)保險(xiǎn)待遇的享受資格（重點(diǎn)）應(yīng)用：失業(yè)保險(xiǎn)待遇的享受和喪失（四）失業(yè)保險(xiǎn)待遇的給付期限（一般）識(shí)記：等待期限享受期限（五）失業(yè)保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（重點(diǎn)）識(shí)記：失業(yè)基本津貼及其標(biāo)準(zhǔn)理解：確立失業(yè)保險(xiǎn)待遇的原則（六）失業(yè)保險(xiǎn)基金收集和使用（一般）識(shí)記：失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源失業(yè)保欣基金的使用失業(yè)保險(xiǎn)基金

13、的籌資模式及保值（七）失業(yè)職工管理（重點(diǎn)）識(shí)記：失業(yè)職工管理及其意義失業(yè)保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)理解：對(duì)失業(yè)職工管理的原則應(yīng)用：失業(yè)職工管理的內(nèi)容和程序（八）失業(yè)者的再就業(yè)（次重點(diǎn)）識(shí)記：失業(yè)者的職業(yè)培訓(xùn)理解：失業(yè)保險(xiǎn)與再就業(yè)關(guān)系失業(yè)者的再就業(yè)第八章 工傷保險(xiǎn)法律制度一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解工傷保險(xiǎn)的涵義、立法原則，職業(yè)病的概念和范圍，勞動(dòng)能力鑒定的概念及作用，理解工傷保險(xiǎn)的事故范圍，工傷保險(xiǎn)基金的籌措與管理，應(yīng)用工傷賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）工傷保險(xiǎn)及其立法意義（次重點(diǎn)）識(shí)記：工傷及工傷保險(xiǎn)的概念工傷保險(xiǎn)的立法理解：工傷保險(xiǎn)立法的原則（二）工傷保險(xiǎn)的事故范圍（次重點(diǎn)

14、）理解：工傷的認(rèn)定和范圍職業(yè)病的概念和范圍（三）工傷賠償責(zé)任的歸責(zé)原則（重點(diǎn)）理解：歸責(zé)及歸責(zé)原則的含義應(yīng)用：勞動(dòng)者自己責(zé)任原則雇主過(guò)失賠償原則補(bǔ)償不究過(guò)失原則無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則的實(shí)現(xiàn)方式（四）工傷保險(xiǎn)基金的籌措與管理（次重點(diǎn)）識(shí)記：工傷保險(xiǎn)基金籌集的方式工傷社會(huì)保險(xiǎn)率的確定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和工傷預(yù)防理解：工傷保險(xiǎn)基金的籌措原則（五）工傷保險(xiǎn)待遇及享受資格（次重點(diǎn)）識(shí)記：工傷保險(xiǎn)的受保人工傷保險(xiǎn)待遇的享受資格工傷保險(xiǎn)的待遇（六）勞動(dòng)能力鑒定及評(píng)殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)（重點(diǎn)）理解：勞動(dòng)能力鑒定的概念及作用勞動(dòng)能力鑒定的組織和職責(zé)范圍評(píng)殘鑒定的程序應(yīng)用：評(píng)殘鑒定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用第九章 醫(yī)療保險(xiǎn)法律制度一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)

15、本章學(xué)習(xí)，了解醫(yī)療保險(xiǎn)的涵義、立法發(fā)展、醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)合同，醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，理解醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌資、醫(yī)療保險(xiǎn)的管理模式及其立法選擇，能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)在醫(yī)療費(fèi)用支付制度中加以應(yīng)用。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）醫(yī)療保險(xiǎn)及其立法概述（一般）識(shí)記：醫(yī)療保險(xiǎn)的概念國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)立法的產(chǎn)生和發(fā)展我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生和發(fā)展（二）醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍（重點(diǎn)）識(shí)記：國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的立法演變理解：醫(yī)療保險(xiǎn)的承保范圍我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的立法界定及其發(fā)展趨勢(shì)（三）醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集（次重點(diǎn)）理解：醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌資對(duì)象及籌資渠道“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)結(jié)合”的籌資模式（四）醫(yī)療費(fèi)用支付制度（重點(diǎn)）識(shí)記：醫(yī)療費(fèi)用支付的概念理解：醫(yī)

16、療費(fèi)用支付的主體及其演變支付方式的分類(lèi)我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用支付方式的立法選擇（五）醫(yī)療保險(xiǎn)管理 （一般）識(shí)記：醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)合同及其管理理解：醫(yī)療保險(xiǎn)的管理模式及其立法選擇第十章 疾病、生育和遺屬保險(xiǎn)法律制度一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解疾病保險(xiǎn)的事故范圍和待遇、享受條件、標(biāo)準(zhǔn)和支付方法、支付期限、生育保險(xiǎn)的概念與作用、享受條件、標(biāo)準(zhǔn)和支付方法，理解遺屬范圍的認(rèn)定、我國(guó)遺屬保險(xiǎn)立法的完善。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）疾病社會(huì)保險(xiǎn)法律制度（次重點(diǎn)）識(shí)記：疾病保險(xiǎn)的事故范圍和待遇疾病保險(xiǎn)待遇的享受條件疾病保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)和支付方法疾病保險(xiǎn)待遇的支付期限理解：疾病保險(xiǎn)的等待期疾病社會(huì)保險(xiǎn)的管理（二）生育

17、社會(huì)保險(xiǎn)制度（一般）識(shí)記：生育保險(xiǎn)的概念與作用生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)生育保險(xiǎn)待遇的享受條件生育保險(xiǎn)待遇的給付（三）遺屬社會(huì)保險(xiǎn)法律制度（一般）識(shí)記：遺屬社會(huì)保險(xiǎn)的概念遺屬津貼理解：遺屬范圍的認(rèn)定中國(guó)遺屬保險(xiǎn)立法的完善第十一章 社會(huì)救助法律制度一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)救助概念的形成、立法演變、社會(huì)救助的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，理解貧困地區(qū)扶貧制度、低收入家庭救助制度、社會(huì)救助基金的籌集和使用、自然災(zāi)害的社會(huì)救助制度。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會(huì)救助及其立法概述（一般）識(shí)記：社會(huì)救助概念的形成社會(huì)救助立法的演變理解：社會(huì)救助法在社會(huì)保障法律體系中的地位（二）社會(huì)救助的對(duì)象及其內(nèi)容（次重點(diǎn)）理

18、解：社會(huì)救助的對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)救助基金的籌集和使用社會(huì)救助待遇的支付和享受資格（三）中國(guó)社會(huì)救助法律制度（一般）識(shí)記：中國(guó)現(xiàn)行社會(huì)救助法律制度的框架體系貧困地區(qū)扶貧制度低收入家庭救助制度理解：自然災(zāi)害的社會(huì)救助制度第十二章 社會(huì)優(yōu)撫法律制度一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)優(yōu)撫的含義、特征、了解社會(huì)優(yōu)撫制度的變革，理解優(yōu)撫保障的資金來(lái)源、管理及其原則，掌握死亡撫恤和傷殘撫恤。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會(huì)優(yōu)撫概述 （一般）識(shí)記：社會(huì)優(yōu)撫的含義社會(huì)優(yōu)撫的特征（二）社會(huì)優(yōu)撫法律制度的沿革（一般）識(shí)記：新民主主義革命時(shí)期建國(guó)后至60年代初期改革開(kāi)放新時(shí)期 （三）優(yōu)撫保障的資金來(lái)源和管理（次重

19、點(diǎn)）識(shí)記：優(yōu)撫保障的管理機(jī)構(gòu)理解：優(yōu)撫保障的資金來(lái)源優(yōu)撫保障的資金的管理原則（四）社會(huì)撫恤制度（重點(diǎn)）理解：撫恤的涵義死亡撫恤傷殘撫恤（五）社會(huì)優(yōu)待制度（一般）識(shí)記：革命烈士家屬、犧牲、病故軍人家屬的優(yōu)待革命傷殘軍人優(yōu)待現(xiàn)役軍人家屬的優(yōu)待復(fù)員、退伍軍人的優(yōu)待（六）退役及離退休的安置制度（一般）識(shí)記：退役軍人就業(yè)制度離退休軍人的安置（七）中國(guó)優(yōu)撫立法的完善（一般）理解：我國(guó)優(yōu)撫制度存在的問(wèn)題 我國(guó)優(yōu)撫制度的改革第十三章 社會(huì)福利法律制度一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)福利的含義、公共福利制度中的各項(xiàng)概念、職業(yè)福利制度中的各項(xiàng)概念、老年人福利、殘疾人福利，理解社會(huì)福利特征、社會(huì)福利項(xiàng)目的分

20、類(lèi)。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會(huì)福利概述（一般） 識(shí)記：社會(huì)福利的含義 理解：社會(huì)福利制度的特征此生方神游物外，完全沒(méi)有聽(tīng)講，只能硬著頭皮答：“經(jīng)典。”老師大喜：“說(shuō)得好，坐下。”18醫(yī)務(wù)室某醫(yī)生，不學(xué)無(wú)術(shù)，且喜濃妝艷抹，眾皆厭惡之。一日兩同學(xué)均因淋雨而發(fā)高燒，一前一后前往醫(yī)務(wù)室。該醫(yī)生給第一人開(kāi)了維生素C，給第二人卻開(kāi)了維生素E，從此無(wú)人敢進(jìn)醫(yī)務(wù)室。19一老師說(shuō)話(huà)口音濃重，學(xué)生常模仿之。一日中午，幾名學(xué)生在教室里模仿該師說(shuō)“失重、濕重、視重”，突然門(mén)被一主任推開(kāi)，眾皆大驚。主任奇怪地掃了一眼：“咦？明明聽(tīng)到鄭老師的聲音啊”20一同學(xué)平日喜以皇帝自居，張口寡人閉口龍?bào)w。一天腳上長(zhǎng)了雞眼，

21、在教室里長(zhǎng)吁短嘆：“唉，寡人的腳上長(zhǎng)了個(gè)龍眼”該生還曾在教室大叫大嚷：“寡人昨夜夜觀天象，大兇兆！”一時(shí)聞?wù)邆?cè)目。21地理老師，以豐乳肥臀著稱(chēng)。上課專(zhuān)好抽問(wèn)，最喜問(wèn)英俊的男班長(zhǎng)。某次男班長(zhǎng)開(kāi)小差答不上來(lái)，老師怒，以手拍胸：“你看著我這兒！”22大學(xué)第三年暑假回家，陪一高中同學(xué)逛商場(chǎng)。該MM突然想起她姐姐懷孕了，于是興高采烈地沖我嚷嚷：“走！陪我看孕婦裝去！”商場(chǎng)內(nèi)所有人立刻扭頭瞪著我，我慌忙拉著她奪路而逃，真是比竇娥他媽還冤枉！社會(huì)福利項(xiàng)目的分類(lèi)（二）公共福利制度（次重點(diǎn)）識(shí)記：公共福利的概念 住房福利的概念衛(wèi)生福利的概念教育福利的概念文化康樂(lè)福利的概念（三）職業(yè)福利（一般）識(shí)記：職業(yè)福利的概

22、念理解：職業(yè)福利的特點(diǎn) 職業(yè)福利的內(nèi)容 （四）婦孺福利（一般）識(shí)記：婦孺福利的概念婦女的特殊保護(hù)和照顧兒童福利孤兒、棄兒和傷殘兒童福利（五）老年人福利（一般） 識(shí)記：老年人福利的概念老年人福利津貼老年保健理解：社會(huì)養(yǎng)老老年人再就業(yè)（六）殘疾人福利（一般）識(shí)記：殘疾人和殘疾人福利的概念殘疾人的就業(yè)殘疾人的教育殘疾人的康復(fù)第十四章 社會(huì)保障國(guó)際合作一、學(xué)習(xí)目的與要求通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保障國(guó)際合作、方式、基本原則、合作的意義、國(guó)際救災(zāi)援助與國(guó)際減災(zāi)合作，理解移民和越境工人社會(huì)保護(hù)的基本原則，掌握國(guó)際社會(huì)保障組織。二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)（一）社會(huì)保障國(guó)際合作概述（次重點(diǎn)）理解：社會(huì)保障國(guó)際合作的

23、含義社會(huì)保障國(guó)際合作的方式社會(huì)保障國(guó)際合作的基本原則社會(huì)保障國(guó)際合作的意義（二）移民和越境工人社會(huì)保障的國(guó)際協(xié)調(diào)（次重點(diǎn)）識(shí)記：移民和越境工人社會(huì)保障的產(chǎn)生移民和越境工人社會(huì)保障國(guó)際合作的發(fā)展理解：移民和越境工人社會(huì)保護(hù)的基本原則（三）國(guó)際救災(zāi)援助與國(guó)際減災(zāi)合作（一般）識(shí)記：國(guó)際救災(zāi)援助國(guó)際減輕自然災(zāi)害合作中國(guó)參與國(guó)際救災(zāi)、減災(zāi)合作活動(dòng)的實(shí)踐（四）國(guó)際社會(huì)保障組織（重點(diǎn)）理解：國(guó)際勞工組織國(guó)際衛(wèi)生組織國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)國(guó)際社會(huì)工作者協(xié)會(huì)國(guó)際社會(huì)福利協(xié)會(huì)第三部分 有關(guān)說(shuō)明與實(shí)施要求一、考核目標(biāo)的能力層次表述本課程的考核目標(biāo)共分為三個(gè)能力層次：識(shí)記、理解、應(yīng)用，它們之間是遞進(jìn)等級(jí)的關(guān)系，后者必須建立

24、在前者基礎(chǔ)上。其具體含義為：識(shí)記：能知道有關(guān)的名詞、概念、知識(shí)的含義，并能正確認(rèn)識(shí)和表述，是低層次的要求。理解：在識(shí)記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。應(yīng)用：在理解的基礎(chǔ)上，能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過(guò)的多個(gè)知識(shí)點(diǎn)分析和解決有關(guān)的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，是最高層次的要求。二、指定教材社會(huì)保障法 覃有土 樊啟榮主編 法律出版社 1997年版三、自學(xué)方法指導(dǎo)1、在開(kāi)始閱讀指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關(guān)這一章的考核知識(shí)點(diǎn)及對(duì)知識(shí)點(diǎn)的能力層次要求和考核目標(biāo)，以便在閱讀教材時(shí)做到心中有數(shù)，突出重點(diǎn)，有的放矢。2、在

25、了解考試大綱內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核知識(shí)點(diǎn)和考核要求，閱讀教材時(shí)，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)基本概念必須深刻理解，對(duì)基本理論必須徹底弄清，對(duì)基本方法必須牢固掌握，并融會(huì)貫通，在頭腦中形成完整的內(nèi)容體系。3、在自學(xué)過(guò)程中，即要思考問(wèn)題，也要做好閱讀筆記，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，可以從中加深對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、理解和記憶，以利于突出重點(diǎn)，并涵蓋整個(gè)內(nèi)容，可以不斷提高自學(xué)能力。同時(shí)，在自學(xué)各章內(nèi)容時(shí)，能夠在理解的基礎(chǔ)上加以記憶，切勿死記硬背；同時(shí)在對(duì)一些知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行理解把握時(shí)，聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題思考，從而達(dá)到深層次的認(rèn)識(shí)水平。4、為了提高自學(xué)效果，應(yīng)結(jié)合自學(xué)內(nèi)容，盡可能

26、多地看一些例題和動(dòng)手做一些練習(xí)，以便更好的理解、消化和鞏固所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在做練習(xí)之前，應(yīng)認(rèn)真閱讀教材，按考核目標(biāo)所要求的不同層次，掌握教材內(nèi)容，在練習(xí)過(guò)程中對(duì)應(yīng)學(xué)知識(shí)進(jìn)行合理的回顧與發(fā)揮，注重理論聯(lián)系實(shí)際和具體問(wèn)題具體分析，解題時(shí)應(yīng)注意培養(yǎng)邏輯性，針對(duì)問(wèn)題圍繞相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行層次（步驟）分明的論述或推導(dǎo)，明確各層次（步驟）間的邏輯關(guān)系。四、社會(huì)助學(xué)的要求1、應(yīng)熟知考試大綱對(duì)課程提出的總要求和各章的知識(shí)點(diǎn)。2、應(yīng)掌握各知識(shí)點(diǎn)要求達(dá)到的能力層次，并深刻理解對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的考核目標(biāo)。3、輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)以考試大綱為依據(jù)，指定的教材為基礎(chǔ)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與大綱脫節(jié)。4、輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo)，提倡“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動(dòng)爭(zhēng)取幫助，依靠自己學(xué)通”的方法。5、輔導(dǎo)時(shí)，要注意突出重點(diǎn)，對(duì)考生提出的問(wèn)題，不要有問(wèn)即答，要積極啟發(fā)引導(dǎo)。6、注意對(duì)應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是對(duì)自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)考生逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過(guò)程中善于提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，做