1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的規(guī)范公司范圍內(nèi)重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)公司生產(chǎn)安全秩序的穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國生產(chǎn)安全法和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一要求，結(jié)合公司生產(chǎn)的實際情況，制定本預(yù)案。（三）適用范圍1 .公司范圍內(nèi)發(fā)生的對本公司安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的生產(chǎn)安全事故（其人員傷亡、財產(chǎn)損失等級標(biāo)準(zhǔn)按公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第9.5條的規(guī)定執(zhí)行）；2 .本公司以外單位發(fā)生的對本公司安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的

2、生產(chǎn)安全事故；3 .需要本公司突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）處置的生產(chǎn)安全事故。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)部門和單位、應(yīng)急救援隊伍組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為處置本公司生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，為日常應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。精心整理應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍(消防等)、本公司的應(yīng)急救援隊伍及社會救援力量等。公司相關(guān)部室和單位按照職責(zé)履行本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(二)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1 .應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：總經(jīng)

3、理副組長：副總經(jīng)理成員：工會辦、人事部、操作部、市場部、技術(shù)部、安全部、總務(wù)部、科技部、財務(wù)部及相關(guān)外部單位主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體工作由主管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室由安全部、工會辦公室和人事部共同組成，辦公地點設(shè)在安全監(jiān)察部。2 .應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)領(lǐng)導(dǎo)本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展應(yīng)急相關(guān)工作；(2)決定啟動和解除本公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一部署、指揮、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，布置解除應(yīng)急行動后的生產(chǎn)恢復(fù)、事故調(diào)查等相關(guān)工作；(3)批準(zhǔn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，調(diào)配各類應(yīng)急人員、設(shè)備和物資；(4)

4、下達(dá)停工、停業(yè)和撤離指令，組織協(xié)調(diào)人員、設(shè)備和物資的疏散工作；(5)檢查現(xiàn)場救援工作，收集險情和救援狀況并向集團(tuán)公司報告，提出救援建議,爭取和協(xié)調(diào)外部救援力量；3 .應(yīng)急辦公室職責(zé)(1)安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及其它日常應(yīng)急管理工作；精心整理精心整理(2)公司工會辦公室和行政人事部負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收、分析、匯總以及上報工作，并協(xié)調(diào)應(yīng)急相關(guān)事宜。4 .現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成總指揮：按照本預(yù)案第四(二)款規(guī)定和突發(fā)事件的等級成立相應(yīng)的現(xiàn)場指揮部。成員部室(單位)：操作部、市場部、安全部、技術(shù)部、基建總務(wù)部、資訊科技部、工會辦、人事部及相關(guān)單位組成。5 .現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

5、負(fù)責(zé)一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮及一般以上事故現(xiàn)場先期應(yīng)急救援指揮工作。在上級政府部門派入的指揮人員抵達(dá)后，做好協(xié)助、協(xié)調(diào)和全面配合工作。具體職責(zé)為：(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，分析判斷事故現(xiàn)狀、制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，迅速采取現(xiàn)場應(yīng)急搶救措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；(2)在現(xiàn)場指揮搶救的同時，指揮搶救傷員和保護(hù)重要設(shè)施、物資，控制和防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，同時收集(固定)有關(guān)事故起因物、致害物痕跡、物證及相關(guān)參照物等有效證據(jù)；(3)及時布置事故現(xiàn)場周圍警戒、交通管制，控制中心現(xiàn)場，保護(hù)周邊區(qū)域安全；(4)指揮現(xiàn)場人員、設(shè)備和物資的疏散，制定針對應(yīng)急救援人員及設(shè)備的安全防護(hù)措施并監(jiān)督實施，減少傷

6、亡和損失；(5)隨時掌握事故和搶險動態(tài)，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，提出請求支援的方案和要求；(6)對可能造成搶險人員傷害或設(shè)備財產(chǎn)重大損失的搶救行動，現(xiàn)場決定相應(yīng)的防范與控制措施，減少傷害與損失；(7)完成應(yīng)急小組交辦的其它任務(wù)。6 .現(xiàn)場指揮部成員單位的職責(zé)操作部：負(fù)責(zé)協(xié)助本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，組織本公司力量投入搶險救援，安排生產(chǎn)安全事故善后恢復(fù)生產(chǎn)的組織工作；負(fù)責(zé)落實事故狀態(tài)下的港口設(shè)施安保措施；市場部：負(fù)責(zé)提供本公司現(xiàn)場堆碼貨物的性質(zhì)、種類和相關(guān)的防護(hù)方法（化學(xué)危險品），為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所作出的決策提供可靠的依據(jù)；負(fù)責(zé)應(yīng)對事故善后箱貨損的處理工作；安全部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援人員的勞

7、動防護(hù)用品調(diào)配，配合上級政府部門，組織開展生產(chǎn)安全事故的分析、整理和上報工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的秩序維護(hù)和傷、病員救援。技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量投入搶險救援，調(diào)配現(xiàn)場搶險救援車輛設(shè)備，提供有關(guān)技術(shù)支持；總務(wù)部：負(fù)責(zé)落實生產(chǎn)安全事故中港口設(shè)施的保護(hù)措施，提供相關(guān)技術(shù)支持，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后遭受損壞的港口設(shè)施的維修；負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中的物資儲備和保障；科技部：負(fù)責(zé)提供應(yīng)對生產(chǎn)安全事故中的通訊。工會辦：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急信息接收、匯總、分析，協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布和新聞報道；負(fù)責(zé)發(fā)揮群眾組織的作用，做好員工的思想政治工作，穩(wěn)定情緒；負(fù)責(zé)監(jiān)督和處理應(yīng)急行動過程中出現(xiàn)的玩忽職守、隱瞞事故等違法違

8、紀(jì)行為。人事部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險和善后處理的資料收集、整理以及應(yīng)急行動綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急行動的法律支持和保障；負(fù)責(zé)組織民兵力量參與生產(chǎn)安全事故的搶險和救援；負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理。財務(wù)部：負(fù)責(zé)為應(yīng)對生產(chǎn)安全事故提供資金保障；相關(guān)外部單位：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故處理過程中的傷、病人員的救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測及交通、消防、通訊、電力、網(wǎng)絡(luò)和后勤服務(wù)等方面提供支持保障。精心整理精心整理三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制事故監(jiān)控與信息報告（一）公司有關(guān)部室、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情、災(zāi)害和可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息應(yīng)及時上報公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室和有關(guān)主管部門，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

9、小組或上報集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警；（二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人（可越級），負(fù)責(zé)人要立即向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室報告。（三）公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室接報后要立即報告公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長應(yīng)及時趕赴事故現(xiàn)場，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案。公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在15分鐘內(nèi)向集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室和集團(tuán)主管部門上報；（四）公司值班人員在事故應(yīng)急預(yù)警處置期間要主動保持與上下級之間的報告、聯(lián)絡(luò)；（五）公司相關(guān)部門和單位要將應(yīng)急值班和報警電話號碼制成專表，作為值班文件常備，發(fā)生變更的必須及時向公司安全生產(chǎn)事故

10、應(yīng)急辦公室（安監(jiān)部）通報；四、應(yīng)急響應(yīng)（一）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照公司公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行分級響應(yīng)。（二）指揮和協(xié)調(diào)1 .特別嚴(yán)重（I級）、嚴(yán)重（II級）、較重（田級）生產(chǎn)安全事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告公司應(yīng)急指揮中心，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場，與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同組織成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。2 .一般（IV級）生產(chǎn)安全事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請公司應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即趕赴公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，全面指揮應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管成員，相關(guān)部門成員、事發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場

11、，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（三）生產(chǎn)安全事故信息采集生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，公司所屬各部門、各單位要注意對事故信息的采集，做好記錄，并及時提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為應(yīng)急救援方案的制定提供科學(xué)依據(jù)。具體重點采集的信息見生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案4.3（1）（7）。（四）應(yīng)急處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)生地相關(guān)部室、單位應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案立即開展應(yīng)急救援，并及時上報公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室和相關(guān)主管部門，由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室初步判定事故等級，并報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，決定啟動或報請啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，建立各應(yīng)急專

12、業(yè)小組，統(tǒng)一調(diào)度指揮各類應(yīng)急救援資源，并及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急救援情況。（五）應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)1 .應(yīng)急救援行動應(yīng)堅持“安全第一，以人為本”的原則，充分保證救援人員安全；2 .現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故情況，制定有針對性的應(yīng)急救援人員防護(hù)措施,對防護(hù)用品進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和使用指導(dǎo)；3 .應(yīng)急救援人員須經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部同意后方可進(jìn)入或撤離生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，并嚴(yán)格按照進(jìn)入和撤離生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的程序規(guī)范作業(yè)；4 .應(yīng)急救援人員不可單獨(dú)行動，應(yīng)嚴(yán)格按照救援規(guī)程進(jìn)行操作，對應(yīng)急救援人員和救援行動應(yīng)保持全程跟蹤監(jiān)控。精心整理精心整理（六）員工、群眾的安全防護(hù)1 .現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況制

13、定員工、群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線及程序，啟用應(yīng)急避難場所；2 .臨時安置場所應(yīng)滿足基本的生活需要；3 .對臨時的安置場所要進(jìn)行治安、防疫工作安排，并考慮需要特殊照顧的人群（七）公共關(guān)系處理公司生產(chǎn)安全事故新聞報道工作，要遵循集團(tuán)公司“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一發(fā)布、區(qū)別情況、講究方式、注重效果”的原則，按照新聞報道的審核批準(zhǔn)程序，由公司主管部門按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求適時對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行新聞報道，公司任何單位和個人未經(jīng)公司允許無權(quán)對外發(fā)布任何與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的新聞報道；（八）應(yīng)急解除1 .按照集團(tuán)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案對應(yīng)急解除判別指標(biāo)和應(yīng)急狀態(tài)解除程序的規(guī)定進(jìn)行

14、應(yīng)急解除；2 .有關(guān)部門和單位應(yīng)配合公司應(yīng)急辦公室做好事故應(yīng)急救援工作總結(jié)和情況上報等工作。五、后期處置（一）各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定做好善后處置、人員安置、恢復(fù)重建、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)急預(yù)案的修訂工作；（二）根據(jù)事故級別，公司工會辦負(fù)責(zé)配合或組織做好事故后果和影響消除工作，充分發(fā)揮工會及群眾組織作用，做好員工和群眾的安撫工作。六、保障措施各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定做好通信與信息保障、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備維護(hù)、應(yīng)急物資儲備及其它日常管理工作。七、宣傳培訓(xùn)精心整理（一）公司各部門、各單位要依據(jù)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本單位應(yīng)急

15、預(yù)案，做好員工和相關(guān)人員的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急宣傳培訓(xùn)工作，重點內(nèi)容應(yīng)包括：I本單位潛在的重要危險源；n本單位易發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急要點；出事故警報的形式；IV事故報告的程序和聯(lián)絡(luò)方式；v參與應(yīng)急行動應(yīng)遵守的規(guī)則。（二）加強(qiáng)本單位應(yīng)急管理人員、專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，建立事故應(yīng)急隊伍及應(yīng)急人員培訓(xùn)管理檔案，不斷提高施救技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。八、演練各部門、單位要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。（一）公司級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練由公司應(yīng)急指揮辦公室定期組織，每年一至兩次，演練標(biāo)準(zhǔn)依照公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；（二）公司各單位應(yīng)結(jié)合自身情況定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，涉及危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝幻磕曛辽俳M織兩次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)制定計劃、保證質(zhì)量，演練結(jié)束后要做好評估和總結(jié)，為應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)提供依據(jù)。九、獎勵與責(zé)任追究在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)本公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵：1 .出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；2 .有效防止事故發(fā)生或阻止事故蔓延升級，使單位人員、財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；精心整理精心整理3 .對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；4 .有其他特殊貢獻(xiàn)的。5 .不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備工