1、縣農(nóng)村重點鐵路公路沿線環(huán)境整治百日攻堅方案為深入貫徹落實省、市改善農(nóng)村人居環(huán)境三年行動實施方案和關(guān)于縱深推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治的部署要求，進一步推動全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得更大成效，縣委、縣政府決定開展農(nóng)村重點區(qū)域環(huán)境綜合整治百日攻堅行動，現(xiàn)制定如下方案。一、總體要求牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，積極順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的新期待，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以“三治三改三化三轉(zhuǎn)”為目標，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，在全力以赴抓好*年環(huán)境綜合整治各項任務(wù)落實的同時，重點圍繞沿鐵路、沿公路、沿景縣景點和城鄉(xiāng)結(jié)合部等“三沿一部”區(qū)域，特別是*高鐵、*高速、*國道等*線*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，

2、統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，構(gòu)建長效機制，全面推進垃圾雜物清理、房屋改造提升、亂搭亂建治理、改廚改廁改水、長效保潔管護，通過百日攻堅行動，使沿路沿線視野內(nèi)無垃圾，私搭亂建現(xiàn)象基本消除，前庭后院整齊劃一，沿線居民點整體風(fēng)貌得到改造提升，“臟、亂、差”現(xiàn)象徹底消除，進一步補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治百日攻堅行動堅持以下三個原則。1.屬地管理、示范帶動。堅持縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、部門配合、全民參與，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動抓落實。注重點面結(jié)合、示范引領(lǐng)，先行在臟亂差問題突出的村組建點示范，探路子、創(chuàng)經(jīng)驗、樹樣板，示范帶動全縣沿路沿線重點區(qū)域

3、環(huán)境整治取得顯著成效。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進。百日攻堅行動是農(nóng)村環(huán)境綜合整治縱深推進的一項重要舉措，是環(huán)境面貌提檔升級、提標擴面的有效延伸。要統(tǒng)籌處理好原有項目實施和百日攻堅任務(wù)落實的關(guān)系，既要迅速行動，有力抓好沿線重點區(qū)域環(huán)境整治，又要持續(xù)用力，加快原有既定項目建設(shè)進度，全面完成環(huán)境整治各項目標任務(wù)。3.問題導(dǎo)向，集中突破。以垃圾柴草清理、居民點改造提升為重點，準確把控“立面”與“立體”的空間方位關(guān)系，聚焦突出問題，針對沿線重點區(qū)域，以不同視線、不同角度找問題、定方案、抓整治，確保整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一、干凈整潔。4.建管并舉，長效管理。立足當前、著眼長遠，緊盯重點項目實施落地見效，分類型、有層次

4、、抓重點，有效解決當前突出環(huán)境問題，結(jié)合實際，建立健全長效管理機制，持續(xù)鞏固整治效果。二、整治范圍此次整治共涉及*條線路，*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。其中：1.*高鐵沿線：涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。2.*高速沿線：涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。3.*國道沿線：涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。4. *路沿線：涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。5.*路沿線：涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。6.*鐵路沿線：涉及*鎮(zhèn)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*個村民小組。三、整治任務(wù)1.突出垃圾雜物清理。對沿路沿線高架橋下、護坡底下、溝壑渠系、田間

5、地頭、居民點周邊、房屋屋頂及鄉(xiāng)村道路兩側(cè)垃圾雜物、秸稈柴草進行徹底清理，實行秸稈柴草打捆碼放、銷售兌換，建筑垃圾定點填埋、生活垃圾分類轉(zhuǎn)運處理。切實加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，政策激勵群眾撿拾回收廢舊地膜，積極推進制種廢棄物、尾菜等污染源治理，分類實行填埋降解和集中清運，培養(yǎng)群眾綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，確保沿路沿線環(huán)境面貌干凈整潔有序。2.突出房院風(fēng)貌改造。堅持改造為主、新建為輔，根據(jù)不同沿線、不同視角、不同距離，分類施策制定改造方案，在全面清理垃圾柴草雜物、做好房前屋后、居室內(nèi)外衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，對沿路沿線居民點進行改造，通過粉刷裝飾墻體、安裝彩鋼板、鋪設(shè)油毛氈等方式方法，重點對街面門面、前后院墻、墻

6、頭屋頂、后院后圈進行改造提升，打通后馬路消防通道，實現(xiàn)居民點整齊劃一，美觀大方。積極推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大集鎮(zhèn)街道風(fēng)貌改造，延伸對*產(chǎn)業(yè)園、*、城鄉(xiāng)結(jié)合地帶沿線進行綜合改造，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)，促進一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。*鎮(zhèn)作為重點整治區(qū)域，先行啟動建設(shè)示范點，為全面鋪開整治工作探索經(jīng)驗、積累做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，確定2-3個沿線整治示范點重點提升打造。3.突出亂搭亂建整治。全面拆除沿路沿線亂搭亂建的臨時彩鋼房、簡易棚舍、殘垣斷壁、廢棄莊墻、危舊房屋及其它影響鎮(zhèn)容村貌的建筑物。對沿路沿線征地拆遷后存在的征而復(fù)占、賠而未拆等問題進行整治，大力清除格調(diào)低下的廣告牌匾及標語，安裝更換公益廣告牌匾標

7、語。協(xié)調(diào)電信、電力等部門加大空間區(qū)域整治，解決集鎮(zhèn)、居民點桿線網(wǎng)線亂拉亂接、布局凌亂等突出問題。突出沿線綠化美化，清除兩側(cè)干頭、枯死樹木，在裸露土地、閑灘空地栽花種草種樹，提升沿線環(huán)境面貌。4.突出“廁所革命”推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要以百日攻堅行動為契機，廣泛宣傳、入戶動員，抓思想教育、抓政策宣傳、抓形象進度、抓質(zhì)量安全、抓技術(shù)服務(wù)、抓完工驗收，確保確定的“三改”示范點于8月上旬全部動工建設(shè)，采取得力措施，加快實施進度，10月底前全面完成戶廁改造任務(wù)。*等部門要做好檢查指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，保障衛(wèi)生廁所建設(shè)工作順利推進。同時，對確定的污水處理、廁所建設(shè)、垃圾處理、居民點改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等10大

8、類農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，強化措施，集中攻堅，確保于10月底前高質(zhì)量全面完成建設(shè)任務(wù)。5.突出常態(tài)保潔管理。堅持建管并重，進一步加強農(nóng)村保潔隊伍建設(shè)，加大沿路沿線、河道溝渠、濕地林帶等公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔力度，擴大衛(wèi)生保潔區(qū)域范圍。充分發(fā)揮群眾主體作用和村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要求納入村規(guī)民約，定期組織群眾對住房內(nèi)外、居民點前后、公共地段區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行整治，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，自覺樹立愛路護路、環(huán)境整治意識。要全面落實環(huán)境衛(wèi)生整治“六個一樣”、“123”巡查、“三長聯(lián)制五戶聯(lián)管”等有效措施，持續(xù)鞏固提高整治成果。要積極探索建立務(wù)實管用的沿路沿

9、線衛(wèi)生保潔機制，設(shè)立衛(wèi)生評比欄、紅黑榜，做到有設(shè)施、有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有督查、有評比、有獎懲，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作制度化、常態(tài)化。四、整治標準整治任務(wù)落實的時限要求是：8月15日前完成“三沿一部”重點區(qū)域垃圾雜物及居民點柴草“三堆”清理，拆除有礙觀瞻的建筑物；9月15日前完成一般居民點改造提升任務(wù)，10月15日前完成示范居民點改造提升任務(wù)及其它整治任務(wù)。1.沿路沿線整治標準：沿路沿線200米范圍內(nèi)無垃圾雜物、柴草三堆，無亂堆亂放、亂排亂倒、亂搭亂建現(xiàn)象，農(nóng)田白色污染得到有效治理，線路電桿整齊有序，廣告牌匾內(nèi)容積極向上，潔凈整齊，綠化美化效果明顯。2.示范點居民點整治標準：屋頂雜物全面清理

10、，并用彩鋼板、油毛氈進行改造提升，前后院墻統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)貌進行粉刷改造、穿靴戴帽，前后馬路柴草雜物全面清理，前馬路實現(xiàn)硬化美化亮化，后馬路整齊劃一，殘垣斷壁、臨時棚舍全部拆除，居室內(nèi)外干凈整潔，力爭全部實現(xiàn)改廁改廚改水，從不同方位、不同視角能夠展現(xiàn)出居民點整體性和美觀性。3.一般居民點整治標準：屋頂雜物全面清理，房屋周圍亂堆亂放物品及后院柴草全面清理，前后院墻統(tǒng)一色調(diào)粉刷美化，殘垣斷壁、臨時棚舍全部拆除，居民點后馬路得到疏通，居室內(nèi)外干凈整潔，前后馬路整齊劃一，居民點整體形象得到有效提升。4.集鎮(zhèn)街道整治標準：商戶門前無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，街道門面色調(diào)統(tǒng)一，干凈整潔，

11、街道兩側(cè)無垃圾雜物，街道實現(xiàn)硬化綠化亮化，車輛有秩序停放，無馬路市場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套到位。5.其它沿線區(qū)域整治標準：產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點沿線垃圾雜物得到徹底清理，沿線居民點房屋統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格進行改造提升，進一步突出鄉(xiāng)村文化元素，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展相融合，城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象得到消除，整體風(fēng)貌得到提升，保潔力度持續(xù)加大，環(huán)境明顯改善。五、實施步驟1.動員部署階段（*月*日*月*日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，詳實掌握沿路沿線環(huán)境狀況，按照百日攻堅方案要求，制定各自區(qū)域沿路沿線環(huán)境整治百日攻堅方案，編制示范點建設(shè)規(guī)劃，完成擬實施項目審核。廣泛宣傳、深入動員，全面啟動沿路沿線環(huán)境綜合整治百

12、日攻堅行動。2.集中攻堅階段（*月*日*月*日）。綜合實施“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”9項措施，迅速行動，集中利用30天時間全面完成沿路沿線垃圾清理、違章建筑拆除及環(huán)境美化亮化。緊盯居民點風(fēng)貌、屋頂、墻面、后院整治等重點任務(wù)，*月上旬全面啟動實施各類建設(shè)項目，確保沿路沿線環(huán)境整治工作取得實效。3.鞏固提升階段（*月*日*月*日）。健全完善沿路沿線日常保潔管理長效機制，持續(xù)鞏固提升整治效果，*月中旬前全面完成各類建設(shè)項目。認真開展“回頭看”工作，對整治成果進行自我驗收、自我評定、查漏補缺，對存在的問題進行認真整改，著力推進環(huán)境整治成效向沿路沿線延伸。4.考核驗收階段（*月*日*月*日）

13、?？h人居辦牽頭組織相關(guān)部門對整治工作進行專項驗收考核，對工作進展快、成效明顯、機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰獎勵，對工作落后的予以通報批評并對主要責(zé)任人進行問責(zé)，通過排座次、定獎懲，切實推動此項工作落實到位。六、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施農(nóng)村重點區(qū)域環(huán)境綜合整治百日攻堅行動是改善環(huán)境條件，提升路域面貌，展示對外象形的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實提高政治站位，強化使命擔當，從嚴履行職責(zé)，促進整治抓實見效。按照“領(lǐng)導(dǎo)包抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、部門配合、村組實施、全員參與”的要求，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)百日攻堅行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進和考核驗收?？h級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)掛片督戰(zhàn)，縣屬部門配合支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

14、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要靠前指揮、率先垂范，統(tǒng)籌推動項目建設(shè)、垃圾清理、長效管理等各項整治任務(wù)落實，有效形成齊抓共管、層層落實的工作格局。2.強化資金保障。為確保百日攻堅行動順利推進，縣財政列支專項資金用于沿路沿線環(huán)境綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要積極爭取整合農(nóng)村道路、一事一議、土地整理等項目資金向農(nóng)村環(huán)境整治重點區(qū)域傾斜。各村要主動爭取市縣包抓聯(lián)系單位項目資金支持，聯(lián)系協(xié)調(diào)本土企業(yè)商戶給予實物資金幫助，通過村集體經(jīng)濟配套等措施持續(xù)改善村容村貌。同時要加大宣傳引導(dǎo)力度，動員廣大群眾籌資籌勞參與家園改造。通過多渠道落實資金，進一步強化農(nóng)村環(huán)境整治項目資金保障。3.加強項目管理。強化項目規(guī)劃預(yù)

15、算審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)項目方案編制和預(yù)算，縣人居辦負責(zé)項目研究審定，縣審計局負責(zé)項目前置審計，確保項目前期工作于7月底全面完成。加快項目招投標辦理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照縣財政局提供的招投標辦法，跟進辦理項目招投標手續(xù)，以最短時間完成項目招投標工作。加強項目監(jiān)理，由縣人居辦統(tǒng)一招標確定項目監(jiān)理公司，并派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場開展監(jiān)理工作，確保項目工程質(zhì)量。項目資金實行報賬制，嚴格按照建設(shè)項目管理相關(guān)規(guī)定，加快項目驗收報賬進度，保證工程按期完工。4.深入宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宣傳、廣電等部門要充分利用廣播、報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，大力宣傳沿路沿線環(huán)境綜合整治的重要意義、先進典型和成功做法，廣泛發(fā)動群眾參與百日整治攻堅行動。同時，縣電視臺要開設(shè)宣傳專欄和曝光臺，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿路沿線整治工作進展情況和經(jīng)驗做法、確保媒體