1、上海市“高校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目”管理辦法（2010年度試行）一、總則第一條 為貫徹落實(shí)上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）精神，推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃綱要所提出的“教育國(guó)際化”重點(diǎn)建設(shè)工程，具體實(shí)施“高校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目”，特制訂本辦法。第二條 實(shí)施上海市“高校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)生海外項(xiàng)目”）旨在為本市高校學(xué)生提供多種國(guó)際文化背景下的海外學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使更多的優(yōu)秀學(xué)生獲得拓展國(guó)際視野的機(jī)會(huì)，提升上海高校學(xué)生國(guó)際交往和競(jìng)爭(zhēng)能力。第三條 上海市教委設(shè)立“高校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目”專項(xiàng)資金，每年資助2%的高校學(xué)生赴海外知名大學(xué)、海外企業(yè)和國(guó)際組

2、織學(xué)習(xí)、交流、見習(xí)或?qū)嵙?xí)。第四條 “學(xué)生海外項(xiàng)目”專項(xiàng)資金將通過(guò)政府資助的形式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校積極拓寬學(xué)生海外項(xiàng)目的派出渠道、擴(kuò)大在校生赴海外學(xué)習(xí)的受益面。第五條“學(xué)生海外項(xiàng)目”以“分類指導(dǎo)、分類管理”的原則組織實(shí)施，即采取市教委和高校兩級(jí)管理的方式，以高校自我管理為主。同時(shí)，對(duì)“十二五”高校內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)建設(shè)。二、實(shí)施原則第六條 項(xiàng)目資助原則：“側(cè)重資助、顧及特需”：“學(xué)生海外項(xiàng)目”是“十二五”期間市級(jí)財(cái)政支持的政府資助項(xiàng)目之一，是各高校推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)的重要抓手之一，各高校應(yīng)主動(dòng)對(duì)接，遵從政府、學(xué)校、學(xué)生各出一點(diǎn)的原則，制定好實(shí)施方案，作好相應(yīng)的資金配套。同時(shí)，對(duì)于符合國(guó)家外交戰(zhàn)略

3、重大、急需的項(xiàng)目，市教委將從實(shí)際需求出發(fā)，由高校按項(xiàng)目申報(bào)的方式另行申請(qǐng)?！皞?cè)重學(xué)分、顧及友城”：選擇海外大學(xué)以專業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的知名大學(xué)為主，以能獲取學(xué)分、互免學(xué)費(fèi)的中長(zhǎng)期校際合作項(xiàng)目?jī)?yōu)先；選擇海外實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)以海外企業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域相近的為主，以全球500強(qiáng)企業(yè)優(yōu)先；選擇國(guó)際組織以符合國(guó)家外交戰(zhàn)略、為公共外交服務(wù)為主，以聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)優(yōu)先。符合上述條件之一，并能以本市國(guó)外友好城市作為目的地的重點(diǎn)支持?！皞?cè)重優(yōu)秀生、顧及貧困生”：堅(jiān)持公平惠生原則，以期更多的中國(guó)學(xué)生獲得海外學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。各校應(yīng)制定符合本校學(xué)生實(shí)際情況的項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，制定科學(xué)、合理、公平的出資比例，建立公開、公平、公正的校內(nèi)遴選程序與辦法，

4、選拔品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生參加項(xiàng)目。對(duì)品學(xué)兼優(yōu)但家庭貧困的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)予重點(diǎn)支持，并加大資助力度。三、資助條件第七條 項(xiàng)目資助對(duì)象：本市高等學(xué)校在校注冊(cè)的全日制中國(guó)學(xué)生，不含港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)生。第八條 項(xiàng)目資助類型：（1）一學(xué)期以上赴海外（含港澳臺(tái)地區(qū)）高校學(xué)習(xí)、進(jìn)修且修完課程可獲得相應(yīng)學(xué)分的項(xiàng)目；（2）兩個(gè)月以上赴海外（含港澳臺(tái)地區(qū)）企業(yè)和國(guó)際組織見習(xí)或?qū)嵙?xí)的項(xiàng)目；（3）符合資助原則或資助類型的其他重點(diǎn)資助項(xiàng)目（如為國(guó)家外交戰(zhàn)略和領(lǐng)域外交服務(wù)的重大項(xiàng)目，友好城市交流項(xiàng)目等）。第九條 項(xiàng)目資助內(nèi)容：往返機(jī)票、學(xué)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、海外住宿費(fèi)和生活費(fèi)等部分資助。第十條 政府資助額度一般每生不超過(guò)2萬(wàn)元人民幣，且該生

5、在其同一學(xué)段（指專科、本科或研究生階段）只能享受一次資助。四、組織實(shí)施第十一條 市教委成立“上海高校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目”工作組負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織管理和資金撥付工作。第十二條 有關(guān)承擔(dān)學(xué)生海外項(xiàng)目的高校（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目高?！保?yīng)成立校級(jí)工作小組，由分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、學(xué)校外事主管部門會(huì)同各職能部門負(fù)責(zé)本校該項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、管理、檢查、評(píng)估的日常管理工作。第十三條 “學(xué)生海外項(xiàng)目”實(shí)行計(jì)劃管理和立項(xiàng)管理相結(jié)合的管理辦法。1.計(jì)劃管理。對(duì)已有符合本辦法第八條資助類型項(xiàng)目、并予以實(shí)施的項(xiàng)目高校，市教委將依據(jù)學(xué)校類型、各校在校生的規(guī)模數(shù)、歷年海外學(xué)生交流派出項(xiàng)目的人數(shù)、效益等綜合因素由高校整體申報(bào)后納入計(jì)

6、劃管理。2.立項(xiàng)管理。對(duì)各校有符合以下情況的，可根據(jù)實(shí)際需求，由高校按項(xiàng)目逐一提出申請(qǐng)，經(jīng)市教委通過(guò)年度審核及綜合評(píng)估后立項(xiàng)。此類項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)管理。（1）本辦法實(shí)施以后，學(xué)校有新增符合資助類型的項(xiàng)目；（2）雖不能滿足本辦法資助類型，但符合學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展需求的項(xiàng)目；（3）由市教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的其他項(xiàng)目。第十四條 高?？稍诿磕?月、12月底前填報(bào)“上海市高校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)表”向市教委提出申請(qǐng)，申報(bào)下一學(xué)年度項(xiàng)目立項(xiàng)。第十五條 學(xué)校要根據(jù)本校發(fā)展定位規(guī)劃，制定符合本校學(xué)生培養(yǎng)與發(fā)展的海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)規(guī)劃，編制學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)管理的相關(guān)實(shí)施辦法，報(bào)市教委備案。第十六條 高校必須建立科學(xué)的“學(xué)

7、生海外項(xiàng)目”校內(nèi)遴選制度，做到事前公示，從制度上保證項(xiàng)目遴選的公開、公平、公正。遴選程序應(yīng)包括學(xué)生自愿報(bào)名或?qū)W校推薦、材料審核、專家組面試、公示等。五、項(xiàng)目資金第十七條 “學(xué)生海外項(xiàng)目”所需資金，采取市級(jí)財(cái)政“十大工程”建設(shè)專項(xiàng)資金投入為主。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校自籌及引入社會(huì)資金等配套資金。市教委將根據(jù)學(xué)校上報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施方案和資金籌集（落實(shí)）預(yù)算方案給予政府資助。第十八條 “學(xué)生海外項(xiàng)目”專項(xiàng)資金的撥付方式依據(jù)項(xiàng)目管理類型的不同，實(shí)行直接撥付和依申請(qǐng)撥付兩種。第十九條 對(duì)本市“學(xué)生海外項(xiàng)目”專項(xiàng)資金的管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、單獨(dú)使用、?？顚Ｓ?、節(jié)儉高效的原則。第二十條 “學(xué)生海外項(xiàng)目”專項(xiàng)資金只能用于本

8、辦法第九條所列支的內(nèi)容，不得用于支付接待、招待交換生的相關(guān)開支以及與申報(bào)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出，不得隨意改變資金使用方向和內(nèi)容，更不得用于請(qǐng)客送禮、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的支出。第二十一條 項(xiàng)目高校必須在每學(xué)年末，將本校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)市教委。當(dāng)年未完成的部分專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，但專項(xiàng)資金的使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。第二十二條 學(xué)生完成海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)任務(wù)后，所提供的海外學(xué)?；?qū)嵙?xí)機(jī)構(gòu)的成績(jī)單或?qū)嵙?xí)證明應(yīng)當(dāng)作為“學(xué)生海外項(xiàng)目”專項(xiàng)資金驗(yàn)收的重要依據(jù)。第二十三條 “學(xué)生海外項(xiàng)目”專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用的管理依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。六、績(jī)效評(píng)估第

9、二十四條 “學(xué)生海外項(xiàng)目”實(shí)行學(xué)年度總結(jié)制，凡當(dāng)學(xué)年獲得“高校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目”專項(xiàng)資助的各項(xiàng)目高校均于每年6月底前總結(jié)本學(xué)年度專項(xiàng)執(zhí)行情況（填報(bào)“執(zhí)行書”，樣本另發(fā)）。第二十五條 市教委將組織有關(guān)專家，或委托其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展期末項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。對(duì)“高校學(xué)生海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目”專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估?？?jī)效評(píng)估的重點(diǎn)為項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)的管理情況。第二十六條 績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容1學(xué)校申報(bào)并確定的績(jī)效目標(biāo)及項(xiàng)目預(yù)算。2校內(nèi)選拔程序的公開、公平、公正性。3項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新及機(jī)制改革的成果。4項(xiàng)目學(xué)校對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及管理部門的意見和建議。第二十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將公開并與下一年度撥款相掛鉤。對(duì)完成年度目標(biāo)