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1、 第二章第二章 第二節(jié)第二節(jié)一、行政法的淵源與分類1、行政法淵源的含義 行政法淵源,是指行政法的表現(xiàn)形式,行政法淵源,是指行政法的表現(xiàn)形式,亦即行政法律規(guī)范的來源、出處。其作用主亦即行政法律規(guī)范的來源、出處。其作用主要在于為司法、執(zhí)法和守法主體要在于為司法、執(zhí)法和守法主體“找法找法”提提供指引。供指引。2、行政法淵源的特征(1)(1)表現(xiàn)形式多樣;表現(xiàn)形式多樣;(2)(2)覆蓋面異常廣泛;覆蓋面異常廣泛;(3)(3)下位階行政法淵源靈活多變;下位階行政法淵源靈活多變;(4)(4)成文行政法淵源制定主體級多量大成文行政法淵源制定主體級多量大。 3、行政法淵源的種類(1) 成文行政法淵源成文行政法
2、淵源我國行政法的成文法淵(注意制定主體)憲法法律行政法規(guī) 地方性法規(guī)自治條例與單行條例法律解釋行政規(guī)章國際條約與協(xié)定(2) 不成文行政法淵源不成文行政法淵源 國外的不成文行政法淵源行政習慣法行政判例法 行政法原則 在我國起法淵作用的不成文行政規(guī)范在我國起法淵作用的不成文行政規(guī)范行政習慣司法判例 行政法原則二、行政規(guī)定的準法淵地位第六十二條 人民法院審理行政案件,適用最高人民法院司法解釋的,應當在裁判文書中援引。 人民法院審理行政案件,可以在裁判文書中引用合法有效的規(guī)章及其他規(guī)范性文件。 最高人民法院最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋干問
3、題的解釋第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請: (一)國務院部門的規(guī)定; (二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定; (三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。理。 行政復議法行政復議法 我國成文行政法淵源的位階國務院全國人大常委法律沖突沖突找家長部門規(guī)章與地方性法規(guī)國務院提出意見適用地方性適用部門規(guī)章決定提請人大常委裁決國務院行政法規(guī)沖突授權法規(guī)與法律沖突人大常委規(guī)章之間沖突組員:吳帆組員:吳帆 (20140421532014042153) 董輝董輝 (20140721212014072121) 倪玲美(倪玲美(2
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