1、二次經(jīng)營工作匯報 首先感謝職工大學(xué)給我們創(chuàng)造了與兄弟單位交流學(xué)習(xí)和探討工作的機會，下面根據(jù)鄭西鐵路ZXZQ06標(biāo)段工程的實際情況，結(jié)合合同有關(guān)條款，把我們開展二次經(jīng)營的情況和一些做法進行匯報，不足之處，敬請各位同行批評、指正。 二次經(jīng)營工作匯報精心策劃精心策劃 明確目標(biāo)明確目標(biāo)靈活運用技巧靈活運用技巧 努力提高經(jīng)濟效益努力提高經(jīng)濟效益中鐵中鐵X局鄭西客專指揮部局鄭西客專指揮部二次經(jīng)營工作匯報一、工程概況及變化情況一、工程概況及變化情況 鄭西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段東起陜西華縣城北，西至臨潼北新設(shè)站，途中兩跨渭河，經(jīng)渭南北新設(shè)站，跨零河、戲河，穿越侯西鐵路，標(biāo)段全長50.044公里。 二次經(jīng)

2、營工作匯報原設(shè)計主要工程數(shù)量：原設(shè)計主要工程數(shù)量： 特大橋38290.19m/4座，小橋56.4m/5座，涵洞1764.47m/64座，路基11.852km（其中區(qū)間路基五段，站場兩個）。預(yù)制架設(shè)雙線整孔箱梁1108孔，造橋機施工44m節(jié)段預(yù)制拼裝箱梁26孔，連續(xù)梁1040m/27孔，預(yù)制、存梁場2個，車站2座，正線軌道50.044km，站線12.148km。二次經(jīng)營工作匯報由于鄭西鐵路客運專線實施“以橋代路”建設(shè)方案和兩跨渭河改移變更線位的原因，對ZXZQ06標(biāo)段影響很大。二次經(jīng)營工作匯報路改橋變更后的情況：路改橋變更后的情況： 將原設(shè)計的五段區(qū)間路基和新渭南站站場路基變更為橋梁，總長934

3、5.01m。變更以后自標(biāo)段起點至新臨潼站全部為橋梁，全長47644.27m，其中新渭南站以高架橋形式通過，一跨渭河主河道連續(xù)梁為40+564+40有兩聯(lián)，兩跨渭河主河道連續(xù)梁為48+580+48共有七聯(lián)。 二次經(jīng)營工作匯報路改橋變更后的情況：路改橋變更后的情況：變更后路基工程僅為新臨潼站2850m。新臨潼站正線為樁板結(jié)構(gòu)，站內(nèi)箱型橋4座、涵洞13座。由于兩跨渭河洪評影響自DK392+520DK414+760段線路改移，23km改線段最大改移偏離原線路中線1.2km。二次經(jīng)營工作匯報二、統(tǒng)一認識，明確目標(biāo)二、統(tǒng)一認識，明確目標(biāo) 鄭西鐵路客運專線項目是施工總承包，在合同清單“工程項目及費用名稱”中

4、設(shè)有“風(fēng)險包干費”項目，但是1.23的風(fēng)險包干費金額遠遠不能滿足變更設(shè)計要求，通過對合同條款的學(xué)習(xí)研究，以及合同內(nèi)外部執(zhí)行的環(huán)境分析，我們制定二次經(jīng)營目標(biāo)基本原則 。二次經(jīng)營工作匯報二次經(jīng)營目標(biāo)基本原則二次經(jīng)營目標(biāo)基本原則 “ “能走能走類變更設(shè)計的，想方設(shè)法類變更設(shè)計的，想方設(shè)法爭取走爭取走類變更，同時做好并完善類變更，同時做好并完善類、類、類變更設(shè)計報審及基礎(chǔ)資料的類變更設(shè)計報審及基礎(chǔ)資料的簽認手續(xù)簽認手續(xù)”。 二次經(jīng)營工作匯報 根據(jù)以上基本原則，遵循項目管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實公司“關(guān)于加大調(diào)價索賠和變更設(shè)計工作力度的通知”及“關(guān)于加強直管項目動態(tài)經(jīng)營管理的通知”的要求，針對工程內(nèi)容變化情況，

5、具體制定了18項二次經(jīng)營目標(biāo)，作為開展二次經(jīng)營工作的重點。二次經(jīng)營工作匯報二次經(jīng)營目標(biāo) 1“路改橋”類變更項目； 2根據(jù)新抗震規(guī)范，渭河特大橋和潼洛川橋增加的承臺和樁基配筋類變更項目； 3渭河特大橋和潼洛川橋樁基增加的聲測管類變更項目； 4新臨潼站“路基改樁板”類變更項目；二次經(jīng)營工作匯報二次經(jīng)營目標(biāo) 5渭河特大橋跨越渭河灣大堤類變更項目； 6渭河特大橋跨越包西鐵路線類變更項目； 7新渭南高架車站類變更項目； 8渭河特大橋兩跨渭河段類變更項目。二次經(jīng)營工作匯報二次經(jīng)營目標(biāo) 9鄭西公司根據(jù)鐵道部鐵鑒函批復(fù)的類變更設(shè)計概算，又按照鄭西客專施工總承包合同中的承諾在分劈概算基礎(chǔ)上再次降造6.01%的問

6、題。 10鄭西公司根據(jù)鐵道部鐵鑒函2007241號文批復(fù)的類變更設(shè)計中樁基聲測管單價由5287.41元/噸，將鐵一院設(shè)計的陜西省境內(nèi)施工單價降到4160.80元/噸。二次經(jīng)營工作匯報二次經(jīng)營目標(biāo) 11充分利用資金的時間價值，在2007年初資金非常緊張的情況下，與鄭西公司溝通后，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和理解，爭取到第二次預(yù)付款。進入2008年后資金緊張的局面仍然不能緩解，因此再次與鄭西公司協(xié)商，修改預(yù)付款合同條款并簽訂了補充合同，將預(yù)付款總金額由年度計劃的10提高到20，從而保證了施工生產(chǎn)如期進行，并節(jié)約了銀行貸款利息。二次經(jīng)營工作匯報二次經(jīng)營目標(biāo) 12鄭西公司只對鄭西客運專線先期開工的三個重點隧道標(biāo)施

7、工總承包合同做出明確約定“根據(jù)鐵道部公布的材料價差系數(shù)調(diào)整投標(biāo)期至施工期的材料差價”，對于以后簽訂的施工總承包合同全部取消了此項約定，但是，我們?nèi)匀话巡牧蟽r差列入重點二次經(jīng)營目標(biāo)。我們聯(lián)合鄭西線全部施工單位共同向鄭西公司反映材料價差問題。二次經(jīng)營工作匯報二次經(jīng)營目標(biāo) 13梁場建設(shè)費用不足，爭取調(diào)增梁場土建費用。 14根據(jù)鄭西公司通知焊軌基地暫停緩建后，最大限度地取得預(yù)留臨建工程款。 15利用設(shè)計院的關(guān)系與鄭西公司提前溝通最大限度解決施工圖量差。 16鐵道部目前缺少客專及高速鐵路定額，我們積極配合設(shè)計院開展定額測定工作，以便爭取較好的定額基數(shù)上報，為日后調(diào)價索賠奠定基礎(chǔ)。二次經(jīng)營工作匯報二次經(jīng)營

8、目標(biāo) 17根據(jù)鄭西公司的統(tǒng)一安排，積極做好投資檢算工作，認真核對實際工程量與設(shè)計工程量的差值，以及不斷變更增加的工程量，請設(shè)計院在投資檢算中充分給予考慮。 18.兩跨渭河洪評報告造成線路改移，造成已完工的1684萬元正式及臨建工程報廢補償。二次經(jīng)營工作匯報三、二次經(jīng)營進展情況及取得的成績?nèi)?、二次?jīng)營進展情況及取得的成績 在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，截至目前，鄭西ZXZQ06標(biāo)段已批復(fù)的類變更設(shè)計和簽訂補充合同情況詳見下表（單位：萬元）。二次經(jīng)營工作匯報在指揮部制定的18項二次經(jīng)營項目外，還在關(guān)注無砟軌道調(diào)差和其它幾個小項目的調(diào)差工作： 截至2009年2季度完成無砟軌道調(diào)差工作，增加了15751.

9、8082萬元計價收入。 五處供水管路改移工程、水利設(shè)施賠付和取棄土場以及試驗梁的費用，以上補充合同共計價770多萬元。二次經(jīng)營工作匯報 結(jié)合鄭西鐵路客運專線投資梳理工作，我們一并整理關(guān)于高性能砼和渭河河道內(nèi)棄碴外運資料，按照“先易后難”的原則，擬申報類變更，同時整理關(guān)于兩跨渭河及渭南站增加的趕工措施費。二次經(jīng)營工作匯報四、四、類變更設(shè)計效益分析類變更設(shè)計效益分析 鄭西鐵路客運專線實行施工總承包合同管理模式，這與以往的單價承包合同管理模式具有明顯的差別。 比如體現(xiàn)在變更計價方面，鄭西公司按照總額控制、補計差額方式計價，即：設(shè)計變更后總價減去初步設(shè)計總價，差額部分增加到總承包合同價款中，而初步設(shè)計

10、總價與投標(biāo)總價的差額列入風(fēng)險包干費中由施工單位承擔(dān)。 二次經(jīng)營工作匯報 因此，盡管我們在變更設(shè)計方面做了很多工作并取得了一定的成效，但扣除初步設(shè)計后的正差不僅沒有構(gòu)成I類變更，而且擠占了風(fēng)險包干費的份額。雖然通過類變更設(shè)計和新增合同后合同總價由303660萬元增加到391179萬元，仍存I類變更僅滿足施工要求而沒有給施工企業(yè)帶來相應(yīng)的效益。 二次經(jīng)營工作匯報結(jié)論: 我們必須調(diào)整二次經(jīng)營工作思路，在抓好變更設(shè)計工作的同時，依據(jù)工程設(shè)計方案頻繁變化的實際情況，力爭在索賠方面有所突破。二次經(jīng)營工作匯報五、及時辦理索賠事件的簽證及申五、及時辦理索賠事件的簽證及申報工作，并追蹤索賠事項審查進程報工作，并

11、追蹤索賠事項審查進程 由于鄭西鐵路客運專線項目是施工總承包，部分合同條款約定有失公平，特別是在投標(biāo)過程中施工單位也做出了以下承諾：“中標(biāo)后在項目實施過程中，服從招標(biāo)人有可能根據(jù)上級指示、投資安排、施工組織調(diào)整或征地拆遷、文物考古、環(huán)境保護、防洪評價等地方因素影響而進行的工期調(diào)整，且不要求由此而引起的工程索賠。” 二次經(jīng)營工作匯報 因此，幾乎堵死了通過索賠來補償企業(yè)損失的渠道。但是，我們認真研究合同條款，根據(jù)合同中有關(guān)調(diào)整合同價格的含糊規(guī)定，開展調(diào)價索賠方案策劃工作，截至目前我們指揮部以損失報告的形式向鄭西公司提報了11套索賠報告：二次經(jīng)營工作匯報索賠報告清單 1、 2006年6月3日呈報關(guān)于鄭

12、西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段“以橋代路”方案影響情況匯報（共四冊，編號：1-1、1-2、1-3、1-4）。 2、 2006年6月29日呈報“DK433+600DK437+000段暫停一周施工損失情況匯報”（編號：2-1）。二次經(jīng)營工作匯報索賠報告清單 3、 2006年10月6日呈報“關(guān)于鄭西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段DK392+500至DK414+500改移線位損失情況匯報”(共三冊，編號：3-1、3-2、3-3).二次經(jīng)營工作匯報索賠報告清單 4、 2007年5月25日呈報“鄭西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段一跨渭河?xùn)|岸圖紙未到造成停工和工期順延的請示報告”(編號：4-1)和“鄭西鐵路客運

13、專線 ZXZQ06標(biāo)段一跨渭河西岸及兩跨渭河圖紙未到造成停工和工期順延的請求報告” ( 編號：4-2)。二次經(jīng)營工作匯報索賠報告清單 5、2007年6月8日呈報“關(guān)于DK403+682.29DK411+808.07段考古造成停工窩工請求補償?shù)纳暾垐蟾妗?( 編號：5-1)。 6、 2008年3月1日呈報“鄭西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段雪災(zāi)損失申請補償報告”( 編號：6-2、6-2)，二次經(jīng)營工作匯報索賠報告清單 7、 2008年3月3日呈報“鄭西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段DK401+950至DK414+850兩跨渭河圖紙滯后造成措施費增加及材料漲價造成成本增加的補償報告”( 編號：7-1)

14、。二次經(jīng)營工作匯報索賠報告清單 8、 2008年4月28日呈報“鄭西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段關(guān)于新渭南站因圖紙延誤造成成本費用加大的情況報告”( 編號：8-1)。 9、 2008年5月28日呈報“鄭西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段5.12地震災(zāi)害損失情況及申請補償匯報” ( 編號：9-1)。二次經(jīng)營工作匯報索賠報告清單 10、 2008年6月15日呈報“鄭西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段大風(fēng)損失情況及申請補償匯報” ( 編號：10-1)。 11、 2008年7月26日呈報“鄭西鐵路客運專線ZXZQ06標(biāo)段渭東一線高壓線影響情況匯報”(編號：11-1) 。二次經(jīng)營工作匯報索賠報告進展情況 200

15、62008年我們以損失報告的形式向鄭西公司提報索賠報告11項。截至目前已解決6項，批復(fù)理賠金額為1820萬元。其它5項理賠報告已經(jīng)全部請監(jiān)理簽認并蓋章，為時機成熟時解決索賠問題奠定了基礎(chǔ)。 二次經(jīng)營工作匯報工作重點 下一步的工作重點就是及時跟蹤理賠信息，借助各方力量爭取早日解決索賠補償問題。 二次經(jīng)營工作匯報 六、結(jié)合二次經(jīng)營事項特六、結(jié)合二次經(jīng)營事項特征，建立激勵機制，靈活運用征，建立激勵機制，靈活運用工作技巧，加大攻關(guān)力度。工作技巧，加大攻關(guān)力度。二次經(jīng)營工作匯報（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是搞（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是搞二次經(jīng)營工作的關(guān)鍵。二次經(jīng)營工作的關(guān)鍵。 2007年5月15日我們得到鄭西公司與

16、我集團公司簽訂首份類變更合同補充合同，指揮部根據(jù)集團公司項目管理標(biāo)準(zhǔn)要求，組織各部門進行合同評審，由于鐵道部在類變更費用批復(fù)過程中已經(jīng)核減了利潤、企業(yè)管理費、小型臨時設(shè)施費等三項費用，而補充合同金額又在鐵道部批復(fù)的基礎(chǔ)上降造6.01%，我們認為類變更補充合同價款存在二次降造的問題。二次經(jīng)營工作匯報 本補充合同包含路改橋、新規(guī)范增加配筋和增加檢測管三個類變更，涉及金額共計28079萬元，按照鐵道部批復(fù)金額和中標(biāo)降造系數(shù)6.01%計算確定，I類變更費用存在重復(fù)降造1687萬元。該事件的出現(xiàn)對后續(xù)I類變更仍存在同類問題，如果按照目前增加的I類變更87519萬元，僅重復(fù)降造減少合同費用5260萬元。二

17、次經(jīng)營工作匯報 指揮部感到責(zé)任重大，就此問題多次與鄭西公司溝通、交涉，但難以達成一致意見。我們專程到集團公司向項目中心、法律事務(wù)部和經(jīng)開中心進行匯報，同時以“如果再次降造就要降低工程的直接費用，與招標(biāo)文件中規(guī)定的降造原則不符，且由于設(shè)計方案的變化已經(jīng)給施工單位造成了巨大經(jīng)濟損失，變更設(shè)計重復(fù)降造對施工單位的成本無疑是雪上加霜，勢必有影響工程質(zhì)量的可能”為由向鄭西公司呈報了書面報告。二次經(jīng)營工作匯報（二）組織專題會議共同研究對（二）組織專題會議共同研究對策，促使索賠工作向前推進。策，促使索賠工作向前推進。 指揮部領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)多次明確指出，項目經(jīng)理必須一手抓生產(chǎn)，一手抓經(jīng)營，特別是項目后期，項目經(jīng)理要

18、抽出一半精力和指揮部共同策劃二次經(jīng)營方案。對于涉及面較廣的類變更項目和調(diào)價索賠事件以及投資梳理等重大經(jīng)濟事件，指揮部都組織專題會議，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一口徑，集思廣益開展二次經(jīng)營工作。 二次經(jīng)營工作匯報（三）建立二次經(jīng)營激勵機制，有效（三）建立二次經(jīng)營激勵機制，有效推動項目二次經(jīng)營工作進展。推動項目二次經(jīng)營工作進展。 在指揮部組織協(xié)調(diào)下，指定專職部門和人員統(tǒng)一組織開展類變更和調(diào)價索賠工作，有力地推動了本項目整體二次經(jīng)營工作進展。下屬項目部如橋梁公司和一公司鄭西項目部制定了二次經(jīng)營管理辦法，極大地調(diào)動了開展二次經(jīng)營工作的積極性和主動性，其他經(jīng)理部雖然沒有兌現(xiàn)機制，但是也不敢落后。二次經(jīng)營工作匯報（四）

19、變換工作思路，采取變通方式（四）變換工作思路，采取變通方式完善變更設(shè)計，爭取效益最大化。完善變更設(shè)計，爭取效益最大化。 在設(shè)計變更中，對于類變更概算中的臨時工程，如果沒有特別充分的理由，即使報到鐵道部鑒定中心也會被砍下來，所以在“兩跨渭河兩跨渭河23km23km橋梁變更線位橋梁變更線位類變更設(shè)計類變更設(shè)計”中，當(dāng)時兼任鄭西鐵路指揮長的崔科宇副總經(jīng)理帶領(lǐng)我們多次跑設(shè)計院，除了把量做足外，還把節(jié)段拼裝梁場的臨建費用也分攤到節(jié)段拼裝梁的單價中。還有在“新渭南站新渭南站類變更設(shè)計類變更設(shè)計”中，把新渭南站的站臺梁在概算中由預(yù)制全部變成現(xiàn)澆。二次經(jīng)營工作匯報（五）據(jù)實完善（五）據(jù)實完善、類變更資料和簽類

20、變更資料和簽認手續(xù)，為后續(xù)突破施工總承包風(fēng)險包認手續(xù)，為后續(xù)突破施工總承包風(fēng)險包干費總額做好準(zhǔn)備工作。干費總額做好準(zhǔn)備工作。 雖然施工總承包合同中沒有明確“根據(jù)鐵道部公布的材料價差系數(shù)調(diào)整投標(biāo)期至施工期的材料差價”，但是通過我們向鄭西公司多次反映，據(jù)了解鄭西公司向鐵道部匯報后，準(zhǔn)備動用預(yù)備費現(xiàn)行解決“材差系數(shù)”部分差價，剩余的大頭“差外差”也在積極爭取。 二次經(jīng)營工作匯報 因此，一旦出現(xiàn)這種情況，施工總承包風(fēng)險費總額在政策范圍內(nèi)的金額可能造成“虛贏”，因此我們必須及時簽認、辦理類和類變更，迅速彌補施工總承包風(fēng)險費總額在政策范圍內(nèi)“缺位”。根據(jù)“鄭西客專ZXZQ06標(biāo)段還需上報(或待批準(zhǔn))的、類變更（優(yōu)化）設(shè)計匯總表”統(tǒng)計，目前擬辦理的類和類變更有23項。二次經(jīng)營工作匯報七、首例理賠報告批復(fù)后的啟示七、首例理賠報告批復(fù)后的啟示 地震屬于非承包人能預(yù)見、避免、控制和克服的自然災(zāi)害，此不可抗力事件發(fā)生后，我們立即向鄭西公司報告了災(zāi)情，按照合同規(guī)定定期呈報地震災(zāi)害損失期中報告，在地震損失造成的工程清理和修復(fù)工作完成后，根據(jù)監(jiān)理簽認記錄，將“5.12”地震事件影響及詳細損失、清理和修復(fù)費用報告一并呈報鄭西公司。請鄭西公司按照合同第19.3條規(guī)定對地震不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的工期進行相應(yīng)的補償。二次經(jīng)營工作匯報七、首例理賠報告批復(fù)后的啟示七、首例理賠報告批復(fù)后的啟示 鄭西