1、國際貿(mào)易復習題（請大家答題時一定要自己組織一下，防止雷同零分）一、論述題1.李嘉圖的比較成本說有什么重大意義？試聯(lián)系實際加以說明。P19-23 答：（1） “比較成本說”的含義: 根據(jù)李嘉圖的論述,由于資本和勞動在國際間不能自由移動,支配一國商品的價值規(guī)律不能支配國際商品的交換,故通過自由貿(mào)易,各國可集中資本和勞動生產(chǎn)和出口“有利取重”,“不利取輕”的商品,可以增加產(chǎn)品總量,節(jié)約勞動和資本,形成互利的國際分工和國際貿(mào)易。 （2）這種理論為自由貿(mào)易提供了堅實的理論基礎。李嘉圖認為，國際分工與國際交換的利益，只有在政府不干涉對外貿(mào)易，實行自由貿(mào)易的條件下，才能最有效地實現(xiàn)。“在一個具有充分商業(yè)自由

2、的體制下，每個國家把它的資本和勞動置于對自己最有利的用途”。因此，他是堅定的自由貿(mào)易論者。 （3）馬克思稱李嘉圖為古典經(jīng)濟學 “最后的偉大代表”和“完成者”,同時也指出了他的階級局限性和錯誤。比較成本說是李嘉圖國際貿(mào)易理論的核心,后世的資產(chǎn)階級學者完全割斷了這個學說與勞動價值論的聯(lián)系,發(fā)展了其中的庸俗因素,用來為帝國主義國際分工的剝削實質(zhì)辯護。 （4）我們應當正確地評價李嘉圖的比較成本說,它不僅有著學術上的意義,而且有助于我們對國際分工問題采取歷史唯物主義的科學態(tài)度,故在實踐上也有重要意義,對一個國家來說,有利的是出口本國生產(chǎn)成本相對低的商品,進口本國生產(chǎn)成本相對高的商品,這一體現(xiàn)了學說實質(zhì)原

3、則是可以作為社會主義國家進行合理國際分工的依據(jù)之一。 我國資源豐富,勞動力多,這是我國發(fā)展外貿(mào)事業(yè)的優(yōu)勢所在;資金不足,技術落后是發(fā)展外貿(mào)的劣勢所在,針對現(xiàn)實,我們應該積極地利用“比較成本說”的理論實質(zhì),揚長避短,使我國的進出口商品結(jié)構(gòu)日趨合理,以節(jié)約社會勞動,充分實現(xiàn)社會主義對外貿(mào)易的宏觀經(jīng)濟政策,具體地說則是用生產(chǎn)合算的商品去換回自己生產(chǎn)不合算的商品。 2.外匯傾銷對一國進出口有何影響？其對出口的促進作用受哪些因素的制約？答：1）外匯傾銷： P105-106利用本國貨幣對外貶值的機會，向外傾銷商品和爭奪市場的行為稱為外匯傾銷。2）因為本國貨幣貶值后，出口商品用外國貨幣表示價格降低，提高了該

4、國商品在國際市場上的競爭力，有利于擴大出口；而因本國貨幣貶值，進口商品的價格上漲，削弱了進口商品的競爭力，限制了進口。但是外匯傾銷需要一定的條件，主要是本國貨幣對外貶值速度要快于對內(nèi)貶值以及對方不進行報復等。 3）外匯傾銷對出口的促進作用受諸多因素的制約：貨幣貶值遲早會引起國內(nèi)價格的上漲，當國內(nèi)價格上漲的程度趕上或超過貨幣對外貶值的程度時，外匯傾銷的條件也就不存在了；如果其他國家也實行同幅度的貨幣貶值或采取提高關稅等其他報復性的措施，外匯傾銷的作用也將被抵消；受出口商品供給和進口需求彈性的限制。受出口生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響。如果出口生產(chǎn)中使用的進口原材料、中間部件比例較高，則外匯貶值會提高進

5、口成本，會抵消外匯傾銷的促進作用。這對進料加工影響較大，但對來料加工沒有影響；對外資企業(yè)的影響。貶值會影響外資企業(yè)的收益，往往造成外資抽逃，而開放經(jīng)濟下，外資企業(yè)是出口的重要力量。3.試述國際貿(mào)易的動態(tài)利益，并談談一國如何創(chuàng)造條件，利用國際貿(mào)易來促進本國經(jīng)濟發(fā)展。答：1）貿(mào)易動態(tài)利益：一國總是致力于出口本國能用比較低廉的成本生產(chǎn)的產(chǎn)品，進口本國在貿(mào)易前要用比較昂貴的成本生產(chǎn)的產(chǎn)品，從而在資源總量不變的條件下增加本國的經(jīng)濟福利。這是貿(mào)易的靜態(tài)利益。貿(mào)易的動態(tài)利益，即貿(mào)易可以促進一國的長期經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善。貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的作用主要就體現(xiàn)在其動態(tài)利益上。2） 我國作為發(fā)展中的大國要高度重視對

6、外貿(mào)易的作用，應該把追求貿(mào)易的動態(tài)利益作為貿(mào)易戰(zhàn)略的,追求貿(mào)易在促進長期經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)演進、技術進步和制度創(chuàng)新等方面的動態(tài)利益。實行“出口導向型貿(mào)易戰(zhàn)略”又稱“出口替代型貿(mào)易戰(zhàn)略”，即根據(jù)國際比較優(yōu)勢，通過以制成品來替代傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品出口，來帶動本國經(jīng)濟的工業(yè)化和現(xiàn)代化。 同時也要重視進口貿(mào)易的作用。由于重商主義的概念根深蒂固，人們在談及貿(mào)易的作用時，總是自覺或不自覺地強調(diào)出口的作用而忽視進口的作用。其實，對于發(fā)展中大國來說，進口的作用與出口的作用同等重要，甚至比出口更重要。因為發(fā)展中大國要充分享有貿(mào)易的動態(tài)利益，首先必須依賴于進口：國外現(xiàn)代技術、制度等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的吸納和移植，如果離開了進口，就

7、幾乎是不可能的。強調(diào)進口的作用是國內(nèi)市場較為廣闊的發(fā)展中大國的貿(mào)易戰(zhàn)略的基本特征之一，這也是發(fā)展中大國開放型貿(mào)易戰(zhàn)略同發(fā)展中小國“出口導向型貿(mào)易戰(zhàn)略”的根本區(qū)別。發(fā)展中大國選擇貿(mào)易戰(zhàn)略必須依據(jù)兩個基本的原則：一是能充分享有貿(mào)易的動態(tài)利益；二是要盡量發(fā)揮國內(nèi)市場廣闊這一優(yōu)勢。以國際比較優(yōu)勢為依據(jù)，以國內(nèi)市場為依托，以適度保護為輔助，全面對外開放的貿(mào)易戰(zhàn)略。3、國內(nèi)企業(yè)要積極利用國際貿(mào)易促進本國經(jīng)濟的發(fā)展：（1）企業(yè)要擁有和處理各種經(jīng)濟貿(mào)易信息的能力，對瞬息萬變的國際市場的適應能力及企業(yè)組織管理模式的不斷變革。（2）要具備必要的市場經(jīng)濟發(fā)展條件要完備市場體系和市場結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)要素在本國自由流動，加強

8、要素市場間商品市場間商品與要素市場間的聯(lián)系程度，（3）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變要在短時間內(nèi)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中的成本。（4）推動國內(nèi)收入分配化，政府必須采取適當?shù)氖杖敕峙湔{(diào)節(jié)措施，比如利用稅收政策補貼等辦法，（5）制定合理的外貿(mào)政策營良好的貿(mào)易氛圍。（6）要弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，樹立正確的價值標準，這對于參與國際貿(mào)易有重大貢獻影響。4.結(jié)合中國加入WTO所享有的權利和承擔的義務，分析入世對中國相關產(chǎn)業(yè)的影響。P137-1475.區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要形式有哪些？試述區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟效應及對多邊貿(mào)易體系的影響。 答：（1）區(qū)域經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的國家在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平和

9、國際分工的基礎上，由政府間通過協(xié)商締結(jié)條約，建立區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)盟。在這個多國經(jīng)濟聯(lián)盟的區(qū)域內(nèi)，商品、資本和勞務能夠自由流動，不存在任何貿(mào)易壁壘，并擁有一個統(tǒng)一的機構(gòu)，來監(jiān)督條約的執(zhí)行和實施共同的政策及措施。 （2）根據(jù)各參加國的具體情況和條件以及它們的目標要求，有自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場和經(jīng)濟聯(lián)盟四種形式。 自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)是指由簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成的貿(mào)易區(qū)。成員國之間免征關稅和取消其他貿(mào)易限制。 關稅同盟。關稅同盟是指兩個或兩個以上國家為了取消彼此之間的關稅或各種貿(mào)易壁壘，建立共同的對外關稅而締結(jié)的同盟。同盟內(nèi)部商品自由流通和自由競爭。關稅同盟在一體化程度上比自由貿(mào)易區(qū)進了一

10、步。 共同市場。指在關稅同盟基礎上實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動，在同盟內(nèi)建立關稅、貿(mào)易和市場一體化。其最終目標是要實現(xiàn)完全的經(jīng)濟聯(lián)盟。 經(jīng)濟聯(lián)盟。是經(jīng)濟一體化的最終發(fā)展目標和最高級的形式。它要求其成員國在實現(xiàn)關稅、貿(mào)易和市場一體化的基礎上，建立一個超國家的管理機構(gòu)，在國際經(jīng)濟決策中采取同一立場，行使統(tǒng)一的貨幣制度和組建統(tǒng)一的銀行機構(gòu)，進而在經(jīng)濟、財政、貨幣、關稅、貿(mào)易和市場等方面實現(xiàn)全面的經(jīng)濟一體化（3）區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟效應及對多邊貿(mào)易體系的影響；積極影響：一是 WTO多邊體制推進自由化進程中涉及成員數(shù)目多，涉及敏感話題多很難做出令各方利益都能得到解決滿足的安排，而區(qū)域貿(mào)易談判在地緣政治、經(jīng)濟模

11、式發(fā)展水平類似或相容 的國家和地區(qū)之間進行。更容易協(xié)調(diào)各方利益更容易達成協(xié)議，在一定程度上推進了自由化。在貫徹開放貿(mào)易的原則中，區(qū)域一體化創(chuàng)舉與多邊一體化創(chuàng)舉是互為補充而不是相互對立的，區(qū)域一體化對自由貿(mào)易的探索是對多邊貿(mào)易體制的有效補充。二是合作行為推動了多邊共識的順利達成。當今，區(qū)域經(jīng)濟一體化集團正逐漸納入不同類型的國家和地區(qū)例如北美自由貿(mào)易區(qū)、東擴的的歐盟以及APEC，這極大工業(yè)地推動了不同類型、不同發(fā)展程度國家的合作，在一定內(nèi)促成了多邊貿(mào)易的發(fā)展。區(qū)域集團在追求本地區(qū)利益時，不可避免地需要與其他區(qū)域集團或國家進行對話與合作，從而有助于多邊貿(mào)易體制向更深層次發(fā)展。將訪華團內(nèi)各成員方的不同

12、聲音，相對集中到一個或幾個聲音中去，也有助于集中多邊意見達成共識。消極影響：一是區(qū)域經(jīng)濟一體化對最惠國待遇原則構(gòu)成挑戰(zhàn)。隨著區(qū)域貿(mào)易集團的壯大，WTO的最惠國待遇原則受到越來越多的侵襲。區(qū)域經(jīng)濟集體通過關稅和非關稅措施，對非成員萬里長城貿(mào)易歧視，形成全球貿(mào)易“堡壘”。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定正日漸成為規(guī)避最惠國待遇義務的有效工具。WTO中的“授權條款”規(guī)定了發(fā)展中國家之間在簽訂區(qū)域協(xié)定時，可利用該規(guī)定對予區(qū)域成員更優(yōu)惠的待遇。因此區(qū)域協(xié)定參與國可以利用這個優(yōu)惠規(guī)避對區(qū)域外國家的優(yōu)惠義務。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，已經(jīng)有越來越多的成員方利用這一工具，使它早已超出例外的概念，變成了一種規(guī)則，削弱了多邊體制。二

13、是區(qū)域經(jīng)濟一體化加大了多邊談判的難度。一方面，由于大多數(shù)多邊貿(mào)易體制成員國都是若干區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的成員，因而在談判中這些國家的自主性就受到了其所在區(qū)域貿(mào)易集團的限制，同時，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的交叉重疊也使得這些國家的身份也交叉重疊，這些都使得它們面臨復雜的利益取舍，一定程度上使其談判立場趨于保守。另一方面，多邊貿(mào)易體制中國家間的談判正逐漸轉(zhuǎn)向集團間的談判。二、案例題1.什么是補償貿(mào)易？補償貿(mào)易的特點是什么？答：一、什么叫補償貿(mào)易?補償貿(mào)易是指國外廠商提供或利用國外進出口信貸進口生產(chǎn)技術和設備，有我方企業(yè)進行生產(chǎn)，以返銷其產(chǎn)品的方式分期償還對方技術、設備價款或信貸本息的貿(mào)易方式。二、補償貿(mào)易有那些形式?

14、1.產(chǎn)品返銷一稱回購貿(mào)易或簡稱返銷在補償貿(mào)易中,用進口的設備或其他物資生產(chǎn)的產(chǎn)品,通稱為直接產(chǎn)品,用直接產(chǎn)品支付的,叫產(chǎn)品返銷。一般適用于設備和技術貿(mào)易,在國際上有人稱之為"工業(yè)補償"。在我國,一般稱之為直接補償。2.商品換購,統(tǒng)稱互購首次進口的一方用于支付進口貨款的商品,不是由進口物質(zhì)直接生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,而是雙方商定的其他商品,即間接產(chǎn)品。由于這種貿(mào)易有時候并不直接與其他生產(chǎn)相聯(lián)系,故在發(fā)達資本主義國家有人稱之為"商業(yè)性"補償貿(mào)易。由于這種補償貿(mào)易用間接產(chǎn)品償還,在我國一般稱之為間接補償貿(mào)易。3.多邊補償或叫轉(zhuǎn)手補償這種形式的補償貿(mào)易形式比較復雜。由第

15、三國替代首次進口的一方承擔或提供補償產(chǎn)品的義務。三、補償貿(mào)易與一般貿(mào)易方式相比，具有以下兩個基本特征：(1)信貸是進行補償貿(mào)易必不可缺少的前提條件。(2)設備供應方必須同時承諾回購設備進口方的產(chǎn)品或勞務，這是構(gòu)成補償貿(mào)易的必備條件。應當明確的是，在信貸基礎上進行設備的進口并不一定構(gòu)成補償貿(mào)易，補償貿(mào)易不僅要求設備供應方提供信貸，同時還要承諾回購對方的產(chǎn)品或勞務，以使對方用所得貨款還貸款。這兩個條件必須同時具備，缺一不可。此外，進行補償貿(mào)易，雙方須簽訂補償貿(mào)易協(xié)議。最后，應指出的是進行補償貿(mào)易應注意以下問題：首先要做好項目的可行性研究;其次要合理計算貸款的成本和安排償還期;再次，要正確處理補償產(chǎn)

16、品和正常出口的關系。2.跨國公司調(diào)撥價格有哪些作用？答：（1）跨國公司調(diào)撥價格；跨國公司系統(tǒng)內(nèi)母子公司之間或子公司之間進行交易使用的結(jié)算價格。又稱多國公司轉(zhuǎn)移價格。 內(nèi)部調(diào)撥價格 跨國公司內(nèi)部調(diào)撥價格，不但涉及子公司之間、子公司與母公司之間的利益分配和總公司系統(tǒng)的整體利益，還涉及母子公司所在國家的利益。由于跨國公司系統(tǒng)內(nèi)部交易量的迅速增加，其內(nèi)部調(diào)撥價格對世界經(jīng)濟的影響也日益增大。（2）內(nèi)部調(diào)撥價格的主要作用有： 調(diào)整母子公司相對支出和收入之間的關系。（母公司收入Y'Y式中Y'為從子公司獲得的收入；Y為從公司系統(tǒng)外獲得的收入。Y'可能來自子公司的利潤,也可能來自抬高或壓

17、低母子公司之間的內(nèi)部調(diào)撥價。當Y(C1C2)時，表示國內(nèi)市場小，需要通過與國外子公司的內(nèi)部調(diào)撥價轉(zhuǎn)移收入來補償國內(nèi)母公司的支出；Y(C1C2)時,通常為逃稅而要求子公司不宣布利潤，通過內(nèi)部調(diào)撥作價的途徑將利潤轉(zhuǎn)回本國。）跨國公司在與外國合營的企業(yè)中，有時為了減少外國應分享的利潤，也通過內(nèi)部調(diào)撥作價的途徑轉(zhuǎn)移利潤。 避免外匯匯率變動的風險。按照常規(guī)，子公司應在年終結(jié)算后匯出利潤，當跨國公司根據(jù)可靠預測知道所在國貨幣貶值（或升值）時間后，通過內(nèi)部調(diào)撥作價提前（或推后）轉(zhuǎn)出利潤，并將準備投入該所在國子公司的資金推遲（或提前）投入。 對付所在國的外匯管制。如果所在國控制外國人匯出所得利潤比例時，往往通

18、過內(nèi)部調(diào)撥作價轉(zhuǎn)出利潤。不但逃避了所在國外匯管制，還少繳納所得稅。 利用各國資本成本的差距，用低利率借款，通過調(diào)撥作價將資金轉(zhuǎn)入利率較高的國家。 通過內(nèi)部調(diào)撥作價轉(zhuǎn)出部分利潤壓低帳面利潤率，避免所在國提高稅率或工會提出增加工資的要求并有利于爭取關稅優(yōu)惠。 利用各國稅率的不同爭取利潤。大多數(shù)發(fā)達國家的稅率高于發(fā)展中國家。位于發(fā)達國家的母公司為減少納稅,常常有意地通過內(nèi)部調(diào)撥作價,讓位于發(fā)展中國家的子公司宣布利潤，或?qū)⒗麧欈D(zhuǎn)移到稅率更低的地方（香港、瑞士、巴拿馬等），將定稅后利潤匯回母公司。 利用內(nèi)部調(diào)撥作價，在有壟斷能力的地方實行高價，在競爭激烈的地方實行低價。 對跨國公司利用內(nèi)部調(diào)撥作價手段轉(zhuǎn)

19、移利潤的行為，有關國家政府稅務等部門常采取干預措施。 3.（1）何謂傾銷？進口國實施反傾銷措施必須滿足哪些條件？答：一、什么是傾銷？為什么要反傾銷？傾銷是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入進口國市場。由于傾銷是國外生產(chǎn)商或出口商為爭奪進口國市場而采取的不公平低價競爭手段，因此世貿(mào)協(xié)議允許成員方采取反傾銷措施。二、反傾銷措施是什么？反傾銷措施包括臨時反傾銷措施（臨時稅、現(xiàn)金保證金、保函等）、反傾銷稅和價格承諾。三、實施反傾銷措施需具備哪些條件？對傾銷行為實施反傾銷措施必須滿足以下條件：第一、進口產(chǎn)品存在傾銷；第二、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在損害;第三、傾銷和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關系。

20、（2）在傾銷的認定中，確定商品的正常價值有哪些方法？“替代國”的選取對中國反傾銷應訴有何影響？答： 根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議第2條第2款的規(guī)定，某種被訴傾銷的產(chǎn)品的正常價值的確定有三種方法： （一）被訴產(chǎn)品的正常價值由正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)的銷售價格決定。正常貿(mào)易過程中出口國國內(nèi)銷售價格，一般是指被訴出口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)（通常是1年至1年半），國內(nèi)市場正常貿(mào)易中的成交價（包括批發(fā)價格），或銷售牌價，或一段時間內(nèi)的加權平均價。以出口國國內(nèi)銷售價格確定正常價值，下列情況例外：第一，出口國國內(nèi)市場的正常貿(mào)易中，不存在被訴產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的銷售；第二，雖然被訴產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場有銷售

21、，但如果“銷售量低”，也不允許作適當比較。反傾銷協(xié)議就“銷售量低”作了界定。如果被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國國內(nèi)供消費的數(shù)量等于或超過該產(chǎn)品向進口方銷售的5%，則該數(shù)量視為足以作為確定該出口產(chǎn)品正常價值的銷售數(shù)量。即在一般情況下，5%是確定“銷售量低”的數(shù)量界限。但是，如果有證據(jù)表明較低比例的國內(nèi)銷售仍屬于進行適當比較的足夠數(shù)量，則可以不以5%為限；第三，雖然被訴產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場有銷售，但其銷售價格低于每單位生產(chǎn)成本加上行政管理費、銷售費和一般費用，即低于成本銷售。 （二）被訴產(chǎn)品的正常價值由出口國向第三國正常貿(mào)易中的出口價格決定。在被訴產(chǎn)品在其出口國國內(nèi)市場上沒有同類產(chǎn)品可比價

22、格的情況下，如果出口國還將該產(chǎn)品出口到反傾銷調(diào)查國以外的其他國家或地區(qū)，那么，可在這些國家或地區(qū)中選擇一個適當?shù)牡谌龂?，以該產(chǎn)品進入該第三國的出口價格為可比價格，作為該產(chǎn)品的正常價值。由于實踐中可能存在多個除出口國與進口國之外的第三國，因而就存在選擇哪一個國家作為第三國的問題。選擇第三國的標準如下：向第三國出口的產(chǎn)品應是向反傾銷調(diào)查國出口產(chǎn)品的相同或類似產(chǎn)品；產(chǎn)品在第三國銷售也是用于其國內(nèi)消費；向第三國出口的數(shù)量不得小于向反傾銷調(diào)查國出口數(shù)量的5%；在第三國的銷售不存在低于成本銷售的非正常貿(mào)易情況。 （三）被訴產(chǎn)品的正常價值按結(jié)構(gòu)價格確定。所謂結(jié)構(gòu)價格是指產(chǎn)品原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加上合理的管理費、

23、銷售費、一般費用和利潤。這里的生產(chǎn)成本包括實際消耗的原材料、折舊、能耗和勞動力等費用，計算時應根據(jù)受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商存有的記錄計算，這些記錄應符合出口國普遍接受的會計原則，合理反映與生產(chǎn)有關的成本及有關產(chǎn)品的銷售。對于管理費、銷售費、一般費用和利潤的計算，應以與生產(chǎn)有關的實際數(shù)據(jù)以及出口商或生產(chǎn)商在正常貿(mào)易過程中相關產(chǎn)品的銷售為依據(jù)。在不能以此為基礎計算時，第2條第2款（b）又規(guī)定可以以下幾點為基礎計算：(1)該出口商或生產(chǎn)商在國內(nèi)市場上生產(chǎn)和銷售原產(chǎn)地的同類產(chǎn)品所產(chǎn)生和實現(xiàn)的實際費用；(2)其他受調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商在國內(nèi)市場上生產(chǎn)和銷售原產(chǎn)地同類產(chǎn)品所產(chǎn)生和實現(xiàn)的實際費用的加權平均；(

24、3)任何其他合理的方法，假設確定的利潤數(shù)額，不超過其他出口商或生產(chǎn)商在國內(nèi)市場上銷售原產(chǎn)地的同類產(chǎn)品通常所獲得的利潤數(shù)額。 在現(xiàn)行國際反傾銷實踐中最主要、最常用的是第一種確定正常價值的方法，只有在不存在或無法計算出口國國內(nèi)市場銷售價格時，才考慮選擇后兩種方法之一。不過在歐美反傾銷實踐中，第二種方法很少使用，因為它們認為既然受訴進口產(chǎn)品在進口國市場傾銷，那么在第三國市場它也極有可能傾銷。 “非市場經(jīng)濟國家”產(chǎn)品正常價值的確定 在反傾銷調(diào)查實踐中，上述三種確定受訴進口產(chǎn)品正常價值的方法通常只適用于市場經(jīng)濟國家，而對非市場經(jīng)濟國家，由于西方各國認為其國內(nèi)銷售價格是被扭曲的，不是由競爭狀態(tài)下的供求關系

25、所決定，不能反映產(chǎn)品的正常價值，因此正常價值的確定并不以該國國內(nèi)的銷售價格為準，而必須采用替代國制度。 世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議中對“非市場經(jīng)濟國家”這一概念的定義比較模糊，反傾銷協(xié)議只是重申了對1947年關稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條第1款第2項的補充規(guī)定，將“全部或大體上全部由國家壟斷貿(mào)易并由國家規(guī)定國內(nèi)價格的國家”視為“非市場經(jīng)濟國家”。西方各國在認定一國是否是“非市場經(jīng)濟國家”時，主要是看一國經(jīng)濟是否由政府控制，這里的政府控制指政府對價格和分配實行完全的控制，國內(nèi)市場價格不是市場經(jīng)濟情況下的真實價格，商品在該國的銷售并不反映商品的公正價格。它們在確定一國經(jīng)濟是否是“非市場經(jīng)濟”時，通?？紤]以下因素：

26、（1）政府對生產(chǎn)資料占有或控制的程度；（2）政府對資料分配、產(chǎn)品價格、數(shù)量和質(zhì)量的控制程度；（3）經(jīng)濟主體真正擁有自主經(jīng)營權的程度；（4）工資由勞資雙方自由商定的程度；（5）貨幣的可兌換程度；（6）允許外國企業(yè)在該國投資的程度。 一國一旦被認定為是“非市場經(jīng)濟國家”，在確定出口商品的正常價值時將采用替代國制度。替代國制度是指在對來自非市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品，進口國在確定其正常價值時不采用出口國生產(chǎn)者的實際成本，而是選擇一個屬于市場經(jīng)濟體制并且經(jīng)濟發(fā)展水平與出口國相近的第三國，以該第三國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的成本或銷售價格作為基礎來計算正常價值，而經(jīng)濟發(fā)展水平的比較主要是基于國民生產(chǎn)總值的人均水平和基礎設施

27、的發(fā)展狀況，尤其是生產(chǎn)同類出口商品工業(yè)的發(fā)展水平相近。在采用替代國制度確定受訴進口產(chǎn)品正常價值時一般也有三種方法：（1）同類產(chǎn)品在替代國國內(nèi)市場的銷售價格；（2）同類產(chǎn)品由替代國向其他國家出口的銷售價格；（3）同類產(chǎn)品在替代國的結(jié)構(gòu)價格。 由于替代國是在反傾銷調(diào)查開始后才確定的，那些被認定為非市場經(jīng)濟國家的出口商在出口定價時根本不可能知道將來的替代國是誰，因此對出口產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷、傾銷的幅度如何等等都無法預料。在實踐中，關于替代國制度的規(guī)定往往被一些進口方利用，成為阻礙來自“非市場經(jīng)濟體制國家”產(chǎn)品進口的借口。比如，選擇產(chǎn)品成本大大高于出口國的第三國作為替代國進行價格比較，這常常導致歧視性的

28、反傾銷政策。 （3）試分析中國遭遇反傾銷的國際和國內(nèi)因素，并提出相應的對策建議。答：分析中國遭受外國反傾銷制裁的原因，既有法律方面的原因，又有政治方面的原因，除了中國內(nèi)部經(jīng)濟體制方面的原因外，還有西方敵對勢力借口制裁中國，不希望一個強大的中國出現(xiàn)是一個重要的原因。第一、世界貿(mào)易組織機制缺陷的原因1947年，在特定的歷史文化背景下產(chǎn)生了關貿(mào)總協(xié)定，作為重要國際組織，WTO在推動世界經(jīng)濟一體化發(fā)展和世界自由貿(mào)易過程中起到了非常重要的作用。世界貿(mào)易組織所簽的條約，尤其技術條約，已經(jīng)成為規(guī)范貿(mào)易行為和制度世界性指導原則。但是這個多邊貿(mào)易體制具有大國利益傾向，尤其是自由這個貿(mào)易中的實用主義依然存在，使W

29、TO成為大國主導操縱一個場所。事實和歷史證明：關貿(mào)總協(xié)定糾紛不斷，原因之一便是自由貿(mào)易中的實用主義和大國主導操縱，科技標準化作用的雙重性使然。第二、WTO貿(mào)易例外權的規(guī)定不完善的原因縱觀GATT/WTO的歷史，不難發(fā)現(xiàn)：GATT成立之初所奉行的不歧視原則并沒有給發(fā)展中國家?guī)砉降馁Q(mào)易結(jié)果，1958年的GATT專家組的報告指出， 對初級產(chǎn)品的依賴和市場問題和現(xiàn)存的規(guī)則和公約對發(fā)展中國家十分不利。嚴格復雜的標準和歧視性達標不僅嚴重損傷自由貿(mào)易，而且一旦糾紛出現(xiàn)， WTO的爭端解決機制（DSU）缺陷是程序繁雜，使WTO成為大國主導操縱糾紛解決，利用爭端解決機制程序之便，拖延時間，采取實用主義，讓對

30、方失去機遇和市場。首先，訴訟成本較高，須聘請精明強干的法學者，了解WTO的規(guī)則和對爭端解決機制的可能的期望進行預測，其次，訴訟時間長，在GATT歷史上，有的爭端解決拖延時間長達5年。最后，即使勝訴，在發(fā)達國家不承擔義務時，發(fā)展中國家難以采取有效的手段，難以抵償發(fā)達國家不承擔義務所造成的損失。因此，應盡快建立快速爭端解決機制第三、我國內(nèi)國體制的原因首先是政府和企業(yè)對反傾銷調(diào)查認識不足，觀念認識存在差距。例如盡管反傾銷早在二十世紀初期便被西方發(fā)達資本主義國家采用并日臻發(fā)展完善，但在早期對我國來說它僅為一個概念而已。據(jù)統(tǒng)計，中國遭受的400多起反傾銷訴訟中，有一半以上甚至更多的企業(yè)并沒有應訴。這種嚴

31、重背離實際的制裁，一旦生效，將成為惡劣的事實，被其他國家的法律和制度所認可，成為其他案件的事實根據(jù)。在這種情況下，按照WTO反傾銷規(guī)則的附件，如果主理機關向被調(diào)查方發(fā)出的調(diào)查問卷得不到答復或?qū)Ψ讲慌浜险{(diào)查人員提供有效證據(jù)，那么主理機關在“缺席判決”時，便可只依據(jù)控訴方一方提供的資料，即“可獲得的最佳資料”做出不利于被調(diào)查方的裁決。由于企業(yè)的消極反應助長了反傾銷指控，而遭受指控所帶來的經(jīng)濟損失，使得企業(yè)更無力參與應訴活動，從而陷入一輪惡性循環(huán)。這種嚴重的不作為的方式導致中國的反傾銷制裁在國際屢屢得逞。企業(yè)之所以寧愿轉(zhuǎn)移產(chǎn)品銷售市場也不參與應訴，除了相關人才不足之外，一個很重要的因素是企業(yè)缺乏對反

32、傾銷的認識，僅僅盯著眼前的應訴費用，不考慮企業(yè)產(chǎn)品辛苦打下一片市場，不考慮失利之源，因而也便無法正確的制定相應的策略，使得一種產(chǎn)品接連遭受不同國家和地區(qū)的反傾銷指控，反傾銷的范圍也由一種產(chǎn)品波及到相關的出口產(chǎn)品，其他國家和地區(qū)也紛紛發(fā)起對華反傾銷訴訟。在對待外國的反傾銷的問題上，中國企業(yè)的不應訴，形成惡性循環(huán)，導致應訴不利，進一步喪失實體權利。其次，企業(yè)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，經(jīng)營思路存在一定的問題。這主要表現(xiàn)在我國出口產(chǎn)品多是勞動密集型的紡織品、機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品，而我國的勞動力價格相對低廉，此外，我國的生產(chǎn)資料價格也占有一定優(yōu)勢，為許多企業(yè)在市場營銷中采用低價策略提供了條件。然而按照經(jīng)濟學原理并非

33、所有產(chǎn)品使用低價策略都能獲得最佳收益。只有需求富有價格彈性的商品，通過降低價格，大幅度提高銷售量，從而使總收益增加。因此在商品銷售中“薄利多銷”并非對任何商品均適用，對那些需求缺乏彈性的商品（主要是生活必需品，如糧食等）降低價格總收益會不如從前。出口產(chǎn)品的單調(diào)和結(jié)構(gòu)不合理是遭受制裁的原因。再次，與外國對我國的歧視政策和我國自身經(jīng)濟體制不無關系。由于我國改革開放以前一直采用計劃經(jīng)濟體制，盡管我國目前已逐步步入市場經(jīng)濟的軌道，但許多國家仍制定了苛刻的條件，歐盟、美國等對非市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查采用“替代國制度”。即選擇一個經(jīng)濟發(fā)展水平與該國相近的屬于市場經(jīng)濟體制的第三國生產(chǎn)的類似商品的成本

34、或出售價格來作為計算正常價值的基礎。外國在對我國出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中采用替代國制度中不免濫用“自由裁量權”。在多個作為替代國的國家中選擇由于某些特殊政治，地理等原因，使得商品價格頗高的國家，從而使被調(diào)查的出口產(chǎn)品確定很高的傾銷幅度，企業(yè)為此要付出高額的反傾銷稅，使企業(yè)遭受沉重的打擊。最后，我國的相關法制不健全，人才缺乏的狀況與之也有一定聯(lián)系，導致無力應對世界訴訟。無論從法制建設方面還是從人才方面，要適應國際貿(mào)易中的風云變幻，還需要我們的大量努力。國際社會的誤解和敵視也加劇了國際反傾銷的發(fā)展和蔓延。過去的西方國家認為；中國的非市場性決定了生產(chǎn)資料的價格受國家的控制，難以將政府的補貼和實際的生產(chǎn)成

35、本區(qū)別開。這也是中國面對外國的指控無奈的原因，綜觀世界貿(mào)易的歷史，尤其是中國入世經(jīng)歷了一個曲折的過程，經(jīng)歷了15年的風雨歷程，三次喪失中國世界貿(mào)易組織原始締約國的地位。西方一些國家，憑借自己的經(jīng)濟勢力和在國際上的地位，借口中國加入GATT/WTO談判遏制中國發(fā)展和對于中國進行非正常的審查和制裁。依據(jù)所謂的內(nèi)國法對中國進行報復，制造了大量的反傾銷案件。也正是外國的誤解才使中國的有些案件，發(fā)生奇異的結(jié)局。事實上，中國在國際上的反傾銷的調(diào)查和因此的不公正的制裁，損失嚴重。中國遭遇反傾銷制裁應對舉措目前，外國對華反傾銷指控愈演愈烈的狀況下建立完善的應對機制勢在必行。第一、對于企業(yè)來說，首先要端正意識，

36、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，規(guī)范企業(yè)的市場行為。本著“應訴收益的原則，積極應對反傾銷訴訟。據(jù)有關資料記載：美國對華金屬錳反傾銷案中，中國應訴的幾家企業(yè)分別得到了3%、5%、20%的反傾銷稅率，而未應訴的幾家企業(yè)則按照”統(tǒng)一稅率“征收143%的反傾銷稅。企業(yè)要學會運用多種銷售手段，在出口商品的技術含量上下功夫，擴大高技術含量，高附加值，反對低價傾銷。其次，注重全方位開拓國際市場，以降低市場過于集中帶來的風險。我國會計法、企業(yè)財會通則和企業(yè)會計準則等相關法律已經(jīng)逐步與國際市場接軌，企業(yè)按照法律、法規(guī)建立一套完整的財會制度，有一套符合國際標準的財會帳本，以便即使遭受反傾銷訴訟也能做到有的放矢。此外，企業(yè)要尋找利益

37、共同點，謀求與外國進口商的通力合作。我國的出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查成立，受損失的不僅僅是我國出口企業(yè)，外國相關企業(yè)同樣會遭受損失，因此便可以說服外國企業(yè)與我方合作，以便及時得到相關信息或取得有利于我方的證據(jù)。例如：1994年的碳化硅案中，美國進口商便說服了進口碳化硅的最大用戶-通用公司，出席進行抗辯，使美國國際貿(mào)易委員會做出了無損害的裁決。第二、對社會來說，建立社會綜合應對機制和評價機制，建立行業(yè)自律會和商會在擔負加強行業(yè)規(guī)劃，避免重復建設，加強行業(yè)自律，培育品牌等職責的同時，可以建立專門的反傾銷方面的機構(gòu)，以企業(yè)自身利益的維護為號召，向相關企業(yè)籌集資金，培訓或聘請律師、經(jīng)濟師、會計師、以及其他

38、方面的專業(yè)人才，使機構(gòu)權威化。對企業(yè)內(nèi)部出資企業(yè)可以給予免費服務或 相應的優(yōu)惠待遇。該機構(gòu)不僅僅具有幫助遭受外國反傾銷指控的企業(yè)應訴的職能，更重要的一項職能是反傾銷的預測、監(jiān)督、職能，防患于未然。通過及時收集信息，掌握動態(tài)，對企業(yè)發(fā)布相關信息，指導企業(yè)了解國內(nèi)外市場狀況，及時制定相應的政策。機構(gòu)對代理的案件進行備案，不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓，使機構(gòu)能力逐步增加，以解決企業(yè)出口的后顧之憂。第三、政府來說轉(zhuǎn)變職能，加強政府的協(xié)調(diào)和市場調(diào)控。首先，政府要加強對企業(yè)的出口行為進行引導、監(jiān)督與調(diào)控。指導企業(yè)以出口效益、利潤、價格為目標，而不僅僅是追求創(chuàng)匯額，禁止企業(yè)低價傾銷，加強對出口產(chǎn)品的管理與控制，鼓勵企

39、業(yè)在合同訂立的過程中，盡力爭取規(guī)定彈性價格條款，以便及時靈活的調(diào)整價格。同時，政府可以給高科技、高附加值的產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口予以鼓勵性優(yōu)惠政策，以調(diào)整我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，爭取在國際市場中的優(yōu)勢地位。其次，要完善相關法規(guī)。目前我國已經(jīng)形成了由中華人民共和國對外貿(mào)易法 中華人民共和國反傾銷和反補貼條例，關于中國出口產(chǎn)品在國外發(fā)生的反傾銷案件的應速規(guī)定、關于處罰低價出口行為的暫行規(guī)定組成的反傾銷法律體系。但在有些條款缺乏具體可操作性。政府應制定具體的操作細則，使企業(yè)有法可依。同時政府對積極應訴的企業(yè)應給予優(yōu)惠政策。諸如，進口許可證等以激發(fā)企業(yè)應訴的積極性，再次，政府可以通過政府間談判WTO爭端解決機制

40、兩種途徑來解決國際貿(mào)易糾紛。我國加入WTO后，可以直接WTO的相關規(guī)則來處理問題，亦可避免發(fā)達國家施壓。第四、熟悉世界貿(mào)易規(guī)則，利用權利制衡外國的制裁，建立中國的公平法制，建立中國的反傾銷機制。為了追求一個公平的市場環(huán)境，建立完善的反傾銷機制，我國同樣可以加強對外國傾銷產(chǎn)品立案調(diào)查。4.（1）與傳統(tǒng)的關稅壁壘相比，技術性貿(mào)易壁壘有何特點？答：與眾多的關稅和非關稅壁壘相比較，技術性貿(mào)易壁壘有其鮮明的特點。通常，我們可以將技術性貿(mào)易壁壘的主要特點歸納為以下幾種：(一)雙重性：技術性貿(mào)易壁壘的雙重性是指，一方面技術法規(guī)、標準及合格評定程序本身通過對貿(mào)易商品的質(zhì)地、純度、規(guī)格、尺寸、營養(yǎng)價值、用途、產(chǎn)

41、地證書、包裝和標簽等作出規(guī)定，可起到提高生產(chǎn)效率、促進貿(mào)易發(fā)展的作用，達到驅(qū)出假冒偽劣商品，維護消費者合法權益，保護生態(tài)環(huán)境的目的;有時它還能迫使出口貨物的發(fā)展中成員加快技術進步、技術改造步伐，提高本身的生產(chǎn)、加工水平。這是其起積極作用的一面。另一方面由于使用不當，往往利用對貿(mào)易商品的各種形式技術規(guī)定和措施提出過高的要求，且常常變動，使出口成員的貨物難以符合這些技術要求，造成妨礙貿(mào)易正常進行的嚴重后果。這是構(gòu)成其貿(mào)易壁壘的一面。(二)廣泛性：技術性貿(mào)易壁壘的廣泛性主要是指，有的成員為了阻擋貨物進口，在科學技術、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、包裝、標簽、信息等方面，制定了名目繁多、內(nèi)容十分廣泛的技術法

42、規(guī)、標準和合格評定程序，以達到保護本國(地區(qū))市場的目的。(三)復雜性：技術性貿(mào)易壁壘的復雜性通常是指除其數(shù)量多、涉及領域廣和擴散效應外，它還往往具有一定的技術含量，且體系龐雜、靈活多變。(四)針對性：技術性貿(mào)易壁壘的針對性是指某成員針對特定出口成員的特定貨物采用技術性措施加以限制，以達到阻礙出口的目的。(五)隱蔽性：技術性貿(mào)易壁壘的隱蔽性實質(zhì)上是指一些發(fā)達成員利用其技術上的優(yōu)勢，以貌似合法的理由，如保護環(huán)境、維護消費者利益等，施行事實上阻礙其他成員(特別是發(fā)展中國家成員)商品進入該成員市場。另(二)技術性貿(mào)易壁壘的特點 技術性貿(mào)易壁壘做為一種非關稅貿(mào)易壁壘,也是一種常用的貿(mào)易保護措施,其具有

43、鮮明的特點： 1.貌似合理性.實行TBT具有其合理的一面,即真正為實現(xiàn)合理的目標而采取的,但是TBT經(jīng)常打著保護人類健康、保護環(huán)境等為由而實行貿(mào)易保護主義,容易轉(zhuǎn)移人們的視線。它以公開的立法加以規(guī)定和實施,具有名義上的合法性。 2.廣泛多樣性.技術性貿(mào)易壁壘與關稅壁壘不一樣，技術性貿(mào)易壁壘措施在制定過程中手續(xù)比較簡單,伸縮性比較大,可以針對進口商品隨時改變標準水平,或增加技術標準或技術種類,而這樣將導致措施種類的多樣性。 3.偽裝隱蔽性。技術性貿(mào)易壁壘作為一種貿(mào)易保護方式具有很大的隱蔽性. 主要表現(xiàn)為:第一,目標的合理性.目前,許多國家以保護動植物和人類健康安全,保護環(huán)境和保護消費者利益為名,

44、通過立法保障自身經(jīng)濟。披上合法外衣的技術標準、法規(guī)等看似合理,實際上都是實施貿(mào)易障礙的措施。第二,操作上的”合法性”,發(fā)達國家制定了嚴格復雜的技術規(guī)定和標準,并通過立法的形式加以確定,這樣會營造一種嚴肅的法律氛圍.事實上，把標準作為一種貿(mào)易的技術壁壘，是各國政府或多或少、或明或暗一直在使用的辦法。 4. 系統(tǒng)性.技術貿(mào)易壁壘是一個系統(tǒng)，不但包括 WTO 貿(mào)易技術壁壘協(xié)議 規(guī)定的內(nèi)容，而且還包括衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議、服務貿(mào)易總協(xié)定等規(guī)定的措施。除 WTO 以外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術性措施也都屬于技術貿(mào)易壁壘體系的范圍。 5.針對性.某些技術性法規(guī)和標準是通過精

45、心設計和研究,可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品設置障礙.例如日本曾以保護環(huán)境為由,嚴格控制大排氣量的小轎車進口,并對其增收較高的國內(nèi)稅,而這正是針對歐美小轎車主要是大排氣量而來的. 6.利弊雙重性。實行技術貿(mào)易壁壘有其合理性，通過標準和技術法規(guī)的制定和實施,防止進口不符合標準和技術法規(guī)的產(chǎn)品,這樣可以達到合理保護人類健康和安全、保護消費者利益和生態(tài)環(huán)境的目的. 但另一方面，一些國家，特別是美國、日本、歐盟等國憑借其自身的技術、經(jīng)濟優(yōu)勢，制定比國際標準更為苛刻的技術標準、技術法規(guī)和技術認證制度等，以技術、質(zhì)量等為名義，實行貿(mào)易保護主義.這樣做對進口國以及整個國際貿(mào)易都是不利的。（2）技術性貿(mào)易壁壘有

46、哪些類別？主要措施有哪些？答：技術性貿(mào)易壁壘：其含義應是利用技術性細節(jié)構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。這類壁壘大量的以技術面目出現(xiàn)，披上合法外衣，但這是字面上的、表面上的技術，實際上屬于人為的、技巧性的，而不是實質(zhì)上的、自然科學意義上的技術。綜觀世界各國(主要是發(fā)達國家)的技術性貿(mào)易壁壘，其限制產(chǎn)品進口方面的技術措施主要有以下幾種：1、嚴格、繁雜的技術法規(guī)和技術標準。利用技術標準作為貿(mào)易壁壘具有非對等性和隱蔽性。在國際貿(mào)易中，發(fā)達國家常常是國際標準的制定者。他們憑借著在世界貿(mào)易中的主導地位和技術優(yōu)勢，率先制定游戲規(guī)則，強制推行根據(jù)其技術水平定出的技術標準，使廣大經(jīng)濟落后國家的出口廠商望塵莫及。而且這些技術標準、

47、技術法規(guī)常常變化，有的地方政府還有自己的特殊規(guī)定，使發(fā)展中國家的廠商要么無從知曉、無所適從，要么為了迎合其標準付出較高的成本，削弱產(chǎn)品的競爭力。2、復雜的合格評定程序。在貿(mào)易自由化漸成潮流的形勢下，質(zhì)量認證和合格評定對于出口競爭能力的提高和進口市場的保護作用愈益突出。目前，世界上廣泛采用的質(zhì)量認定標準是ISO9000系列標準。此外，美、日、歐盟等還有各自的技術標準體系。3、嚴格的包裝、標簽規(guī)則。為防止包裝及其廢棄物可能對生態(tài)環(huán)境、人類及動植物的安全構(gòu)成威脅，許多國家頒布了一系列包裝和標簽方面的法律和法規(guī)，以保護消費者權益和生態(tài)環(huán)境。從保護環(huán)境和節(jié)約能源來看，包裝制度確有積極作用，但它增加了出口

48、商的成本，且技術要求各國不一、變化無常，往往迫使外國出口商不斷變換包裝，失去不少貿(mào)易機會。技術性貿(mào)易壁壘主要是指貨物進口國家所制定的那些強制性和非強制性的技術法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格評定程序所形成的貿(mào)易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產(chǎn)品要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。 狹義的TBT主要是指WTOTBT協(xié)議規(guī)定的技術法規(guī)、標準和合格評定程序;廣義的TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施(SPS),包裝和標簽及標志要求、綠色壁壘、信息技術

49、壁壘等實際上，它們也經(jīng)常以技術法規(guī)、標準和合格評定程序形式出現(xiàn)。這里，應注意到只有超出合理限度的技術性貿(mào)易措施才會形成貿(mào)易的障礙，而正常的壁壘對于國際貿(mào)易的發(fā)展是有一定的積極作用的。1技術法規(guī)、標準與合格評定程序技術法規(guī)指必須強制性執(zhí)行的有關產(chǎn)品特性或其相關工藝和生產(chǎn)方法，包括：法律和法規(guī)；政府部門頒布的命令、決定、條例；技術規(guī)范、指南、準則、指示；專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求。許多強制性標準也是技術法規(guī)的組成部分。技術法規(guī)一般涉及國家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護、勞動保護、節(jié)能等方面，也有一些是審查程序上的要求。技術標準是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關工藝

50、和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件，有關專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。目前存在大量的技術標準，有行業(yè)標準、國家標準，也有許多國際標準，這些標準對國際貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。合格評定程序，任何直接或間接用于確定是否滿足技術法規(guī)或標準有關要求的程序。特別包括抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成，影響較大的是第三方認證。認證可以被分為產(chǎn)品認證和體系認證。產(chǎn)品認證主要指產(chǎn)品符合技術規(guī)定或標準的規(guī)定。其中因產(chǎn)品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產(chǎn)品的安全認證為強制認證。體系認證是指確認生產(chǎn)或管理體系符

51、合相應規(guī)定。目前最為流行的國際體系認證有ISO9000質(zhì)量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證；行業(yè)體系認證有QS9000汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認證、TL9000電信產(chǎn)品質(zhì)量體系認證；還有OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證等。在國際貿(mào)易中，一些國家憑借技術標準、技術法規(guī)很容易使所實施的TBT具有名義上的合理性，提法上的巧妙性，形式上的合法性，手段上的隱蔽性，從而使得出口國望之興嘆，其具體體現(xiàn)在：技術標準、法規(guī)繁多，讓出口國防不勝防；技術標準要求嚴格，讓發(fā)展中國家很難達到；有些標準經(jīng)過精心設計和研究，可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品形成技術壁壘。2產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施動植物檢疫

52、措施是指為保護人類、動植物的生命或健康而采取的動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措。這些措施包括：保護人類的生命免受食品和飲料中添加劑、污染物、毒素以及外來動植物病蟲害傳入危害的措施；保護動物的生命免受飼料中添加劑、污染物、毒素以及外來病蟲害傳入危害的措施；保護植物的生命免受外來病蟲害傳入危害的措施；防止外來病蟲害傳入而造成危害的措施；與上述措施有關的法律、法規(guī)、要求、標準和程序。檢驗的商品分為法定檢驗商品和臨時檢驗商品。受此影響最大的產(chǎn)品是食品和藥品。食品方面主要是農(nóng)藥獸藥殘留量、加工過程添加劑、動植物病蟲害、其他污染物、生產(chǎn)、加工衛(wèi)生、安全的規(guī)定等。有些不僅有加工工藝、加工設備方面的規(guī)定，而且還有加工周圍

53、環(huán)境條件方面的規(guī)定，如美國要求在食品加工中引入“危害分析和關鍵控制點”(HACCP)管理體系，以加強對食品出口廠商的監(jiān)督。國際食品法典委員會、歐盟、加拿大、日本、澳大利亞和韓國都采用HACCP體系。近年來，歐盟接連出現(xiàn)食品危機?！隘偱２　薄ⅰ岸河⑽廴尽?、“可口可樂污染”、“李斯特桿菌污染”、“口蹄疫”等震驚世界，食品安全問題已經(jīng)引起了消費者的強烈不滿,也引起歐盟對解決食品安全問題的高度重視。3包裝和標簽要求包裝對環(huán)境方面所造成的負面影響，主要是由于包裝材料及其所形成的包裝廢棄物和包裝容器結(jié)構(gòu)所引起的。近十幾年來發(fā)達國家相繼采取措施，大力發(fā)展綠色包裝，制定了許多含有明確環(huán)保措施的包裝法律和指令

54、，明確社會各方在包裝廢棄物處理方面的責任與義務，并有很多國家提出包裝廢棄物回收利用目標，建立存儲返還制度，強制執(zhí)行再循環(huán)或再利用法律，以治理包裝廢棄物對環(huán)境的污染，從而建立了比較完善的綠色包裝體系。除了以立法的形式明確規(guī)定回收利用包裝廢棄物的責任之外，很多國家法律還規(guī)定了包裝廢棄物的回收、復用或再生的具體目標。大多數(shù)國家的綠色包裝措施是通過國內(nèi)各種法律政策得到實施的，這些措施的實行在一定程度上減少了包裝廢棄物的數(shù)量和保護了本國的生態(tài)環(huán)境，但是有些關于綠色包裝的貿(mào)易措施，則引發(fā)貿(mào)易摩擦，對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響。4信息技術壁壘這里有計量單位要求，也有條形碼方面的規(guī)定，但TBT的最新發(fā)展與信息技術的飛速

55、發(fā)展有關。EDI和電子商務將是21世紀國際貿(mào)易的主要表現(xiàn)形態(tài)，發(fā)展中國家出口因信息技術水平較低、市場不完善和沒有相關法律法規(guī)及執(zhí)法差等而受到影響。發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達國家處于明顯劣勢：信息不透明,如合格認定程序;信息傳遞不及時,如技術標準更改；信息傳遞受阻。英特爾公司董事長安迪格羅夫預言，5年內(nèi)所有的公司將成為網(wǎng)絡公司，否則它們將不復存在。互聯(lián)網(wǎng)堪稱人類有史以來最有變革意義的發(fā)明，它改變?nèi)祟惿罘绞降乃俣冗h比20世紀其他的偉大發(fā)明如電、電話和汽車等快得多。5綠色壁壘綠色壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、ISO

56、14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等分系統(tǒng)。綠色環(huán)保壁壘說明了人類對自身生存狀態(tài)生存環(huán)境的空前重視。伴隨著國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展。環(huán)保與貿(mào)易之間的矛盾將更加復雜化。而以維護環(huán)保為條件的“綠色貿(mào)易”將成為發(fā)展趨勢。目前，國際社會最為系統(tǒng)的規(guī)范貿(mào)易中環(huán)境管理和降低取消環(huán)保壁壘的國際規(guī)則是ISO14000系列標準。（3）試分析技術性貿(mào)易壁壘對我國出口的影響，并提出相應的政策建議。 答：:技術性貿(mào)易壁壘,簡稱TBT,是指在國際貿(mào)易中,一國以維護國家安全或保護人類健康和安全,保護動植物的生命和健康，保護生態(tài)環(huán)境,或防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一

57、些強制性或非強制性的技術性措施，如技術標準與法規(guī)、檢驗制度和綠色技術壁壘等,這些措施成為其他國家商品自由進入該國市場的障礙 .隨著現(xiàn)代人們生活水平的提高，消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量和安全都很關注,因而有關各種法令法規(guī),或質(zhì)量標準等相關的文件日益增多,從一方面看,這有效的保護了消費者的正當權益,這起著積極的作用，但是從另一方面看,存在著各種技術法規(guī)或技術標準是政府當局為了自身的貿(mào)易利益,或是為了保護自身的經(jīng)濟利益、就業(yè)水平等而故意設立的貿(mào)易壁壘。這種技術貿(mào)易壁壘所形成的阻礙別國的產(chǎn)品的進口已經(jīng)嚴重的影響著自由貿(mào)易化的發(fā)展,而且這樣的問題不斷地加劇. “苛刻的技術標準和要求,手續(xù)的繁雜、拖延,事實上構(gòu)成了排斥外國競爭對手,實行貿(mào)易保護主義的新手段” 一、技術性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響 近年來,我國遭遇國外技術性貿(mào)易壁壘的范圍廣,負面影響很大。比較突出的情形有:食品中的農(nóng)藥殘留量,陶瓷產(chǎn)品中的含鉛量 ,煙草中有機氯含量;機電產(chǎn)品、玩具的安全性指標;汽車排放標準,包裝物的可回收性指標,紡織品染料指標,保護臭氧層的受控物質(zhì)和綠色貿(mào)易壁壘等。我國商務部2003 年調(diào)查表明,2002 年,我國有71 %的出口企業(yè)遭遇到國外技術性貿(mào)易壁壘不同程度的限制,有39 %的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響,造成的損失超過170億美元,相當于2002 年出口總額的5%。由于我國產(chǎn)品屢屢遭遇國外技術性貿(mào)易壁壘的限制