1、寧夏XX科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制單位 寧夏XX科技有限公司編制日期 二零一-b年6月20日1前言 12總則 12.1 編制原則 12.2 編制依據(jù) 12.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件 錯(cuò)誤！未定義書簽。2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范 錯(cuò)誤！未定義書簽。2.2.3 其他參考資料 錯(cuò)誤！未定義書簽。2.3 評估程序 33環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別 43.1 企業(yè)基本信息 43.1.1 企業(yè)基本情況 錯(cuò)誤！未定義書簽。3.1.2 自然環(huán)境概況 錯(cuò)誤！未定義書簽。3.1.3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 錯(cuò)誤！未定義書簽。3.2 企業(yè)周邊環(huán)境受體情況 73.3 涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況 83.4 生產(chǎn)工藝 83.5

2、安全生產(chǎn)管理 83.6 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施情況 93.7 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍情況 113.7.1 現(xiàn)有應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備 錯(cuò)誤！未定義書簽。3.7.2 現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍情況 錯(cuò)誤！未定義書簽。4突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 141.1 突發(fā)環(huán)境事件情景分析 141.2 突發(fā)環(huán)境事件情景源強(qiáng)分析 201.2.1 火災(zāi)爆炸事故伴生災(zāi)害源強(qiáng)分析 錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.2 火災(zāi)爆炸事故伴生事故源強(qiáng)分析 201.2.3 火災(zāi)爆炸事故衍生水污染源強(qiáng) 錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.4 毒物泄漏事故的源強(qiáng)分析 錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.5 毒物泄漏引發(fā)的水污染源強(qiáng) 錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.6

3、污染治理設(shè)施異常的源強(qiáng)分析 錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.7 企業(yè)違法排污的污染源強(qiáng)分析 錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2.8 各種自然災(zāi)害造成的事故源強(qiáng)分析.錯(cuò)誤！未定義書簽。1.3 釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑、涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源情況分析 231.3.1 化學(xué)品爆炸擴(kuò)散影響及需要的環(huán)境應(yīng)急能力錯(cuò)誤！未定義書簽。1.3.2 毒物泄漏污染擴(kuò)散影響及需要的環(huán)境應(yīng)急能力錯(cuò)誤!未定義書簽。1.3.3 污染治理設(shè)施異常的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散影響.錯(cuò)誤！未定義書簽。1.4 突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析 261.4.1 丙烯爆炸事件危害后果分析 261.4.2 丙烯醛泄漏事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估 291.4.3 污水處理

4、站出水異常風(fēng)險(xiǎn)評估 325 .現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析 345.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度 345.1.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度建設(shè)情況 345.1.2 環(huán)評及批復(fù)中風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施落實(shí)情況 345.1.3 職工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理的宣傳與培訓(xùn) 345.1.4 突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度及執(zhí)行情況 355.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施 355.3 環(huán)境應(yīng)急資源 365.4 歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié) 365.5 需要整改的短期、中期和長期項(xiàng)目內(nèi)容 376 .完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃 387 .企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級 397.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值 （Q） 397.2 生

5、產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平 （M） 417.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性 427.4 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級劃分 438 .附件 441 前言環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)主要是對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期發(fā)生的可預(yù)測突發(fā)性時(shí)間或事故（不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起的有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害進(jìn)行評價(jià)，將項(xiàng)目運(yùn)行期可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故，對廠界內(nèi)外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量惡化的預(yù)測影響和防護(hù)作為工作重點(diǎn)。以期通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，認(rèn)識該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)和事故后果影響大小，從中提高風(fēng)險(xiǎn)管理的意識，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，達(dá)到安全環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。

6、寧夏XX科技有限公司位于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)淄山工業(yè)園內(nèi)。根據(jù)工程分析，公司生產(chǎn)過程中涉及到主要物料乙炔、丙烯、丙烯醛、電石、甲醇、乙醇、正丁醇、異丁醇等均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，因此在生產(chǎn)和貯運(yùn)過程存在著一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素。為了查清項(xiàng)目存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，科學(xué)評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力， 客觀界定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，并為環(huán)境達(dá)標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)防范提供參考和依據(jù)，特編制本環(huán)境影響評估報(bào)告。2 總則2.1 編制原則本評估報(bào)告的編制遵循以下原則：1. 全面、細(xì)致的進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查；2. 科學(xué)、客觀的進(jìn)行評估，如實(shí)反映項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平；3. 認(rèn)真排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）編制

7、報(bào)告；內(nèi)容和形式符合企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）的要求。2.2 編制依據(jù)（ 6）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見（國發(fā)201135號）（ 10）（ 11）根據(jù)2015 年 5 月 27 日國家安全監(jiān)管總局令第79 號修正）根據(jù)2015年 5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）根據(jù)2015年 5月27日國家安全監(jiān)管總局令第79號修正）（ 14） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦發(fā) 2013101 號），2013 年 10 月 25 日（ 15）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告方法（環(huán)保部令第17 號），2011年 5月 1日（ 19） 化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控 “十二五”規(guī)劃 （環(huán)發(fā) 20132

8、0 號） ，2013 年 2 月 7 日（ 20）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2008 年版）（ 21）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，（2013年完整版）（ 22）重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄，（2013 年完整版）；（ 23） 關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知（安監(jiān)總?；?00610 號），2006年 1 月 24日；（ 24（ 25）國家危險(xiǎn)廢物名錄，（2016 版）（ 26）重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，（2013 年完整版）（ 27） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知（環(huán)發(fā) 201277 號），2012年 7月 3日（ 28） 重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和

9、應(yīng)急處置原則（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）（ 29）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）（環(huán)辦201434號）（ 1 ）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2009）（ 2）化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50483-2009），2009年 6月 1日（ 3）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2006） ,2006 年 12月 1 日（ 4）石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50160-2008）（ 5）儲罐區(qū)防火提設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50351-2005）（ 6）化 學(xué) 品 分 類 、 警 示 標(biāo) 簽 和 警 示 性 說 明 安 全 規(guī) 范 （ GB20576-GB2060） 2（ 7）石油化工

10、企業(yè)給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（SH3015-2003）（ 8）石油化工污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50747-2012）（ 9）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境（HJ610-2011）（ 10）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）（ 11）廢水排放去向代碼（HJ523-2009）（ 12）固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（TSG R004-2009）（ 13）化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范（衛(wèi)監(jiān)督發(fā) 2005272 號）（ 14）化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50483-2009）（ 15）事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求（中國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1190-2013）（ 16） 水體污染事

11、故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施運(yùn)行管理要求（中國石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY1310-2010）；（ 17）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）（ 1 ）化學(xué)品安全技術(shù)說明書（ 2）本項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書和批復(fù)文件（ 3）本項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)和設(shè)計(jì)專篇（ .3 評估程序圖 2-1 風(fēng)險(xiǎn)等級劃分流程示意圖3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別3.1 企業(yè)基本信息寧夏XX科技有限公司是一家專注于農(nóng)用化學(xué)品、中間體及高分 子特殊化學(xué)品生產(chǎn)并在核心產(chǎn)品上擁有領(lǐng)先地位的國家高新技術(shù)企 業(yè)。公司位于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)淄山工業(yè)園區(qū)，屬于石嘴山市規(guī)劃的工業(yè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。表3-1企業(yè)基本信息表單位名稱寧夏XX科技有限公司組織機(jī)構(gòu)代

12、碼法定代表人單位所在地中心經(jīng)緯度所以行業(yè)類別建廠年月主要聯(lián)系方式企業(yè)規(guī)模廠區(qū)面積從業(yè)人數(shù)1地形地貌寧夏所屬華北地震區(qū)銀川地震帶，是我國地震活動強(qiáng)度和頻度較 高地區(qū)之一，歷史上曾發(fā)生過多次災(zāi)害地震，現(xiàn)今仍處于活動期。據(jù)中國地震簡目記載，寧夏發(fā)生 M8級地震2次，7.0 24部門（車間）教 育車間（部門）概況，生產(chǎn)特點(diǎn)及其在全廠生產(chǎn)中的 地位和作用；車間工藝流程及工藝操作方面的安全 要求與注意事項(xiàng)；車間設(shè)備和維修方面的要求與注 意事項(xiàng)；車間安全生產(chǎn)規(guī)章制度及要求和安全方面 的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；車間概況、生產(chǎn)特點(diǎn)和重要作用。24車間（班組）教崗位的任務(wù)和作用，生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)設(shè)備，安全裝24育置；崗位安全管理

13、制度，安全技術(shù)操作規(guī)程；崗位 個(gè)人防護(hù)用品、工具、器具的具體使用方法及安全 方向事故和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.7 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍情況現(xiàn)有應(yīng)急物資是指第一時(shí)間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物質(zhì)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急救援隊(duì)伍情況，以及企業(yè)外部可以緊急援助的應(yīng)急資源 等。表3-9應(yīng)急設(shè)備設(shè)施情況序 號名稱數(shù)量放置位置1自給式正壓空氣呼吸器6微型消防站、氣防站應(yīng)急柜2防化服4微型消防站、氣防站應(yīng)急柜3防毒面具24各應(yīng)急柜4耐酸堿手套80各應(yīng)急柜5應(yīng)急藥箱4各應(yīng)急柜6防靜電手套、鞋5氣各應(yīng)急柜7耐酸堿膠鞋8各應(yīng)急柜8洗眼沖淋器12各裝置區(qū)周邊9便攜式有毒、可燃?xì)怏w泄 漏報(bào)警儀2安環(huán)部10滅火器120廠區(qū)各裝置區(qū)、

14、儲罐周圍、各配電室11消火栓28廠區(qū)建筑、生產(chǎn)裝置周圍、倉庫內(nèi)、裝 置區(qū)內(nèi)12視頻監(jiān)控31辦公區(qū)域、丙烯醛工序、丙烯罐區(qū)、污 水處理池、戊二醛，序、倉庫、電石庫、 冷凍、廠區(qū)院墻周圍表3-10應(yīng)急急救用品情況廳P藥品名稱必備數(shù)量用途1醫(yī)用酒精1瓶消毒傷口2過氧化氫溶液1瓶清洗傷口3生理鹽水1瓶清洗傷口42喊酸氫鈉1瓶處置酸灼傷53%!酸1瓶處置堿灼傷6脫脂棉花2包清洗傷口7脫脂棉簽5包清洗傷口8中號膠布1卷粘貼繃帶9繃帶1卷包扎傷口10剪刀1個(gè)急救111個(gè)急救12醫(yī)用手套3個(gè)防止施救者被感染13燙傷軟膏1支消月中/燙傷14創(chuàng)可貼1包止血護(hù)創(chuàng)15消毒噴霧劑1個(gè)創(chuàng)口消毒16傷濕止痛胃1個(gè)淤傷、扭傷

15、17止血帶2個(gè)止血18體溫計(jì)2支測體溫表3-11應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備情況設(shè)備名稱數(shù)量作用色譜儀8臺樣品分析取#2個(gè)采集水樣數(shù)子式酸度計(jì)4個(gè)監(jiān)測污水PH值針管什米集大氣樣品風(fēng)向標(biāo)8個(gè)指小風(fēng)向CODM定儀1臺廢水cod 僉測化學(xué)藥品化學(xué)分析各需要數(shù)據(jù)根據(jù)實(shí)際需要，公司應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)包括：應(yīng)急救援指揮部、 應(yīng)急救援指揮辦公室。應(yīng)急救援辦公室下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測隊(duì)、 技術(shù)專家隊(duì)8支現(xiàn)場應(yīng)急處置隊(duì)伍。應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，見圖 3-1應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮辦公室圖3-1應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置公司的應(yīng)急救援指揮部由總經(jīng)理韓連成擔(dān)任總指揮，

16、 副總經(jīng)理陳 寄舟擔(dān)任副總指揮，公司生產(chǎn)辦、安全環(huán)保部、技術(shù)部、 QC室、辦 公室、供銷部、財(cái)務(wù)部等各部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員共同組 成。并以統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合的原則進(jìn)行應(yīng)急救援處置工作4 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析4.1 突發(fā)環(huán)境事件情景分析突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。本報(bào)告列舉了同類化工企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件案例，以資參考：1、 2013年 10月 18日 4時(shí)左右，山東省東營市廣饒縣潤恒化工有限公司發(fā)生一起氟化氫泄漏事故，造成現(xiàn)場3 人中毒， 經(jīng)搶救無效死亡。 2013年 3月至

17、 10月，潤恒公司對部分生產(chǎn)裝置進(jìn)行了改造，并于 10月 13日私自非法投料生產(chǎn)。10月 18日凌晨 4時(shí)許，一操作工發(fā)現(xiàn) 1 號氟化反應(yīng)釜截止閥滲漏，便用管鉗和套管關(guān)緊閥門，但感覺閥門仍未被關(guān)死，又將套管插到管鉗手柄上加長力臂關(guān)閉閥門，致使閥門損壞，物料由閥門處漏出，致使 3 名現(xiàn)場操作工被高壓氣流沖下平臺（工作壓力約0.9-1.5MPa） , 因氟化氫大量泄漏中毒死亡。2、事故原因：氟化崗位操作工違章操作，未佩戴必要的勞動防護(hù)用品， 在氟化釜處于帶壓狀態(tài)下，使用工具對已關(guān)閉的截止閥進(jìn)行壓緊作業(yè)，致使截止閥連接螺紋受力過大而結(jié)構(gòu)失穩(wěn)（滑絲），造成含氟化氫的有毒物料噴出。事故的間接原因一是事故

18、企業(yè)未依法履行生產(chǎn)、環(huán)保、消防等許可手續(xù)非法生產(chǎn)，并拒不執(zhí)行相關(guān)部門停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)；二是安全生產(chǎn)管理制度缺失；三是人員、設(shè)備、管理等不具備基本的安全生產(chǎn)條件。1、污染事件的發(fā)生：2005年 11月 13日 13時(shí) 30分，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠苯胺二車間硝苯精制T-102發(fā)生爆炸， 隨后又引發(fā)苯胺裝置區(qū)連續(xù)發(fā)生15次爆炸，共導(dǎo)致苯胺二車間、北側(cè)105m55#儲罐區(qū)、東側(cè)800mb的乙烯裂解爐、東側(cè)10。法林農(nóng)藥廠、西側(cè)40mb輸料管線5個(gè)火場；在55#儲罐區(qū)下風(fēng)向由于輻射熱又先后引發(fā)5個(gè)火場，火災(zāi)除導(dǎo)致8人死亡，60人受傷，近7千萬元損失外，爆炸后流入松花江的苯類物質(zhì)

19、導(dǎo)致松花江水體嚴(yán)重污染。爆炸發(fā)生后，被爆炸破壞的生產(chǎn)裝置和儲罐中的物料流入雨水排污管道，2005年 11月 14日 10時(shí)，吉化公司10#線 （雨污排水線）入江口水樣苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指標(biāo)均超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，下游10kmL站斷面5項(xiàng)指標(biāo)全部檢出。2005年 11月 19日 21時(shí)，污染團(tuán)進(jìn)入吉林和黑龍江兩省界緩沖區(qū)，苯超標(biāo) 2.5倍，硝基苯超標(biāo)103.6倍。2005年 11月 20日 7時(shí)，松花江匯入黑龍江省界第一個(gè)監(jiān)測斷面即肇源斷面開始檢出苯超標(biāo)。2005年 11 月23日19日30分，哈爾濱市第一水源地上游16km!5測點(diǎn)采集到苯和硝基苯已經(jīng)超標(biāo)。2005年 11月 29

20、日，水利部公布豐滿水庫已放8.5億立方米的水稀釋污染物。2005年 12月 16日被污染的江水被截流在我國撫遠(yuǎn)縣境內(nèi)，未被污染的江水開始流入俄境內(nèi)。2、直接原因：吉化分公司及雙苯廠硝基苯精制崗位外操作人員在排除故障時(shí)，違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進(jìn)料后，未關(guān)閉預(yù)熱器蒸汽閥門，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料氣化；恢復(fù)硝基苯精制單元生產(chǎn)時(shí)，再次違反操作規(guī)程，先打開了預(yù)熱器蒸汽閥門加熱，后啟動粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料，引起了預(yù)熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動，使預(yù)熱器及管線的法蘭松動、密封失效，空氣吸入系統(tǒng)由于摩擦、靜電原因，導(dǎo)致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，并引發(fā)其它裝置、設(shè)施連續(xù)爆炸。雙苯廠沒有事故狀態(tài)下防范受污染的水流入松花

21、江的措施，爆炸事故發(fā)生后，未能及時(shí)采取有效措施，防范泄漏出來的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場消防水與殘余物料的混合物流入松花江。吉化分公司爆炸后，消防隊(duì)到場時(shí)，雨污排水管線10#線的井蓋已成排被炸飛，說明雨污排水管線10#線內(nèi)已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的苯、苯胺和硝基苯液體， 并且其蒸汽濃度已達(dá)到了爆炸極限遇明火發(fā)生爆炸，此時(shí)上游的多家化工廠共同用的雨污排水線10#線排放的污水已經(jīng)將爆炸泄出的物料沖進(jìn)松花江，水污染事件實(shí)際主要是這一時(shí)段發(fā)生的，其根本原因是排污系統(tǒng)設(shè)計(jì)的缺欠。其次也有一部分消防水流入松花江。消防隊(duì)在“11.13”特大爆炸火災(zāi)撲救過程中總用水量約為21603噸。消防用水要有三部分：一部分是滅

22、55#原料罐區(qū)火災(zāi)時(shí)，總用水量大約在 8147噸。該罐區(qū)只有雨污管線（10#線 ） ，滅火時(shí)水封井關(guān)閉，防護(hù)堤內(nèi)消防水約30cm,在防護(hù)堤外的部分消防水流入雨污線。二是撤退前撲救裝置區(qū)火災(zāi)時(shí)，由于苯胺二車間內(nèi)有兩套排水系統(tǒng)污排線12#和雨排線10#線，這段時(shí)間用水量大約為672噸，有一部分消防水排入了12#線，有一部分流入10#線。三是在最后對裝置區(qū)冷卻滅火時(shí)，現(xiàn)場用砂子、塑料布封堵部分雨污排水管道入口，這時(shí)裝置區(qū)內(nèi)的積水深度約30cm但也有一部分消防水流入10峨。在這個(gè)階段，消防用水量為12757噸。3、間接原因：吉化分公司及雙苯廠對可能發(fā)生的事故會引發(fā)松花江水污染問題沒有進(jìn)行深入研究，有關(guān)

23、應(yīng)急預(yù)案有重大缺失；吉林市環(huán)保局沒有及時(shí)向事故應(yīng)急救援指揮部建議采取措施，市應(yīng)急救援指揮部對水污染估計(jì)不足，重視不夠，提出防控措施和要求；吉林省環(huán)保局對水污染問題重視不夠，沒有按照有關(guān)規(guī)定全面、準(zhǔn)確地報(bào)告水污染程度；國家環(huán)保總局在事件初期對可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，重視不夠，沒有及時(shí)提出妥善處置意見。4 、事件的預(yù)防措施：排污單位發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故時(shí)，必須立即采取應(yīng)急措施。(1) 完善廠區(qū)水污染防控措施：清污分流，在雨水排放管道的出口設(shè)置閘閥，并在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置能應(yīng)急10h事故的應(yīng)急池，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸后，及時(shí)關(guān)閉雨水出廠前的閥門，截留

24、排放的污水并將其導(dǎo)入事故應(yīng)急池以待處理。在生產(chǎn)裝置區(qū)周圍設(shè)置圍堰，用于處置少量的泄漏事故；(2) 加強(qiáng)滅火救援環(huán)保措施：從這次水污染事件看，事故單位不僅環(huán)保預(yù)案有缺失，由于爆炸后崗位工人傷亡慘重，預(yù)案啟動不了，找不到人。所以預(yù)案中人員要定崗定位，每個(gè)崗位除有在崗的人員定崗?fù)猓?還要有兩倍備份的本崗位非當(dāng)班人員同時(shí)依上班次序定位，保證事故發(fā)生后，能有人在盡早的時(shí)間啟動排污系統(tǒng)，防范惡性事故發(fā)生后無人操作。消防部隊(duì)在滅火救援中，不僅要滅火和救援，而且也要考慮消防水和有毒物質(zhì)的流向，對少量的有毒液體或消防水要控制使其流向預(yù)定的目的地，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行專門演練，并根據(jù)情況不斷改進(jìn)和修訂，熟

25、練掌握消除環(huán)境污染的應(yīng)急措施，防范和扼制環(huán)境污染事件的發(fā)生。(3) 強(qiáng)化責(zé)任主體意識，突出執(zhí)法部門作用；根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)由責(zé)任主體來承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任；對嚴(yán)重污染的惡性事件， 應(yīng)進(jìn)入法律程序進(jìn)行審判。事故所在地的環(huán)保部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出防范和減輕污染事件的處置方案，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門的建議科學(xué)決策，積極主動防范污染事件的發(fā)生；對已發(fā)生的污染事件，上級環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)情況報(bào)告本級人民政府提出處置方案，供本級人民政府決策，妥善處理污染事件。1. 事件經(jīng)過及污染：石家莊維生藥業(yè)進(jìn)行維生素供術(shù)改造的同時(shí)，污水處理設(shè)施也同時(shí)建設(shè)，但項(xiàng)目自試運(yùn)行以來，污

26、水處理設(shè)施一直在調(diào)試，排放的污水也未能達(dá)標(biāo)。2006年 4月，維生藥業(yè)因出水COD685mg/L,嚴(yán)重超標(biāo)而被河北省環(huán)保局通報(bào)”，而石家莊高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠對維生藥業(yè)跟蹤檢測結(jié)果顯示，其 CO手均 值為3300mg/L,最高可達(dá)11000mg/L,遠(yuǎn)高于污水處理廠的接管標(biāo)準(zhǔn)， 因此污水處理廠一直處理超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，并出現(xiàn)污水超標(biāo)排放問 題，致汪洋溝河道遭受污水侵害，并威脅附近居民健康。2. 事件的原因分析：石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠在建設(shè)時(shí)，根據(jù)高新區(qū)工業(yè)企業(yè)較多，工業(yè)廢水比重較大的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)主要指標(biāo)已偏高于國家規(guī)定排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。即便是這樣，由于接納維

27、生藥業(yè)( 石家莊)有限公司日排放1.6萬噸維生素制藥廢水，并且該由于該廠污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，長期超標(biāo)排放， 使污水處理廠進(jìn)水指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，從而直接導(dǎo)致污水處理廠出水超標(biāo)的污染事件發(fā)生。3. 事件的預(yù)防措施：排污企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)排放廢水的特點(diǎn)采取有針對性的措施確保排入市政管道的廢水達(dá)標(biāo)接管標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)還應(yīng)開展清潔生產(chǎn)審核從源頭上減少污染物的產(chǎn)生量。1. 事件經(jīng)過及污染：2004年 2月 28日開始，四川沱江簡陽段出現(xiàn)水污染導(dǎo)致零星死魚現(xiàn)象，到 3月 2日沱江流域簡陽至資中段的水污染已致使20萬公斤魚死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)160余萬元。環(huán)保部門監(jiān)測表明， 這次污染事故的主要污染物為氨氮和亞硝酸鹽，在

28、上述江段形成了在實(shí)施技改調(diào)試過程中，相關(guān)設(shè)備出現(xiàn)異常故障，導(dǎo)致氨氮嚴(yán)重超標(biāo)排放。經(jīng)調(diào)查，2004年 3月份，四川化工股份有限公司人為地把大量氨氮超標(biāo)幾十倍的工業(yè)廢水，排進(jìn)了沱江，造成下游內(nèi)江、簡陽等地，上百萬人前后近二十天無水可喝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.19億元。2. 事故的原因分析：成都市青白江區(qū)的四川化工股份有限公司第二化肥廠違反建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第7條、第8條規(guī)定，在未經(jīng)省環(huán)保局試生產(chǎn)批復(fù)的情況下，擅自于2004年 2月 11日對日產(chǎn)1000噸合成氨及氨加工裝置增產(chǎn)技術(shù)改造工程投料試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)過程中，工藝?yán)淠禾幚硐到y(tǒng)不能正常運(yùn)行，使沒有經(jīng)過完全處理的含氨氮的工藝?yán)淠褐苯?/p>

29、排放。此外， 該公司生產(chǎn)部門在日常生產(chǎn)中忽視環(huán)保安全，在同年2月至3月期間，一化尿素車間、三胺一車間、 三胺二車間的環(huán)保設(shè)備未正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致高濃度氨氮廢水直接外排。1. 事件經(jīng)過及污染：2011年 7月卞正峰向伊思康達(dá)精細(xì)化工有限公司提供了一份能處置固廢的資質(zhì)證明復(fù)件印，以每噸3000元的價(jià)格非法接受伊思康達(dá)公司產(chǎn)生的30噸固廢殘?jiān)?。?dāng)日夜間，卞某將這批固廢外運(yùn)至安徽省亳州市利辛縣舊城鎮(zhèn)豐橋村已關(guān)閉拆除的馬橋輪窯場旁， 現(xiàn)場裸露的多個(gè)裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的鐵皮桶及塑料桶散發(fā)刺鼻的氣味。十多米外就能聞到刺激性氣味，黑色液體從破桶里流出，被污染土壤裝填了1700多個(gè)編織袋、重達(dá)80噸；毒性

30、強(qiáng)且致癌的化工廢料，被隨意傾倒在河坡上，隨時(shí)可能導(dǎo)致大面積水體嚴(yán)重污染。2. 事故的原因分析：伊思康達(dá)精細(xì)化工有限公司將危險(xiǎn)廢物委托給無經(jīng)營許可證的人員進(jìn)行處置，上述人員接到危險(xiǎn)后未對其進(jìn)行無害化處理，露天存放于輪窯場旁從而造成污染。3. 事件的預(yù)防措施：環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對排污企業(yè)的日常監(jiān)督管理，環(huán)保部門應(yīng)與公安、交通等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合辦案，依法處理污染物異地違法排放案件，起到殺一儆百“ 7.16”輸油管火災(zāi)爆炸后應(yīng)急閥門失靈造成環(huán)境污染1. 事件經(jīng)過及污染：2010年 7月 16日 18點(diǎn) 02分，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的中石油國際儲運(yùn)有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火

31、并造成大量原油泄漏，部分泄漏原油流入附近海域造成污染（ 簡稱 7.16事故 ）。事故發(fā)生后, 因電纜被炸導(dǎo)致電閘門失靈無法關(guān)閉油罐及管道閥門等原因, 致使大量原油通過爆炸點(diǎn)管道持續(xù)泄漏. 在爆炸起火現(xiàn)場部分泄漏原油隨消防水經(jīng)雨水系統(tǒng)通過泄洪溝排?？谶M(jìn)入港池, 海面上燃燒的原油燒毀了港池內(nèi)設(shè)置的四道圍油欄后擴(kuò)散至港池外部海域 , 造成海洋污染, 事故對周邊7個(gè)海水浴場、2個(gè)海水養(yǎng)殖區(qū)和3個(gè)海洋保護(hù)區(qū)環(huán)境造成不同程度的污染。2. 事故的原因分析：在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下， 輝盛達(dá)公司和祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。事故暴露出以下主

32、要問題有：一是事故單位對加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證。 二是原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒有對加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。三是原油接卸過程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)信息后，沒有及時(shí)通知停止加劑作業(yè)，事故單位對承包商現(xiàn)場作業(yè)疏管理，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不力。四是事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法關(guān)閉。環(huán)保部門通知大連港園區(qū)負(fù)責(zé)人依法關(guān)閉泄洪渠排海口閘門。但由于大連港園區(qū)現(xiàn)場指揮部為避免造成更大的生產(chǎn)安全事故和人員傷亡，決定不關(guān)閉排?？陂l門，致使部分泄漏原油及大量消防水由排海閘門流入海域。3、事故的預(yù)防

33、措施：嚴(yán)格港口接卸油過程的安全管理，確保接卸油過程安全。一要切實(shí)加強(qiáng)港口接卸油作業(yè)的安全管理。要制定接卸油作業(yè)各方協(xié)調(diào)調(diào)度制度，明確接卸油作業(yè)信息傳遞的流程和責(zé)任， 嚴(yán)格制定接卸油安全操作規(guī)程。進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保接卸油過程有序可控安全。4、切實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高重特大事故的應(yīng)急與處置能力。1. 事件經(jīng)過及污染：2012年 12月 31日 7時(shí) 40分左右，山西天脊煤化工園區(qū)股份有限公司企業(yè)巡檢人員在例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)苯胺庫區(qū)一根往成品罐輸送苯胺的軟管已發(fā)生爆裂，而雨水排水系統(tǒng)閥門未關(guān)緊，導(dǎo)致泄漏的苯胺通過下水道排進(jìn)排污渠。經(jīng)過初步核查，當(dāng)時(shí)泄漏總量約為38.7噸， 發(fā)生泄漏

34、后，相關(guān)部門同時(shí)關(guān)閉管道入口和出口，并關(guān)閉了企業(yè)排污口下游的一個(gè)干涸水庫，截留了30噸的苯胺，另有8.7 噸苯胺排入濁漳河。泄漏發(fā)生后，長治市政府和天脊煤化工園區(qū)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，在濁漳河河道中打了3個(gè)焦炭壩，對水質(zhì)污染物進(jìn)行活性炭吸附清理，設(shè)置了 5個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，每2個(gè)小時(shí)上報(bào)一次監(jiān)測數(shù)據(jù)。并在濁漳河沿岸設(shè) 立警示標(biāo)志。此次苯胺泄漏事故，受到影響的山西境內(nèi)河道長約 80 公里，平順縣和潞城市28個(gè)村、2萬多人受到波及。2 .事件的原因分析：未定期對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行核查及檢修， 忽視 了如閥門、軟管等老化情況；企業(yè)罐區(qū)及雨水切換裝置未設(shè)專人看管， 沒有對員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，員工沒有針對該類突發(fā)事故

35、處置和應(yīng) 急的能力，事故狀態(tài)下不能有效的啟動應(yīng)急設(shè)施關(guān)閉雨水閥門，及時(shí)將事故水引入廠區(qū)事故池內(nèi)。3 .事件的預(yù)防措施：進(jìn)一步對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行核查，定時(shí)檢修， 尤其應(yīng)加強(qiáng)如閥門、軟管、接頭等細(xì)節(jié)部位的核查，企業(yè)各環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 源，雨污切斷閥門、切換閥門應(yīng)設(shè)置專人管理、專人負(fù)責(zé)并定期對全 廠開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練。表4-1可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景序 號突發(fā)環(huán)境 事件類型事件引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的最壞情景1火災(zāi)、爆炸 事故事故案例：吉林石化分公司火災(zāi)爆炸引發(fā)的環(huán)境污染事故分 析結(jié)果。，情景分析：本企業(yè)生產(chǎn)裝置區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、化學(xué)品罐 區(qū)貯存或使用部分易燃易爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品，因而均有可能發(fā) 生火

36、災(zāi)爆炸事故，此類事故不僅會產(chǎn)生后毒氣體排放， 還會 伴生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及次生大量的消防水，燃燒不完全還會 產(chǎn)生CO2有毒化學(xué)品 泄漏事故案例：山西天脊化工園區(qū)股份有限公司物料泄漏引發(fā)廠 外環(huán)境污染的分析結(jié)果；，情景分析：本企業(yè)罐區(qū)、原料庫使用的液體原料發(fā)生泄漏后 會流入事故池中，處理不當(dāng)可能會流入園區(qū)管網(wǎng)， 進(jìn)入園區(qū) 污水處理廠，進(jìn)而造成水體污染。氣態(tài)危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散，造成大氣環(huán)境污染事件。事故案例：山東省東營市r -饒縣潤恒化工有限公司氟化氫泄漏事故。情景分析：氣態(tài)危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散，吸附、消除不及時(shí)造成大氣 環(huán)境污染事件。3污染治理設(shè) 施異常事故案例：維生藥業(yè)超標(biāo)排放致園區(qū)污水處理廠出水超標(biāo)， 并致

37、納污水體污染。，情景分析：本企業(yè)產(chǎn)生的廢水，正常情況下先經(jīng)物化預(yù)處理， 再經(jīng)生化處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后排入園區(qū)污水處理廠，可能出現(xiàn) 的最壞情景是：污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，廢水嚴(yán)重超標(biāo)情 況卜排入園區(qū)污水處理廠。尾氣處置設(shè)施異常，導(dǎo)致廢氣排放口排放污染物嚴(yán)重超標(biāo)， 并隨風(fēng)擴(kuò)散至周圍大氣環(huán)境。4違法排污事故案例：四川川化第二化肥廠人為地把大量氨氮超標(biāo)幾十倍的工業(yè)廢水，在沒有經(jīng)過處理的情況卜直接排入沱江， 造 成水環(huán)境污染事件。，情景分析：本企業(yè)若生產(chǎn)廢水未經(jīng)廠內(nèi)處理直接排入園區(qū)污 水處理廠，必將造成污水處理進(jìn)水濃度異常， 嚴(yán)重時(shí)可造成 園區(qū)污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)。事故案例：伊思康達(dá)將危廢委托給無經(jīng)營許可證的人員進(jìn)行 處置，上述人員接到危險(xiǎn)廢物后未對其進(jìn)行無害化處理，露天存放于輪窯場旁從而造成污染。，情景分析：本企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的危險(xiǎn)固廢若不委托有資質(zhì) 單位處置，而將其非法掩埋或傾倒，則極易造成水體或土壤 污染。5各種自然災(zāi) 害、極端天 氣或不利的 氣象條件根據(jù)石嘴山市多年氣象資料分析結(jié)果， 本地區(qū)最有可能出現(xiàn) 自然災(zāi)害為強(qiáng)風(fēng)，發(fā)生上述，情景可致室