1、醫(yī)醫(yī) 務務 部部2012 年年 10 月月 6 日日突發(fā)事件應急預案突發(fā)事件應急預案培培 訓訓T突發(fā)事件定義、分類、分級突發(fā)事件定義、分類、分級1應急預案定義應急預案定義23醫(yī)院應急組織體系醫(yī)院應急組織體系4 評審標準細則評審標準細則-應急管理應急管理 應急流程舉例應急流程舉例5 突發(fā)事件的定義突發(fā)事件的定義 是指突然發(fā)生是指突然發(fā)生. .造成或者可能造成嚴重社會危害造成或者可能造成嚴重社會危害, ,需要采取需要采取應急處置措施予以應對的應急處置措施予以應對的自然災害自然災害、事故災難事故災難、公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件和和社會安全事件社會安全事件。主要特征主要特征 1 1、發(fā)生的、發(fā)生的突然性

2、突然性 2 2、發(fā)展的、發(fā)展的不確定性不確定性 3 3、危害的、危害的嚴重性和公共性嚴重性和公共性 4 4、時間的、時間的緊迫性緊迫性 5 5、采取特別措施的、采取特別措施的必要性必要性突發(fā)事件的分類突發(fā)事件的分類分類分類： 自然災害自然災害 事故災難事故災難 公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件 社會安全事件社會安全事件自然災害自然災害氣象災害氣象災害（水災、旱災、臺風、冰雹、雪災、沙塵暴（水災、旱災、臺風、冰雹、雪災、沙塵暴等等）、等等）、地質災害地質災害（火山、地震、山體崩塌、滑坡、（火山、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等）、泥石流等）、海海洋災害洋災害（風暴潮、海嘯、赤潮等）以（風暴潮、海嘯、赤潮等

3、）以及及森林草原火災、重大生物災害森林草原火災、重大生物災害等。等。事故災難事故災難失火、失火、 交通事故交通事故 、電氣水事故、煤氣中毒、電氣水事故、煤氣中毒、 ?；肺；肥鹿?、核事故事故、核事故 爆炸、爆炸、 其他其他公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件登革熱、食物中毒、登革熱、食物中毒、 流感流感 、狂犬病、狂犬病、 禽流感、農藥禽流感、農藥中毒、病毒性肝炎中毒、病毒性肝炎 、其他、其他社會安全事件社會安全事件恐怖襲擊恐怖襲擊 、空襲、空襲 、盜竊、盜竊 、搶劫、搶劫、 其他其他 突發(fā)事件的突發(fā)事件的分級分級按照社會危害程度、影響范圍等因素分四級： 特別重大為一級，紅色預警信號。特別重大為一級，紅

4、色預警信號。 重大的為二級，橙色預警信號。重大的為二級，橙色預警信號。 較大的為三級，黃色預警信號。較大的為三級，黃色預警信號。 一般的為四級，藍色預警信號。一般的為四級，藍色預警信號。應急預案應急預案定義：定義： 承擔突發(fā)事件應對職能的機關承擔突發(fā)事件應對職能的機關和部門和部門對突發(fā)事件的預防和準備、監(jiān)測與預警、處對突發(fā)事件的預防和準備、監(jiān)測與預警、處置與救援、恢復與重建，以及應急管理的組織、指揮、保障等內容而制定的工作計劃。置與救援、恢復與重建，以及應急管理的組織、指揮、保障等內容而制定的工作計劃。主要內容：主要內容： 突發(fā)事件的分類分級突發(fā)事件的分類分級 應對突發(fā)事件的組織體系應對突發(fā)事

5、件的組織體系 應對保障應對保障 對突發(fā)事件的監(jiān)測和預警對突發(fā)事件的監(jiān)測和預警 應急處置應急處置 恢復重建恢復重建編制的原則： 以人為本以人為本 依法規(guī)范依法規(guī)范 分級負責分級負責 資源整合資源整合 平戰(zhàn)結合平戰(zhàn)結合三級綜合醫(yī)院評審標準三級綜合醫(yī)院評審標準細則細則第一部分第一部分 法律法規(guī)法律法規(guī)中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2007年年8月月30日日）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例（2003年年5月月9日）日）中華人民共和國傳染病防治法（中華人民共和國傳染病防治法（2004年年8月月28日）日）.第二部分第二部分 重要文件重要文件國務院關于全面加

6、強應急管理工作的意見國務院關于全面加強應急管理工作的意見（2006-06-15）疾病預防控制機構建設指導意見疾病預防控制機構建設指導意見國家計委、衛(wèi)生部國債西部疾病預防控制項目建設啟動會議文件之三國家計委、衛(wèi)生部國債西部疾病預防控制項目建設啟動會議文件之三 （2002年年9月）月）第三部分第三部分 部令規(guī)章部令規(guī)章突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法（2006年年8月月24日日）全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī)范（試行）衛(wèi)生部二全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī)范（試行）衛(wèi)生部二七年九月七年九月災害事故醫(yī)療救援工作管理辦法災害事故醫(yī)療救援工

7、作管理辦法 (1995年年4月月27日衛(wèi)生部令第日衛(wèi)生部令第39號發(fā)布）號發(fā)布）核事故醫(yī)學應急管理規(guī)定（核事故醫(yī)學應急管理規(guī)定（1994年年10月月8日日）第六部分第六部分 應急預案應急預案（據統(tǒng)計國務院各部門共據統(tǒng)計國務院各部門共57件件）國家突發(fā)公共事件總體應急預案國家突發(fā)公共事件總體應急預案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案全國救災防病預全國救災防病預案案全國破壞性地震醫(yī)療救護衛(wèi)生防疫防病應急預案全國破壞性地震醫(yī)療救護衛(wèi)生防疫防病應急預案(試行試行)高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案高溫中暑事件衛(wèi)生應急預

8、案藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急預案藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急預案衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應急預案衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應急預案國家重大食品安全事故應急預案國家重大食品安全事故應急預案非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應急預案非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應急預案突發(fā)急性傳染病預防控制戰(zhàn)略突發(fā)急性傳染病預防控制戰(zhàn)略.醫(yī)院突發(fā)事件應急管理機構組織機構圖醫(yī)院突發(fā)事件應急管理機構組織機構圖泰安市中心醫(yī)院救災防病應急預案泰安市中心醫(yī)院救災防病應急預案關于調整市級衛(wèi)生應急專家組和衛(wèi)生應急隊伍人員的通知關于調整市級衛(wèi)生應急專家組和衛(wèi)生應急隊伍人員的通知（泰衛(wèi)應急發(fā)（泰衛(wèi)應急發(fā)【20122012】5 5號）號）關于調整市級衛(wèi)生應急專家組和衛(wèi)生應急隊伍人員的通知關于調整市級衛(wèi)生應急專