1、專題專題5 5 日益重要的國際組織日益重要的國際組織（一）課標(biāo)要求（一）課標(biāo)要求1.1.列舉聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)，闡釋聯(lián)合國憲章所列舉聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)，闡釋聯(lián)合國憲章所倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。2.2.評(píng)析聯(lián)合國在國際社會(huì)中的作用及其局限性，闡述中評(píng)析聯(lián)合國在國際社會(huì)中的作用及其局限性，闡述中國在聯(lián)合國的地位和作用。國在聯(lián)合國的地位和作用。3.3.解析世界貿(mào)易組織被稱為解析世界貿(mào)易組織被稱為“ “經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國” ”的緣由，舉例的緣由，舉例說明世界貿(mào)易組織在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中的角色和作用。說明世界貿(mào)易組織在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中的角色和作用。4.4.概述歐洲聯(lián)盟

2、的誕生和發(fā)展，解析歐洲聯(lián)盟在世界多概述歐洲聯(lián)盟的誕生和發(fā)展，解析歐洲聯(lián)盟在世界多極化進(jìn)程中的角色和作用。極化進(jìn)程中的角色和作用。課標(biāo)與考綱解讀課標(biāo)與考綱解讀（二）考綱呈現(xiàn)（二）考綱呈現(xiàn)1.1.聯(lián)合國聯(lián)合國2.2.世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織3.3.亞太經(jīng)濟(jì)合作組織亞太經(jīng)濟(jì)合作組織4.4.歐盟歐盟5.5.中國與國際組織中國與國際組織（三）學(xué)習(xí)提示（三）學(xué)習(xí)提示1.1.以以巴沖突、索馬里海盜問題、全球氣候問題等事件為以以巴沖突、索馬里海盜問題、全球氣候問題等事件為例，分析聯(lián)合國在國際社會(huì)中的地位和作用。例，分析聯(lián)合國在國際社會(huì)中的地位和作用。2.2.以中國利用世貿(mào)組織規(guī)則解決貿(mào)易摩擦為例，分析中國以中

3、國利用世貿(mào)組織規(guī)則解決貿(mào)易摩擦為例，分析中國加入世貿(mào)組織的意義。加入世貿(mào)組織的意義。3.3.以中國在以中國在APECAPEC中的地位、中國與歐盟的關(guān)系，分析中中的地位、中國與歐盟的關(guān)系，分析中國與國際組織的關(guān)系。國與國際組織的關(guān)系?？键c(diǎn)梳理與突破考點(diǎn)梳理與突破考點(diǎn)一考點(diǎn)一 聯(lián)合國聯(lián)合國（一）考點(diǎn)梳理（一）考點(diǎn)梳理1.1.聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則(1)(1)各會(huì)員國各會(huì)員國主權(quán)主權(quán)平等。平等。(2)(2)各會(huì)員國必須履行各會(huì)員國必須履行憲章憲章所規(guī)定的義務(wù)。所規(guī)定的義務(wù)。(3)(3)各會(huì)員國必須以各會(huì)員國必須以和平方式和平方式解決國際爭(zhēng)端。解決國際爭(zhēng)端。(

4、4)(4)各會(huì)員國必須避免使用各會(huì)員國必須避免使用武力武力或以或以武力武力相威脅，不侵害相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立。別國的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立。(5)(5)各會(huì)員國對(duì)于各會(huì)員國對(duì)于聯(lián)合國聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助。力予以協(xié)助。(6)(6)聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政內(nèi)政的事務(wù)。的事務(wù)。2.2.聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)(1)(1)大會(huì)。是聯(lián)合國的主要大會(huì)。是聯(lián)合國的主要審議審議機(jī)構(gòu)，每一會(huì)員國都有一機(jī)構(gòu)，每一會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán)。個(gè)投票權(quán)。(2)(2)安全理事會(huì)。由中、法、俄、英、美五個(gè)常任理

5、事國安全理事會(huì)。由中、法、俄、英、美五個(gè)常任理事國和十個(gè)非常任理事國組成，遵循和十個(gè)非常任理事國組成，遵循“ “大國一致大國一致” ”規(guī)則。規(guī)則。(3)(3)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)。(4)(4)托管理事會(huì)。托管理事會(huì)。(5)(5)國際法院。國際法院。(6)(6)秘書處。秘書處。3.3.聯(lián)合國的作用聯(lián)合國的作用(1)(1)在保障在保障全球安全全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。(2)(2)為世界特別是為世界特別是發(fā)展中國家發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在解決全球貢獻(xiàn)。在解決全球環(huán)境問題環(huán)境問題方面做了大量開創(chuàng)性

6、工作。方面做了大量開創(chuàng)性工作。(3)(3)是實(shí)踐是實(shí)踐多邊主義多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平和平的使者、推動(dòng)的使者、推動(dòng)發(fā)展發(fā)展的的先驅(qū)。聯(lián)合國的作用只能先驅(qū)。聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)加強(qiáng)，不能，不能削弱削弱。4.4.中國在聯(lián)合國中的地位和作用中國在聯(lián)合國中的地位和作用(1)(1)作為安理會(huì)作為安理會(huì)常任理事常任理事國，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。國家之一。(2)(2)在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性建設(shè)性作用。作用。(3)(

7、3)中國堅(jiān)持以中國堅(jiān)持以多邊主義多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全。實(shí)現(xiàn)共同安全。(4)(4)中國堅(jiān)持以中國堅(jiān)持以互利合作互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮。實(shí)現(xiàn)共同繁榮。(5)(5)中國是聯(lián)合國中國是聯(lián)合國改革改革的最早倡導(dǎo)者和有力支持者之一。的最早倡導(dǎo)者和有力支持者之一。（二）題眼突破（二）題眼突破安理會(huì)的安理會(huì)的“ “大國一致大國一致” ”原則原則安理會(huì)對(duì)于程序問題的決定以安理會(huì)對(duì)于程序問題的決定以1515個(gè)理事國中至少個(gè)理事國中至少9 9個(gè)理事個(gè)理事國的同意票通過。對(duì)于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需國的同意票通過。對(duì)于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需9 9票通過，并且票通過，并且不得有任何一個(gè)常任理事國投反對(duì)票不得有任何一個(gè)常任理事國

8、投反對(duì)票( (棄權(quán)除外棄權(quán)除外) )，體現(xiàn)，體現(xiàn)“ “大國一大國一致致” ”原則。所以，即使原則。所以，即使5 5個(gè)常任理事國都通過了，而所有理事國個(gè)常任理事國都通過了，而所有理事國的同意票少于的同意票少于9 9票，也不能通過。票，也不能通過。例例1 1 (2009(2009年高考年高考山東卷山東卷) )由于貧困和連年戰(zhàn)亂等原因，由于貧困和連年戰(zhàn)亂等原因，亞丁灣、索馬里海域的海盜問題日益嚴(yán)重，威脅了國際重要海亞丁灣、索馬里海域的海盜問題日益嚴(yán)重，威脅了國際重要海上通道的安全。聯(lián)合國安理會(huì)依據(jù)上通道的安全。聯(lián)合國安理會(huì)依據(jù)聯(lián)合國憲章聯(lián)合國憲章作出決議，作出決議，授權(quán)外國軍隊(duì)與索馬里過渡政府合作打

9、擊海盜。美國、俄羅斯授權(quán)外國軍隊(duì)與索馬里過渡政府合作打擊海盜。美國、俄羅斯等國戰(zhàn)艦陸續(xù)開赴該海域，我國政府也于等國戰(zhàn)艦陸續(xù)開赴該海域，我國政府也于20082008年年1212月派出了月派出了護(hù)航艦隊(duì)。護(hù)航艦隊(duì)。(1)(1)聯(lián)合國安理會(huì)作出打擊海盜的決議體現(xiàn)了其什么職責(zé)聯(lián)合國安理會(huì)作出打擊海盜的決議體現(xiàn)了其什么職責(zé)? ?(2)(2)假如你是外交部發(fā)言人，請(qǐng)結(jié)合材料，闡述我國政府假如你是外交部發(fā)言人，請(qǐng)結(jié)合材料，闡述我國政府在國際社會(huì)打擊索馬里海盜問題的主張。在國際社會(huì)打擊索馬里海盜問題的主張。解析解析 第第(1)(1)問主要是考查聯(lián)合國安理會(huì)的職責(zé)，屬于識(shí)問主要是考查聯(lián)合國安理會(huì)的職責(zé)，屬于識(shí)記

10、性知識(shí)，主要目的是考查學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度；第記性知識(shí)，主要目的是考查學(xué)生對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度；第(2)(2)個(gè)問題主要是考查中國與聯(lián)合國的關(guān)系，在回答時(shí)要緊緊個(gè)問題主要是考查中國與聯(lián)合國的關(guān)系，在回答時(shí)要緊緊圍繞圍繞“ “中國政府在打擊海盜問題上的主張中國政府在打擊海盜問題上的主張” ”做答。做答。答案答案 (1)(1)作出打擊海盜的決議，體現(xiàn)了聯(lián)合國安理會(huì)負(fù)作出打擊海盜的決議，體現(xiàn)了聯(lián)合國安理會(huì)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。(2)(2)各國應(yīng)尊重聯(lián)合國權(quán)威，發(fā)揮聯(lián)合國特別是安理會(huì)各國應(yīng)尊重聯(lián)合國權(quán)威，發(fā)揮聯(lián)合國特別是安理會(huì)在維護(hù)國際和平與安全方面

11、的核心作用。國際社會(huì)打擊海盜在維護(hù)國際和平與安全方面的核心作用。國際社會(huì)打擊海盜的行動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守的行動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守聯(lián)合國憲章聯(lián)合國憲章和安理會(huì)決議。打擊海盜和安理會(huì)決議。打擊海盜符合國際社會(huì)的共同利益，中國政府支持國際社會(huì)打擊海盜的符合國際社會(huì)的共同利益，中國政府支持國際社會(huì)打擊海盜的努力。國際社會(huì)應(yīng)幫助索馬里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少戰(zhàn)亂，消除海努力。國際社會(huì)應(yīng)幫助索馬里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少戰(zhàn)亂，消除海盜產(chǎn)生的社會(huì)根源。盜產(chǎn)生的社會(huì)根源。( (若答出若答出“ “符合中國的國家利益符合中國的國家利益” ”、“ “應(yīng)避免應(yīng)避免發(fā)生人道主義危機(jī)發(fā)生人道主義危機(jī)” ”、“ “國際社會(huì)應(yīng)幫助索馬里加強(qiáng)本國能力建國際社會(huì)應(yīng)

12、幫助索馬里加強(qiáng)本國能力建設(shè)設(shè)” ”、“ “中國是負(fù)責(zé)任的大國中國是負(fù)責(zé)任的大國” ”、“ “中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策政策” ”等言之有理的答案，可酌情給分。等言之有理的答案，可酌情給分。) )遷移訓(xùn)練遷移訓(xùn)練1 1 中國作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，一貫主中國作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，一貫主持公道、伸張正義，在國際事務(wù)中發(fā)揮著負(fù)責(zé)任大國的作用。持公道、伸張正義，在國際事務(wù)中發(fā)揮著負(fù)責(zé)任大國的作用。中國積極支持和參與國際中國積極支持和參與國際“ “反恐反恐” ”合作，主張合作，主張“ “反恐反恐” ”要目標(biāo)明確，要目標(biāo)明確，標(biāo)本兼治，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)將標(biāo)本兼治，

13、不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)將“ “反恐反恐” ”與特定的民族、宗教與特定的民族、宗教相聯(lián)系，受到國際社會(huì)的好評(píng)。對(duì)于熱點(diǎn)問題，中國主張：以相聯(lián)系，受到國際社會(huì)的好評(píng)。對(duì)于熱點(diǎn)問題，中國主張：以和為貴，通過平等談判和平解決爭(zhēng)端；充分發(fā)揮聯(lián)合國及安理和為貴，通過平等談判和平解決爭(zhēng)端；充分發(fā)揮聯(lián)合國及安理會(huì)在維護(hù)國際和平與安全方面的重要作用；樹立互信、互利、會(huì)在維護(hù)國際和平與安全方面的重要作用；樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對(duì)話增進(jìn)相互信任，通過合作謀平等和協(xié)作的新安全觀，通過對(duì)話增進(jìn)相互信任，通過合作謀求共同安全。求共同安全。我國怎樣處理與聯(lián)合國的關(guān)系我國怎樣處理與聯(lián)合國的關(guān)系? ?答案答案

14、(1)(1)中國尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨中國尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨和原則，積極參加各項(xiàng)工作，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著和原則，積極參加各項(xiàng)工作，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。建設(shè)性作用。(2)(2)中國堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全，堅(jiān)持以互利合作中國堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全，堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮，中國倡導(dǎo)和支持聯(lián)合國改革。實(shí)現(xiàn)共同繁榮，中國倡導(dǎo)和支持聯(lián)合國改革。解析解析 可以從以下角度思考：可以從以下角度思考：(1)(1)我國是否擁護(hù)和支持我國是否擁護(hù)和支持聯(lián)合國憲章聯(lián)合國憲章的宗旨和原則的宗旨和原則? ?(2)(2)我國是否支持聯(lián)合國的工作我國是否

15、支持聯(lián)合國的工作? ?是否積極參加聯(lián)合國的活是否積極參加聯(lián)合國的活動(dòng)？動(dòng)？(3)(3)我國在聯(lián)合國發(fā)揮什么作用我國在聯(lián)合國發(fā)揮什么作用? ?考點(diǎn)二考點(diǎn)二 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織（一）考點(diǎn)梳理（一）考點(diǎn)梳理1.1.世界貿(mào)易組織的宗旨世界貿(mào)易組織的宗旨(1)(1)世界貿(mào)易組織的性質(zhì)及地位：是世界貿(mào)易組織的性質(zhì)及地位：是多邊貿(mào)易體多邊貿(mào)易體的法律和組的法律和組織基礎(chǔ)，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者，是成員貿(mào)易立法的監(jiān)督者，織基礎(chǔ)，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者，是成員貿(mào)易立法的監(jiān)督者，是就貿(mào)易問題進(jìn)行談判和解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所。其成員間的貿(mào)易額是就貿(mào)易問題進(jìn)行談判和解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所。其成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的絕大多數(shù)

16、，被稱為占世界貿(mào)易額的絕大多數(shù)，被稱為“ “經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國” ”。(2)(2)宗旨：提高生活水平、保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提宗旨：提高生活水平、保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和高實(shí)際收入和有效需求有效需求；擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；堅(jiān)持；擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；堅(jiān)持走可持發(fā)展走可持發(fā)展道路，促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)環(huán)境；積道路，促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)環(huán)境；積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長(zhǎng)極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的份額；通過實(shí)質(zhì)性中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的份額；通過實(shí)質(zhì)性削減

17、削減關(guān)稅關(guān)稅等措施，建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。等措施，建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。2.2.世界貿(mào)易組織的基本原則和職能世界貿(mào)易組織的基本原則和職能(1)(1)世貿(mào)組織的基本原則世貿(mào)組織的基本原則非歧視非歧視原則，包括原則，包括最惠國待遇最惠國待遇原則和國民待遇原則。原則和國民待遇原則。透明度原則。自由貿(mào)易原則。公平競(jìng)爭(zhēng)原則。透明度原則。自由貿(mào)易原則。公平競(jìng)爭(zhēng)原則。(2)(2)世貿(mào)組織的主要職能包括：組織實(shí)施所管轄的各種世貿(mào)組織的主要職能包括：組織實(shí)施所管轄的各種貿(mào)貿(mào)易協(xié)定易協(xié)定、協(xié)議，為成員提供處理各種協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的、協(xié)議，為成員提供處理各種協(xié)定

18、、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談?wù)勁袌?chǎng)所判場(chǎng)所，解決各成員之間的，解決各成員之間的貿(mào)易爭(zhēng)端貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)各成員的貿(mào)易，對(duì)各成員的貿(mào)易政策法政策法規(guī)規(guī)進(jìn)行進(jìn)行定期審評(píng)定期審評(píng)，協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際，協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，對(duì)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，對(duì)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)。及培訓(xùn)。3.3.中國與世貿(mào)組織中國與世貿(mào)組織(1)(1)加入時(shí)間：加入時(shí)間：20012001年年1212月月1111日。日。(2)(2)中國加入世貿(mào)組織的意義中國加入世貿(mào)組織的意義標(biāo)志著中國的對(duì)外開放進(jìn)入了新的階段；有利于進(jìn)標(biāo)志著中國的對(duì)外開放進(jìn)入

19、了新的階段；有利于進(jìn)一步完善一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社體制；有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。會(huì)發(fā)展。(3)(3)中國入世后的權(quán)利和義務(wù)中國入世后的權(quán)利和義務(wù)義務(wù)：進(jìn)一步降低關(guān)稅；取消義務(wù)：進(jìn)一步降低關(guān)稅；取消非關(guān)稅貿(mào)易非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；取消壁壘；取消被禁止的出口補(bǔ)貼；開放國內(nèi)市場(chǎng)，特別是服務(wù)市場(chǎng)；擴(kuò)大對(duì)被禁止的出口補(bǔ)貼；開放國內(nèi)市場(chǎng)，特別是服務(wù)市場(chǎng)；擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍；放寬和改善外資政策；增加貿(mào)易政策的的保護(hù)范圍；放寬和改善外資政策；增加貿(mào)易政策的透明度等。透明度等。權(quán)利：享受多邊、無條件、穩(wěn)定的權(quán)利：享受多邊、無條件、穩(wěn)定的最惠國最惠國待遇

20、和待遇和國民國民待遇；參與世貿(mào)組織各機(jī)構(gòu)的所有會(huì)議；參與貿(mào)易政策審議，待遇；參與世貿(mào)組織各機(jī)構(gòu)的所有會(huì)議；參與貿(mào)易政策審議，對(duì)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督；利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端對(duì)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督；利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制、貿(mào)易糾紛；參與新一輪多邊貿(mào)易談判，制定多邊貿(mào)解決機(jī)制、貿(mào)易糾紛；參與新一輪多邊貿(mào)易談判，制定多邊貿(mào)易規(guī)則；享受發(fā)展中國家特有的權(quán)益。易規(guī)則；享受發(fā)展中國家特有的權(quán)益。（二）題眼突破（二）題眼突破1.1.世貿(mào)組織是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，其成員間世貿(mào)組織是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，其成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的絕大多數(shù)，被稱為的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的

21、絕大多數(shù)，被稱為“ “經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國” ”。2.2.世貿(mào)組織的基本原則中最基本的原則是非歧視原則。世貿(mào)組織的基本原則中最基本的原則是非歧視原則。3.3.加入世貿(mào)組織是一把加入世貿(mào)組織是一把“ “雙刃劍雙刃劍” ”，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，要辯證地看待。要辯證地看待。例例2 2 世界貿(mào)易組織最重要的一個(gè)職能就是制定規(guī)范全球世界貿(mào)易組織最重要的一個(gè)職能就是制定規(guī)范全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的國際規(guī)則。而且它有一套機(jī)制來監(jiān)督某國，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的國際規(guī)則。而且它有一套機(jī)制來監(jiān)督某國，是不是真正地執(zhí)行了這些規(guī)則。第二個(gè)職能就是組織成員國進(jìn)行不是真正地執(zhí)行了這些規(guī)則。第二個(gè)職能就是組織成員國

22、進(jìn)行談判，相互之間怎么更快地開放市場(chǎng)，它是一個(gè)談判場(chǎng)所。第談判，相互之間怎么更快地開放市場(chǎng)，它是一個(gè)談判場(chǎng)所。第三個(gè)職能，是解決國與國的貿(mào)易糾紛。三個(gè)職能，是解決國與國的貿(mào)易糾紛。所以，如果大家要記清楚的話，世界貿(mào)易組織基本上就所以，如果大家要記清楚的話，世界貿(mào)易組織基本上就干三件事，即：制定規(guī)則、開放市場(chǎng)、解決糾紛。記住這干三件事，即：制定規(guī)則、開放市場(chǎng)、解決糾紛。記住這1212個(gè)字，基本上就把世貿(mào)組織的事搞清楚了，把最基本的東西、個(gè)字，基本上就把世貿(mào)組織的事搞清楚了，把最基本的東西、最核心的東西搞清楚了。最核心的東西搞清楚了。結(jié)合上述講話，說明應(yīng)如何認(rèn)識(shí)世貿(mào)組織。結(jié)合上述講話，說明應(yīng)如何認(rèn)

23、識(shí)世貿(mào)組織。解析解析 可以從以下角度思考：可以從以下角度思考：(1)(1)世貿(mào)組織的三個(gè)職能分別是什么世貿(mào)組織的三個(gè)職能分別是什么? ?(2)(2)世貿(mào)組織干的這三件事是什么世貿(mào)組織干的這三件事是什么? ?(3)(3)結(jié)合三個(gè)職能和三件事說明世貿(mào)組織是什么性質(zhì)的組結(jié)合三個(gè)職能和三件事說明世貿(mào)組織是什么性質(zhì)的組織?？棥４鸢复鸢?世界貿(mào)易組織是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，世界貿(mào)易組織是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，它是多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎(chǔ)，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理它是多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎(chǔ)，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者，是各國貿(mào)易立法的監(jiān)督者，是就貿(mào)易問題進(jìn)行談判和解決者，是各國貿(mào)易立法的監(jiān)

24、督者，是就貿(mào)易問題進(jìn)行談判和解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所。爭(zhēng)端的場(chǎng)所。遷移訓(xùn)練遷移訓(xùn)練2 2 材料一材料一 20092009年年4 4月月2020日，美國鋼鐵工人協(xié)會(huì)宣布，依據(jù)日，美國鋼鐵工人協(xié)會(huì)宣布，依據(jù)美國美國19741974年貿(mào)易法第年貿(mào)易法第421421條款，向美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出對(duì)條款，向美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出對(duì)中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請(qǐng)，要求美政府對(duì)中國中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請(qǐng)，要求美政府對(duì)中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運(yùn)動(dòng)型汽車的出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運(yùn)動(dòng)型汽車的2 2 100100萬個(gè)輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制。萬個(gè)輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制。材料二材

25、料二 20092009年年9 9月月2 2日，美貿(mào)易代表辦公室在咨詢財(cái)政部、日，美貿(mào)易代表辦公室在咨詢財(cái)政部、勞工部、商務(wù)部等部門意見后，向奧巴馬提出相關(guān)建議。面對(duì)勞工部、商務(wù)部等部門意見后，向奧巴馬提出相關(guān)建議。面對(duì)美國的輪胎制造業(yè)、汽車制造業(yè)和議會(huì)壓力，奧巴馬綜合各方美國的輪胎制造業(yè)、汽車制造業(yè)和議會(huì)壓力，奧巴馬綜合各方建議作出最后裁決，宣布對(duì)中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅。建議作出最后裁決，宣布對(duì)中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅。材料三材料三 世界貿(mào)易組織副總干事哈拉在接受一家中國媒體世界貿(mào)易組織副總干事哈拉在接受一家中國媒體采訪時(shí)表示，美國政府的舉動(dòng)可以說是一項(xiàng)限制性的措施。對(duì)采訪時(shí)表示，美國政

26、府的舉動(dòng)可以說是一項(xiàng)限制性的措施。對(duì)中國進(jìn)口輪胎加征關(guān)稅，對(duì)問題的解決毫無幫助，對(duì)貿(mào)易往來中國進(jìn)口輪胎加征關(guān)稅，對(duì)問題的解決毫無幫助，對(duì)貿(mào)易往來也沒有什么益處。也沒有什么益處?！?“世界貿(mào)易組織有一整套機(jī)制，如果中國訴世界貿(mào)易組織有一整套機(jī)制，如果中國訴諸于該機(jī)制，世貿(mào)組織會(huì)根據(jù)其機(jī)制作出相應(yīng)的裁決和判斷。諸于該機(jī)制，世貿(mào)組織會(huì)根據(jù)其機(jī)制作出相應(yīng)的裁決和判斷。” ”(1)(1)結(jié)合材料一、二，運(yùn)用結(jié)合材料一、二，運(yùn)用國家和國際組織常識(shí)國家和國際組織常識(shí)中中“ “國國家家” ”的相關(guān)知識(shí)回答：奧巴馬為什么最終宣布的相關(guān)知識(shí)回答：奧巴馬為什么最終宣布“ “對(duì)中國輸美輪胎對(duì)中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅

27、征收懲罰性關(guān)稅” ”? ?(2)(2)結(jié)合材料三，運(yùn)用結(jié)合材料三，運(yùn)用國家和國際組織常識(shí)國家和國際組織常識(shí)中中“ “國際組國際組織織” ”的相關(guān)知識(shí)說明美國的相關(guān)知識(shí)說明美國“ “對(duì)華輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅對(duì)華輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅” ”政策的政策的錯(cuò)誤。錯(cuò)誤。答案答案 (1)(1)美國的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國家美國的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國家的一種特殊形式。美國政治舞臺(tái)上，利益集團(tuán)深深滲入美國行的一種特殊形式。美國政治舞臺(tái)上，利益集團(tuán)深深滲入美國行政機(jī)構(gòu)、國會(huì)體系中，對(duì)政治生活產(chǎn)生重要的影響。少數(shù)利益政機(jī)構(gòu)、國會(huì)體系中，對(duì)政治生活產(chǎn)生重要的影響。少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性

28、作用。奧巴馬的決策是迫于國內(nèi)集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用。奧巴馬的決策是迫于國內(nèi)“ “壓力集團(tuán)壓力集團(tuán)” ”影響而作出的。美國實(shí)行三權(quán)分立制，三權(quán)分立影響而作出的。美國實(shí)行三權(quán)分立制，三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。奧巴馬本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。奧巴馬最終宣布對(duì)中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅，本質(zhì)上是調(diào)節(jié)資產(chǎn)最終宣布對(duì)中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅，本質(zhì)上是調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)的利益，維護(hù)資本主義民主制度。階級(jí)利益集團(tuán)的利益，維護(hù)資本主義民主制度。(2)(2)世界貿(mào)易組織的基本原則，是各成員處理貿(mào)易關(guān)系必世界貿(mào)易組織的基本原則，是各成員處理貿(mào)易關(guān)系必須遵

29、循的基本行為準(zhǔn)則。美國該政策違背了世界貿(mào)易組織的宗須遵循的基本行為準(zhǔn)則。美國該政策違背了世界貿(mào)易組織的宗旨和非歧視原則、自由貿(mào)易原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則。美國作為世旨和非歧視原則、自由貿(mào)易原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則。美國作為世界貿(mào)易組織的成員本應(yīng)該自覺履行世界貿(mào)易組織所規(guī)定的義務(wù)，界貿(mào)易組織的成員本應(yīng)該自覺履行世界貿(mào)易組織所規(guī)定的義務(wù)，世界貿(mào)易組織具有一整套解決貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)制，美國這一做法世界貿(mào)易組織具有一整套解決貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)制，美國這一做法必將受到世界貿(mào)易組織的管理和裁決。美國的這一限制性措施必將受到世界貿(mào)易組織的管理和裁決。美國的這一限制性措施不利于世界貿(mào)易自由發(fā)展，也不利于美國本國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。不利于世

30、界貿(mào)易自由發(fā)展，也不利于美國本國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。解析解析 第第(1)(1)問，考查美國利益集團(tuán)的作用和三權(quán)分立制。問，考查美國利益集團(tuán)的作用和三權(quán)分立制。第第(2)(2)問，考查世貿(mào)組織的原則。問，考查世貿(mào)組織的原則?？键c(diǎn)三考點(diǎn)三 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（一）考點(diǎn)梳理（一）考點(diǎn)梳理1.1.亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和作用亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和作用(1)(1)性質(zhì)及地位：是當(dāng)今世界最大的性質(zhì)及地位：是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，組織，是促進(jìn)亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。是促進(jìn)亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。(2)(2)宗旨：為本地區(qū)人民的

31、共同利益而保持宗旨：為本地區(qū)人民的共同利益而保持經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與的增長(zhǎng)與發(fā)展，促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存，加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制，發(fā)展，促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存，加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制，減少區(qū)域貿(mào)易和減少區(qū)域貿(mào)易和投資投資壁壘。壁壘。(3)(3)作用：推動(dòng)了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、作用：推動(dòng)了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、便利化便利化，以，以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。2.2.獨(dú)特的獨(dú)特的APECAPEC方式方式(1)(1)含義：就是承認(rèn)含義：就是承認(rèn)多樣多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性；遵循相互尊重、性；遵循相互尊重、平等互利平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；、協(xié)

32、商一致、自主自愿的原則；單邊單邊行動(dòng)和行動(dòng)和集體集體行動(dòng)相結(jié)合。這種全新的合作方式以行動(dòng)相結(jié)合。這種全新的合作方式以磋商磋商代替代替談判，以論壇承諾代替談判，以論壇承諾代替法律協(xié)定法律協(xié)定，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性對(duì)，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性對(duì)各方形成約束，從而平衡不同發(fā)展水平的成員的權(quán)益和要求，各方形成約束，從而平衡不同發(fā)展水平的成員的權(quán)益和要求，促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮。促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮。(2)APEC(2)APEC的主要機(jī)構(gòu)：的主要機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)人非正式領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)議、各類委員會(huì)和秘書處。高官會(huì)議、各類委員會(huì)和秘書處。3.3.中國與中國與APECAPEC(1

33、)(1)中國是中國是APECAPEC的重要成員，對(duì)的重要成員，對(duì)APECAPEC的發(fā)展作出了積極的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。的貢獻(xiàn)。(2)(2)中國對(duì)中國對(duì)APECAPEC的基本政策的基本政策以以經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)合作為主要方向，有所為有所不為。為主要方向，有所為有所不為。堅(jiān)持堅(jiān)持多樣性多樣性、獨(dú)特性，保持凝聚力和向心力。、獨(dú)特性，保持凝聚力和向心力。堅(jiān)持堅(jiān)持循序漸進(jìn)循序漸進(jìn)的前進(jìn)道路。的前進(jìn)道路。堅(jiān)持堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)的改革精神。的改革精神。（二）題眼突破（二）題眼突破1.1.亞太經(jīng)合組織是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織；亞太經(jīng)合組織是當(dāng)今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織；是促進(jìn)亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作

34、、推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。是促進(jìn)亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、推動(dòng)共同發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)。2.2.亞太經(jīng)合組織涉及的范圍包括亞洲、美洲、大洋洲，還亞太經(jīng)合組織涉及的范圍包括亞洲、美洲、大洋洲，還包括俄羅斯，但它仍是一個(gè)區(qū)域性組織，而不是一個(gè)世界性組包括俄羅斯，但它仍是一個(gè)區(qū)域性組織，而不是一個(gè)世界性組織?？?。3.3.亞太經(jīng)合組織是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，其運(yùn)作方式不同于亞太經(jīng)合組織是一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，其運(yùn)作方式不同于世界貿(mào)易組織，但有一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)交流的基本原則又具有一致世界貿(mào)易組織，但有一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)交流的基本原則又具有一致性。性。例例3 3 閱讀下列材料，回答相關(guān)問題。閱讀下列材料，回答相關(guān)問題。亞太地區(qū)已經(jīng)

35、成為中國開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)重要的地區(qū)，亞太地區(qū)已經(jīng)成為中國開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)重要的地區(qū)，有資料顯示，中國對(duì)外貿(mào)易的有資料顯示，中國對(duì)外貿(mào)易的7070以上是與以上是與APECAPEC成員進(jìn)行的，成員進(jìn)行的，引進(jìn)外商直接投資的引進(jìn)外商直接投資的7272也來自亞太地區(qū)成員。亞太地區(qū)實(shí)也來自亞太地區(qū)成員。亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化后，中國將獲得更大利益，將有益于中國國現(xiàn)貿(mào)易投資自由化后，中國將獲得更大利益，將有益于中國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。問題：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析我國積極參與問題：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析我國積極參與APECAPEC等區(qū)域合作等區(qū)域合作組織的必要性及影響。組織的必要性及影響。解析解析

36、 本題與必修一中提高開放型經(jīng)濟(jì)水平知識(shí)點(diǎn)相滲透。本題與必修一中提高開放型經(jīng)濟(jì)水平知識(shí)點(diǎn)相滲透?；卮饡r(shí)，一方面，明確中國在回答時(shí)，一方面，明確中國在APECAPEC中的地位和作用；另一方中的地位和作用；另一方面，可結(jié)合必修一知識(shí)分別闡明對(duì)我國和亞太及世界的影響。面，可結(jié)合必修一知識(shí)分別闡明對(duì)我國和亞太及世界的影響。答案答案 (1)(1)必要性：必要性：積極參與積極參與APECAPEC等區(qū)域集團(tuán)組織是進(jìn)一步提高我國對(duì)外等區(qū)域集團(tuán)組織是進(jìn)一步提高我國對(duì)外開放水平，實(shí)施開放水平，實(shí)施“ “走出去走出去” ”戰(zhàn)略的需要。戰(zhàn)略的需要。是經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求。是經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客

37、觀要求。(2)(2)影響：影響：有利于提高中國的國際地位，拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；有利于提高中國的國際地位，拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；促進(jìn)亞太地區(qū)及世界的和平發(fā)展；促進(jìn)亞太地區(qū)及世界的和平發(fā)展；有利于擴(kuò)大國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步開展中國與其有利于擴(kuò)大國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步開展中國與其他成員的經(jīng)濟(jì)交流與合作；他成員的經(jīng)濟(jì)交流與合作；有利于各國優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；有利于各國優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；有利于中國在地區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。有利于中國在地區(qū)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。遷移訓(xùn)練遷移訓(xùn)練3 3 亞太地區(qū)地域遼闊而分散，其最顯著的特點(diǎn)亞太地區(qū)地域遼闊而分散，其最顯著的特點(diǎn)是多樣性

38、。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度各異，文化背景不一，民族、宗教是多樣性。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度各異，文化背景不一，民族、宗教多樣，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相距懸殊。在這樣的地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和多樣，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相距懸殊。在這樣的地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化，開展不同于傳統(tǒng)形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，從而實(shí)現(xiàn)投資自由化，開展不同于傳統(tǒng)形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，從而實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是沒有過先例的。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是沒有過先例的。APECAPEC之所以能不斷取之所以能不斷取得進(jìn)展，主要是它堅(jiān)持了一系列與亞太地區(qū)自身特點(diǎn)相符合的得進(jìn)展，主要是它堅(jiān)持了一系列與亞太地區(qū)自身特點(diǎn)相符合的原則和方式。這些原則和方式保持了原則和方式。這些原則和方式保持了

39、APECAPEC發(fā)展的活力。發(fā)展的活力。針對(duì)亞太地區(qū)的特點(diǎn)，針對(duì)亞太地區(qū)的特點(diǎn)，APECAPEC采取什么方式促進(jìn)地區(qū)合作采取什么方式促進(jìn)地區(qū)合作? ?這種合作方式有什么優(yōu)點(diǎn)這種合作方式有什么優(yōu)點(diǎn)? ?答案答案 (1)(1)通過獨(dú)特的通過獨(dú)特的APECAPEC方式推進(jìn)地區(qū)合作。就是承認(rèn)方式推進(jìn)地區(qū)合作。就是承認(rèn)多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性；遵循相互尊重、平等多樣性，強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合。合。(2)APEC(2)APEC方式以磋商代替談判，以論壇承諾代替法律

40、協(xié)方式以磋商代替談判，以論壇承諾代替法律協(xié)定，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性對(duì)各方形成約束，從而平衡不同定，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性對(duì)各方形成約束，從而平衡不同發(fā)展水平的成員的權(quán)益和要求，促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮。發(fā)展水平的成員的權(quán)益和要求，促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮。解析解析 該題考查該題考查APECAPEC采取什么方式促進(jìn)地區(qū)合作，及這采取什么方式促進(jìn)地區(qū)合作，及這種合作方式的優(yōu)點(diǎn)。種合作方式的優(yōu)點(diǎn)。APECAPEC采取獨(dú)特的采取獨(dú)特的APECAPEC方式推進(jìn)成員國方式推進(jìn)成員國之間的合作，因此，該題實(shí)際上就是回答之間的合作，因此，該題實(shí)際上就是回答APECAPEC方式的內(nèi)容及方式的內(nèi)容及優(yōu)點(diǎn)。只要掌握好教材知識(shí)

41、，就可以根據(jù)教材內(nèi)容直接回答。優(yōu)點(diǎn)。只要掌握好教材知識(shí)，就可以根據(jù)教材內(nèi)容直接回答?？键c(diǎn)四考點(diǎn)四 歐盟歐盟（一）考點(diǎn)梳理（一）考點(diǎn)梳理1.1.歐盟的誕生和成長(zhǎng)歐盟的誕生和成長(zhǎng)(1)(1)歐洲共同體歐洲共同體的建立。的建立。(2)(2)經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的建立。的建立。(3)(3)從歐共體到歐洲聯(lián)盟。從歐共體到歐洲聯(lián)盟。(4)(4)歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。(5)(5)宗旨：以宗旨：以共同體共同體的方式，實(shí)現(xiàn)各成員國共同目標(biāo)。的方式，實(shí)現(xiàn)各成員國共同目標(biāo)。(6)(6)主要機(jī)構(gòu)：主要機(jī)構(gòu)：歐洲歐洲理事會(huì)、理事會(huì)、歐盟歐盟理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、理事會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、

42、歐洲法院。歐洲議會(huì)、歐洲法院。2.2.歐盟在世界多極化中的地位和作用歐盟在世界多極化中的地位和作用(1)(1)歐盟的實(shí)力首先表現(xiàn)在歐盟的實(shí)力首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上。實(shí)力上。(2)(2)歐盟具有廣泛的國際影響力。歐盟具有廣泛的國際影響力。(3)(3)歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位。歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位。(4)(4)歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。3.3.中國與歐盟中國與歐盟(1)(1)中國與歐盟建立了中國與歐盟建立了全面戰(zhàn)略伙伴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。關(guān)系。(2)(2)中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用和

43、影響。中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用和影響。（二）題眼突破（二）題眼突破中歐關(guān)系全面發(fā)展中歐關(guān)系全面發(fā)展（1 1）建立：）建立：19751975年年5 5月月6 6日，中國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立日，中國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立正式關(guān)系。正式關(guān)系。3030年來，中歐關(guān)系發(fā)展迅速，雙方建立了全面戰(zhàn)年來，中歐關(guān)系發(fā)展迅速，雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文教等領(lǐng)域的磋商日略伙伴關(guān)系。雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文教等領(lǐng)域的磋商日益密切，合作成果顯著。益密切，合作成果顯著。（2 2）共識(shí)：中歐都主張國際關(guān)系民主化，主張加強(qiáng)聯(lián)合）共識(shí)：中歐都主張國際關(guān)系民主化，主張加強(qiáng)聯(lián)合國作用，反對(duì)國

44、際恐怖主義，主張消除貧困，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國作用，反對(duì)國際恐怖主義，主張消除貧困，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，可持續(xù)發(fā)展；中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，技術(shù)先進(jìn)，資金雄厚。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)廣大，勞動(dòng)力技術(shù)先進(jìn)，資金雄厚。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)廣大，勞動(dòng)力資源豐富。雙方經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作前景廣闊；中歐各有悠久歷史資源豐富。雙方經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作前景廣闊；中歐各有悠久歷史和燦爛文明，都主張加強(qiáng)文化交流，相互借鑒。中歐在政治經(jīng)和燦爛文明，都主張加強(qiáng)文化交流，相互借鑒。中歐在政治經(jīng)濟(jì)文化方面的共識(shí)與互動(dòng)構(gòu)成中歐關(guān)系不斷發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。濟(jì)文化方面的共識(shí)與互

45、動(dòng)構(gòu)成中歐關(guān)系不斷發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（3 3）意義：中歐致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系對(duì)加強(qiáng)雙）意義：中歐致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系對(duì)加強(qiáng)雙方政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流既有積極作用，對(duì)維護(hù)世界和平、促方政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流既有積極作用，對(duì)維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展也有積極影響。進(jìn)世界發(fā)展也有積極影響。例例4 4 近近1010年來，中歐關(guān)系發(fā)展迅速，構(gòu)建起了全方位、年來，中歐關(guān)系發(fā)展迅速，構(gòu)建起了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作框架。中歐雙方的了解與互信顯著增強(qiáng)，寬領(lǐng)域、多層次的合作框架。中歐雙方的了解與互信顯著增強(qiáng)，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵出現(xiàn)了不斷豐富和深化的良好勢(shì)頭。全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵出現(xiàn)了不斷豐富和深

46、化的良好勢(shì)頭。中歐之間增進(jìn)互信，將對(duì)世界的和平與繁榮帶來重大影響。中歐之間增進(jìn)互信，將對(duì)世界的和平與繁榮帶來重大影響。(1)(1)簡(jiǎn)要說明歐盟在世界多極化中的地位和作用。簡(jiǎn)要說明歐盟在世界多極化中的地位和作用。(2)(2)分析說明中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展的原因。分析說明中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展的原因。解析解析 本題考查歐盟的作用以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不本題考查歐盟的作用以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展的原因。解題時(shí)要善于從材料中獲取有效信息，要注意斷發(fā)展的原因。解題時(shí)要善于從材料中獲取有效信息，要注意答題的層次性和條理性。第答題的層次性和條理性。第(2)(2)問應(yīng)從符合中歐雙方共同利

47、益問應(yīng)從符合中歐雙方共同利益角度展開論述。角度展開論述。答案答案 (1)(1)歐盟是當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組歐盟是當(dāng)今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織，具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、廣泛的國際影響力。在聯(lián)合國和其織，具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、廣泛的國際影響力。在聯(lián)合國和其他國際組織中歐盟均占據(jù)著重要地位，并在國際事務(wù)中有重要他國際組織中歐盟均占據(jù)著重要地位，并在國際事務(wù)中有重要影響，在處理重大國際問題上發(fā)揮重要作用。影響，在處理重大國際問題上發(fā)揮重要作用。(2)(2)中國與歐盟都是世界多極化中的重要力量，具有廣泛中國與歐盟都是世界多極化中的重要力量，具有廣泛的共同利益；都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊

48、主義，主張加的共同利益；都主張國際關(guān)系民主化，倡導(dǎo)多邊主義，主張加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，反對(duì)恐怖主義，主張消滅貧困，保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)聯(lián)合國的作用，反對(duì)恐怖主義，主張消滅貧困，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。遷移訓(xùn)練遷移訓(xùn)練4 4 材料一材料一 根據(jù)歐盟根據(jù)歐盟“ “反恐反恐” ”新計(jì)劃，歐盟將在新計(jì)劃，歐盟將在3 3年內(nèi)投入年內(nèi)投入2.252.25億歐元，用于打擊恐怖主義、防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)億歐元，用于打擊恐怖主義、防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散。歐盟委員會(huì)可以通過幫助第三國加強(qiáng)反恐能力而在全球反散。歐盟委員會(huì)可以通過幫助第三國加強(qiáng)反恐

49、能力而在全球反恐斗爭(zhēng)中發(fā)揮重要作用?？侄窢?zhēng)中發(fā)揮重要作用。材料二材料二 在布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)上決定，在布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)上決定，20102010年至年至20122012年年3 3年期間，歐盟每年將向發(fā)展中國家提供年期間，歐盟每年將向發(fā)展中國家提供2424億歐元的援億歐元的援助資金，幫助其應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。助資金，幫助其應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。結(jié)合上述材料，完成下列問題：結(jié)合上述材料，完成下列問題：(1)(1)請(qǐng)分別按成員性質(zhì)、地理范圍和職能范圍說明歐盟所請(qǐng)分別按成員性質(zhì)、地理范圍和職能范圍說明歐盟所屬的國際組織類型。屬的國際組織類型。(2)(2)材料是如何體現(xiàn)歐盟在世界多極化中的

50、地位和作用的材料是如何體現(xiàn)歐盟在世界多極化中的地位和作用的? ?答案答案 (1)(1)按成員性質(zhì)劃分，歐盟屬于政府間國際組織。按成員性質(zhì)劃分，歐盟屬于政府間國際組織。按地理范圍劃分，歐盟屬于區(qū)域性國際組織。按職能范圍按地理范圍劃分，歐盟屬于區(qū)域性國際組織。按職能范圍劃分，歐盟屬于一般性國際組織。劃分，歐盟屬于一般性國際組織。(2)(2)歐盟是當(dāng)今世界一體化程度最高的政府間國際組織，歐盟是當(dāng)今世界一體化程度最高的政府間國際組織，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，有廣泛的國際影響力，在國際事務(wù)中發(fā)揮著重大經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，有廣泛的國際影響力，在國際事務(wù)中發(fā)揮著重大作用。歐盟積極參加國際作用。歐盟積極參加國際“ “反恐反恐”

51、”活動(dòng)，符合活動(dòng)，符合聯(lián)合國憲章聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，有利于推動(dòng)世界的和平與安全。歐盟每年將的宗旨和原則，有利于推動(dòng)世界的和平與安全。歐盟每年將向發(fā)展中國家提供向發(fā)展中國家提供2424億歐元的援助資金，幫助其應(yīng)對(duì)氣候變億歐元的援助資金，幫助其應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，說明歐盟是世界多極化發(fā)展的一支重要力量，化帶來的挑戰(zhàn)，說明歐盟是世界多極化發(fā)展的一支重要力量，積極促進(jìn)世界的共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。積極促進(jìn)世界的共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。解析解析 第第(1)(1)問考查國際組織的分類，比較簡(jiǎn)單，可直接問考查國際組織的分類，比較簡(jiǎn)單，可直接回答；第回答；第(2)(2)問主要結(jié)合材料考查歐盟的地位和作用，

52、內(nèi)容比問主要結(jié)合材料考查歐盟的地位和作用，內(nèi)容比較基礎(chǔ)，可依據(jù)教材直接回答。較基礎(chǔ)，可依據(jù)教材直接回答?？键c(diǎn)五考點(diǎn)五 中國與國際組織中國與國際組織具體內(nèi)容見專題一，此處略具體內(nèi)容見專題一，此處略專題知識(shí)建構(gòu)專題知識(shí)建構(gòu)日日益益重重要要的的國國際際組組織織產(chǎn)生、發(fā)展：產(chǎn)生、發(fā)展：主要特征：主要特征：分類：分類：典型代表典型代表作用：作用：中國與國際組織中國與國際組織之間的關(guān)系：之間的關(guān)系：中國與中國與之關(guān)系之關(guān)系地位作用地位作用機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)宗旨、宗旨、原則原則性質(zhì)性質(zhì)產(chǎn)生發(fā)展產(chǎn)生發(fā)展歐盟歐盟世貿(mào)組世貿(mào)組織織亞太經(jīng)亞太經(jīng)合組織合組織聯(lián)合國聯(lián)合國專題隨堂演練專題隨堂演練1.1.為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，中國政

53、府決定到為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，中國政府決定到20202020年全國單位國內(nèi)年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比生產(chǎn)總值二氧化碳排放比20052005年下降年下降40404545，作為約，作為約束性指標(biāo)納入束性指標(biāo)納入“ “十二五十二五” ”及其后的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期及其后的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法加以落實(shí)。規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法加以落實(shí)。 言必信，行必果。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，我國在應(yīng)對(duì)氣言必信，行必果。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，我國在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的立場(chǎng)和努力，已贏得了世界各國的充分理解候變化問題上的立場(chǎng)和努力，已贏得了世

54、界各國的充分理解和廣泛認(rèn)同。和廣泛認(rèn)同。 結(jié)合材料，分析中國在聯(lián)合國的地位和建設(shè)性作用。結(jié)合材料，分析中國在聯(lián)合國的地位和建設(shè)性作用。答案答案 (1)(1)中國是聯(lián)合國創(chuàng)始國和安理會(huì)常任理事國之一，是聯(lián)中國是聯(lián)合國創(chuàng)始國和安理會(huì)常任理事國之一，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。合國中擁有重要影響的國家之一。(2)(2)中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，一貫遵循中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，一貫遵循聯(lián)合國憲章聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，支持聯(lián)合國根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，的宗旨和原則，支持聯(lián)合國根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。積極參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)

55、有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。材料中在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。材料中“ “應(yīng)對(duì)氣應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)行節(jié)能減排候變化，實(shí)行節(jié)能減排” ”，中國政府率先作出承諾，并制定相，中國政府率先作出承諾，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法加以落實(shí)，體現(xiàn)了更好地發(fā)揮應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法加以落實(shí)，體現(xiàn)了更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用，切實(shí)維護(hù)人類共同利益。聯(lián)合國作用，切實(shí)維護(hù)人類共同利益。解析解析 本題主要考查中國在聯(lián)合國的地位和作用，問題比較簡(jiǎn)本題主要考查中國在聯(lián)合國的地位和作用，問題比較簡(jiǎn)單，主要是要結(jié)合材料回答，要具有針對(duì)性。單，主要是要結(jié)合材料回答，要具

56、有針對(duì)性。2.2.中國入世以來，大部分關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘已經(jīng)取消；修改了中國入世以來，大部分關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘已經(jīng)取消；修改了近近30003000件法律規(guī)章，與件法律規(guī)章，與WTOWTO規(guī)則接軌；銀行等敏感行業(yè)也規(guī)則接軌；銀行等敏感行業(yè)也已經(jīng)開放，外資銀行開始在中國部分城市全面辦理人民幣業(yè)已經(jīng)開放，外資銀行開始在中國部分城市全面辦理人民幣業(yè)務(wù)。中國利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決我國面臨的眾多務(wù)。中國利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決我國面臨的眾多貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦；在多哈回合談判上，積極參加世界貿(mào)易規(guī)貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦；在多哈回合談判上，積極參加世界貿(mào)易規(guī)則的制定，成為平衡世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要力量。如今，中國則

57、的制定，成為平衡世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要力量。如今，中國的貿(mào)易增速超過了其它任何一個(gè)發(fā)展中國家，也成為繼歐盟的貿(mào)易增速超過了其它任何一個(gè)發(fā)展中國家，也成為繼歐盟和美國之后的第三大貿(mào)易實(shí)體。和美國之后的第三大貿(mào)易實(shí)體。 上述材料說明，中國入世以來是怎樣處理中國與世貿(mào)組織的上述材料說明，中國入世以來是怎樣處理中國與世貿(mào)組織的關(guān)系的關(guān)系的? ?答案答案 中國入世以后主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)義務(wù)：進(jìn)一步降低關(guān)稅；中國入世以后主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)義務(wù)：進(jìn)一步降低關(guān)稅；取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；開放國內(nèi)市場(chǎng)，特別是服務(wù)市場(chǎng)；增加取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；開放國內(nèi)市場(chǎng)，特別是服務(wù)市場(chǎng)；增加貿(mào)易政策的透明度等。貿(mào)易政策的透明度等。中國加入世貿(mào)組織

58、后，享受多邊、無條件、穩(wěn)定的最惠國待中國加入世貿(mào)組織后，享受多邊、無條件、穩(wěn)定的最惠國待遇和國民待遇；參與世貿(mào)組織各機(jī)構(gòu)的所有會(huì)議；積極利用世遇和國民待遇；參與世貿(mào)組織各機(jī)構(gòu)的所有會(huì)議；積極利用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易糾紛；參與多哈回合談判，界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易糾紛；參與多哈回合談判，制定多邊貿(mào)易規(guī)則。制定多邊貿(mào)易規(guī)則。入世后，中國充分行使世貿(mào)組織賦予我們的權(quán)利，履行應(yīng)承入世后，中國充分行使世貿(mào)組織賦予我們的權(quán)利，履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，積極主動(dòng)地參與、加強(qiáng)和發(fā)展多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)擔(dān)的義務(wù)，積極主動(dòng)地參與、加強(qiáng)和發(fā)展多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)建立公平、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，維護(hù)國家利益

59、。建立公平、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，維護(hù)國家利益。3.3.APECAPEC的運(yùn)行方式具有獨(dú)特性。亞太經(jīng)合組織成立后，美國的運(yùn)行方式具有獨(dú)特性。亞太經(jīng)合組織成立后，美國等提出成員間通過等提出成員間通過WTOWTO式的談判，迅速開放彼此市場(chǎng)。而中式的談判，迅速開放彼此市場(chǎng)。而中國等一些亞洲成員，則主張采用自愿、漸進(jìn)、協(xié)商原則進(jìn)行國等一些亞洲成員，則主張采用自愿、漸進(jìn)、協(xié)商原則進(jìn)行合作。討論的結(jié)果形成了獨(dú)特的合作。討論的結(jié)果形成了獨(dú)特的APECAPEC方式。這種方式為建方式。這種方式為建立公平合理的新型國際經(jīng)濟(jì)體制樹立了一個(gè)好榜樣。立公平合理的新型國際經(jīng)濟(jì)體制樹立了一個(gè)好榜樣。 問題：（問題：（1 1

60、）什么是）什么是APECAPEC方式方式? ? （2 2）APECAPEC方式有什么獨(dú)特之處方式有什么獨(dú)特之處? ?答案答案 （1 1）所謂）所謂APECAPEC方式，就是承認(rèn)多樣性。強(qiáng)調(diào)靈活性、方式，就是承認(rèn)多樣性。強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開放性；遵循相互尊重、平等互利，協(xié)商一致、自主漸進(jìn)性和開放性；遵循相互尊重、平等互利，協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合。自愿的原則；單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合。（2 2）這種全新的合作方式以磋商代替談判，以論壇承諾代替）這種全新的合作方式以磋商代替談判，以論壇承諾代替法律協(xié)定，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性對(duì)各方形成約束，從而平法律協(xié)定，避免高度機(jī)制化