1、高速土建施工高速土建施工x x項(xiàng)目部項(xiàng)目部2022-5-26安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合治理綜合治理2022-5-262 隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定 隧道施工安全口訣隧道施工安全口訣 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定 的六項(xiàng)措施的六項(xiàng)措施及其說明的通知及其說明的通知 2022-5-26 一一二二三三四四5五五隧道施工安全作業(yè)練習(xí)題隧道施工安全作業(yè)練習(xí)題主要內(nèi)容主要內(nèi)容隧道質(zhì)量和安全存在的主要隱患及案例隧道質(zhì)量和安全存在的主要隱患及案例2022-5-26 隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定一一安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合

2、治理綜合治理3學(xué)無止境，不能學(xué)無止境，不能憑經(jīng)驗(yàn)工作憑經(jīng)驗(yàn)工作2022-5-2642022-5-2652022-5-266以人為本以人為本安全發(fā)展安全發(fā)展2022-5-26安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合治理綜合治理2二二隧道施工安全口訣隧道施工安全口訣72022-5-2682022-5-262022-5-2692022-5-26安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合治理綜合治理三三關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)落實(shí)落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定的六項(xiàng)的六項(xiàng)措施措施及其說明的通知及其說明的通知2022-5-26中國鐵建股份有限公司文件中國鐵建股份有限公司文件中國鐵建安質(zhì)中國鐵建安質(zhì)2

3、0142014156156號(hào)號(hào)關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)落實(shí)落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定的六項(xiàng)措施的六項(xiàng)措施及其說明的通知及其說明的通知 所屬各單位所屬各單位: : 為認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、國務(wù)院國資委、國家鐵路為認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、國務(wù)院國資委、國家鐵路 局局隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定（安監(jiān)總管二（安監(jiān)總管二20142014104104號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng) 隧道施工管理，有效防范和遏制事故發(fā)生，股份公司制定了隧道施工管理，有效防范和遏制事故發(fā)生，股份公司制定了落實(shí)落實(shí)隧道施隧道施 工安全九條規(guī)定工安全九條規(guī)定的六項(xiàng)措施的六項(xiàng)措

4、施（以下簡稱（以下簡稱六項(xiàng)措施六項(xiàng)措施），現(xiàn)印發(fā)你們。），現(xiàn)印發(fā)你們。 各單位要加強(qiáng)宣貫，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各單位要加強(qiáng)宣貫，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 要逐個(gè)項(xiàng)目、逐座隧道、逐條對照檢查，切實(shí)做到要逐個(gè)項(xiàng)目、逐座隧道、逐條對照檢查，切實(shí)做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆 蓋、真落實(shí)、見實(shí)效蓋、真落實(shí)、見實(shí)效”。 附件：附件： 1. 1. 落實(shí)落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定的六項(xiàng)措施的六項(xiàng)措施 2. 2.關(guān)于關(guān)于六項(xiàng)措施六項(xiàng)措施的說明的說明 中國鐵建股份有限公司中國鐵建股份有限公司 2014 2014年年1111月月2222

5、日日102022-5-26股份公司落實(shí)股份公司落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定的六項(xiàng)措施的六項(xiàng)措施4安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合治理綜合治理112022-5-26附件附件1 1 股份公司落實(shí)股份公司落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定的六項(xiàng)措施的六項(xiàng)措施 一、不準(zhǔn)進(jìn)洞一、不準(zhǔn)進(jìn)洞 證照不齊，隊(duì)伍無資質(zhì)，人員不合格，分包不合規(guī)，無專項(xiàng)施工方案，證照不齊，隊(duì)伍無資質(zhì)，人員不合格，分包不合規(guī)，無專項(xiàng)施工方案，運(yùn)輸和交通車輛無安全保障，民用爆炸物品管理措施不落實(shí)，無應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)輸和交通車輛無安全保障，民用爆炸物品管理措施不落實(shí)，無應(yīng)急預(yù)案、裝備，不準(zhǔn)進(jìn)洞。裝備，不準(zhǔn)進(jìn)洞

6、。 二、不準(zhǔn)施工二、不準(zhǔn)施工 仰拱開挖不能保證安全，鎖腳錨桿檢查不合格，未經(jīng)批準(zhǔn)改變施工方仰拱開挖不能保證安全，鎖腳錨桿檢查不合格，未經(jīng)批準(zhǔn)改變施工方法，無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，無圍巖監(jiān)控量測，支護(hù)滯后，安全步距超標(biāo)，無有法，無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，無圍巖監(jiān)控量測，支護(hù)滯后，安全步距超標(biāo)，無有毒有害氣體監(jiān)測，作業(yè)人數(shù)超員，安全設(shè)施不到位，無逃生通道，危爆物毒有害氣體監(jiān)測，作業(yè)人數(shù)超員，安全設(shè)施不到位，無逃生通道，危爆物品運(yùn)輸、存放、使用條件不達(dá)標(biāo)，帶班制度不落實(shí)，塌方地段無專項(xiàng)設(shè)計(jì)，品運(yùn)輸、存放、使用條件不達(dá)標(biāo)，帶班制度不落實(shí)，塌方地段無專項(xiàng)設(shè)計(jì)，違章指揮、冒險(xiǎn)施救，不準(zhǔn)施工。違章指揮、冒險(xiǎn)施救，不準(zhǔn)施工。1

7、22022-5-26附件附件1 1 股份公司落實(shí)股份公司落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定的六項(xiàng)措施的六項(xiàng)措施(2)(2) 三、必須撤人三、必須撤人 仰拱開挖發(fā)現(xiàn)異常，監(jiān)控量測數(shù)據(jù)超標(biāo)，有毒有害氣體超標(biāo)，發(fā)現(xiàn)突仰拱開挖發(fā)現(xiàn)異常，監(jiān)控量測數(shù)據(jù)超標(biāo)，有毒有害氣體超標(biāo)，發(fā)現(xiàn)突泥突水、塌方跡象，發(fā)生火災(zāi)，必須撤人。泥突水、塌方跡象，發(fā)生火災(zāi)，必須撤人。 四、工后總結(jié)四、工后總結(jié) 工后必須對落實(shí)工后必須對落實(shí)九條規(guī)定九條規(guī)定、六項(xiàng)措施六項(xiàng)措施及仰拱開挖情況進(jìn)行總及仰拱開挖情況進(jìn)行總結(jié)，并上傳股份公司安全隱患信息平臺(tái)。結(jié)，并上傳股份公司安全隱患信息平臺(tái)。132022-5-26附件附件1 1 股份

8、公司落實(shí)股份公司落實(shí)隧道施工安全九條規(guī)定隧道施工安全九條規(guī)定的六項(xiàng)措施的六項(xiàng)措施(3)(3) 五、責(zé)任分解五、責(zé)任分解 落實(shí)落實(shí)“不準(zhǔn)進(jìn)洞不準(zhǔn)進(jìn)洞”措施，由工程公司負(fù)主要責(zé)任，集團(tuán)公司、項(xiàng)目部措施，由工程公司負(fù)主要責(zé)任，集團(tuán)公司、項(xiàng)目部負(fù)重要責(zé)任；落實(shí)負(fù)重要責(zé)任；落實(shí)“不準(zhǔn)施工不準(zhǔn)施工”、“必須撤人必須撤人”、“工后總結(jié)工后總結(jié)”措施，由措施，由項(xiàng)目部負(fù)主要責(zé)任，集團(tuán)公司、工程公司負(fù)重要責(zé)任。項(xiàng)目部負(fù)主要責(zé)任，集團(tuán)公司、工程公司負(fù)重要責(zé)任。 六、實(shí)施獎(jiǎng)懲六、實(shí)施獎(jiǎng)懲 將落實(shí)將落實(shí)九條規(guī)定九條規(guī)定、六項(xiàng)措施六項(xiàng)措施和仰拱開挖隱患排查治理，納入和仰拱開挖隱患排查治理，納入股份公司安全隱患信息平臺(tái)進(jìn)

9、行管理和加減分考核，并根據(jù)責(zé)任分解實(shí)施股份公司安全隱患信息平臺(tái)進(jìn)行管理和加減分考核，并根據(jù)責(zé)任分解實(shí)施獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)懲。142022-5-26股份公司股份公司關(guān)于六項(xiàng)措施的說明關(guān)于六項(xiàng)措施的說明安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合治理綜合治理15工地安全工地安全2022-5-26附件附件2 2 股份公司股份公司關(guān)于六項(xiàng)措施的說明關(guān)于六項(xiàng)措施的說明一、對一、對“不準(zhǔn)進(jìn)洞不準(zhǔn)進(jìn)洞”的說明的說明1.1.必須必須使用證照齊全，資質(zhì)符合要求的施工隊(duì)伍，不得轉(zhuǎn)包、違法分包。使用證照齊全，資質(zhì)符合要求的施工隊(duì)伍，不得轉(zhuǎn)包、違法分包。2.2.專業(yè)技術(shù)和特殊工種人員必須持證上崗，作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)和特殊工種人員必須

10、持證上崗，作業(yè)人員必須必須教育培訓(xùn)合格后教育培訓(xùn)合格后 上崗作業(yè)。上崗作業(yè)。3.3.必須必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和地質(zhì)實(shí)際情況編制專項(xiàng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和地質(zhì)實(shí)際情況編制專項(xiàng) 施工方案，特別是仰拱開挖方案，確保安全可行。施工方案，特別是仰拱開挖方案，確保安全可行。4.4.本著本著“提前想到、提前發(fā)現(xiàn)、提前消除隱患提前想到、提前發(fā)現(xiàn)、提前消除隱患”的原則，在隧道施工前，的原則，在隧道施工前， 必須必須進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并制定針對性的防范措施。進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并制定針對性的防范措施。5.5.運(yùn)輸和人員交通車輛必須確保安全，斜井內(nèi)必須設(shè)置交

11、通安全防護(hù)和避運(yùn)輸和人員交通車輛必須確保安全，斜井內(nèi)必須設(shè)置交通安全防護(hù)和避 險(xiǎn)設(shè)施。險(xiǎn)設(shè)施。6.6.必須必須建立危爆物品管理制度，庫房驗(yàn)收合格，人員、設(shè)備、工器具符合建立危爆物品管理制度，庫房驗(yàn)收合格，人員、設(shè)備、工器具符合 要求。要求。7.7.每座隧道每座隧道必須必須制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的救援物資和設(shè)備器材，開展了制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的救援物資和設(shè)備器材，開展了 應(yīng)急演練，形成了應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練，形成了應(yīng)急救援能力。162022-5-26附件附件2 2 股份公司股份公司關(guān)于六項(xiàng)措施的說明關(guān)于六項(xiàng)措施的說明（2 2）二、對二、對“不準(zhǔn)施工不準(zhǔn)施工”的說明的說明 1. 1.隧道關(guān)門絕

12、大多數(shù)是仰拱開挖不當(dāng)造成的，控制好仰拱開挖至關(guān)重要。仰拱開隧道關(guān)門絕大多數(shù)是仰拱開挖不當(dāng)造成的，控制好仰拱開挖至關(guān)重要。仰拱開挖時(shí)：挖時(shí)： 必須必須對鎖腳錨桿進(jìn)行認(rèn)真檢查，不合格要補(bǔ)強(qiáng)；對鎖腳錨桿進(jìn)行認(rèn)真檢查，不合格要補(bǔ)強(qiáng)； 不能采用機(jī)械開挖的部位，要嚴(yán)格控制超欠挖，不能采用機(jī)械開挖的部位，要嚴(yán)格控制超欠挖，減少減少對邊墻支護(hù)和圍巖的對邊墻支護(hù)和圍巖的擾動(dòng)擾動(dòng)； 開挖過程中，開挖過程中，必須必須認(rèn)真監(jiān)測和研判地質(zhì)變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變差時(shí)，認(rèn)真監(jiān)測和研判地質(zhì)變化，當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變差時(shí)，必須必須立即采立即采取加強(qiáng)防范措施；取加強(qiáng)防范措施； 開挖進(jìn)尺和暴露時(shí)間開挖進(jìn)尺和暴露時(shí)間必須必須嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行；嚴(yán)

13、格按照規(guī)范執(zhí)行； 開挖時(shí)開挖時(shí)必須由技術(shù)人員實(shí)行全過程旁站監(jiān)控。必須由技術(shù)人員實(shí)行全過程旁站監(jiān)控。 2. 2.項(xiàng)目部項(xiàng)目部必須指定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測工作，必須指定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測工作，及時(shí)分析數(shù)據(jù)，指導(dǎo)及時(shí)分析數(shù)據(jù)，指導(dǎo)施工。施工。 3. 3.必須必須嚴(yán)格按照地質(zhì)施工，地質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁擅自施工。嚴(yán)格按照地質(zhì)施工，地質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁擅自施工。 4. 4.必須必須嚴(yán)格執(zhí)行隧道施工工序，嚴(yán)控掌子面、邊墻、隧底的開挖進(jìn)尺，保證鎖腳嚴(yán)格執(zhí)行隧道施工工序，嚴(yán)控掌子面、邊墻、隧底的開挖進(jìn)尺，保證鎖腳錨桿（管）的施工數(shù)量和質(zhì)量，確保支（防）護(hù)到位，快

14、速封閉成環(huán)，嚴(yán)禁支護(hù)滯后錨桿（管）的施工數(shù)量和質(zhì)量，確保支（防）護(hù)到位，快速封閉成環(huán)，嚴(yán)禁支護(hù)滯后和安全步距超標(biāo)。和安全步距超標(biāo)。 5. 5.必須必須加強(qiáng)隧道洞口施工安全管理，加強(qiáng)隧道洞口施工安全管理，IIIIII級以上圍巖隧道洞口工程必須按規(guī)定及級以上圍巖隧道洞口工程必須按規(guī)定及時(shí)施作。時(shí)施作。 6.6.必須必須對突泥突水、有毒有害氣體進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)禁濃度超標(biāo)對突泥突水、有毒有害氣體進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)禁濃度超標(biāo)施工作業(yè)。瓦斯隧道要建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作。施工作業(yè)。瓦斯隧道要建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作。172022-5-2

15、6附件附件2 2 股份公司股份公司關(guān)于六項(xiàng)措施的說明關(guān)于六項(xiàng)措施的說明（3 3）二、對二、對“不準(zhǔn)施工不準(zhǔn)施工”的說明的說明 7. 7.必須必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場作業(yè)人員狀況，嚴(yán)禁超員組嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場作業(yè)人員狀況，嚴(yán)禁超員組織施工。所有隧道在初期支護(hù)未封閉成環(huán)區(qū)段內(nèi)，織施工。所有隧道在初期支護(hù)未封閉成環(huán)區(qū)段內(nèi)，各工序同時(shí)作業(yè)人員總數(shù)原則上各工序同時(shí)作業(yè)人員總數(shù)原則上不得超過不得超過9 9人。人。 8.8.必須必須完善和配備安全救生設(shè)施，完善和配備安全救生設(shè)施，IVIVVIVI級軟弱圍巖地段隧道開挖掌子面至二級軟弱圍巖地段隧道開挖掌子面至二襯之間必須設(shè)

16、置襯之間必須設(shè)置逃生管道。逃生管道。 9.9.必須必須按照規(guī)定加強(qiáng)民用爆炸物品管理，嚴(yán)格領(lǐng)取、發(fā)放、運(yùn)輸、存放、使用、按照規(guī)定加強(qiáng)民用爆炸物品管理，嚴(yán)格領(lǐng)取、發(fā)放、運(yùn)輸、存放、使用、回收手續(xù)，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。嚴(yán)禁雷管和炸藥混放?；厥帐掷m(xù)，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。嚴(yán)禁雷管和炸藥混放。 10. 10.必須必須提高隧道施工機(jī)械化水平，積極使用大型化、專業(yè)化隧道開挖、噴錨、提高隧道施工機(jī)械化水平，積極使用大型化、專業(yè)化隧道開挖、噴錨、拱架安裝、仰拱施工設(shè)備。拱架安裝、仰拱施工設(shè)備。 11. 11.隧道施工因故停工前，隧道施工因故停工前，必須必須做到初支封閉、仰拱和二襯按安全步距施作到做到初

17、支封閉、仰拱和二襯按安全步距施作到位，位，必須必須對掌子面進(jìn)行封閉；復(fù)工前必須強(qiáng)化監(jiān)控量測，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。對掌子面進(jìn)行封閉；復(fù)工前必須強(qiáng)化監(jiān)控量測，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。 12.12.隧道發(fā)生塌方后，隧道發(fā)生塌方后，禁止禁止盲目施救，盲目清碴，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。已發(fā)生盲目施救，盲目清碴，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。已發(fā)生塌方地段，塌方地段，必須必須要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)，編制針對性專項(xiàng)施工方案，不得冒險(xiǎn)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)，編制針對性專項(xiàng)施工方案，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。作業(yè)。182022-5-26附件附件2 2 股份公司股份公司關(guān)于六項(xiàng)措施的說明關(guān)于六項(xiàng)措施的說明（4 4）三、對三、對“必須撤人必須撤人”的說明的

18、說明1.1.仰拱開挖過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)：仰拱開挖過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)：鎖腳錨桿不合格，鎖腳錨桿不合格，邊墻支護(hù)擾動(dòng)嚴(yán)重，邊墻支護(hù)擾動(dòng)嚴(yán)重，地質(zhì)變差，地質(zhì)變差，開挖步距和暴露時(shí)間過長，開挖步距和暴露時(shí)間過長，無專人旁站監(jiān)控等異常情況時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行加固處理，并實(shí)行旁站監(jiān)控，仰拱至無專人旁站監(jiān)控等異常情況時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行加固處理，并實(shí)行旁站監(jiān)控，仰拱至 掌子面的其他人員必須立即撤出。掌子面的其他人員必須立即撤出。2.2.當(dāng)隧道施工中發(fā)生：當(dāng)隧道施工中發(fā)生：量測數(shù)據(jù)超標(biāo)，量測數(shù)據(jù)超標(biāo)，拱頂或側(cè)壁掉塊，拱頂或側(cè)壁掉塊，鋼拱架變形，鋼拱架變形，突泥突水跡象，突泥突水跡象，火災(zāi)等情況時(shí)，必須迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，按

19、響應(yīng)級別開展人員疏散、救助、工火災(zāi)等情況時(shí)，必須迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，按響應(yīng)級別開展人員疏散、救助、工 程搶險(xiǎn)等應(yīng)急工作。程搶險(xiǎn)等應(yīng)急工作。3.3.當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)時(shí)，必須停止一切作業(yè)，撤出人員，切斷電源，采取措施進(jìn)行處理。當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)時(shí)，必須停止一切作業(yè)，撤出人員，切斷電源，采取措施進(jìn)行處理。 192022-5-26附件附件2 2 股份公司股份公司關(guān)于六項(xiàng)措施的說明關(guān)于六項(xiàng)措施的說明（5 5）四、對四、對“工后總結(jié)工后總結(jié)”的說明的說明1.1.工后必須對落實(shí)工后必須對落實(shí)九條規(guī)定、六項(xiàng)措施九條規(guī)定、六項(xiàng)措施的情況進(jìn)行安全總結(jié)，并將的情況進(jìn)行安全總結(jié)，并將 其上傳股份公司安全隱患信息平臺(tái)。其上

20、傳股份公司安全隱患信息平臺(tái)。2.2.工后必須對仰拱開挖進(jìn)行總結(jié)，并將其上傳股份公司安全隱患信息平臺(tái)。工后必須對仰拱開挖進(jìn)行總結(jié)，并將其上傳股份公司安全隱患信息平臺(tái)。 主要內(nèi)容包括主要內(nèi)容包括: :鎖腳錨桿是否檢查合格；鎖腳錨桿是否檢查合格；有無超欠挖和對邊墻支護(hù)、圍巖的擾動(dòng)；有無超欠挖和對邊墻支護(hù)、圍巖的擾動(dòng)；地質(zhì)有無變差；地質(zhì)有無變差；開挖進(jìn)尺和暴露時(shí)間是否符合規(guī)范開挖進(jìn)尺和暴露時(shí)間是否符合規(guī)范; ;技術(shù)人員是否全過程旁站監(jiān)控。技術(shù)人員是否全過程旁站監(jiān)控。202022-5-26附件附件2 2 關(guān)于六項(xiàng)措施的說明關(guān)于六項(xiàng)措施的說明（6 6）五、對五、對“責(zé)任分解責(zé)任分解”的說明的說明1.1.“

21、不準(zhǔn)進(jìn)洞不準(zhǔn)進(jìn)洞”的措施，由工程公司組織實(shí)施，負(fù)主要責(zé)任；項(xiàng)目部具體落的措施，由工程公司組織實(shí)施，負(fù)主要責(zé)任；項(xiàng)目部具體落 實(shí)，負(fù)重要責(zé)任；集團(tuán)公司督促檢查，負(fù)重要責(zé)任。實(shí)，負(fù)重要責(zé)任；集團(tuán)公司督促檢查，負(fù)重要責(zé)任。2.2.“不準(zhǔn)施工不準(zhǔn)施工”、“必須撤人必須撤人”、“工后總結(jié)工后總結(jié)”的措施，由項(xiàng)目部具體落實(shí)，的措施，由項(xiàng)目部具體落實(shí)， 負(fù)主要責(zé)任；工程公司督促落實(shí)，負(fù)重要責(zé)任；集團(tuán)公司監(jiān)督檢查，負(fù)重負(fù)主要責(zé)任；工程公司督促落實(shí)，負(fù)重要責(zé)任；集團(tuán)公司監(jiān)督檢查，負(fù)重 要責(zé)任。要責(zé)任。212022-5-26附件附件2 2 股份公司股份公司關(guān)于六項(xiàng)措施的說明關(guān)于六項(xiàng)措施的說明（7 7）六、對六、對

22、“實(shí)施獎(jiǎng)懲實(shí)施獎(jiǎng)懲”的說明的說明1.1.對對按照要求將落實(shí)按照要求將落實(shí)九條規(guī)定、六項(xiàng)措施九條規(guī)定、六項(xiàng)措施情況上傳股份公司安全信情況上傳股份公司安全信 息平臺(tái)的，按息平臺(tái)的，按“發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)隱患”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的2 2倍倍加分獎(jiǎng)勵(lì)；加分獎(jiǎng)勵(lì)；對對不上傳的，按不上傳的，按“發(fā)發(fā) 現(xiàn)隱患現(xiàn)隱患”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的4 4倍倍扣分處罰；扣分處罰；對對上傳內(nèi)容不符合要求的，按上傳內(nèi)容不符合要求的，按“發(fā)現(xiàn)隱發(fā)現(xiàn)隱 患患”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的2 2倍倍扣分處罰?？鄯痔幜P。2.2.對對仰拱開挖隱患排查徹底、整改到位，并按照要求上傳股份公司安全信息仰拱開挖隱患排查徹底、整改到位，并按照要求上傳股份公司

23、安全信息 平臺(tái)的，按平臺(tái)的，按“發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)隱患”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的2 2倍倍加分獎(jiǎng)勵(lì)；加分獎(jiǎng)勵(lì)；對對不上傳的，按不上傳的，按“發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn) 隱患隱患”計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的4 4倍倍扣分處罰；扣分處罰；對對上傳內(nèi)容不符合要求的，按上傳內(nèi)容不符合要求的，按“發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)隱患” 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的2 2倍倍扣分處罰?？鄯痔幜P。3.3.對對落實(shí)落實(shí)九條規(guī)定、六項(xiàng)措施九條規(guī)定、六項(xiàng)措施和上傳信息等弄虛作假的，從嚴(yán)從重處和上傳信息等弄虛作假的，從嚴(yán)從重處 罰。罰。 222022-5-26安全第一安全第一 預(yù)防為主預(yù)防為主 綜合治理綜合治理四四隧道質(zhì)量和安全存在的主要隱患及案例隧道質(zhì)量和安全存在的主要隱患

24、及案例23隧道質(zhì)量和安全存在的主要隱患隧道質(zhì)量和安全存在的主要隱患1.1.未嚴(yán)格執(zhí)行隧道施工進(jìn)、出洞登記制度。未嚴(yán)格執(zhí)行隧道施工進(jìn)、出洞登記制度。2.2.現(xiàn)場機(jī)械、設(shè)施、物料堆放不規(guī)范，通風(fēng)壓縮機(jī)、臺(tái)車等防護(hù)有缺陷?，F(xiàn)場機(jī)械、設(shè)施、物料堆放不規(guī)范，通風(fēng)壓縮機(jī)、臺(tái)車等防護(hù)有缺陷。3.3.隧道內(nèi)排水不暢通，基底長期浸泡在水里。隧道內(nèi)排水不暢通，基底長期浸泡在水里。4.4.未按要求做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)及圍巖量測。未按要求做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)及圍巖量測。5.5.施作仰供前未對隧底虛碴、淤泥、積水和雜物認(rèn)真清理。施作仰供前未對隧底虛碴、淤泥、積水和雜物認(rèn)真清理。6.6.仰拱與掌子面距離、二襯與掌子面距離存在超安

25、全仰拱與掌子面距離、二襯與掌子面距離存在超安全“紅線紅線”情況。情況。7.7.初噴混凝土厚度、超前支護(hù)錨桿數(shù)量、間距拱架類型、間距、連接方式、鋼初噴混凝土厚度、超前支護(hù)錨桿數(shù)量、間距拱架類型、間距、連接方式、鋼 筋網(wǎng)片布設(shè)未按設(shè)計(jì)要求施作。筋網(wǎng)片布設(shè)未按設(shè)計(jì)要求施作。8.8.拱架背后有填充料，復(fù)噴混凝土厚度不足。拱架背后有填充料，復(fù)噴混凝土厚度不足。9.9.二襯混凝土拱圈、矮邊墻及仰拱鋼筋數(shù)量、厚度、強(qiáng)度未按設(shè)計(jì)要求施作。二襯混凝土拱圈、矮邊墻及仰拱鋼筋數(shù)量、厚度、強(qiáng)度未按設(shè)計(jì)要求施作。10.10.防水板張掛、搭接寬度及止水安裝定位未按設(shè)計(jì)要求施作。防水板張掛、搭接寬度及止水安裝定位未按設(shè)計(jì)要

26、求施作。11.11.材料進(jìn)場檢驗(yàn)不進(jìn)行或不認(rèn)真。材料進(jìn)場檢驗(yàn)不進(jìn)行或不認(rèn)真。12.12.有的還存在偷工減料現(xiàn)象（仰拱、二襯厚度；錨桿長度、數(shù)量；拱架間距等）。有的還存在偷工減料現(xiàn)象（仰拱、二襯厚度；錨桿長度、數(shù)量；拱架間距等）。13.13.有的隧道內(nèi)粉塵嚴(yán)重，通風(fēng)不及時(shí)或設(shè)置不符合要求。有的隧道內(nèi)粉塵嚴(yán)重，通風(fēng)不及時(shí)或設(shè)置不符合要求。2022-5-26241 1、隧道施工洞口坍方：工程實(shí)例之一、隧道施工洞口坍方：工程實(shí)例之一2022-5-2625隧道質(zhì)量和安全案例隧道質(zhì)量和安全案例一、隧道施工洞口坍方：工程實(shí)例之二一、隧道施工洞口坍方：工程實(shí)例之二2022-5-26262 2、隧道支護(hù)大變形實(shí)

27、例：襄渝二線新蜀河隧道、隧道支護(hù)大變形實(shí)例：襄渝二線新蜀河隧道地質(zhì)條件：巖性地質(zhì)條件：巖性- -炭質(zhì)片巖，軟弱破碎，呈粉末狀，炭質(zhì)片巖，軟弱破碎，呈粉末狀，C C、值極低；隧道開挖后發(fā)現(xiàn)大量密集的節(jié)理和順層摩擦鏡面，值極低；隧道開挖后發(fā)現(xiàn)大量密集的節(jié)理和順層摩擦鏡面，具有變形長時(shí)段發(fā)展的塑性流變性質(zhì)。具有變形長時(shí)段發(fā)展的塑性流變性質(zhì)。2022-5-26273 3、隧道支護(hù)大變形實(shí)例：襄渝二線新蜀河隧、隧道支護(hù)大變形實(shí)例：襄渝二線新蜀河隧道道鋼架扭曲剪斷鋼架扭曲剪斷 2022-5-26283 3、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之一、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之一第一階段：第一階段：支護(hù)變形的

28、初期發(fā)展支護(hù)變形的初期發(fā)展 階段階段- - 蠕變階段蠕變階段第二階段：第二階段：支護(hù)變形的后期發(fā)展支護(hù)變形的后期發(fā)展 階段階段 - - 迅速變形階段迅速變形階段2022-5-26293 3、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之一、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之一第三階段：第三階段：坍方階段坍方階段第四階段：第四階段：事故處理事故處理2022-5-26304 4、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之二、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之二工程實(shí)例二：工程實(shí)例二： 進(jìn)口坍方后破壞的管棚支護(hù)進(jìn)口坍方后破壞的管棚支護(hù)工程實(shí)例二：工程實(shí)例二： 出口出口 洞內(nèi)坍體和破壞的支護(hù)洞內(nèi)坍體和破壞的支護(hù)2022-5-26

29、31接觸帶塌方接觸帶塌方2022-5-26接觸帶塌方接觸帶塌方由于不同巖層，巖性差異大，加之常伴有地下水，在接由于不同巖層，巖性差異大，加之常伴有地下水，在接觸面附近常發(fā)育有風(fēng)化剝蝕面，巖體較為軟弱、破碎，觸面附近常發(fā)育有風(fēng)化剝蝕面，巖體較為軟弱、破碎，隧道通過時(shí)，在掌子面上方或前方，易發(fā)生塌方、涌泥隧道通過時(shí)，在掌子面上方或前方，易發(fā)生塌方、涌泥等安全風(fēng)險(xiǎn)。等安全風(fēng)險(xiǎn)。324 4、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之二、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之二坍方發(fā)生時(shí)尚未就位的襯砌臺(tái)車坍方發(fā)生時(shí)尚未就位的襯砌臺(tái)車坍方原因分析：上半斷面開挖，坍方原因分析：上半斷面開挖，二次襯砌遲后時(shí)間太長，二次襯砌遲

30、后時(shí)間太長，發(fā)生大變形、造成大坍方；發(fā)生大變形、造成大坍方；- - 洞口一開挖，臺(tái)車就要到位。洞口一開挖，臺(tái)車就要到位。2022-5-26335 5、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之三、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之三 貴廣鐵路東科嶺隧道，坍方段埋深貴廣鐵路東科嶺隧道，坍方段埋深21m21m，地質(zhì)為向斜構(gòu)造全風(fēng)化花崗巖，呈砂，地質(zhì)為向斜構(gòu)造全風(fēng)化花崗巖，呈砂狀，開挖擾動(dòng)后呈流塑狀，地表為水田和常年流水水溝。狀，開挖擾動(dòng)后呈流塑狀，地表為水田和常年流水水溝。 20102010年年1 1月月1919日，進(jìn)口日，進(jìn)口開挖到開挖到398398米處，掌子面施作超前小導(dǎo)管時(shí)，突然發(fā)生涌砂坍方，涌砂量約米

31、處，掌子面施作超前小導(dǎo)管時(shí)，突然發(fā)生涌砂坍方，涌砂量約800800立立方；隨后地面出現(xiàn)坍陷，坍坑直徑約方；隨后地面出現(xiàn)坍陷，坍坑直徑約3535米。米。東科嶺隧道地面坍坑照片東科嶺隧道地面坍坑照片2022-5-26342022-5-26實(shí)例：野三關(guān)隧道實(shí)例：野三關(guān)隧道 2007 2007年年8 8月月5 5日凌晨，野三關(guān)隧道出口，出碴接近尾聲時(shí)，日凌晨，野三關(guān)隧道出口，出碴接近尾聲時(shí)，裝載機(jī)司機(jī)突然發(fā)現(xiàn)掌子面后右側(cè)向上涌水，隨即撤離報(bào)警。裝載機(jī)司機(jī)突然發(fā)現(xiàn)掌子面后右側(cè)向上涌水，隨即撤離報(bào)警。之后，突發(fā)大規(guī)模突水突泥，峰值涌水量之后，突發(fā)大規(guī)模突水突泥，峰值涌水量3030萬方萬方/ /小時(shí)，總突小

32、時(shí)，總突水量水量15.115.1萬方，突泥石萬方，突泥石5.355.35萬方。突水點(diǎn)附近約萬方。突水點(diǎn)附近約200m200m被塊石、被塊石、泥沙充滿，距突水點(diǎn)泥沙充滿，距突水點(diǎn)500m500m處淤積泥沙厚度約處淤積泥沙厚度約3 3米。事故造成米。事故造成5353人被困人被困, ,其中其中1010名作業(yè)人員遇難。名作業(yè)人員遇難。352022-5-26 野三關(guān)隧道自開工以來，共揭示溶腔野三關(guān)隧道自開工以來，共揭示溶腔7676個(gè)，日涌水量個(gè)，日涌水量大于大于1 1萬方的突水突泥點(diǎn)萬方的突水突泥點(diǎn)3030處，最大日涌水量達(dá)處，最大日涌水量達(dá)3030萬方。萬方。實(shí)例：野三關(guān)隧道實(shí)例：野三關(guān)隧道36202

33、2-5-26實(shí)例：襄渝線地表失水調(diào)查實(shí)例：襄渝線地表失水調(diào)查現(xiàn)場阻工：現(xiàn)場阻工：372022-5-26實(shí)例：都汶高速公路董家山隧道實(shí)例：都汶高速公路董家山隧道(長長4 km) 該隧道多次通過薄煤層，瓦斯壓力該隧道多次通過薄煤層，瓦斯壓力0.1720.67 MPa, 低瓦斯隧低瓦斯隧道。道。2005年年12月上旬，隧道右洞進(jìn)口掌子面發(fā)生坍方。由于該處月上旬，隧道右洞進(jìn)口掌子面發(fā)生坍方。由于該處位于背斜核部、裂隙發(fā)育、裂隙中含有煤層瓦斯，坍方又促使瓦位于背斜核部、裂隙發(fā)育、裂隙中含有煤層瓦斯，坍方又促使瓦斯大量涌出斯大量涌出&。12月月22日，襯砌臺(tái)車上的不防爆插座打火，引起日，襯砌臺(tái)車上的不防爆

34、插座打火，引起瓦斯爆炸，當(dāng)場瓦斯爆炸，當(dāng)場死死44人，人，傷傷11人。爆炸氣流充滿人。爆炸氣流充滿1500巷道并沖出巷道并沖出洞口，并將洞外幾十噸重臺(tái)車推動(dòng)幾十米。洞口，并將洞外幾十噸重臺(tái)車推動(dòng)幾十米。382022-5-261 1、事故的直接原因：、事故的直接原因：由于掌子面處坍方，瓦斯異常涌由于掌子面處坍方，瓦斯異常涌出，致使模板臺(tái)車附近瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，模板臺(tái)出，致使模板臺(tái)車附近瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，模板臺(tái)車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。炸。2 2、事故的主要原因：、事故的主要原因： 一是一是施工企業(yè)違規(guī)將勞務(wù)分包給無

35、資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)。施施工企業(yè)違規(guī)將勞務(wù)分包給無資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)。施工中安全管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯工中安全管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；部分瓦斯檢測員無證上崗，檢查質(zhì)量、次濃度經(jīng)常超限；部分瓦斯檢測員無證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等。數(shù)不符合規(guī)定等。392022-5-262 2、事故的主要原因：、事故的主要原因： 二是二是監(jiān)理單位未正確履行職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員無證上崗。監(jiān)理單位未正確履行職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員無證上崗。&三是三是項(xiàng)目法人對施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場管理混亂等問題項(xiàng)目法人對施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場管理混亂等問題未能加以糾正，對施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取

36、有效措施。未能加以糾正，對施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。 四是四是設(shè)計(jì)單位對涉及施工安全的瓦斯異常涌出認(rèn)識(shí)不足，設(shè)計(jì)單位對涉及施工安全的瓦斯異常涌出認(rèn)識(shí)不足， 防范措施不到位。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。防范措施不到位。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。 405 5、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之三、軟弱破碎圍巖隧道坍方：工程實(shí)例之三涌砂坍方原因：涌砂坍方原因：未進(jìn)行超前預(yù)報(bào)、未進(jìn)行超前加固、未進(jìn)行超前支護(hù)未進(jìn)行超前預(yù)報(bào)、未進(jìn)行超前加固、未進(jìn)行超前支護(hù)2022-5-2641近年我國隧道坍方安全事故統(tǒng)計(jì)分析近年我國隧道坍方安全事故統(tǒng)計(jì)分析對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，軟弱圍巖隧道事故

37、集中表現(xiàn)在三個(gè)方面軟弱圍巖隧道事故集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是一是洞口坍方，占洞口坍方，占20%20%。二是二是掌子面變形坍方，占掌子面變形坍方，占33%33%。三是三是掌子面后方坍方掌子面后方坍方“關(guān)門關(guān)門”，占，占47%47%。 2022-5-2642付出痛苦后才付出痛苦后才懂得安全教育懂得安全教育的重要的重要近年我國隧道坍方安全事故統(tǒng)計(jì)分析近年我國隧道坍方安全事故統(tǒng)計(jì)分析 據(jù)以上不完全統(tǒng)計(jì)，從據(jù)以上不完全統(tǒng)計(jì)，從20062006年到年到20102010年目前為止，年目前為止，4 4年多時(shí)間內(nèi)，年多時(shí)間內(nèi)，軟弱圍巖隧道發(fā)生事故軟弱圍巖隧道發(fā)生事故2828起，死亡起，死亡7171人，事故發(fā)生之頻

38、繁，死亡人人，事故發(fā)生之頻繁，死亡人數(shù)之多，令人心痛。數(shù)之多，令人心痛。 究其原因，主要有兩個(gè)方面究其原因，主要有兩個(gè)方面： 一是客觀上地質(zhì)和環(huán)境的復(fù)雜性一是客觀上地質(zhì)和環(huán)境的復(fù)雜性； 二是主觀上技術(shù)措施、施工方法及工藝、現(xiàn)場管理等原因。二是主觀上技術(shù)措施、施工方法及工藝、現(xiàn)場管理等原因。 因此，提高對軟弱破碎圍巖的認(rèn)識(shí)，提高施工水平，因此，提高對軟弱破碎圍巖的認(rèn)識(shí)，提高施工水平，在當(dāng)前在當(dāng)前的隧道建設(shè)環(huán)境下，對杜絕工程事故的發(fā)生十分重要的隧道建設(shè)環(huán)境下，對杜絕工程事故的發(fā)生十分重要。2022-5-2643隧道事故案例隧道事故案例2022-5-2644事故案例：事故案例：都江堰至汶川高速公路董

39、家山隧道瓦斯爆炸事故都江堰至汶川高速公路董家山隧道瓦斯爆炸事故20052005年年1212月月2222日日1414日日4040分，分， 四川省都江堰至汶川高速四川省都江堰至汶川高速 公路董家山右線隧道發(fā)生公路董家山右線隧道發(fā)生 特別重大瓦斯爆炸事故，特別重大瓦斯爆炸事故， 造成造成4444人人死亡，死亡，1111人人受傷，受傷， 直接經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失20352035萬元。萬元。 董家山隧道左線全長董家山隧道左線全長40904090米，米， 右線全長右線全長40604060米，事故發(fā)生米，事故發(fā)生 時(shí)右線隧道完成開挖時(shí)右線隧道完成開挖14871487米、米、 襯砌襯砌14191419米。米。

40、2022-5-2645事故案例：事故案例：宜萬鐵路高陽寨隧道口特大坍塌事故宜萬鐵路高陽寨隧道口特大坍塌事故20072007年年1111月月2020日，由中鐵隧道集團(tuán)負(fù)責(zé)施工的宜萬鐵路野日，由中鐵隧道集團(tuán)負(fù)責(zé)施工的宜萬鐵路野 三關(guān)隧道洞口（位于湖北省恩施州巴東縣境內(nèi)），由于違三關(guān)隧道洞口（位于湖北省恩施州巴東縣境內(nèi)），由于違 規(guī)爆破作業(yè)以及勘察、防護(hù)等方面存在缺陷，發(fā)生巖石垮規(guī)爆破作業(yè)以及勘察、防護(hù)等方面存在缺陷，發(fā)生巖石垮 塌事故，塌事故，3535人人死亡。死亡。2022-5-26462022-5-264711.20高陽寨事故高陽寨事故2022-5-2648事故案例：事故案例：呂梁山隧道爆炸事

41、故呂梁山隧道爆炸事故20122012年年1212月月2525日由中鐵隧道集團(tuán)在山西施工的中南鐵路通道日由中鐵隧道集團(tuán)在山西施工的中南鐵路通道南呂梁山隧道在實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，違章操作，在距離洞口約南呂梁山隧道在實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，違章操作，在距離洞口約50005000米的隧道中發(fā)生爆炸事故，爆炸威力相當(dāng)于米的隧道中發(fā)生爆炸事故，爆炸威力相當(dāng)于120120公斤的公斤的炸藥，沖擊波影響到周邊工作面。爆炸及其產(chǎn)生的有害氣體炸藥，沖擊波影響到周邊工作面。爆炸及其產(chǎn)生的有害氣體導(dǎo)致現(xiàn)場導(dǎo)致現(xiàn)場8 8人人遇難，遇難，5 5人人受傷，該事故隱瞞未報(bào)，性質(zhì)極其惡受傷，該事故隱瞞未報(bào)，性質(zhì)極其惡劣，劣，4 4名責(zé)任人被

42、依法控制。名責(zé)任人被依法控制。2022-5-26492022-5-2650事故案例：事故案例：杭州地鐵工地杭州地鐵工地“1115“1115”重大塌陷事故重大塌陷事故 “2008.1115“2008.1115”杭州地鐵工地重大塌陷事故致杭州地鐵工地重大塌陷事故致2121人死亡。人死亡。事故單位：中鐵四局此次事故暴露出五個(gè)方面事故單位：中鐵四局此次事故暴露出五個(gè)方面的問題：的問題：一是一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，管理不到位；不到位；二是二是對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅(jiān)決、對發(fā)現(xiàn)的事故隱患治理不堅(jiān)決、不及時(shí)、不徹底；不及時(shí)、不徹底；三是三是對施工人員的安全技術(shù)對施工人員的安全

43、技術(shù)培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；培訓(xùn)流于形式，甚至不培訓(xùn)就上崗；四是四是勞務(wù)勞務(wù)用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；用工管理不規(guī)范，現(xiàn)場管理混亂；五是五是地方政地方政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。府有關(guān)部門監(jiān)管不力。 2022-5-26512022-5-2652事故案例：事故案例：上海地鐵工地上海地鐵工地“71“71”管涌坍塌事故管涌坍塌事故 20032003年年7 7月月1 1日，上海市軌道交通日，上海市軌道交通4 4號(hào)號(hào)線發(fā)生一起管涌坍塌事故。因大量水、線發(fā)生一起管涌坍塌事故。因大量水、流砂涌入旁通道，引起隧道受損及周流砂涌入旁通道，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成三幢建筑物嚴(yán)邊地區(qū)地面沉降，造成

44、三幢建筑物嚴(yán)重傾斜，防汛墻由裂縫、沉降演變至重傾斜，防汛墻由裂縫、沉降演變至塌陷，隧道區(qū)間由滲水、進(jìn)水發(fā)展為塌陷，隧道區(qū)間由滲水、進(jìn)水發(fā)展為結(jié)構(gòu)損壞，附近地面也出現(xiàn)不同程度結(jié)構(gòu)損壞，附近地面也出現(xiàn)不同程度的裂縫、沉降，并發(fā)生了防汛墻圍堰的裂縫、沉降，并發(fā)生了防汛墻圍堰管涌等險(xiǎn)情。這起工程事故直接經(jīng)濟(jì)管涌等險(xiǎn)情。這起工程事故直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算為損失初步估算為1515億元億元人民幣左右。人民幣左右。2022-5-26532022-5-262011年8月11日，云南省當(dāng)?shù)卣C實(shí)，云南香格里拉一條在建公路隧道坍塌，8名施工人員被困。塌方處位于國道214線白馬雪山段K136+310處，塌方處離洞口4

45、60米，初步估計(jì)坍塌30米(具體數(shù)量正在測量中)，被困人員所處位置的風(fēng)管、水管正常。2022-5-262014年14日16時(shí)，中鐵隧道局在富寧縣板侖鄉(xiāng)境內(nèi)施工的云桂鐵路富寧1號(hào)隧道橫洞輔助正洞進(jìn)口方DK341+637M處發(fā)生垮塌，導(dǎo)致正在洞內(nèi)施工的15名工人被困。記者在云南富寧隧道坍塌事故搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場了解到，通過已經(jīng)打通的生命通道得知，被困15人中，14人生命安全，1人情況不明。 2022-5-262015年4月29日14時(shí)10分左右，位于晉寧縣昆陽街道轄區(qū)的晉紅高速公路安企村1號(hào)隧道右幅K1+275樁號(hào)位置發(fā)生冒頂，致使正在作業(yè)的12名工人被困。事故發(fā)生后，云南省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪要求，

46、全力搶救被困人員，把搶救人的生命放在第一位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。并提出，當(dāng)前云南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目較多，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督和宣傳力度。經(jīng)多方救援，17時(shí)58分許，12名受困人員被全部救出。2022-5-262014年9日16時(shí)35分左右，云南第一公路橋梁工程有限公司施工人員，在貢山縣獨(dú)龍江公路隧道第二合同段K3+856.5至K3+854.5處施工時(shí)，突遇巖爆，造成巖石墜落，3名現(xiàn)場施工人員避讓不及，不幸被墜落的巖石砸傷。由于傷勢過重，經(jīng)全力搶救無效不幸遇難。90%90%以上生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的。以上生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的。加強(qiáng)從業(yè)人員安全

47、教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理2022-5-2658施工有風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)不可怕，可怕的是風(fēng)險(xiǎn)施工有風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)不可怕，可怕的是風(fēng)險(xiǎn)在我們面前，還沒有意識(shí)到。在我們面前，還沒有意識(shí)到。風(fēng)險(xiǎn)不可能被消除，風(fēng)險(xiǎn)不可能被消除，只是受到控制而已。只是受到控制而已。2022-5-26592022-5-26 重點(diǎn)注意一重點(diǎn)注意一巖溶隧道作業(yè)安全巖溶隧道作業(yè)安全 一是一是隧道通過巖溶地區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖結(jié)合施工現(xiàn)場情況，采用綜合超前地質(zhì)預(yù)隧道通過巖溶地區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖結(jié)合施工現(xiàn)場情況，采用綜合超前地質(zhì)預(yù) 報(bào)，探明溶洞的分布范圍、類型、規(guī)模、發(fā)育程度和填充物、地下水的情況（

48、有無長報(bào)，探明溶洞的分布范圍、類型、規(guī)模、發(fā)育程度和填充物、地下水的情況（有無長 期補(bǔ)給來源、雨季水量有無增長等）以及巖層的穩(wěn)定程度等。期補(bǔ)給來源、雨季水量有無增長等）以及巖層的穩(wěn)定程度等。 二是二是巖溶隧道的施工應(yīng)按巖溶隧道的施工應(yīng)按“以疏為主、堵排結(jié)合、因地制宜、綜合治理以疏為主、堵排結(jié)合、因地制宜、綜合治理”的原則，的原則， 制定安全可靠的施工方案，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，防止發(fā)生突發(fā)性涌水、涌沙和泥石制定安全可靠的施工方案，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，防止發(fā)生突發(fā)性涌水、涌沙和泥石 流災(zāi)害。流災(zāi)害。 三是三是當(dāng)隧道溶洞與地表水存在水力聯(lián)系時(shí)，溶洞處理和施工應(yīng)選擇在旱季進(jìn)行。當(dāng)隧道溶洞與地表水存在水

49、力聯(lián)系時(shí)，溶洞處理和施工應(yīng)選擇在旱季進(jìn)行。 四是四是巖溶地區(qū)隧道開挖應(yīng)符合下列要求：巖溶地區(qū)隧道開挖應(yīng)符合下列要求： 施工前，應(yīng)了解隧道區(qū)域范圍內(nèi)地表施工前，應(yīng)了解隧道區(qū)域范圍內(nèi)地表 水、出水地點(diǎn)的情況，有條件時(shí)采取地表注漿等措施對地表進(jìn)行必要的處理；水、出水地點(diǎn)的情況，有條件時(shí)采取地表注漿等措施對地表進(jìn)行必要的處理； 開開 挖前，應(yīng)根據(jù)溶洞的大小、填充情況與隧道的相對位置等具體情況，采取相應(yīng)的安全挖前，應(yīng)根據(jù)溶洞的大小、填充情況與隧道的相對位置等具體情況，采取相應(yīng)的安全 技術(shù)措施。當(dāng)在溶洞充填體中掘進(jìn)時(shí)，應(yīng)提前注漿加固；技術(shù)措施。當(dāng)在溶洞充填體中掘進(jìn)時(shí)，應(yīng)提前注漿加固； 鉆孔作業(yè)前，必須超前

50、鉆孔作業(yè)前，必須超前 鉆孔探測，進(jìn)一步查明開挖工作面前方一定范圍內(nèi)情況；鉆孔探測，進(jìn)一步查明開挖工作面前方一定范圍內(nèi)情況； 爆破開挖時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控爆破開挖時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控 制開挖進(jìn)尺，采取多打孔、打淺孔、小藥量爆破，確保隧道開挖穩(wěn)步推進(jìn)；制開挖進(jìn)尺，采取多打孔、打淺孔、小藥量爆破，確保隧道開挖穩(wěn)步推進(jìn)； 當(dāng)隧當(dāng)隧 道只有一側(cè)遇到溶洞時(shí)，應(yīng)先開挖該側(cè)，待支護(hù)完成后再開挖另一側(cè)；道只有一側(cè)遇到溶洞時(shí)，應(yīng)先開挖該側(cè)，待支護(hù)完成后再開挖另一側(cè)； 施工中施工中 必須檢查溶洞頂板，及時(shí)處理危石。當(dāng)溶洞較大較高時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全施工防護(hù)。必須檢查溶洞頂板，及時(shí)處理危石。當(dāng)溶洞較大較高時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全施工防護(hù)。60202

51、2-5-26 重點(diǎn)注意一重點(diǎn)注意一溶洞處理方法溶洞處理方法溶洞處理應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，采取引排水、填堵、跨越、繞行溶洞處理應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，采取引排水、填堵、跨越、繞行等措施。等措施。1.1.當(dāng)溶洞有水流時(shí)，在查明水源流向及其與隧道位置關(guān)系后，應(yīng)采用鉆孔排水降壓方當(dāng)溶洞有水流時(shí)，在查明水源流向及其與隧道位置關(guān)系后，應(yīng)采用鉆孔排水降壓方 式處理。排水降壓應(yīng)留有足夠厚度的隔水巖盤，確保安全式處理。排水降壓應(yīng)留有足夠厚度的隔水巖盤，確保安全；2.2.對已停止發(fā)育、跨徑較小、無水的溶洞，應(yīng)根據(jù)其與隧道相交的位置及充填情況，對已停止發(fā)育、跨徑較小、無水的溶洞，應(yīng)根據(jù)

52、其與隧道相交的位置及充填情況， 采用混凝土、漿砌片石等材料封堵。拱頂以上的空溶洞應(yīng)采用噴錨支護(hù)加固，或加采用混凝土、漿砌片石等材料封堵。拱頂以上的空溶洞應(yīng)采用噴錨支護(hù)加固，或加 設(shè)護(hù)拱并對空腔回填處理；設(shè)護(hù)拱并對空腔回填處理；3.3.當(dāng)溶洞較大較深時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況采用跨越方式處理；當(dāng)溶洞較大較深時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況采用跨越方式處理；4.4.當(dāng)溶洞較大較深，短期處理難度很大時(shí)，可采用迂回導(dǎo)坑繞過溶洞區(qū)，繼續(xù)進(jìn)行隧當(dāng)溶洞較大較深，短期處理難度很大時(shí)，可采用迂回導(dǎo)坑繞過溶洞區(qū)，繼續(xù)進(jìn)行隧 道施工，在不影響正常施工的情況下再處理溶洞。道施工，在不影響正常施工的情況下再處理溶洞。612022-5-26

53、重點(diǎn)注意一重點(diǎn)注意一襯砌前拱部、底板、側(cè)邊墻一定范圍內(nèi)是否存在有害空洞的檢查及處理情況襯砌前拱部、底板、側(cè)邊墻一定范圍內(nèi)是否存在有害空洞的檢查及處理情況巖溶地區(qū)隧道的初期支護(hù)和二次襯砌應(yīng)根據(jù)溶洞情況予以加強(qiáng)。巖溶地區(qū)隧道的初期支護(hù)和二次襯砌應(yīng)根據(jù)溶洞情況予以加強(qiáng)。二次襯砌施工前，應(yīng)重點(diǎn)檢查拱部、底板、側(cè)邊墻一定范圍內(nèi)是否存在有害空洞，并二次襯砌施工前，應(yīng)重點(diǎn)檢查拱部、底板、側(cè)邊墻一定范圍內(nèi)是否存在有害空洞，并采取措施處理。采取措施處理。622022-5-26 重點(diǎn)注意二重點(diǎn)注意二瓦斯的性質(zhì)瓦斯的性質(zhì)1.1.瓦斯瓦斯( (沼氣沼氣) )為無色、無臭、無味的氣體，與碳化氫或疏化氫混合在一起。為無色

54、、無臭、無味的氣體，與碳化氫或疏化氫混合在一起。2.2.瓦斯比重為瓦斯比重為0.5540.554僅占空氣一半。僅占空氣一半。3.3.瓦斯不能自燃，但極易燃燒。瓦斯不能自燃，但極易燃燒。瓦斯的燃燒和爆炸性瓦斯的燃燒和爆炸性瓦斯?jié)舛缺ń缦抟姳硗咚節(jié)舛缺ń缦抟姳? 1瓦斯放出的類型瓦斯放出的類型 1.1.瓦斯的滲出瓦斯的滲出 2.2.瓦斯的噴出瓦斯的噴出3.3.瓦斯的突出瓦斯的突出 632022-5-26瓦斯?jié)舛缺ń缦尥咚節(jié)舛缺ń缦?表表1 1瓦斯?jié)舛韧咚節(jié)舛?%)(%)爆炸界限爆炸界限瓦斯爆炸下界限瓦斯爆炸下界限瓦斯爆炸上界限瓦斯爆炸上界限9.59.5爆炸最強(qiáng)烈爆炸最強(qiáng)烈8.08.0最易點(diǎn)

55、燃最易點(diǎn)燃低于低于5.05.0不爆炸，與火焰接觸部分燃燒不爆炸，與火焰接觸部分燃燒大于大于1414 1616 防止瓦斯事故的措施防止瓦斯事故的措施隧道穿過瓦斯溢出地段，應(yīng)預(yù)先確定瓦斯探測方法，并制訂瓦斯稀釋措施、隧道穿過瓦斯溢出地段，應(yīng)預(yù)先確定瓦斯探測方法，并制訂瓦斯稀釋措施、防爆措施和緊急救援措施等。防爆措施和緊急救援措施等。隧道通過瓦斯地區(qū)的施工方法，宜采用全斷面開挖，因其工序簡單、面積大、隧道通過瓦斯地區(qū)的施工方法，宜采用全斷面開挖，因其工序簡單、面積大、通風(fēng)好。通風(fēng)好。642022-5-26 重點(diǎn)注意二重點(diǎn)注意二瓦斯隧道作業(yè)安全瓦斯隧道作業(yè)安全 一是一是作業(yè)班組負(fù)責(zé)人在每班開工前，應(yīng)進(jìn)

56、行班前安全講話，向作業(yè)人員強(qiáng)調(diào)安全注意作業(yè)班組負(fù)責(zé)人在每班開工前，應(yīng)進(jìn)行班前安全講話，向作業(yè)人員強(qiáng)調(diào)安全注意 事項(xiàng)。事項(xiàng)。 二是二是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員，必須按規(guī)定佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員，必須按規(guī)定佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 三是三是瓦斯隧道應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作，設(shè)置消防設(shè)施。瓦斯隧道應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作，設(shè)置消防設(shè)施。 四是四是瓦斯隧道開工前，必須對施工作業(yè)人員及管理人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。爆破工、瓦斯隧道開工前，必須對施工作業(yè)人員及管理人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。爆破工、 電工、瓦斯檢測人員等必須持證上崗。電工、瓦斯檢

57、測人員等必須持證上崗。 五是五是瓦斯隧道的瓦斯隧道的分部分部應(yīng)建立救護(hù)隊(duì)伍。救護(hù)裝備和救護(hù)車輛不得用于救護(hù)以外的工作。應(yīng)建立救護(hù)隊(duì)伍。救護(hù)裝備和救護(hù)車輛不得用于救護(hù)以外的工作。2022-5-26 重點(diǎn)注意二重點(diǎn)注意二 662022-5-26 重點(diǎn)注意二重點(diǎn)注意二瓦斯隧道施工通風(fēng)應(yīng)符合下列規(guī)定：瓦斯隧道施工通風(fēng)應(yīng)符合下列規(guī)定：1.1.瓦斯隧道的施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)編制全隧道和各工區(qū)的施工通風(fēng)設(shè)計(jì)，并考慮各工瓦斯隧道的施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)編制全隧道和各工區(qū)的施工通風(fēng)設(shè)計(jì)，并考慮各工 區(qū)貫通后的風(fēng)流調(diào)整和防爆要求。隧道施工的任何作業(yè)面不應(yīng)存在通風(fēng)盲區(qū)。區(qū)貫通后的風(fēng)流調(diào)整和防爆要求。隧道施工的任何作業(yè)面不

58、應(yīng)存在通風(fēng)盲區(qū)。2.2.瓦斯隧道通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保持完好。調(diào)節(jié)、遷移、拆除通風(fēng)設(shè)施的工作，應(yīng)由通風(fēng)管理瓦斯隧道通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保持完好。調(diào)節(jié)、遷移、拆除通風(fēng)設(shè)施的工作，應(yīng)由通風(fēng)管理 人員擔(dān)任。人員擔(dān)任。3.3.瓦斯隧道各開挖工作面必須獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁任何瓦斯隧道各開挖工作面必須獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁任何2 2個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。個(gè)工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。4.4.瓦斯隧道通風(fēng)遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)制訂處理措施：瓦斯隧道通風(fēng)遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)制訂處理措施：1 1）主要風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)；）主要風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)；2 2）通風(fēng)）通風(fēng) 系統(tǒng)遭受破壞；系統(tǒng)遭受破壞；3 3）開挖工作面停風(fēng)；）開挖工作面停風(fēng)；4 4）打開封閉區(qū)。）打開封閉區(qū)。5

59、.5.洞內(nèi)供風(fēng)量應(yīng)通過計(jì)算確定，且每人供風(fēng)景不得小于洞內(nèi)供風(fēng)量應(yīng)通過計(jì)算確定，且每人供風(fēng)景不得小于4m4m3 3/min/min。6.6.瓦斯隧道的主風(fēng)機(jī)應(yīng)有瓦斯隧道的主風(fēng)機(jī)應(yīng)有2 2條獨(dú)立的供電線路，并裝設(shè)風(fēng)電閉鎖裝置。條獨(dú)立的供電線路，并裝設(shè)風(fēng)電閉鎖裝置。7.7.必須配置一套同等性能的備用通風(fēng)機(jī)，并經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。必須配置一套同等性能的備用通風(fēng)機(jī)，并經(jīng)常保持良好的使用狀態(tài)。8.8.應(yīng)采用抗靜電、阻燃的通風(fēng)管。應(yīng)采用抗靜電、阻燃的通風(fēng)管。9.9.臨時(shí)停工地段不得停風(fēng)，停風(fēng)時(shí)應(yīng)切斷電源并設(shè)置柵欄與警告牌，人員不得進(jìn)入。臨時(shí)停工地段不得停風(fēng)，停風(fēng)時(shí)應(yīng)切斷電源并設(shè)置柵欄與警告牌，人員不得進(jìn)

60、入。10.10.隧道貫通后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯局部積聚。隧道貫通后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯局部積聚。672022-5-26 重點(diǎn)注意二重點(diǎn)注意二瓦斯隧道作業(yè)安全瓦斯隧道作業(yè)安全 一是一是作業(yè)班組負(fù)責(zé)人在每班開工前，應(yīng)進(jìn)行班前安全講話，向作業(yè)人員強(qiáng)調(diào)安全注意作業(yè)班組負(fù)責(zé)人在每班開工前，應(yīng)進(jìn)行班前安全講話，向作業(yè)人員強(qiáng)調(diào)安全注意 事項(xiàng)。事項(xiàng)。 二是二是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員，必須按規(guī)定佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員，必須按規(guī)定佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。 三是三是瓦斯隧道應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及瓦斯檢測工作，設(shè)置消防設(shè)施。瓦斯隧道應(yīng)建立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行通風(fēng)、防突、防爆及