1、.v.施工組織設(shè)計及專項施工方案監(jiān)理審核要點根據(jù)建立工程平安生產(chǎn)管理條例、建立工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)GB/T50319-2013，住房城鄉(xiāng)建立部于2018年2月12日通過了危險性較大的分局部項工程平安管理規(guī)定住建部第37文2018年6月1日實施。要做好施工組織設(shè)計和專項施工方案的審查工作，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)熟悉和了解以下幾方面內(nèi)容。一、需要編制專項施工方案范圍住房城鄉(xiāng)建立部辦公廳關(guān)于實施危險性較大的分局部項工程平安管理規(guī)定有關(guān)問題的通知(建辦質(zhì)201831號),具體規(guī)定了危大工程范圍。危大工程范圍詳見1。需要編制專項施工方案。超過一定規(guī)模的危大工程范圍詳見2。需要編制專項施工方案，專項施工方案需要論

2、證審批。二、關(guān)于專項施工方案內(nèi)容危大工程專項施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：一工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；二編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)性文件、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等；三施工方案：包括施工進(jìn)度方案、材料與設(shè)備方案；四施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；五施工平安保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；六施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；七驗收要求：驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等；八應(yīng)急處置措施；九計算書及相關(guān)施工圖紙。三施工組

3、織設(shè)計專項方案編制和審批：施工組織設(shè)計應(yīng)由工程負(fù)責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批；施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點難點分部分項工程和專項工程施工方案，應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；3、建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程。深基坑工程。附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。4、由專業(yè)承包單位施工的分部分項工程或?qū)ｍ椆こ痰氖┕し桨福瑧?yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)

4、負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批，有總包單位時，應(yīng)由總承包單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案;5、規(guī)模較大的分部分項工程和專項工程施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計進(jìn)展編制和審批。四、監(jiān)理對施工組織設(shè)計審查內(nèi)容：工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的施工組織設(shè)計，符合要求時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建立單位。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工。施工組織設(shè)計需要調(diào)整時，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。施工組織設(shè)計審查應(yīng)包括以下根本內(nèi)容：編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。施工單位編制的施工組織設(shè)計經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后，與施工組織設(shè)計報審表一并報送工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān)理

5、工程師進(jìn)展審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回修改；符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。施工進(jìn)度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求。資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)方案應(yīng)滿足工程施工需要。平安技術(shù)措施應(yīng)符合工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，重點審查應(yīng)急組織體系、相關(guān)人員職責(zé)、預(yù)警預(yù)防制度、應(yīng)急救援措施。施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。五、專項施工方案的審查工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建立單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進(jìn)展論證、審

6、查的情況，以及是否附具平安驗算結(jié)果。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序重新提交工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。專項施工方案審查應(yīng)包括以下根本內(nèi)容：編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。平安技術(shù)措施應(yīng)符合工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。六、施工組織設(shè)計方案監(jiān)理審查方法。在總監(jiān)理工程師主持下對施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ椃桨高M(jìn)展程序性、符合性、針對性審查。1、程序性審查指監(jiān)理工程師針對施工組織設(shè)計專項方案編制、審核、審批程序是否合規(guī)、合法性進(jìn)展審查。施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或平安專項施工方案是否經(jīng)施工單位有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)展審核，經(jīng)審核合格的，是否由施工單位

7、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，專項施工方案經(jīng)專家論證審查的，是否履行論證，并按論證報告修改專項方案，不符合程序的應(yīng)予退回。2、符合性審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨副仨毞掀桨采a(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，工程建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及工程所在地方有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)定，必要時附有平安驗算結(jié)果。須經(jīng)專家論證審查的工程，應(yīng)附有專家論證的書面報告。平安專項施工方案還應(yīng)有緊急救援措施等應(yīng)急救援預(yù)案。3、針對性審查監(jiān)理需審查以下方面：平安技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅尼槍π允欠襻槍こ烫攸c施工工藝所處環(huán)境、施工管理模式、現(xiàn)場實際情況編制，完整性、平安性、可操作性。1危險性較大的分局部項工程范圍一、基坑工程一開挖深度

8、超過3m含3m的基坑槽的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建、構(gòu)筑物平安的基坑槽的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系一各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。二混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載荷載效應(yīng)根本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值10kN/m2及以上，或集中線荷載設(shè)計值15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。三承重支撐體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系。三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程一采用非常規(guī)起重設(shè)備、方

9、法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。二采用起重機(jī)械進(jìn)展安裝的工程。三起重機(jī)械安裝和拆卸工程。四、腳手架工程一搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程包括采光井、電梯井腳手架。二附著式升降腳手架工程。三懸挑式腳手架工程。四高處作業(yè)吊籃。五卸料平臺、操作平臺工程。六異型腳手架工程。五、撤除工程可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物平安的撤除工程。六、暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。七、其它一建筑幕墻安裝工程。二鋼構(gòu)造、網(wǎng)架和索膜構(gòu)造安裝工程。三人工挖孔樁工程。四水下作業(yè)工程。五裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。六采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新

10、設(shè)備可能影響工程施工平安，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分局部項工程。2超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程范圍一、深基坑工程開挖深度超過5m含5m的基坑槽的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系一各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。二混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載設(shè)計值15kN/m2及以上，或集中線荷載設(shè)計值20kN/m及以上。三承重支撐體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。三、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程一采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。二起重量300kN及以上，或搭設(shè)總高度200m及以上，或搭設(shè)根底標(biāo)高在200m及以上的起重機(jī)械安裝和拆卸工程。四、腳手架工程一搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。二提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。三分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。五、撤除工程一碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中容易引起有毒有害氣液體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的撤除工程。二文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的撤除工程。六、暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。七、其它一