1、2016年天?？h現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目實(shí) 施 方 案一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱2016年天?？h現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目主管單位天祝藏族自治縣畜牧獸醫(yī)局（三）項(xiàng)目實(shí)施單位天祝縣恒崟農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司 法人代表：楊繼東天?？h平強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)合作 法人代表：肖發(fā)福天?？h興牧園養(yǎng)殖專業(yè)合作社 法人代表：滿國琴天祝縣海源養(yǎng)殖合作社 法人代表：牟海年天?？h哈溪生海定點(diǎn)屠宰場 法人代表：王生海（四）實(shí)施期限2016年4月-2016年12月（五）項(xiàng)目性質(zhì) 改擴(kuò)建（六）項(xiàng)目建設(shè)地址本次擬建項(xiàng)目分別位于南陽山的松山鎮(zhèn)阿崗灣村，華藏寺鎮(zhèn)周家窯村、賽什斯鎮(zhèn)野狐川村、朵什鄉(xiāng)寺掌村以及哈溪鎮(zhèn)政府駐地。（七）項(xiàng)

2、目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場（合作社）4個(gè)，定點(diǎn)屠宰場1個(gè)。改建養(yǎng)殖暖棚750平方米，新建犢牛產(chǎn)仔棚舍1座300平方米，隔離棚80平方米，配種站24平方米，硬化場區(qū)1200平方米，修建青貯池3個(gè)730立方米，消毒室15平方米，獸醫(yī)室30平方米，消毒池76平方米，飼草料棚2處600平方米，堆糞場160平方米，購置飼料加工設(shè)施5臺（套），購置肉牛58頭，完善棚內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施及水電路附屬設(shè)施；新建肉品排酸車間100，檢疫室12，批肉大廳100，擴(kuò)建待宰間200，急宰間50，隔離間30，安裝生豬屠宰線1條，購置肉品品質(zhì)檢測儀器設(shè)備5套。（八）投資概算及資金來源本項(xiàng)目共需資金240.3萬元。其

3、中：申請中央補(bǔ)助資金130萬元，群眾自籌110.3萬元。二、項(xiàng)目區(qū)基本情況及現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀(一)項(xiàng)目區(qū)基本情況天?？h地處甘肅省中部、武威市南部、祁連山東端，素有河西走廊“門戶”之稱，是建國后由周恩來總理命名的第一個(gè)少數(shù)民族自治縣。是世界白牦牛唯一產(chǎn)地、全省唯一的少數(shù)民族地區(qū)改革開放試驗(yàn)區(qū)、全省58個(gè)國扶貧困縣之一和全省九大牧業(yè)縣之一。項(xiàng)目區(qū)位于甘肅省中部、祁連山東端，青藏、內(nèi)蒙、黃土三大高原交匯地帶，東徑10201-10346,北緯36303701之間。境內(nèi)大部分地區(qū)處于高寒陰濕山區(qū)，海拔在20404874米之間，年均氣溫-0.21.3，無絕對無霜期；年降水量265600,蒸發(fā)量1

4、2001700，日照時(shí)數(shù)25002700小時(shí)。全縣總面積7149平方公里，其中耕地面積83.39萬畝，草原面積571.8萬畝，林地面積454.2萬畝，森林覆蓋率33.62% ，是石羊河流域6條內(nèi)陸河（金塔河、雜木河、黃羊河、古浪河、大靖河、西營河）和黃河流域2條外流河（大通河、金強(qiáng)河）的重要水源涵養(yǎng)區(qū)和水源補(bǔ)給區(qū)?，F(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)在天?？h的華藏寺鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)和朵什鄉(xiāng)實(shí)施。（二）現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀天?？h立足自然資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以天祝白牦牛、岔口驛馬、甘肅高山細(xì)毛羊、肉毛兼用羊?yàn)橹鞯奶厣菰竽翗I(yè)和小黑麥、甜燕麥為主的優(yōu)質(zhì)飼草料種植。按照 “設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+草原畜牧

5、業(yè)”主體生產(chǎn)模式，推動(dòng)草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快實(shí)施畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求，通過政策引導(dǎo)、組織動(dòng)員、資金扶持、科技支撐、市場開拓等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展。全縣累計(jì)建成養(yǎng)殖暖棚5.23萬座672.6萬平方米，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）1116個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶1.47萬戶，牛羊規(guī)?；B(yǎng)殖程度達(dá)到70%。全面推廣小黑麥、甜燕麥等優(yōu)質(zhì)牧草品種，建成優(yōu)質(zhì)飼草料基地28萬畝，建設(shè)青貯池窖7.84萬立方米，秸稈利用率達(dá)到84%。在穩(wěn)定細(xì)毛羊種群，著力提高細(xì)毛羊生產(chǎn)性能的同時(shí)，引進(jìn)肉羊雜交技術(shù)，大力發(fā)高原特色肉羔產(chǎn)業(yè)，建成綿羊人工授精站124處，年改良綿羊26萬只。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)，建成黃牛凍

6、配站（點(diǎn)）41處，肉牛繁育村45個(gè)，年改良肉牛1萬頭。積極開展種群擴(kuò)繁，使天祝白牦牛數(shù)量達(dá)到4.85萬頭，占牦?？偭康?8.5%，天祝白牦牛重點(diǎn)選育區(qū)純白個(gè)體所占比例由65%提高到90%。2015年全縣牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到188.21萬頭只（匹），年未存欄122.23萬頭只（匹），出欄達(dá)到65.97萬頭只（匹），牛、羊、豬出欄率分別達(dá)到28.93%、53.62%和149.77%。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1.8萬噸、0.26萬噸和0.7萬噸，畜牧業(yè)增加值達(dá)到3.33億元。三、項(xiàng)目建設(shè)總體思路、目標(biāo)任務(wù)和規(guī)劃布局（一）總體思路堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)全省現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目的要求，重點(diǎn)發(fā)展以肉牛

7、為主的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；依托高原綠色品牌優(yōu)勢，建設(shè)完善牲畜屠宰企業(yè)；著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，不斷完善利益共贏的發(fā)展機(jī)制。示范發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)，做大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)地方性特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展。（二）目標(biāo)任務(wù)改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場（合作社）4個(gè)，定點(diǎn)屠宰場1個(gè)。年出欄肉牛達(dá)到690只，屠宰生豬2萬頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益181萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶40戶，生豬屠宰覆蓋人口15萬人。（三）規(guī)劃布局按照“人畜分離、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則，以大帶小、以場帶戶、以點(diǎn)帶面、的建設(shè)模式，以畜禽養(yǎng)

8、殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場“五化”（畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化）為目標(biāo)，在肉牛飼養(yǎng)量大、群眾積極性高、飼草料資源豐富、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ娜A藏鎮(zhèn)、松山鎮(zhèn)、朵什鎮(zhèn)和賽什斯鎮(zhèn)為肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)，大力發(fā)展肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，整合各方面力量，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，推行養(yǎng)殖、種植循環(huán)利用模式，充分利用糞污，變廢為寶，促進(jìn)種植增收，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)循環(huán)”，做到節(jié)能減排，防止農(nóng)村面源污染，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況（一）天祝縣恒崟農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司天?？h恒崟農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司，位于松山鎮(zhèn)阿崗灣村，距縣城17公里，是一家集肉牛育肥、組織購銷、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)推廣和信息交流于一體的規(guī)模化養(yǎng)殖

9、場，四周全封閉圍墻，公司成立于2006年3月，占地21畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚11座1920平方米，草料加工間20平方米，辦公用房8間120平方米；青貯池1處500立方米，購置飼草料運(yùn)輸、加工機(jī)械3臺(套、件)輛?，F(xiàn)有員工6人，其中：專業(yè)技術(shù)人員2人?，F(xiàn)存西門塔爾肉牛90頭。年可育肥出欄肉牛150頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150萬元左右，有效帶動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并將在肉牛雜交及規(guī)?；史矫?，為全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（二）天?？h平強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社平強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，位于賽什斯鎮(zhèn)野狐川村，合作社成立于2015年1月，占地5.2余畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化陽光板養(yǎng)殖暖棚5座1160平方米；辦公室

10、及宿舍5間90平方米；干草棚1座120平方米；氨化池1處72立方米，隔離棚125平方米，獸醫(yī)室18平方米，種植優(yōu)質(zhì)牧草60畝，合作社現(xiàn)存欄西門塔爾肉牛80頭，其中：能繁母牛35頭，年可育肥出欄肉牛100頭，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬元。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷壯大，帶動(dòng)周邊地區(qū)10多個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)有效帶動(dòng)周邊村組農(nóng)牧民群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，并為周邊養(yǎng)殖戶提供黃牛改良、信息技術(shù)等相關(guān)服務(wù)，達(dá)到連片發(fā)展、共同致富的目的。（三）天?？h興牧園養(yǎng)殖專業(yè)合作社天?？h興牧園養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于華藏寺鎮(zhèn)周家窯村，距縣城9公里。養(yǎng)殖場占地面積100畝，總投資200萬元，由華藏寺鎮(zhèn)居民滿國琴于2010年投資建設(shè)，是一家集肉牛繁育、

11、育肥于一體的規(guī)?；B(yǎng)殖專業(yè)合作社。場內(nèi)總體布局分為管理區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和隔離區(qū)三部分，水電路等設(shè)施配套齊全。符合甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建成養(yǎng)殖暖棚12座9600平米，管理方18間126平方米，飼草料儲存、加工庫600平方米，圍墻1000米，建有飼草料基地100畝，現(xiàn)存欄肉牛265頭，其中：能繁母牛230頭，年育肥出欄肉牛56頭，實(shí)現(xiàn)年銷售收入60萬元，利潤12萬元。合作社的發(fā)展推動(dòng)了全鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)向“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)”的方向快速發(fā)展，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變具有重要示范作用。（四）天?？h海源養(yǎng)殖合作社天?？h海源養(yǎng)殖合作社是由朵什鎮(zhèn)寺掌村村民牟海年聯(lián)合本村村民5人，于

12、2015年出資發(fā)起。距離縣城70公里，地理位置十分優(yōu)越。場區(qū)現(xiàn)占地面積2畝，建成養(yǎng)殖暖棚5座1119.8平方米，青貯池1處800立方米，辦公室5間80平方米。合作社遠(yuǎn)離村莊，環(huán)境相對封閉，周邊沒有污染源，衛(wèi)生防疫條件良好；在生產(chǎn)管理與營銷運(yùn)行中，秉持“民辦、民管、民受益”的原則，通過走科學(xué)化管理、規(guī)?；?jīng)營、市場化運(yùn)作、專業(yè)化生產(chǎn)，達(dá)到興業(yè)致富的目標(biāo)，同時(shí)為社員提供疫病防治、飼料配方、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等多方位的服務(wù)和指導(dǎo)?，F(xiàn)存欄西門塔爾肉牛50頭，年育肥出欄20頭，年產(chǎn)值可達(dá)20萬元左右。輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)廣大農(nóng)牧民進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的綜合效益。（五）天?？h哈溪生

13、海定點(diǎn)屠宰場 天祝縣哈溪生海定點(diǎn)屠宰場是由原天?？h食品公司哈溪收購站演變而來，時(shí)為天?？h批準(zhǔn)獲得畜禽屠宰資質(zhì)哈溪定點(diǎn)屠宰場，2011年7月，經(jīng)商務(wù)部門和武威市人民政府審批，重新取得生豬定點(diǎn)屠宰證，現(xiàn)有王生海出資成立獨(dú)資企業(yè)；廠區(qū)占地3460平方米，注冊資本80萬元，2014年10月投資新建屠宰車間260平方米，豬舍220平方米，待宰圈100平方米，隔離間50平方米，急宰間130平方米，配備了污水處理及無害化處理等配套設(shè)施。屠宰場采取“自營+代宰”模式，服務(wù)于天?？h哈溪鎮(zhèn)、大紅溝鄉(xiāng)、毛藏鄉(xiāng)、祁連鄉(xiāng)、旦馬鄉(xiāng)及涼州區(qū)張義鎮(zhèn)，古浪縣等周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬收購、屠宰及肉品配送，年屠宰生豬12萬頭，實(shí)現(xiàn)效益

14、27萬元，覆蓋人口達(dá)15萬人。五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場（合作社）4個(gè)，定點(diǎn)屠宰場1個(gè)。改建養(yǎng)殖暖棚750平方米，新建犢牛產(chǎn)仔棚舍1座300平方米，隔離棚80平方米，配種站24平方米，硬化場區(qū)1200平方米，修建青貯池3個(gè)730立方米，消毒室15平方米，獸醫(yī)室30平方米，消毒池76平方米，飼草料棚2處600平方米，堆糞場160平方米，購置飼料加工設(shè)施5臺（套），購置肉牛58頭，完善棚內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施及水電路附屬設(shè)施；新建肉品排酸車間100，檢疫室12，批肉大廳100，擴(kuò)建待宰間200，急宰間50，隔離間30，安裝生豬屠宰線1條，購置肉品品質(zhì)檢測儀器設(shè)備5套。（詳見附表一）六、項(xiàng)

15、目建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排1籌備啟動(dòng)：3-4月份，宣傳動(dòng)員，開展調(diào)研，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。2工作落實(shí)：5-11月份，畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實(shí)施方案和年度重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)開展工作，抓好落實(shí)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)開展督促檢查，及時(shí)研究解決存在的困難問題，確保項(xiàng)目工作順利開展。3總結(jié)考核：12月份，縣領(lǐng)導(dǎo)小組督察考核實(shí)施單位項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目工作任務(wù)的圓滿完成，申請省市級部門驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表項(xiàng) 目2016年3-456789101112籌備啟動(dòng)工作落實(shí)總結(jié)考核七、項(xiàng)目建設(shè)投資概算、資金來源與使用本項(xiàng)目共需資金240.3萬元。其中：申請中央補(bǔ)助資金130萬元，群眾自籌110.3萬元。（詳見附表一

16、）八、預(yù)期效益（一）經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年獲利181萬元，同時(shí)還可提高草食畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營水平、畜禽良種繁育與育肥生產(chǎn)能力、飼草料科學(xué)加工利用水平，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)牧民收入持續(xù)增加。（二）社會效益。通過項(xiàng)目實(shí)施會進(jìn)一步增強(qiáng)我縣肉牛產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，有力的推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖的區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，從而可保障肉食品安全生產(chǎn)和市場的充分供給。對促進(jìn)我縣農(nóng)牧民持續(xù)增收和現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（三）生態(tài)效益。通過示范帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民大力發(fā)展舍施畜牧業(yè)，走肉牛養(yǎng)殖之路，可有效減輕對天然草原的壓力，加快天然草原的生態(tài)修復(fù)，具有很好的生態(tài)效益。九、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，

17、形成工作合力。縣上成立由縣畜牧獸醫(yī)局局長任組長，副局長任副組長，相關(guān)單位為成員的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、組織實(shí)施、落實(shí)措施、技術(shù)服務(wù)、檢查督導(dǎo)、資金管理、工程質(zhì)量檢測工作，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。 （二）完善扶持政策，建立激勵(lì)機(jī)制。不折不扣落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)扶持政策，進(jìn)一步完善全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)扶持措施。整合政府性農(nóng)業(yè)資金，加大現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目工作的投入力度，支持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社大力發(fā)展養(yǎng)殖基地建設(shè)，支持棚舍設(shè)施、養(yǎng)殖保險(xiǎn)、良種引進(jìn)及推廣、動(dòng)物疫病防控和畜牧業(yè)體系建設(shè)。建立科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價(jià)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （三）拓寬融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)投入。健全完善縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，不斷增加信貸投入，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，改善服務(wù)方式，簡化程序，提高效率，為畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶、營銷大戶和業(yè)主加大對畜牧業(yè)的投入，開展畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。通過財(cái)政補(bǔ)貼、擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變投資方式，增加畜牧業(yè)投入。切實(shí)做好畜牧項(xiàng)目包裝、立項(xiàng)、申報(bào)工作，積極向上級爭取項(xiàng)目、爭取資金，增加財(cái)政資金投入；通過招商引資，