1、公路網(wǎng)建設(shè)重點工程實施方案交通運輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，鐵路、水運承當大宗 貨物和中長距離貨物運輸比例穩(wěn)步上升，綠色出行比例明顯提高，清 潔低碳運輸工具廣泛應(yīng)用，單位周轉(zhuǎn)量能源消耗明顯降低，交通基礎(chǔ) 設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升，資源要素利用效率持續(xù)提高，碳排放 強度穩(wěn)步下降。一、公路網(wǎng)建設(shè)重點工程.待貫通路段建設(shè)。推進京雄等雄安新區(qū)對外高速公路以及呼北 高速爐紅山至慈利段、德州至上饒高速安徽段、源陽至寧德高速黃山 至千島湖段、上海至武漢高速無為至岳西段、集寧至阿榮旗高速白音 查干至烏蘭浩特段、杭州灣地區(qū)環(huán)線高速杭州至寧波支線等國家高速 公路待貫通路段建設(shè)。.瓶頸路段升級改造。推進京哈高

2、速綏中（冀遼界）至盤錦段、 青蘭高速涉縣至冀晉界段、連霍高速忠和至茅茨段、滬昆高速昌傅至 金魚石段、榮烏高速威海至煙臺段、濟廣高速濟南至荷澤段、京港澳 高速耒陽大市至宜章（湘粵界）段等高速公路繁忙路段擴容改造。推 進國道210白云鄂博至固陽段、國道217阿勒泰至布爾津段、國道227 貴德至大武段、國道353巨甸至維西段等升級改造及國省干線穿越城 區(qū)段改移工程。二、強化規(guī)劃實施保障加強組織協(xié)調(diào)、要素支撐和催促指導(dǎo)，發(fā)揮試點示范帶動作用， 確保規(guī)劃有力有序有效實施。（一）加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強黨對交通 運輸開展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。加強交通運輸行業(yè)

3、基層黨 組織建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為 交通強國開展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。（二）加強組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門要提高思想認識，按照職責分工，完善配套政策措施, 加強部門協(xié)同，強化上下聯(lián)動，做好本規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會開展規(guī) 劃綱要及國土空間、流域綜合等規(guī)劃的銜接，做好鐵路、公路、水運、 民航、郵政等專項規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接落實，扎實推進重大工程工程 建設(shè)。地方各級人民政府要緊密結(jié)合開展實際，細化本規(guī)劃確定的主 要目標和重點任務(wù)，做好地方綜合交通運輸開展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接 落實。（三）推進試點示范圍繞一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，在跨區(qū)域綜合 運輸大通道資源優(yōu)化配置、交通運

4、輸領(lǐng)域新基建、國際性綜合交通樞 紐集群、城市群和城鄉(xiāng)交通一體化、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量開展、交 通旅游融合開展、設(shè)施設(shè)備服務(wù)管理標準化、投融資體制改革和模式 創(chuàng)新、國際物流供應(yīng)鏈建設(shè)、綠色低碳交通開展等方面，有序推進交 通強國建設(shè)試點示范，建立健全試點成果總結(jié)和系統(tǒng)推廣機制，依托 車購稅等資金加大對試點示范工程的支持力度。（四）強化要素保障加強資金政策保障，安排政府投資積極支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 將符合條件的工程納入地方政府債券支持范圍。加大養(yǎng)護資金投入， 充分引導(dǎo)多元化資本參與交通運輸開展，形成建養(yǎng)并重、可持續(xù)的資 金投入機制。探索樞紐土地綜合開發(fā)等多樣化支持政策。完善跨部門、 跨區(qū)域重大工程

5、協(xié)同推進機制。用好跨區(qū)域補充耕地統(tǒng)籌機制，強化 重點工程用地、用海、用能等資源要素保障，做好資源要素預(yù)留和供 應(yīng)。（五）做好催促指導(dǎo)建立健全交通運輸領(lǐng)域重大規(guī)劃、重大政策、重大工程評估制度, 按要求開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估。加強規(guī)劃實施事中事后監(jiān)管 和動態(tài)監(jiān)測分析，適時開展中期評估和建設(shè)工程后評估，催促指導(dǎo)規(guī) 劃落實，必要時動態(tài)調(diào)整，確保規(guī)劃落地見效。三、開展目標到2025年，綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合開展，智能化、綠色化取得實質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運行效率和整體效益顯 著提升，交通運輸開展向世界一流水平邁進。設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著 提高。以“

6、八縱八橫”高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區(qū)域連 接線銜接，以局部兼顧干線功能的城際鐵路為補充，主要采用250公 里及以上時速標準的高速鐵路網(wǎng)對50萬人口以上城市覆蓋率到達95% 以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、H條北南縱線、 18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公 路網(wǎng)的主線基本貫通，普通公路質(zhì)量進一步提高。布局完善、功能完 備的現(xiàn)代化機場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提 升，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進展。綜合交通樞紐換乘換裝 效率進一步提高。重點城市群一體化交通網(wǎng)絡(luò)、都市圈1小時通勤網(wǎng) 加快形成，沿邊國道基本貫通。運輸服務(wù)更加高

7、效。運輸服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，客運“一站式”、 貨運“一單制”服務(wù)更加普及，定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務(wù)產(chǎn) 品更加豐富，城市交通擁堵和“停車難”問題持續(xù)緩解，農(nóng)村和邊境 地區(qū)運輸服務(wù)更有保障，具備條件的建制村實現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋。面 向全球的國際運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，中歐班列開展質(zhì)量穩(wěn)步提高。技術(shù)裝備更加先進。第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 云計算、人工智能等技術(shù)與交通運輸深度融合，交通運輸領(lǐng)域新型基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進展，交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率顯著提高，數(shù)據(jù)開 放共享和平臺整合優(yōu)化取得實質(zhì)性突破。自主化先進技術(shù)裝備加快推 廣應(yīng)用，實現(xiàn)北斗系統(tǒng)對交通運輸重點領(lǐng)域全面覆蓋，運輸裝備標準 化

8、率大幅提升。平安保障更加可靠。交通設(shè)施耐久可靠、運行平安可控、防范措 施到位，平安設(shè)施完好率持續(xù)提高?？绮块T、跨領(lǐng)域的平安風險防控 體系和應(yīng)急救援體系進一步健全，重特大事故發(fā)生率進一步降低。主 要通道運輸平安和糧食、能源、礦石等物資運輸平安更有保障，國際 物流供應(yīng)鏈平安保障能力持續(xù)提升。開展模式更可持續(xù)。交通運輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成， 鐵路、水運承當大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩(wěn)步上升，綠色出 行比例明顯提高，清潔低碳運輸工具廣泛應(yīng)用，單位周轉(zhuǎn)量能源消耗 明顯降低，交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升，資源要素利用效 率持續(xù)提高，碳排放強度穩(wěn)步下降。治理能力更加完備。各種運輸方式一體融合開展、交通基礎(chǔ)設(shè)施 投融資和管理運營養(yǎng)護等領(lǐng)域法律法規(guī)和標準規(guī)范更加完善，綜合交通運輸一體化融合開展程度不斷提高，市場化改革持續(xù)深化，多元化 投融資體制更加健全，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制加快形成。展望2035年，便捷順暢、經(jīng)濟高效、平安可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3 小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。四、