1、博，物彳電費(fèi)開放一、引近幾年來政府出臺了一條向公眾免費(fèi)開放某些博物館的惠民政這使許多曾被高價(jià)門票阻擋在外的人們終F以如愿以償同時(shí)也讓博物館一改以往門可羅雀的蕭條情目早越來越受到廣大群眾和媒體的關(guān)注0然而激增的觀眾流里卻讓博物館陷入另一個(gè)尷尬的局面:大里受免費(fèi)鼓勵(lì)刖去參觀的觀眾導(dǎo)致展館擁擠不堪設(shè)施受損部分嚴(yán)重的展館甚至不不暫時(shí)閉館整修0從博物館的性質(zhì)來看它是一種介于私人物品和純公共物品之問的混合物品而它所面臨的種種難題也正從側(cè)面折射出在我國目刖的準(zhǔn)公共物品市場上還存在著許多弊端和缺陷0在本文中筆者將結(jié)合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論從博物館出發(fā)進(jìn)行分析并提出如何有效供給混合物品的政性建議0二、博物館的選擇

2、一一免費(fèi)還是收費(fèi)在我國特止的歷史階|殳限于財(cái)力不足等原因政府對博物館實(shí)行的是收費(fèi)服務(wù)制度0這樣一來博物館的非排他性便消失了因?yàn)榭梢酝ㄟ^收費(fèi)的門檻來使某些人無法受到博物館的服務(wù)但它在消費(fèi)上仍然是非兄爭的也就是說各個(gè)受對象之問并不存在利沖突0像這種具有排他性、但無兄爭性的物品屬于混合物品中的俱樂部物品范疇0當(dāng)免費(fèi)措施實(shí)施以后博物館的性質(zhì)則隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變0免去門票后的博物館就不臺匕目匕做到有效排他了但正如引言中所提及的那樣由于參觀人數(shù)的急劇增加使博物館異常擁擠這樣勢必就減少了全體參觀者所獲的效用0免費(fèi)后的博物館并不是純公共物品而是一種公有資源0像這樣具有擁擠性的準(zhǔn)公共物品其邊際成本為令但是隨著消費(fèi)者人

3、數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠現(xiàn)象從而每個(gè)消費(fèi)者可從中獲的效隨之降低0當(dāng)一個(gè)人使用公有資源時(shí)他就減少了其他人對這種資源的用由于這種負(fù)外部性導(dǎo)致公有資源往往被過度使用最終出現(xiàn)公有性悲劇0三、成本效那么像博物館這樣的混是免費(fèi)呢?這取決于哪帶來更多的凈收0若示總收TC表示總成收血:NB:TB-TC現(xiàn)在僅以一4豕博物館為博物館它既可以由公私人部門提供如果是會(huì)公眾可以免費(fèi)使股稅收(非入館稅”)是私人部門提供那么內(nèi)0倘若由公共部門提者的邊樂成本為令這總收血TB可用消費(fèi)者剩血怎么樣呢?公共部門止資源的免費(fèi)供社會(huì)只能通過征稅來彌補(bǔ)的即征管成本0不僅分析合物品究兄應(yīng)該收費(fèi)還一種供給方式臺匕目匕給社會(huì)以NB表示凈收TB表本那

4、么混合物品的凈例來說明0假止有一4豕共部門提供也可以由公共部門提供那么社用其成本通過征收一的方式進(jìn)行補(bǔ)償如果參觀者必須付費(fèi)才臺匕目匕入供由于新增一個(gè)消費(fèi)時(shí)博物館給社會(huì)帶來的余來表示0那么凈收建設(shè)博物館是要消耗一公眾使用其建設(shè)成本而征稅本身也是有成本如此征稅還會(huì)迫使人們改變經(jīng)濟(jì)行為的選擇從而使社會(huì)帶來一種福利損失即稅收的效率損失0這說明在公共提供方式下不能把總收血和凈收血等同起來若以CB表示建設(shè)成本CG表示征稅成本CP表示稅收的效率損失那么公共提供的凈收血為:NBGATEHCB+CG+CP)在我國的很長一段歷史時(shí)期里政府對博物館都實(shí)行收費(fèi)制度0我們不妨將收費(fèi)制等同為私人提供這樣一來總成本的構(gòu)成就

5、有所不同了0收費(fèi)需要有收費(fèi)設(shè)施、收費(fèi)人員等這些都構(gòu)成收費(fèi)成本同樣收費(fèi)也會(huì)迫使人們改變經(jīng)濟(jì)行為的選擇可以稱它為收費(fèi)的效率損失0為簡便起見不妨假止建設(shè)成本與公共提供時(shí)占兀全相等收費(fèi)成本和收費(fèi)的效率損失分別用CE、CF表示這樣私人部門提供的凈收血為:NBF)=TB-(CB+CE+CF)從上式不難看出NB(3和NBF邛勺大小實(shí)際上取決于行政效率包括稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、稅務(wù)人員素質(zhì)、稅收征管條件等小主要取決于稅種性質(zhì)效率損失CF則主要取決(1)收費(fèi)價(jià)格0在建收費(fèi)價(jià)格的高低實(shí)際上的收費(fèi)成本越高收之則越小0(2)需求曲線的彈性費(fèi)價(jià)格不變的刖提下反之則越小0由此不大替代性越強(qiáng)的混合門提供反之則應(yīng)由四、政性建議(一)混合物品的政企對于博物館這樣的準(zhǔn)公織、安排和干預(yù)肯止是與市場相結(jié)合的方式或體而言可通過公開招門來建設(shè)經(jīng)營以提高另一方面政府可以通稅收的效率成本CP的大和征稅方式0而收費(fèi)的于兩個(gè)因素:設(shè)成本既止的刖提下是由收費(fèi)成本所決止費(fèi)的效率損失越大反0需求彈性越大在收收費(fèi)的效率損失越