1、中關村科技園區(qū)管理委員會關于印發(fā)中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高精尖產業(yè)協同創(chuàng)新平臺建設管理辦法（試行）的通知（中科園發(fā)2019） 42號）各有關單位：中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高精尖產業(yè)協同創(chuàng)新平臺建設管理辦法（試 行）已經我委2019年第9次主任辦公會審議通過，現予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí) 行。中關村科技園區(qū)管理委員會 2019年9月18日中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高精尖產業(yè)協同創(chuàng)新平臺建設管理辦法（試行）第一章總則第一條為貫徹落實北京市加快發(fā)展高精尖產業(yè)的決策部署，扎實推進中關 村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領高質量發(fā)展行動計劃（2018-2022年）（中示區(qū) 組發(fā)20184號），加快支持高精尖產業(yè)協同創(chuàng)

2、新平臺（以下簡稱“創(chuàng)新平 臺”）建設，促進中關村示范區(qū)高精尖產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定本辦法。第二條 創(chuàng)新平臺旨在圍繞國家重大戰(zhàn)略和中關村示范區(qū)重點產業(yè)發(fā)展需求， 充分發(fā)揮中關村示范區(qū)科技和人才優(yōu)勢，通過開展前沿顛覆性技術和關鍵共性技術 研發(fā)攻關、成果共享、標準創(chuàng)制、構建專利池、市場應用推廣、產業(yè)生態(tài)建設等產 學研用深度融合的聯合創(chuàng)新，解決中關村示范區(qū)重點產業(yè)發(fā)展的共性問題和技術短 板，建立資源共享、優(yōu)勢互補、緊密協作、互利共贏的創(chuàng)新聯合體，促進產業(yè)鏈上 下游銜接聯動以及大中小企業(yè)融通發(fā)展，為重點產業(yè)發(fā)展發(fā)揮重大帶動作用。第三條 按照“統(tǒng)籌布局、聚焦重點、創(chuàng)新引領、產業(yè)協同”的原則，結合中 關村示范區(qū)

3、各分園產業(yè)定位，聚焦重點特色產業(yè)園區(qū)與細分產業(yè)重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌建 設創(chuàng)新平臺；推動創(chuàng)新平臺通過體制機制創(chuàng)新，建設高效、協同的運行機制，充分 集聚人才、技術、資本、服務等各類資源要素，進一步提升前沿技術供給能力，充 分發(fā)揮對一區(qū)多園產業(yè)升級、京津冀協同發(fā)展的支撐作用。第二章統(tǒng)籌布局第四條 產業(yè)領域。圍繞新一代信息技術、生物健康、高端裝備與先進制造、 新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等中關村示范區(qū)重點發(fā)展產業(yè)，聚焦前沿技術成果轉化 和產業(yè)化關鍵環(huán)節(jié)，在以下細分技術領域布局建設創(chuàng)新平臺：（一）新一代信息技術。在人工智能、集成電路、大數據和云計算等領域，重 點支持建設人工智能底層開源軟件和核心算法平臺、新一代操

4、作系統(tǒng)研發(fā)應用平 臺、集成電路設計服務及電子設計自動化（EDA）創(chuàng)新應用平臺、第五代移動通信 技術研發(fā)測試及創(chuàng)新應用平臺、重點行業(yè)大數據開放應用平臺、自動駕駛技術開源 開放與測試應用平臺、導航與位置運營服務平臺、量子通信研發(fā)應用平臺等。（二）生物健康。聚焦藥品和醫(yī)療器械在成果轉化、研發(fā)生產、注冊上市、市 場銷售等環(huán)節(jié)的共性需求，重點支持建設千升以上規(guī)模的生物藥中試服務平臺、高 端制劑平臺、醫(yī)藥合同研發(fā)機構、合同定制研發(fā)生產服務機構、代工生產服務平 臺、醫(yī)療器械工程化平臺等符合國際標準的研發(fā)生產服務平臺，以及推進臨床科研 成果轉化的中關村醫(yī)學成果轉化中心。（三）高端裝備與先進制造。圍繞機器人、精

5、密機床、無人機、增材制造（3D 打?。⑽⒓{制造、柔性制造、軌道交通、商用航天等高端裝備與先進制造的共性 需求，重點支持建設自動化工業(yè)設計與仿真服務平臺、工業(yè)機器人核心部件研發(fā)應 用平臺、精密機床高端數控系統(tǒng)、無人機共性技術及應用平臺、商用航天關鍵技術 與核心組件研發(fā)商用化平臺、增材制造材料設備和工藝研發(fā)平臺、微納制造研發(fā)應 用平臺等。（四）新材料。圍繞第三代半導體材料、納米材料、新型顯示材料等前沿材料 領域，重點支持建設第三代半導體材料產業(yè)化促進平臺、石墨烯技術研發(fā)與應用平 臺、納米材料聯合創(chuàng)新與應用平臺、柔性顯示材料研發(fā)與產業(yè)化平臺等。（五）新能源與節(jié)能環(huán)保。聚焦清潔能源、先進儲能、能源互

6、聯網、污染防治 等重點領域，重點支持建設氫能及燃料電池技術開發(fā)與應用平臺、智慧能源監(jiān)測管 理平臺、大氣污染預警與智能防控平臺等。（六）其他領域。圍繞生物農業(yè)育種、現代園藝、科技服務等產業(yè)發(fā)展共性技 術需求，重點支持建設技術研發(fā)測試和應用推廣平臺等。第五條 建設主體。充分整合在京國家級重點實驗室、產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng) 新中心等創(chuàng)新資源，重點支持以下創(chuàng)新主體牽頭建設創(chuàng)新平臺：（一）領軍企業(yè)。支持中關村示范區(qū)領軍企業(yè)聯合高校院所、上下游企業(yè)建設 創(chuàng)新平臺，圍繞產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術和前沿顛覆性技術，開展研發(fā)攻關、成果 應用推廣、行業(yè)標準創(chuàng)制、高價值專利池建設等；建立共研共享機制，支持領軍企 業(yè)最大限

7、度地開放整合數據和行業(yè)資源，支持高校院所的專家、科研人員與上下游 企業(yè)深度參與平臺研發(fā)與成果推廣，進一步完善創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈，全面構建融合創(chuàng) 新產業(yè)生態(tài)。（二）高水平研究機構。支持高校院所聯合中關村示范區(qū)企業(yè)以組建實體方式 建設創(chuàng)新平臺，通過體制機制創(chuàng)新進一步集聚國內外頂尖專家、研究團隊以及成果 轉化和產業(yè)化人才，圍繞產業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)需求，集中開展前沿技術研發(fā)、成果 熟化、工程化研發(fā)和應用轉化，探索科技成果轉化產業(yè)化的有效路徑，強化科技研 發(fā)對產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育的重要支撐作用。（三）研究型醫(yī)院。支持在京研究型醫(yī)院聯合中關村示范區(qū)企業(yè)、技術轉移機 構、創(chuàng)業(yè)孵化機構、創(chuàng)投機構等，建設中關村

8、醫(yī)學成果轉化中心，深入開展產學研 醫(yī)創(chuàng)新合作，探索臨床醫(yī)學科技成果的價值發(fā)現、轉移轉化和產業(yè)化的有效路徑， 充分發(fā)揮首都醫(yī)療創(chuàng)新資源的重要支撐作用。第六條空間布局。根據中關村示范區(qū)分園產業(yè)定位，支持各分園圍繞特色主 導產業(yè)和重點培育產業(yè)，主動謀劃建設創(chuàng)新平臺，形成支撐分園特色產業(yè)發(fā)展的創(chuàng) 新體系和功能載體。充分發(fā)揮非中心城區(qū)、津冀地區(qū)的資源稟賦，支持創(chuàng)新平臺整 合完善上下游產業(yè)配套，形成生產制造與研發(fā)設計相匹配的產業(yè)協同布局，為京津冀協同發(fā)展提供創(chuàng)新源動力。第三章 基本條件與建設內容第七條 創(chuàng)新平臺應具備的基本條件：（一）實體組建。牽頭建設單位應為行業(yè)市場占有率較高的領軍企業(yè)、國家級 高水平研

9、究機構、世界一流大學和建有一流學科的高校、三級甲等醫(yī)療機構等具有 顯著創(chuàng)新優(yōu)勢的主體。運營主體原則上應為獨立法人實體，對于尚不具備條件的， 先行實現人、財、物相對獨立的管理機制，逐步向獨立法人過渡。平臺實行董事 會、理事會、專家委員會等領導下的法人負責制，管理制度健全，建立合理的人才 引進和培養(yǎng)、知識產權管理、資金籌措等機制。（二）技術先進。能夠在技術、產品、裝備、工藝等關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破， 能夠形成一批行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、核心專利、新工藝等標志性成果，彌補產業(yè)發(fā) 展短板。應具備軟硬件設施、實驗場地、科學儀器設備、中試車間、檢驗檢測設備 等專用設施，能夠開展高水平研發(fā)，提供高端研發(fā)服務和生產

10、性服務。（三）資源整合。牽頭建設主體能夠整合相關領域技術、人才、服務等資源要 素，能夠有效吸納社會資本參與建設。新一代信息技術領域應已整合上下游企業(yè)或 服務企業(yè)30家以上，生物健康、高端裝備與先進制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán) 保等領域應已整合上下游企業(yè)或服務企業(yè)10家以上。（四）人才團隊。由院士、知名專家、技術領軍人才、企業(yè)高級管理人才等頂 尖人才牽頭建設，具備高水平研發(fā)團隊、工程化專業(yè)技術服務團隊等，專職人員不 少于10人。（五）投資能力和創(chuàng)新產出?？偼顿Y額不少于5000萬元；須一年內新建成或 正在建設，且有實際投入。建設期內創(chuàng)新目標明確，有具體的核心技術攻關任務， 階段發(fā)展目標可測量、可考

11、核。第八條 創(chuàng)新平臺的建設內容：（一）推進前沿顛覆性技術與關鍵共性技術產學研聯合攻關。攻克和轉化一批 關鍵核心技術，聯合推動底層技術開發(fā)、顛覆性技術挖掘與培育，鼓勵建設數據 庫、專家?guī)?、材料庫、基因庫、資源庫等基礎支撐庫，強化技術持續(xù)供給能力和對 新興產業(yè)發(fā)展的促進作用。創(chuàng)新平臺研發(fā)投入強度應不低于中關村示范區(qū)當年平均 水平，且應逐年提高。（二）帶動產業(yè)鏈上下游協同創(chuàng)新。引入中小企業(yè)開展聯合研發(fā)，推動研發(fā)設 施開放、數據共享、技術轉化、技術培訓、供需對接等上下游合作，建立和完善產 業(yè)技術創(chuàng)新體系和生態(tài)圈，提升產業(yè)鏈整體創(chuàng)新效能。引領和帶動的中小企業(yè)數量 逐年擴大，帶動的收入平均增速不低于15%

12、。（三）提供高端研發(fā)服務或生產性服務。開展技術轉移和成果轉化、工程化技 術集成、規(guī)?；嚿a、小試中試、標準認證、檢驗檢測等服務，成為鏈接技術研 發(fā)和產品開發(fā)、工程化生產與商業(yè)化應用的共性技術平臺，降低上下游企業(yè)研發(fā)成 本，提升研發(fā)效率。累計服務企業(yè)不少于50家次。（四）集聚和培育高端人才。吸引一批引領學科發(fā)展新方向的戰(zhàn)略科學家、領 軍科技人才、國際一流創(chuàng)新團隊，開展科研共同攻關和人才培育。聯合知名高校院 所，探索人才引進和激勵機制，充分調動高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。圍繞重點產 業(yè)緊缺人才，建立專業(yè)技術人才聯合培養(yǎng)基地。（五）優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。積極舉辦和承辦國際性論壇、項目對接會、展覽、學術 研討

13、會等重大活動，對接海外知名高校、全球領軍企業(yè)開展聯合研發(fā)、技術引進、 專家派駐等國際研發(fā)合作，提供行業(yè)研究、創(chuàng)新大賽等創(chuàng)新服務。（六）服務分園建設和京津冀協同發(fā)展。圍繞分園特色產業(yè)共性技術需求，為 分園創(chuàng)新主體提供技術對接等服務，支持重大前沿技術在分園轉化，提升分園技術 創(chuàng)新能力。圍繞津冀重點合作地區(qū)產業(yè)技術需求，推動新技術新產品示范應用和技 術成果轉化，促進津冀地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和產業(yè)協同發(fā)展。第四章支持措施第九條 支持創(chuàng)新平臺申報建設項目。對已納入創(chuàng)新平臺支持體系的建設單 位，按照關于精準支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項目與創(chuàng)新平臺建設 的若干措施（中科園發(fā)201911號）（以下簡

14、稱若干措施）及關于 精準支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項目與創(chuàng)新平臺建設的若干措施實 施辦法（試行）（中科園發(fā)201925號）（以下簡稱實施辦法），擇優(yōu) 給予資金支持。第十條資金支持額度。第一年，按照不超過生產線建設、設備及材料購置、 房屋租賃、空間改造、人員費用、試驗外協、合作研發(fā)、信息系統(tǒng)建設、貸款利 息、展覽展示、產業(yè)對接服務等平臺建設和運營總投資額（平臺涉及的土地投資和 建安成本投入計入總投資額，但不參與資金支持）30%的比例，給予最高不超過 1000萬元的資金支持。第二至三年，對上一年度平臺績效目標完成情況及建設單 位的發(fā)展情況進行考核評估，擇優(yōu)對考核通過的平臺，按照上述標準和

15、比例、根據 自籌資金投入情況，每年給予最高不超過1000萬元的資金支持。對于特別重大的 創(chuàng)新平臺，按照市委市政府決策部署和相關支持協議，每年給予最高不超過3000 萬元的資金支持。第十一條建立市區(qū)聯動支持體系。中關村管委會會同所在分園對創(chuàng)新平臺在 建設空間、房租、研發(fā)、土地、人才、資金等方面發(fā)展需求，給予支持。第十二條支持構建產業(yè)生態(tài)。對創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新大賽、科技論壇、產業(yè)聯盟 建設、產業(yè)研究等方面的創(chuàng)新活動和創(chuàng)新服務，給予支持。第五章申報與考核第十三條 申報程序：（一）分園受理與推薦。符合條件的單位可向實際經營所在地的分園管委會提 出創(chuàng)新平臺建設申請，填報建設單位基本情況、建設必要性、建設目標

16、、建設內 容、已開展工作基礎、進度安排、核心團隊、資金投入等申請材料。各分園管委會 負責申報受理和初審工作，擇優(yōu)向中關村管委會進行推薦。（二）專家論證。中關村管委會組織專家對創(chuàng)新平臺建設方案進行論證，重點 在建設意義和必要性、實施基礎、人才團隊、創(chuàng)新能力、產業(yè)整合服務能力、建設 內容、績效目標以及資金籌措等方面予以評估，形成是否支持建設的論證意見。（三）納入高精尖產業(yè)協同創(chuàng)新平臺體系。中關村管委會根據專家論證意見， 提請委主任辦公會審議。對通過審議的創(chuàng)新平臺，在中關村示范區(qū)網站（http： /）進行公示，公示期不少于5個工作日。經公示無異議的 創(chuàng)新平臺，納入中關村示范區(qū)高精尖產業(yè)協同創(chuàng)新平臺體系。（四）簽訂協議。中關村管委會與創(chuàng)新平臺建設單位簽訂協議，明確建設周期 內重大技術突破、發(fā)明專利、創(chuàng)制標準、整合或服務上下游企業(yè)數量、投資規(guī)模、 產值等建設目標。（五）建設項目征集。具體要求以中關村示范區(qū)網站上發(fā)布的申報通知為準； 建設項目申報、評審、實施、驗收等流程和項目管理，按照若干措施及實施 辦法規(guī)定執(zhí)行。第十四條建立動態(tài)管理與退出機制。創(chuàng)新平臺應及時向中關村管委會報告重 大事項及年度工作進展，報告事項包