1、PAGE 2017年秸稈機械化還田第三方核查服務公開招標采購文件項目編號：DFCG20170107 項目名稱：2017年秸稈機械化還田第三方核查服務采購單位： 鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)委員會招標代理機構：江蘇策誠工程咨詢有限公司二一七年五月招 標 文 件 備 案 表 項目編號：DFCG20170107 備案意見： 2017年秸稈機械化還田第三方核查服務招標文件于2017年 5月16日備案，共36頁。鹽城市大豐區(qū)招標采購管理辦公室（蓋章）監(jiān)督投訴電話 錄招標公告投標人須知評標辦法政府采購合同主要條款招標需求投標文件格式 第一章 招標公告 一、根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中

2、華人民共和國招標投標法等有關法律規(guī)定， 江蘇策誠工程咨詢有限公司 受 鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)委員會 委托，就下列項目進行公開招標，誠邀合格的企業(yè)前來報名參加。二、項目概況 項目名稱：2017年秸稈機械化還田第三方核查服務 項目編號：DFCG20170107 招標方式： 公開招標 服務期要求：2017年 6月14日至2018年 1 月 5 日，分別于2017年 8 月 20 日前、2018年 1 月 5日前向招標人遞交夏季、秋季第三方核查報告（如因天氣原因等特殊情況，中標人提出延期要經(jīng)招標人同意）。 資金來源： 財政 項目控制單價：0.5元/畝 項目規(guī)模：約70萬畝，具體面積以實際面積為準。 本項目為

3、一個標段，標段編號及標段名稱等如下：標段編號標段名稱核查對象核查比例一2017年秸稈機械化還田第三方核查服務本區(qū)申報實施秸稈機械化還田作業(yè)的實際種植戶核查作業(yè)面積比例不低于核查鎮(zhèn)（區(qū)）上報作業(yè)面積的40%；核查戶數(shù)不低于鎮(zhèn)（區(qū)）上報戶數(shù)的10%；實施村要村村到；50畝以上種植戶必須核查（以上四項必備）。對于作業(yè)面積較大、機具保有量變化較大、農(nóng)民機手反應問題較多的鎮(zhèn)（區(qū)）重點進行核查。(9) 招標內(nèi)容：（1）秸稈機械化還田上報面積的真實性；（2）秸稈機械化還田作業(yè)標準執(zhí)行情況，重點抽查作業(yè)質(zhì)量，動力機械須在50馬力及以上，旋耕還田作業(yè)深度12厘米，犁耕還田作業(yè)深度18厘米（3）50畝以上種植戶補

4、助對象材料的真實性（4）根據(jù)實際需要提出的其他相關核查內(nèi)容。三、申請人應當具備的主要資格條件及要求： 投標人須具有獨立企業(yè)法人資格，具有獨立訂立合同的能力。 投標人須為中國境內(nèi)注冊的會計師事務所。 法定代表人為同一個人的兩個或兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，只能有一家參加本采購項目的投標。 在近三年經(jīng)營活動中沒有重大違約、違法記錄,未處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)等狀態(tài)。應當具備政府采購法第22條之規(guī)定。 本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。特別提醒：本次招標采用資格后審，在整個采購過程中，若發(fā)現(xiàn)供應商資格不符合要求，招標人可以隨時取消其投標或中標資格。四、投標保證金 本項目投

5、標保證金數(shù)額為叁仟伍佰元整。投標人必須在投標文件遞交截止時間前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉(zhuǎn)（匯）至鹽城市大豐區(qū)招標采購交易中心保證金專用賬戶（收款單位：鹽城市大豐區(qū)招標采購交易中心，開戶銀行：江蘇大豐農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)業(yè)支行,帳號：3209820531010000053723，聯(lián)系電話，投標保證金采用電匯方式，投標保證金匯出單位應與投標報名單位名稱完全一致。 特別提醒：請各投標人提前1個工作日辦理投標保證金繳納手續(xù)，以確保投標保證金在投標截止時間前到達指定賬戶，沒有到賬的保證金一律無效。未按招標文件約定要求繳納投標保證金，其投標文件作無效標處理。 五、

6、報名及招標文件的獲取 本項目報名時間為2017年5月16日至2017年5月22日（公休日、節(jié)假日除外）每天上午8時30分至12時，下午2時30分至6時（北京時間）。各潛在投標人（供應商）采用網(wǎng)上方式報名及下載招標文件，具體步驟如下： （1）各潛在投標人（供應商）下載采購類項目網(wǎng)上報名操作指南（網(wǎng)站主頁下載）； （2）各潛在投標人（供應商）根據(jù)網(wǎng)上報名操作指南進行操作，仔細閱讀采購類項目網(wǎng)上報名操作指南，認真掌握操作方法(請牢記登錄名和密碼)，確保信息準確無誤，如填報錯誤,后果由投標單位自行承擔； （3）各潛在投標人（供應商）在交納招標文件工本費后，報名視為成功。若未交納招標文件工本費，視為未報

7、名。六、本項目招標文件工本費為305元整七、本項目對投標申請人的資格審查采用資格后審方式，資格后審必須提供下列資料原件及復印件：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（2）檢察機關預防職務犯罪部門出具的投標企業(yè)、企業(yè)法定代表人、授權委托代理人無行賄犯罪檔案查詢結果查詢函；（3）法定代表人授權委托書；（4）項目組成員一覽表及其資格證書。八、本招標項目采用的評標方法： 經(jīng)評審的最低投標價法 。九、本招標項目招標公告發(fā)布媒介：中國大豐()、鹽城政府采購網(wǎng)()、大豐招標采購網(wǎng)()十、投標時間、開標時間和地點 投標時間段： 2017年6月5日9時30分至2017年6月5日 10時 開標時間： 2017年6月 5日

8、10時00分 投標文件提交地點： 大豐市招標采購交易中心開標二室。十一、投標前請關注“大豐招標采購網(wǎng)”的“政府采購”“最高限價”和“答疑補充”欄目。及時了解到項目的“最高限價”和“答疑補充”等情況。十二、聯(lián)系方式招 標 人招標人： 鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)委員會 聯(lián)系人： 朱先生 聯(lián)系電話：招標代理機構招標代理：江蘇策誠工程咨詢有限公司 聯(lián)系地址：大豐區(qū)泰西村康居小區(qū)666號（泰西村便民服務中心三樓）聯(lián) 系 人： 龔星杰 聯(lián)系電話：集中采購機構：鹽城市大豐區(qū)招標采購交易中心報名咨詢電話83927231采購咨詢電話：龔

9、星杰系地址：鹽城市大豐區(qū)幸福東大街2號，區(qū)行政服務中心二樓第二章 投標人須知序號內(nèi)容、要求1項目名稱：2017年秸稈機械化還田第三方核查服務2采購單位：鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)委員會3投標報價及費用：A.投標人投標報價包括招標文件所確定的招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，以及投標人為完成上述內(nèi)容所需的全部費用。具體包括人工工資、機械設備費用、工作人員差旅費及辦公費、評審費用、規(guī)費、稅金以及一定的項目風險費用等全部費用。投標人中標后投標報價不再調(diào)整。B.投標人應承擔其參加本次招標活動自身所涉及的一切費用，無論投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。4投標保證金：詳見招標公告。5答疑與澄

10、清：投標人對招標文件若有異議，應當于2017年5月 23日18：00前，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質(zhì)疑；招標單位的書面解釋、澄清或補充通知將于投標截止日期3天前在大豐招標采購網(wǎng)發(fā)布，各投標單位需定期在網(wǎng)站上查詢并下載相關書面解釋、澄清或補充通知。6投標文件組成：開標一覽表，投標文件（商務及資信文件、技術文件）正本 1 份，副本 4 份；原件1份。7投標時間及地點：詳見招標公告開標時間及地點：詳見招標公告評標辦法：經(jīng)評審的最低投標價法8評標結果公示：評標結束后3天內(nèi)，評標結果公示于大豐招標采購網(wǎng)9中標通知書：評標結果公示結束后3個工作日內(nèi)，中標人交納代

11、理費后，領取中標通知書。10非中標人投標保證金待采購單位與服務單位簽訂合同后五日內(nèi)退還（不計息）。11簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后3日內(nèi)。12履約保證金的收取及退還:本工程履約保證金為叁萬伍仟圓整，由承包人在簽訂合同之前支付給發(fā)包人，待服務項目驗收合格后一次性無息退還。13采購資金來源：財政 14服務期要求：詳見招標公告15招標控制單價：0.5元/畝，具體面積以實際面積為準16付款方式：本項目無預付款。待夏季、秋季服務結束，甲方審核核查夏季、秋季報告合格后，分別在3個月內(nèi)付清夏季、秋季合同價款的80%，余款作為保證金。17投標文件有效期：60天18解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。

12、一 總 則（一） 適用范圍本招標文件適用于 2017年秸稈機械化還田第三方核查服務的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.“招標采購單位”系指采購單位鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)委員會。2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。3.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購單位提供的一切有關技術資料和材料。4.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購單位提供的產(chǎn)品和服務。5.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。6.“”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標方式本次招標采用 公開招標 方式進行。（四）投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是

13、法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第六章）。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包。（八）特別說明：1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工或必須為本法人或控股公司正式員工。2.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效

14、，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照中華人民共和國消費者權益保護法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購單位，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質(zhì)疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。2.質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事實、依據(jù)和證

15、據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理。 二 招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：1.招標公告2.投標人須知3.評標辦法及標準4.合同主要條款5.招標需求6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改 1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須根據(jù)前附表要求以書面形式要求招標采購單位澄清。招標代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，

16、在招標信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。3.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過法定形式發(fā)布，采購單位非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成（所有頁蓋投標單位公章或清晰的騎縫章）投標文件由商務及資信文件、技術方案、原件、開標一覽表四部分組成。報價文件、資信及商務文件、技術文件合訂成冊，開標一覽表、原件分別單獨密封。1. 商務報價文件（1）投標函；（格式見第六章）；（2）投標報價明細表（

17、格式見第六章）（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（若有，格式自擬）（4）開標一覽表（單獨封裝，格式見第六章，裝入一號密封袋）注：裝入一號密封袋里的開標一覽表一式壹份，且需附法人或被授權人身份證復印件，如是被授權人須再附授權委托書原件，若缺少，作無效投標文件處理，在初步評審時不予通過。2. 資信及商務文件：（1）投標人資格聲明；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（3）法人代表授權書（4）檢察機關預防職務犯罪部門出具的投標企業(yè)、企業(yè)法定代表人、授權委托代理人無行賄犯罪檔案查詢結果查詢函（5）項目組成員一覽表及注冊會計師證書原件（放入原件袋，供評委檢查）(2)-(5)為資格審查內(nèi)容，須提供原件，

18、不得缺項，缺項則資格審查不通過。 3. 技術方案：（1）項目計劃實施方案。（2）投標人對本次項目各階段的進度和質(zhì)量保證措施。（3）投標人針對本項目的人員配備內(nèi)容。（4）投標人根據(jù)項目需求提出合理化的建議。 以上未曾涉及到的方面，投標人可自行增加補充說明的文件，供評委評標參考。（二）投標文件的語言及計量1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人

19、民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。2.投標人投標報價包括招標文件所確定的招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，以及投標人為完成上述內(nèi)容所需的全部費用。具體包括人工工資、機械設備費用、工作人員差旅費及辦公費、評審費用、規(guī)費、稅金以及一定的項目風險費用等全部費用。投標人中標后投標報價不再調(diào)整。3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期1.自投標截止日起60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要

20、求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金1.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被評標委員會評定無效投標；2.保證金形式：詳見招標公告；3.所有投標人投標保證金在采購人與中標人簽訂合同5個工作日后退還。4.保證金不計息。5.中標人在退投標保證金時，必須攜帶合同原件進行備案后才能退保證金。6.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標人在投標過程中弄虛作假，提

21、供虛假材料的；（4）中標人無正當理由不與采購單位簽訂合同的；（5）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務的；（7）其他嚴重擾亂招投標程序的；（六） 履約保證金為保證合同的順利執(zhí)行，中標人須提供合同總價10%的履約保證金，中標人拒絕提交的，視為放棄中標。履約保證金的支付方式可以為現(xiàn)金或銀行保函，履約保證金的退還時間在合同中具體約定。（七）招標代理費中標后中標人須向招標代理機構交納招標代理費，招標代理費按國家發(fā)改價格2011534號文件收取，各投標人報價時請將此費用考慮進企業(yè)成本。（八）投標文件的簽署和份數(shù)1.投標人應按本招

22、標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。2.投標人應將投標文件正本1份，副本4份分別裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣，活頁裝訂的投標文件將被拒絕。3.投標文件需打印或用不褪色的筆填寫，正副本的每頁蓋章或蓋騎縫章。4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人簽署，投標人應寫全稱。5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（九）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回1.投標人應按要求密封

23、封裝投標文件，其中開標一覽表（格式見第六章）應單獨用小信封密封。投標文件分一號、二號。開標一覽表一式壹份裝入一號密封袋；資信商務文件、技術文件、報價文件合訂成冊，一正三副裝入二號密封袋；密封袋大小自制，包裝封面上應注明投標人名稱、項目名稱、封袋編號、項目編號及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章和法人印章。投標時，兩個密封袋同時遞交。2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將不予接收，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位，修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封；投標截止時間

24、后，投標人不得撤回、修改投標文件。（十）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。1.在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效

25、：超出經(jīng)營范圍投標的；資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；投標文件無法定代表人簽字,投標聲明書或者填寫項目不齊全的；投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人身份不符的； 投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；投標有效期、服務時間等商務條款不能滿足招標文件要求的；未提供招標文件要求提供的原件資料或提供不全的。2.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；報價超

26、出招標控制價，采購單位不能支付的；3.被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備集中采購機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二） 開標程序：1.開標會由招標代理機構代表主持，主持人宣布開標會議開始；2.主持人介紹參加開標會的人員名單； 3.投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性并簽字確認；4.由主持人宣讀投標文件中的投標人名稱、投標報價以及采購單位認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。5.招標代理機構同時做好開標記錄, 投標人代表對

27、開標記錄進行當場校核，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。6.開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家5人或5人以上單數(shù)組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件（含經(jīng)采購單位確認且所有投標人已獲知的其他文件）和投標文件。（三）評標程序1.形式審查評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。2.實質(zhì)審查與比較評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標

28、,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法人代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；2.投

29、標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價；4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。（六）評標原則和評標辦法1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人

30、員不得私下與投標人接觸。2.評標辦法。本項目評標辦法是經(jīng)評審的最低投標價法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見第三章：評標辦法。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。六、定標（一）確定中標人。本項目由評標委員會確定中標人。1.評標委員會在評標結束后3個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，同時在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結果進行公示。2.投標人對評標結果無異議的，采購人應在收到評標報告后3個工作日內(nèi)對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后且投標人對答復無疑義確定中標人。3.采購人依法

31、確定中標人后3個工作日內(nèi)，集中采購機構在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告，公示結束后，采購人以書面形式發(fā)出中標通知書。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起3日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，集中采購機構對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。2.中標人拖延、拒簽合同的,將被扣罰投標保證金并取消中標資格。注：1本招標文件的解釋權歸招標人。 2招標人對中標結果不作任何解釋。3買方擁有對貨物清單中數(shù)量和規(guī)格等進行調(diào)整的權利，最終結算以實際驗收為準。（二）履約保證金1.簽訂合同前，中標人應根據(jù)招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則

32、，采購人將沒收中標人的全部投標保證金。2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。3.履約保證金退還：見投標人須知第12項。第三章 評標辦法本公開招標采購項目的評標辦法采用經(jīng)評審的最低投標價法，由評標委員會按資格性評審、符合性評審、商務性評審對投標文件進行評審。1.資格性評審評標委員會對投標人提供的資格審查原件進行查驗，缺一項則資格審查不予通過。2.符合性評審 依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。審查標準主要有投標文件簽字蓋章、投標文件的組成

33、、投標文件及報價唯一、服務期要求、質(zhì)量要求、投標保證金、服務承諾是否響應等方面。3.商務性評審對通過資格性評審及符合性評審的標書進行商務性評審。投標報價經(jīng)評審不低于企業(yè)成本。投標報價不高于招標控制價。對于通過上述評標程序的投標人，評標委員會按其價格由低到高推薦第1-3名中標候選人。若出現(xiàn)報價相同情況，則由評標委員會抽簽決定排名順序。招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，招標人當場確定排名第一的中標候選人為最終中標人。如中標人無正當理由放棄中標、或未在規(guī)定時限內(nèi)簽訂合同、或未按招標文件要求提交履約保證金的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，招標人將沒收原中標人的投標保證金，以此類推。評

34、標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，或符合招標文件要求的投標人少于三家的，可以否決所有投標；若已經(jīng)過二次及以上開標過程的，也可以根據(jù)政府采購貨物和服務招標投標管理辦法第四十三條“在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作出實質(zhì)響應的供應商不足三家情形的，經(jīng)相關主管部門同意，可以采取競爭性談判方式” （不僅限于）等條款評審，具體依據(jù)政府采購法第三十八條“競爭性談判程序”執(zhí)行。但所有投標被否決后（項目廢標），招標人應當依法重新招標。第四章 合同主要條款 發(fā)包人(甲方)： 承包人(乙方): 根據(jù)中華人民共和國合同法、 招標結果，以及招標文件、乙方的投標文件，經(jīng)雙方協(xié)商，本著

35、平等互利和誠實信用的原則就招標項目名稱的工作內(nèi)容、權利和義務、責任，一致同意簽訂本合同如下。第一條 項目概況1、項目名稱：2017年秸稈機械化還田第三方核查服務2、核查對象：本區(qū)申報實施秸稈機械化還田作業(yè)的實際種植戶3、核查比例：核查作業(yè)面積比例不低于核查鎮(zhèn)（區(qū)）上報作業(yè)面積的40%；核查戶數(shù)不低于鎮(zhèn)（區(qū)）上報戶數(shù)的10%；實施村要村村到；50畝以上種植戶必須核查（以上四項必備）。對于作業(yè)面積較大、機具保有量變化較大、農(nóng)民機手反應問題較多的鎮(zhèn)（區(qū)）重點進行核查。第二條 工作內(nèi)容 具體工作內(nèi)容、要求詳見招標文件第三條 服務期限服務期限：2017年 6月 14日至2018年 1 月 5 日，分別于

36、2017年 8 月 20日前、2018年 1 月 5日前向甲方遞交夏季、秋季第三方核查報告。（如因天氣原因等特殊情況，乙方提出延期要經(jīng)甲方同意）。第四條 工作要求、質(zhì)量目標（一）、工作要求乙方須嚴格按照規(guī)范開展工作，對項目的進度、質(zhì)量作業(yè)人員進行有效的控制和管理。乙方須落實安全、質(zhì)量保證措施，為招標人提供服務，實現(xiàn)甲方預定的各項目標。（二）、質(zhì)量標準質(zhì)量標準：符合國家、地方及行業(yè)規(guī)范、標準及驗收要求。第五條、合同價款及付款方式1合同價款： 。 合同價款包干使用，合同價款已經(jīng)包含：（1）完成工程內(nèi)容等本項目招標文件規(guī)定的全部工作所需費用（含各類措施項目費用、相關人員駐場服務費用）；（2）本項目招

37、標文件要求中標人承擔的各項費用；（3）投標人企業(yè)管理費、利潤、稅金、招標代理費等一切費用。2.付款方式本項目無預付款。待夏季、秋季服務結束，甲方審核核查夏季、秋季報告合格后，分別在3個月內(nèi)付清夏季、秋季合同價款的80%，余款作為保證金。第六條 甲方的權利和義務1審核乙方提交的第三方核查工作方案。2審核確定乙方制訂的核查指標、標準、權重。3、對乙方核查工作的時間、質(zhì)量進行抽查督查。4、審核乙方提交的核查數(shù)據(jù)、結論和報告。5、核查指標體系、報告、數(shù)據(jù)以及相關資料的所有權歸甲方所有。6、按協(xié)議規(guī)定支付委托核查費用。第七條 乙方的權利和義務1嚴格按照作業(yè)補助政策和第三方核查工作方案等有關規(guī)定要求，獨立

38、實施核查。2做好核查過程記錄，建立核查結果簽字確認制度，形成工作記錄并妥善保存，對核查數(shù)據(jù)及資料、報告的客觀性、準確性、真實性負責。50畝以上種植戶核查資料要報一份甲方留存。3按規(guī)定時間完成受托承擔的核查工作任務。 4在核查工作中，乙方須指定專人負責配合、協(xié)調(diào)甲方的工作，并積極參與甲方的工作組織，提供咨詢服務。 5核查報告、數(shù)據(jù)以及相關資料未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自對外公布和發(fā)表。6按合同規(guī)定取得核查費用。第八條 違約責任 乙方未按合同規(guī)定完成受托核查工作的，甲方可視具體情況扣減部分或拒付全部核查評價費用；在2020年1月前發(fā)現(xiàn)因乙方核查不到位造成秸稈還田補助資金發(fā)放違規(guī)的，甲方將按違規(guī)發(fā)放的

39、補助資金1：1扣減乙方保證金，未扣減的保證金在2020年2月前兌付給乙方。第九條 甲乙雙方責任1合同簽訂后，甲方中途停止或解除合同，甲方按乙方實際完成的工程量支付乙方工程款，并適當給予乙方補償。2甲方應按照本合同第五條之約定按期支付乙方服務費用。非因甲方原因?qū)е挛窗雌谥Ц兑曳焦こ炭畹模追綉e極協(xié)調(diào)合同價款支付事宜。3本合同簽訂前，乙方向甲方支付履約保證金（支付方式：詳見招標文件），人民幣： 。合同生效后，如乙方擅自中止或解除合同，乙方應賠償甲方已付合同價款的 150 ，并且甲方不退還乙方履約保證金。如乙方未出現(xiàn)前述情形，甲方應自本工程驗收合格后7日內(nèi)全額退還乙方履約保證金。4乙方未能按合同規(guī)

40、定的日期提交成果文件時，應向甲方支付違約金，標準按1000元/天計算。5. 質(zhì)量違約金：成果文件不滿足招標要求的，乙方無條件在甲方規(guī)定的期限內(nèi)整改到位，一次整改不到位扣減10%的合同價款，兩次以上整改扣減30%的合同價款，給甲方造成損失的，甲方依法追償。6乙方擅自轉(zhuǎn)包本合同標的，甲方有權解除合同，并可要求乙方賠償已付工程價款的150%。第十條 由于不可抗力，致使合同無法履行時，雙方應按有關法律規(guī)定及時協(xié)商處理。第十一條 其它約定：下列文件均為本合同不可分割部分：1.中標通知書；2.本標段招標文件；3.投標方中標的投標文件；4.標準、規(guī)范及有關技術文件；5.雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文

41、件視為本合同的組成部分。以上文件與合同附件具有同等法律效力，若以上文件與本合同有差異的，以本合同內(nèi)容為準。第十二條 本合同執(zhí)行過程中的未盡事宜，雙方應本著實事求是友好協(xié)商的態(tài)度加以解決。雙方協(xié)商一致的，簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。第十三條 因合同執(zhí)行過程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決或由雙方主管部門調(diào)解，若達不成協(xié)議，雙方同意任何一方可以向項目所在地有管轄權的人民法院提起訴訟。第十四條 附 則1本合同由雙方代表簽字，加蓋雙方公章或合同專用章。2本合同一式五份，甲、乙方各執(zhí)兩份，一份備案。甲方名稱（蓋章）： 乙方名稱（蓋章）：住所： 住所： 傳真： 傳真： 開戶銀行： 開戶銀行

42、： 銀行帳號： 銀行帳號： 法定代表人： 法定代表人：（簽字） （簽字） 合同訂立時間：2017年 月 日安全生產(chǎn)合同為在 施工合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目發(fā)包人 鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱“甲方”）與承包人 （以下簡稱“乙方”）特此簽訂安全生產(chǎn)合同：一、甲方職責1、嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。2、不得對乙方提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定要求。3、不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件。二、乙方職責1、承包人應遵守國家

43、工程建設安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定，嚴格按安全標準組織施工，采取一切必要的安全措施，消除事故隱患，確保施工安全，并對施工現(xiàn)場發(fā)生的一切安全問題負責。2、堅持“安全第一、預防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全管理人員，有組織有計劃地開展安全生產(chǎn)活動。各級領導、工程技術人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本條款的各項規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。3、建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責任制做到

44、橫向到邊，人人有責。項目負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人?，F(xiàn)場設置的安全機構，應按施工人員的1%-3%配備安全員，專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生。安全機構人員，有權按有關規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。4、乙方在任何時候都應采取各種合理的預防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。5、參加施工的人員必須接受三級安全教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，定期進行安全技術考核。 6、所用交通、核查設備均應定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。7、發(fā)生重大傷亡及其他安全事故，承包人應按

45、有關規(guī)定立即上報有關部門并通知現(xiàn)場工程師，同時按政府有關部門要求處理。違約責任乙方應對發(fā)生在本工程施工段內(nèi)的交通安全、施工安全事故（包括人員）負全部法律責任，并承擔由此而發(fā)生的一切經(jīng)濟損失。如乙方發(fā)生安全事故不及時妥善處理，引起糾紛或訴訟，甲方有權扣留其履約保證金和未付工程款用于支付事故處理費用。本合同由雙方代表簽字，加蓋雙方公章或合同專用章，待上級主管部門要求申報項目，按中標順序滾動，乙方獲得服務資格后生效，全部工程竣工驗收合格后失效。甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：法定代表人（蓋章或簽字）： 法定代表人（蓋章或簽字）： 2017年 月 日廉政合同根據(jù)有關工程建設、廉政建設的規(guī)定，為做好項目實

46、施過程中的黨風廉政建設，保證工程項目的高效優(yōu)質(zhì)，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，招標人名稱（以下簡稱“委托人”）與中標人名稱（以下簡稱“受托人”）特訂立如下合同。1委托人和受托人雙方的權利和義務（1）嚴格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關法律法規(guī)及建設部的有關規(guī)定。（2）嚴格執(zhí)行 （項目名稱） 合同文件，自覺按合同辦事。（3）雙方的業(yè)務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定除外），不得損害國家和集體利益，不得違反工程建設管理規(guī)章制度。（4）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法違紀行為。（5）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有

47、違反廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。（6）發(fā)現(xiàn)對方嚴重違反本合同義務條款的行為，有向其上級有關部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結果的權利。2委托人的義務（1）委托人及其工作人員不得索要或接受承包人的禮金、有價證券和貴重物品，不得讓受托人報銷任何應由委托人或委托人工作人員個人支付的費用等。（2）委托人工作人員不得參加委托人安排的超標準宴請和娛樂活動；不得接受委托人提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。（3）委托人及其工作人員不利要求或者接受受托人為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。（4）委托人工作人員及其配偶、子女不得從事與委托人

48、工作有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經(jīng)濟活動等。（5）委托人及其工作人員不得以任何理由向受托人推薦分包單位或推銷材料，不得要求受托人購買合同規(guī)定外的材料和設備。（6）委托人工作人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權從事各種個人有償中介活動。（7）因委托人原因造成停、窩工時，委托人向乙方支付相應費用，標準按實際進場人員計算，每人100元/每天，服務期限順延。3受托人的義務（1）受托人不得以任何理由向委托人及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。（2）受托人不得以任何名義為委托人及其工作人員報銷應由委托人單位或個人支付的任何費用。（3）受托人不得以任何理由安排委托人工作人員參加超標

49、準宴請及娛樂活動。（4）受托人不得為委托人單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。4違約責任（1）委托人及其工作人員違反本合同第1、2條，按管理權限，依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給受托人單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償。（2）受托人及其工作人員違反本合同第1、3條，按管理權限，依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；給委托人單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償；情節(jié)嚴重的，委托人建議相關部門給予承包人一至三年內(nèi)不得進入建設市場的處罰。5. 本合同由雙方代表簽字，加蓋雙方公章或合同專用章，待上級主管部門要求申報項目，按中標順序滾動，乙方獲得服

50、務資格后生效，至該工程項目竣工驗收后失效。6本合同作為 （項目名稱） 合同的附件，與合同具有同等的法律效力，經(jīng)合同雙方簽署后立即生效。7本合同一式 份，由發(fā)包人和承包人各執(zhí) 份發(fā)包人： （蓋單位章） 承包人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 法定代表人： （簽字或蓋章） 合同訂立時間： 年 月 日第五章 招標內(nèi)容本工程招標內(nèi)容具體如下：核查內(nèi)容及標準： （1）秸稈機械化還田上報面積的真實性；（2）秸稈機械化還田作業(yè)標準執(zhí)行情況，重點抽查作業(yè)質(zhì)量，動力機械須在50馬力及以上，旋耕還田作業(yè)深度12厘米，犁耕還田作業(yè)深度18厘米（3）50畝以上種植戶補助對象材料的真實性（4）根據(jù)實際需要提出的其他相關核查內(nèi)容。2. 核查形式： （1）現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查不低于上報作業(yè)面積的18%。要求深入村組和作業(yè)田塊，進行現(xiàn)場核查，可采用順查與逆查相結合的方法進行現(xiàn)場實地查勘。順查是指由人到田，以名冊上的申報實施對象姓名為序，核查面積；逆查是指由田到人，以現(xiàn)場田畝核查到名冊上的記載。在作業(yè)過程中實地調(diào)查有哪幾臺拖拉機在作業(yè)，作業(yè)農(nóng)戶（實際種植者）有哪些。實地查勘的重點是實際還田面積和作業(yè)質(zhì)量?，F(xiàn)場核查