1、如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力？中共唐山市委黨校理論研究室主任高民杰教授1 毛主席說(shuō)過(guò)：“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素?！?2 2006年3月5日，十屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出 “建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力?！?“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。即使我們的決策再好，思路再好，制度再好，沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行都是紙上談兵；缺乏執(zhí)行力，計(jì)劃就會(huì)打折，機(jī)會(huì)就會(huì)喪失。 “三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”，無(wú)論是地方黨委、政府還是企業(yè)，如果沒(méi)有科學(xué)的執(zhí)行理念和強(qiáng)大的執(zhí)行力，任何決策和計(jì)劃都不可能貫徹落實(shí)到底。3溫總理：“目前，在一些地方和部門(mén)存在兩個(gè)突出問(wèn)題： 一是政令不暢、執(zhí)行不力。二是違

2、法違規(guī)，失信于民。必須下決心解決這些問(wèn)題，提高政府執(zhí)行力和公信力?！?（摘自溫家寶總理2006年9月4日在加強(qiáng)政府自身建設(shè)推進(jìn)政府管理創(chuàng)新電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)）4如何提高政府執(zhí)行力和公信力問(wèn)題既是當(dāng)前我們要解決好的一個(gè)重要理論課題，也是全體黨員干部、國(guó)家工作人員要努力踐行的重大實(shí)踐問(wèn)題。如何有效貫徹，切實(shí)落實(shí)。怎樣推動(dòng)有效地貫徹？落實(shí)？關(guān)鍵就是要提高領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力。5一、提高領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)意義 6 有研究表明，在眾多倒閉或者消亡的企業(yè)中，20%是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層的決策失誤，80%是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行力問(wèn)題！20%80%領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力問(wèn)題7（一）切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行力的必要性1.提高執(zhí)行力，

3、是堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的基本要求。 2.提高執(zhí)行力，是有效履行職責(zé)、塑造良好形象的迫切需要。3.提高執(zhí)行力，是維護(hù)上級(jí)權(quán)威、確保政令暢通的必然選擇。 4.提高執(zhí)行力，是維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的重要保證。 5.提高執(zhí)行力，是行政執(zhí)法部門(mén)、各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)不可推卸的責(zé)任和賴(lài)以生存的關(guān)鍵。 8執(zhí)行力在管理中的地位 1、沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力 2、一個(gè)單位實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì) 3、管理者的執(zhí)行力決定了整個(gè)單位的執(zhí)行力 4、單位管理中最大的黑洞就是缺乏執(zhí)行力9（二）新時(shí)期執(zhí)行力存在的 問(wèn)題及原因執(zhí)行力存在的問(wèn)題執(zhí)行力弱化的“十大頑癥”執(zhí)行力弱化的原因101執(zhí)行力存

4、在的問(wèn)題（1）對(duì)執(zhí)行力偏差沒(méi)有感覺(jué)也不覺(jué)得重要（2）不注重調(diào)節(jié)不追求完美（3）不會(huì)在自己職責(zé)范圍內(nèi)處理一切問(wèn)題執(zhí)行力不強(qiáng)的三大表現(xiàn) 1、尺度：項(xiàng)目方案在執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低，甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。 準(zhǔn)，也就是執(zhí)行的尺度。 2、速度：項(xiàng)目工作計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)常延誤，有些工作甚至不了了之，嚴(yán)重影響了計(jì)劃的執(zhí)行速度。 快，也就是執(zhí)行的速度。 3、力度：項(xiàng)目制定的一些政策、措施在執(zhí)行過(guò)程中，力度越來(lái)越小，許多工作做的虎頭蛇尾，沒(méi)有成效。 狠，也就是執(zhí)行的力度。 112. 執(zhí)行力弱化的“十大頑癥”一是對(duì)抗執(zhí)行，有令不行，有禁不止。二是逃避執(zhí)行，推矮扯皮，推卸責(zé)任。三是歪曲

5、執(zhí)行，上有政策，下有對(duì)策。四是附加執(zhí)行，加塞搭車(chē)，地方保護(hù)。五是盲目執(zhí)行，素質(zhì)不強(qiáng)，能力平庸。六是機(jī)械執(zhí)行，照抄照搬，唯上唯書(shū)。七是選擇執(zhí)行，斷章取義，為我所用。八是被動(dòng)執(zhí)行，不推不動(dòng)，消極怠工。九是越位執(zhí)行，貪?rùn)?quán)爭(zhēng)利，胡亂插手。十是虛假執(zhí)行，嘩眾取寵，表面文章。123執(zhí)行力弱化的原因(1)執(zhí)行環(huán)境方面的原因(2)政策和決策本身的原因。執(zhí)行力不強(qiáng)的四大原因 1、項(xiàng)目制定的方案本身不合理，缺少針對(duì)性和可行性。 2、方案執(zhí)行的過(guò)程過(guò)于煩瑣、不合理。 3、在工作的過(guò)程中缺少良好的方法。 4、工作中缺乏有效的監(jiān)督、跟進(jìn)機(jī)制 。13二、執(zhí)行力的內(nèi)涵141. 執(zhí)行力的概念執(zhí)行力就是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政

6、策、法律法規(guī)，以及上級(jí)的決策部署、決定決議、指示意見(jiàn)、規(guī)劃方案等，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的能力。 就是抓發(fā)展、抓落實(shí)的能力。 執(zhí)行力就是把想法變成決策，把決策變成計(jì)劃，把計(jì)劃變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成結(jié)果。15執(zhí)行力，就是領(lǐng)導(dǎo)者及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)戰(zhàn)略決策、方針政策、工作部署的實(shí)踐能力，就是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力，就是化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，就是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。執(zhí)行力，不僅是硬環(huán)境建設(shè)的決定因素，而且是發(fā)展軟環(huán)境的核心要素。162.執(zhí)行力的的外延執(zhí)行是一個(gè)過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的程序和過(guò)程執(zhí)行是組織的制度要求和組織紀(jì)律執(zhí)行是一種行為方式，也是一種思維方式執(zhí)行是一種能力，

7、是快速而高效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的能力和手段執(zhí)行是一種精細(xì)化的細(xì)節(jié)管理執(zhí)行是個(gè)體執(zhí)行力與組織執(zhí)行力的集合體173. 影響執(zhí)行力的三個(gè)因素（1）執(zhí)行力命令觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致執(zhí)行力差。（2）能力差無(wú)法調(diào)動(dòng)下屬積極性，導(dǎo)致執(zhí)行力差。（3）創(chuàng)新能力差，想不出解決問(wèn)題的辦法導(dǎo)致執(zhí)行力差。 18領(lǐng)導(dǎo)者的事業(yè)心、理解力、創(chuàng)新力、操作力是影響執(zhí)行力的四個(gè)關(guān)鍵要素： 1、事業(yè)心是執(zhí)行力的前提。 “態(tài)度決定一切”，有什么樣的態(tài)度，就會(huì)有什么樣的事業(yè)心。事業(yè)心是干部對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同，對(duì)工作的熱愛(ài)和富有犧牲精神。 2、理解力是執(zhí)行力的基礎(chǔ)。理解力是對(duì)上級(jí)決策精神正確把握的能力。能否正確理解上級(jí)的意圖，是正確執(zhí)行上級(jí)指示

8、精神的基礎(chǔ)。只有全面地理解，才能正確地執(zhí)行。 3、創(chuàng)新力是執(zhí)行力的源泉。創(chuàng)新力是在現(xiàn)有條件下，根據(jù)實(shí)際情況，跳出現(xiàn)有模式，整合資源，闖出新路的能力。 4、操作力是執(zhí)行力的關(guān)鍵。成功在于細(xì)節(jié)，執(zhí)行在于操作。操作力是把好事辦成的能力。192021三、如何提高執(zhí)行力22(一)樹(shù)立三個(gè)理念 做到三個(gè)提高樹(shù)立三個(gè)理念： 1.堅(jiān)決執(zhí)行 馬上行動(dòng) 2.不看錯(cuò)不錯(cuò)只求好不好 3.突破惰性和慣性做到三個(gè)提高：（一）加強(qiáng)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作能力 （二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，提高工作水平（三）增強(qiáng)人格魅力，提高工作成效 23(二)革除五大陋習(xí)1講過(guò)了管理是盯出來(lái)的2. 我不會(huì)技能是練出來(lái)的3

9、沒(méi)辦法辦法是想出來(lái)的4不可能潛力是逼出來(lái)的5找借口沒(méi)有任何借口的24（三）建立激勵(lì)約束機(jī)制、善用廣義獎(jiǎng)罰不斷獎(jiǎng)罰使獎(jiǎng)罰多元化，一種方法會(huì)使邊際效益遞減 廣義的獎(jiǎng)勵(lì)廣義的懲罰25（四）正確地用人做事1.領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則，自身不正雖令不行，上梁不正下梁歪2.善用發(fā)現(xiàn)潛在人才并合理使用人才3.實(shí)現(xiàn)人才的最佳組合26（五）如何提高執(zhí)行力1.靠高度的責(zé)任心干出來(lái)2.靠開(kāi)拓創(chuàng)新闖出來(lái)3.靠管理者以身作則拼出來(lái)4.靠制度機(jī)制管出來(lái)5.靠群眾監(jiān)督促出來(lái)27“長(zhǎng)官看不到，想不到，聽(tīng)不到，做不到的，我們要替長(zhǎng)官看到想到聽(tīng)到做到?！边@是當(dāng)年國(guó)民黨辦公室上的宣傳標(biāo)語(yǔ)。有人說(shuō)，這標(biāo)語(yǔ)放到今天的官場(chǎng)，同樣適用。28“命令

10、重于生命，工作崗位就是家庭”。這是對(duì)國(guó)民黨士兵的要求 29“青春一去不復(fù)返，仔細(xì)想想，認(rèn)明此時(shí)與此地，切莫執(zhí)迷?！?、當(dāng)年， 紅巖小說(shuō)里，叛徒甫志高的原型，(根據(jù)劉國(guó)定、冉益智等變節(jié)投敵)被捕八個(gè)月沒(méi)有叛變?？吹竭@條標(biāo)語(yǔ)后，想了一夜，就向敵人交待了。30“迷津無(wú)邊，回頭是岸”，“寧?kù)o忍耐，毋怨毋憂(yōu)”這是對(duì)關(guān)押的共產(chǎn)黨人的宣傳。是不是？很柔性，也很有煽動(dòng)力，31國(guó)民黨黨員守則，里面有十二個(gè)“之本”。只是后期，國(guó)民黨早已忘本。一、忠勇為愛(ài)國(guó)之本二、孝順為齊家之本三、仁愛(ài)為接物之本四、信義為立業(yè)之本五、和平為處世之本六、禮節(jié)為治事之本七、服從為負(fù)責(zé)之本八、勤儉為服務(wù)之本九、整潔為強(qiáng)身之本十、助人為快樂(lè)之本十一、學(xué)問(wèn)為濟(jì)世之本十二、有恒為成功之本32提升執(zhí)行力的基本要求1、 敬業(yè)重德是靈魂2、 表率作用是前提3、 主動(dòng)積極是作風(fēng) 4、 工作到位是準(zhǔn)則5、 不講借口是態(tài)度 6、 團(tuán)結(jié)合作是保證7、 真誠(chéng)相待是基礎(chǔ)8、 公平公正是原則9、 真抓實(shí)干是要求10、總結(jié)反思是關(guān)鍵 33樹(shù)立現(xiàn)代工作觀有思路才有出路有眼界才有境界有作為才有地位有實(shí)力才有魅力觀念先行結(jié)果導(dǎo)向觀念決定態(tài)度態(tài)度影響方法方法改變